Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Курганской областной Думы от 26 августа 2008 г. N 3346 в целевую программу, утвержденную настоящим постановлением внесены изменения
Приложение
к постановлению
Курганской областной Думы
от 29 ноября 2005 г. N 1065
Целевая программа Курганской области
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
в Курганской области на 2006 - 2008 годы
27 февраля 2007 г., 26 августа 2008 г.
1. Паспорт целевой программы Курганской области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2006 - 2008 годы
Наименование - Целевая программа Курганской области госу-
Программы: дарственной поддержки малого предприниматель-
ства в Курганской области на 2006 - 2008
годы (далее Программа).
Основания для - Федеральный закон от 24 июля 2007 года
разработки: N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего пред-
принимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы: - Правительство Курганской области.
Разработчик Программы: - Департамент экономического развития и
инвестиций Курганской области.
Цель Программы: - Поддержка и обеспечение стабильного развития
малого и среднего предпринимательства.
Увеличение количества субъектов малого
и среднего предпринимательства.
Создание новых рабочих мест и повышение
уровня жизни работников в сфере малого
и среднего предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйствах.
Задачи Программы: - Целенаправленная деятельность по созданию
благоприятных условий для развития малого
и среднего предпринимательства и формирование
мер по государственной поддержке.
Финансово-кредитная и инвестиционная под-
держка сектора малого и среднего предпринима-
тельства.
Повышение эффективности действующих и
создание новых структур поддержки малого
и среднего предпринимательства. Содействие в
организации подготовки, переподготовки и по-
вышении квалификации кадров малого и среднего
предпринимательства.
Активизация роли общественных организаций в
вопросах поддержки и защиты малого
и среднего предпринимательства.
Решение проблемы занятости населения области
путем создания новых рабочих мест.
Создание системы информационного обеспечения
субъектов малого и среднего предпринима-
тельства.
Важнейшие целевые - Общее количество действующих малых предпри-
показатели: ятий, индивидуальных предпринимателей и
и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Количество занятых в сфере малого предприни-
мательства, в крестьянских (фермерских)
хозяйствах.
Доля малого и среднего предпринимательства в
общем объеме продукции (работ, услуг),
произведенных в области.
Доля налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней от субъектов малого и среднего пред-
принимательства.
Основные направления - Нормативно-правовое обеспечение деятельности
подготовки и проведения малого и среднего предпринимательства.
мероприятий: Финансово-кредитная и имущественная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательс-
тва.
Информационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства.
Создание и развитие структур поддержки малого
и среднего предпринимательства.
Укрепление и развитие системы подготовки и
переподготовки кадров для малого предпринима-
тельства.
Выставочно-ярмарочная деятельность, формиро-
вание благоприятного общественного мнения о
малом и среднем предпринимательстве.
Международное и межрегиональное сотрудни-
чество.
Сроки реализации - 2006 - 2008 годы.
Программы:
Управление реализацией - Департамент экономического развития и
Программы: инвестиций Курганской области.
Исполнители: - Исполнительные органы государственной власти
Курганской области, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти
(по согласованию), органы местного самоуправ-
ления (по согласованию), организации (по
согласованию).
Объемы и источники - Объем финансирования мероприятий Программы
финансирования за счет средств областного бюджета составляет
Программы: 34045 тысяч рублей,
в том числе в 2006 году - 5 000 тысяч рублей
в 2007 году - 5 000 тысяч рублей
в 2008 году - 24045 тысяч рублей
Прогноз ожидаемых - Реализация мероприятий Программы в целом
социально-экономических на начало 2009 года позволит:
результатов реализации Увеличить количество работающих малых
Программы: и средних предприятий до 3760 и до 12250 ин-
дивидуальных предпринимателей;
Увеличивать количество до 2000 новых рабочих
мест в сфере малого и среднего предпринима-
тельства ежегодно;
Увеличить выпуск товаров и оказания услуг
субъектами малого и среднего предприниматель-
ства по всем видам деятельности ежегодно на
6% по отношению к предыдущему году.
Система контроля за - Проведение департаментом экономического
исполнением Программы: развития и инвестиций ежеквартального анализа
выполнения Программы.
Составление один раз в полугодие прогноза
реализации Программы.
Ежегодная корректировка бюджета с учетом
выполнения Программы.
Заслушивание отчета по выполнению программы
на заседании Правительства Курганской области
по итогам года.
2. Краткая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства в Курганской области
Среди основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Курганской области, по оценкам самих предпринимателей, можно назвать следующие: нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам, сложность в подборе необходимых кадров, административные барьеры и усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний.
В сложившихся условиях проблемы малого и среднего бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы. Необходимо принимать меры по созданию благоприятных условий деятельности малого и среднего бизнеса в регионе, по увеличению налоговых поступлений в бюджет, по снижению уровня безработицы и социальной напряженности.
Сравнительные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по областям Уральского федерального округа на 1 января 2005 года
Область/население |
Курганская 992 тыс.чел |
Свердловская 4428 тыс.чел |
Тюменская 3307 тыс.чел |
Челябинская 3551 тыс.чел |
Число действующих малых и средних предприятий |
3181 |
28570 |
12175 |
16625 |
Профинансировано мероприятий субъектов предпринимательства в 2004 году, млн. рублей |
0,45 |
49,6 |
75,6 |
23,0 |
Запланировано финансирование мероприятий субъектов предпринимательства на 2005 год, млн. рублей |
0,54 |
53,0 |
76,3 |
30,0 |
Средняя численность работников, тыс. человек |
26,8 |
264,4 |
157,5 |
162,1 |
Среднемесячная заработная плата, рублей |
3045 |
5839 |
9532 |
4140 |
Выпуск товаров и услуг, млн. рублей |
4115,8 |
75441,0 |
87031,7 |
33715,4 |
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей |
172,0 |
3111,6 |
2664,3 |
2926,6 |
Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших перерегистрацию в 2004 г. |
11241 |
48011 |
47147 |
56104 |
Количество крестьянско-фермерских хозяйств |
3045 |
1941 |
2409 |
4835 |
Доля инвестиций малых и средних предприятий в общем объеме в % |
3,0 |
4,5 |
0,7 |
1,7 |
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, в Курганской области на 1000 человек населения приходится 3,5 малых и средних предприятия# (в Свердловской области - 6,5, в Челябинской области - 4,7, в Тюменской области - 2,74) и 11,3 индивидуальных предпринимателя (в Свердловской области - 10,8, в Челябинской области - 15,79, в Тюменской области - 14,25). Из 40047 индивидуальных предпринимателей Курганской области, числившихся в 2003 году, только 11241 прошел перерегистрацию на 1 января 2005 года.
В 2004 году в Свердловской области из 49,6 млн. рублей, выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства, 41,0 млн. рублей направлен на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства (субсидирование процентной ставки по банковским кредитам субъектов малого предпринимательства), на сумму 6 млн. рублей созданы фонды поддержки малого предпринимательства.
В Челябинской области из 23,0 млн. рублей 17,0 млн. рублей направлены на финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 9,0 млн. рублей были направлены на создание стартовых условий для развития женского и семейного предпринимательства.
В Тюменской области из 75,6 млн. рублей 47,2 млн. рублей направлены на финансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, развития сети консультационных пунктов, бизнес-инкубаторов, муниципальных фондов, палат ремесел, 28,0 млн. рублей направлено на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства.
В Курганской области из 0,45 млн. рублей, выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2004 году, все средства ушли на участие в выставках, ярмарках.
При финансовой поддержке малое и среднее предпринимательство в сравнении с крупным бизнесом способно дать более быстрый положительный эффект в развитии экономики региона.
3. Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области, имеющие право на адресную государственную поддержку
На 2006 - 2008 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области:
1. Производство промышленной продукции, производство товаров народного потребления.
2. Производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.
3. Строительство жилья, социальных и промышленных объектов.
4. Внедрение энергосберегающих технологий.
5. Инновационная деятельность малых и средних предприятий.
6. Потребительские услуги.
7. Экологически ориентированное предпринимательство, переработка отходов производства.
8. Деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена шестью направлениями.
Направление I: нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства - включает мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах Курганской области интересов малого предпринимательства.
Направление II: финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - включает мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата.
В качестве приоритетных направлений выделены:
система самофинансирования малого и среднего бизнеса (кредитные кооперативы, общества взаимного кредитования и др.);
участие малых и средних предприятий в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд;
внедрение и развитие современных технологий инвестирования и инновационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление III: информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие структур поддержки малого предпринимательства - определяет мониторинг действующих элементов поддержки малого предпринимательства, создание новых элементов как областного, так и местного уровня; оказание помощи органами государственной власти Курганской области в юридическом консультировании субъектов малого предпринимательства по наиболее сложным аспектам ведения предпринимательской деятельности.
Направление IV: укрепление и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства - включает методическое обеспечение малого предпринимательства, организацию подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого предпринимательства.
Направление V: выставочно-ярмарочная деятельность, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве - способствует продвижению товаров субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки других регионов, повышению их конкурентоспособности, предполагает комплекс мер, направленных на пропаганду положительного опыта малых и средних предприятий, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов.
Направление VI: международное и межрегиональное сотрудничество - предполагает деловое сотрудничество, формирование единого информационного пространства для обмена деловой информацией между субъектами малого и среднего предпринимательства области и другими регионами.
Настоящая программа сохраняет преемственность с областной целевой программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2004 - 2005 годы, утвержденной постановлением Курганской областной Думы от 25 октября 2003 г N 2639.
Программа соотнесена с целевыми программами и программами социально-экономического развития Курганской области".
5. Технико-экономическое обоснование Программы
N п/п |
Разделы программных мероприятий |
Источники финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
||
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|||
1. |
Нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства |
Областной бюджет |
|
|
|
2. |
Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Областной бюджет |
1200 |
4100 |
16400 |
3. |
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Областной бюджет |
3000 |
500 |
6150 |
4. |
Укрепление и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства |
Областной бюджет |
|
|
150 |
5. |
Выставочно-ярмарочная деятельность, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве |
Областной бюджет |
600 |
350 |
1165 |
6. |
Международное и межрегиональное сотрудничество |
Областной бюджет |
200 |
50 |
180 |
Итого: |
5000 |
5000 |
24045 |
Основные мероприятия
по реализации целевой программы Курганской области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2006 - 2008 годы
<< Назад |
||
Содержание Постановление Курганской областной Думы от 29 ноября 2005 г. N 1065 "О целевой программе Курганской области государственной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.