Приложение. Положение об организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана

Приложение
к решению
Курганской городской Думы
от 7 декабря 2005 г. N 291

Положение
об организации общественного питания, торговли,
бытового обслуживания на территории города Кургана

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на создание потребителям условий для приобретения качественных товаров, оказания услуг и развитие конкурентоспособного потребительского рынка, регулирует основные вопросы организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания на территории города Кургана, осуществляемой организациями, независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями.

ГАРАНТ:

См. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025

См. также Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036

2. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий
для обеспечения населения услугами общественного питания,
торговли и бытового обслуживания

2.1. К полномочиям Курганской городской Думы относится принятие нормативных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, программ социально-экономического развития города.

2.2. К полномочиям администрации города Кургана относятся:

- издание муниципальных правовых актов, направленных на исполнение задач по развитию потребительского рынка;

- определение приоритетных направлений развития потребительского рынка;

- содействие развитию сети предприятий общественного питания и бытового обслуживания, максимально приближенных к месту жительства, ориентированных на расширение спектра услуг, повышению их доступности для различных категорий граждан;

- формирование конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке;

- проведение в пределах компетенции, установленной законодательством, государственной политики в сфере оборота алкогольной продукции и пива;

- определение уполномоченного органа по осуществлению организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.3. К полномочиям уполномоченного органа администрации города относятся:

- изучение состояния и развития потребительского рынка с целью оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг для жителей города;

- формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основании документов о градостроительной деятельности;

- обеспечение населения необходимыми условиями приобретения товаров во всех районах города через стационарную и выездную торговлю;

- организационная работа по повышению степени удовлетворения потребностей населения города в товарах и услугах, качества обслуживания и защиты прав потребителей;

- взаимодействие с субъектами бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами;

- организация проведения ярмарок, базаров, выставок, сезонной торговли, торгового обслуживания праздничных и тематических мероприятий;

- содействие продвижению на потребительский рынок товаров местных товаропроизводителей;

- проведение мероприятий по дальнейшему развитию потребительского рынка;

- взаимодействие с органами контроля и надзора по вопросам предупреждения, выявления правонарушений на потребительском рынке;

- организация проведения конкурсов профессионального мастерства, содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации работников отрасли, взаимодействие с профессиональными учебными заведениями;

- содействие формированию общественных объединений субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- оказание консультативно-методической помощи субъектам бизнеса в вопросах организации и исполнения услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 августа 2008 г. N 222 абзац пятнадцатый пункта 2.3 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам реализации их прав, ознакомление с книгой отзывов и предложений организаций общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3. Общие требования к организации работы объектов торговли,
общественного питания и бытового обслуживания

3.1. Режим работы муниципальных предприятий в сфере общественного питания, торговли, бытового обслуживания устанавливается администрацией города Кургана.

3.2. Режим работы организаций общественного питания, торговли, бытового обслуживания, основанных на иных формах собственности, определяется собственником самостоятельно. Круглосуточный режим определяется собственником с учетом требований действующего законодательства. Собственник объектов торговли и услуг, расположенных в жилых домах, обязан обеспечить тишину и покой граждан с 23 до 7 часов в соответствии с Законом Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

3.3. Режим работы организаций общественного питания, торговли, бытового обслуживания должен соответствовать режиму, указанному на вывеске, арендаторы работают в режиме организации-арендодателя. В течение установленного режима работы организации и индивидуальный предприниматель должны обеспечить непрерывный процесс обслуживания потребителей.

3.4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются организацией (предпринимателем) самостоятельно в рамках действующих правил.

3.5. Организации общественного питания, торговли, бытового обслуживания должны располагать необходимым набором помещений, торгово-технологическим оборудованием, мебелью и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли или предоставления услуг в соответствии со строительными и санитарными нормами и правилами.

3.6. Условия предоставления услуг, торгово-технологическое оборудование должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации по показателям электро- и взрывобезопасности.

3.7. Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с действующими правилами.

3.8. Организациями общественного питания, торговли, бытового обслуживания должна быть представлена для потребителей информация:

- указатели расположения отделов (секций), узлов расчета (касс) или продаваемых товаров;

- фамилия и инициалы работников торгового зала на их рабочих местах или нагрудных знаках;

- перечень и стоимость оказываемых услуг потребителям, в т.ч. дополнительных;

- выписка из Закона РФ "О защите прав потребителей";

- выписки из правил продажи отдельных видов товаров и оказания бытовых услуг и общественного питания, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации;

- номер, срок действия лицензии и орган, выдавший лицензию (при осуществлении лицензируемых видов деятельности);

- объявление о внеочередном обслуживании ветеранов Великой Отечественной войны;

- объявление о запрещении продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;

- адреса и телефоны ТУ Роспотребнадзор, уполномоченного органа администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 20 августа 2008 г. N 222 пункт 3.9 статьи 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. В организациях общественного питания, торговли, бытового обслуживания на доступном для потребителей месте должна находиться книга отзывов и предложений, пронумерованная и прошнурованная.

4. Требования к размещению объектов
мелкорозничной торговли и оказания услуг на территории города Кургана
и оформлению документов для их размещения

4.1. Объекты сезонной мелкорозничной сети размещаются в местах, отведенных администрацией города по дислокации, разработанной Управлением архитектуры и градостроительства департамента развития городского хозяйства и утвержденной постановлением администрации города.

4.2. Территория размещения объекта сезонной торговли и общественного питания должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, навесы, освещение). Объект должен быть выполнен в сборно-разборных конструкциях с применением материалов, обеспечивающих возможность санитарно-гигиенической обработки (металл, пластмасса и т.п.), и содержаться в соответствии с действующими санитарными правилами и требованиями, в т.ч. предъявляемыми к временным организациям общественного питания быстрого обслуживания.

4.3. Запрещается размещение объектов сезонной торговли, общественного питания, бытового обслуживания:

- на территориях, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления;

- на придомовых территориях;

- на территориях, прилегающих к памятникам и памятным знакам, памятникам архитектуры;

- на газонах, клумбах, детских и игровых площадках;

- на остановках общественного транспорта.

4.4. Заявление о размещении объекта сезонной торговли и оказания# услуг подается в межведомственную комиссию по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию администрации города Кургана и рассматривается в установленном порядке. Заявление должно содержать:

- для юридических лиц: наименование, организационно-правовая# форма#, адрес, телефон, свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

- для индивидуальных предпринимателей: Ф.И.О., свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

- адрес заявленного торгового места;

- информацию о планируемом режиме работы и наличии музыкального сопровождения;

- сведения об ассортименте реализуемой продукции;

- сведения о наличии профессиональной подготовки работников.

4.5. К заявлению для размещения объектов сезонной торговли и оказания услуг в местах, не предусмотренных утвержденной дислокацией, прилагаются предварительно согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства департамента развития городского хозяйства администрации города Кургана и отделом ГИБДД эскизный проект объекта (для летних кафе), ситуационный план.

4.6. Отсутствие у заявителя условий по выполнению требований, предъявляемых к осуществлению заявленного вида деятельности и отрицательного заключения соответствующих служб, в том числе органов вневедомственного контроля, является основанием для отказа в предоставлении площадок для размещения объектов сезонной торговли и оказания услуг.

4.7. Протокол заседания комиссии о разрешении на размещение объектов сезонной торговли и оказания услуг является основанием для заключения договора аренды торговой площадки между уполномоченным органом администрации города Кургана и субъектом предпринимательской деятельности.