Постановление Курганской областной Думы от 29 ноября 2005 г. N 1063 "О целевой программе Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Курганской областной Думы
от 29 ноября 2005 г. N 1063
"О целевой программе Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 25 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 г. N 2678 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" Курганская областная Дума постановляет:

1. Утвердить целевую программу Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать Администрации (Правительству) Курганской области внести в указанную программу следующие дополнения и изменения:

- в пунктах 1 и 2 Мероприятий программы указать размеры и источники финансирования мероприятий, в пункте 10 Мероприятий программы указать источники финансирования мероприятий;

- исключить из перечня источников финансирования программы средства организаций;

- исключить из пункта 2 раздела II программы нормы, предусматривающие выделение средств из областного бюджета на инвестиционную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств на возвратной и дотационной основе.

3. Направить настоящее постановление в Администрацию (Правительство) Курганской области.

Председатель Курганской областной Думы

М.Н. Исламов

город Курган

Заключение
правового управления Курганской областной Думы на целевую программу Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы"

Правовое управление, рассмотрев целевую программу Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) считает необходимым отметить следующее:

1. В пунктах 1 и 2 Мероприятий Программы необходимо указать размеры и источники финансирования, указанных# в этих пунктах мероприятий, в пункте 10 Мероприятий Программы необходимо указать источники финансирования мероприятий.

2. В Программе среди источников финансирования обозначены и средства организаций, что противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение реализации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Исключение составляет предоставление субсидий и субвенций из федерального бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными и региональными целевыми программами и федеральными законами, из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления (статья 78 Бюджетного кодекса РФ).

В Программе правильно было бы отметить, что средства участников Программы необходимы для осуществления процесса развития мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области, но они не являются источниками финансирования мероприятий Программы.

3. Пункт 2 раздела II Программы предусматривает выделение средств из областного бюджета на инвестиционную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств на возвратной и дотационной основе. Это не соответствует статье 80 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Пункт 2 раздела II Программы предусматривает предоставление дотаций личным подсобным хозяйствам, что не соответствует статье 6 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетные средства предоставляются юридическим лицам только в виде субсидий и субвенций, а физическим лицам в форме субсидий.

5. Считаем, что таблицу, в которой перечислены основные мероприятия по реализации Программы, необходимо изложить в виде приложения к Программе, так как из текста Программы не ясно, что указанная таблица входит в ее содержание.

В остальной части Программа соответствует действующему законодательству и может быть утверждена по усмотрению депутатов.

Начальник правового Управления

В.В. Лысаков

Заключение
Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы на проект целевой программы Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы"

Программа разработана в целях создания условий и разработки механизмов обеспечения занятости и увеличения доходов сельского населения.

Общие расходы на реализацию программы предусмотрены в сумме 214,0 млн. рублей, в том числе за счет привлеченных средств в сумме 92,4 млн. рублей (43 % от общих расходов на реализацию программы).

Финансирование программы за счет средств областного бюджета предусмотрено в сумме 121,6 млн. рублей, в том числе по мероприятиям программы:

- Предоставление бюджетных кредитов в сумме 72,1 млн. рублей, или 59,3 % от суммы финансирования;

- Субсидирование процентной ставки по кредитам банков - 26,7 млн. рублей, или 22 %;

- Проведение конкурсов на лучшее личное подсобное хозяйство - 1,5 млн. рублей, или 1,2 %;

- Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство - 15,9 млн. рублей, или 13,1 %;

- Предоставление субвенций на информационно-консультативное обслуживание граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - 5,4 млн. рублей, или 4,4 %.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы предполагают увеличение занятости населения в личном подсобном хозяйстве на 7500 рабочих мест, прирост доходов личных подсобных хозяйств на 15 - 20 %, увеличение объема производства картофеля личными подсобными хозяйствами на 19,8 %, увеличение объемов продукции животноводства на 2 - 23 %.

Вывод

Контрольно-счетная палата считает, что данный проект программы может быть принят по усмотрению депутатов.

Ежегодные объемы финансирования программы следует учитывать при формировании областных бюджетов на 2006 - 2010 годы.

Председатель КСП

Н.А. Костин