Приложение. Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2006

Приложение
к постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 30 декабря 2005 г. N 534

Целевая программа Курганской области
"Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2006 - 2007 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 24 апреля 2006 г. N 150 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы Курганской области "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2006 - 2007 годах"

1) Наименование Программы	Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2006 - 2007 годах" (далее - Программа)
2) Государственный заказчик Программы	Администрация (Правительство) Курганской области
3) Разработчик Программы	Главное управление образования Курганской области
4) Цели и задачи Программы	Цели: 1. Поддержка и развитие приоритетных направлений государственной образовательной политики. 2. Повышение качества образовательных услуг. Задачи: 1. Создание образцов высокого качества образования. 2. Повышение роли воспитания в системе образования. 3. Стимулирование созидательной активности молодежи. 4. Развитие лучших образовательных практик и технологий, в т.ч. информационно-коммуникационных. 5. Установление зависимости оплаты труда работников образования от качества педагогической деятельности на основе повышения эффективности использования образовательных ресурсов.
5) Сроки реализации Программы	2006 - 2007 годы
6) Исполнители Программы	Главное управление образования Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), государственные областные образовательные учреждения (по согласованию), государственные федеральные образовательные учреждения (по согласованию), другие организации Курганской области, участвующие в выполнении мероприятий Программы, привлекаются на конкурсной основе.
7) Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Увеличение количества образовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы. 2. Усиление взаимодействия школы, семьи и местного сообщества, снижение уровня асоциального поведения детей и подростков. 3. Повышение творческой активности молодежи, расширение участия молодых исследователей в решении социально-экономических проблем Курганской области. 4. Увеличение числа педагогических работников, использующих эффективные педагогические технологии, в т.ч. информационно-коммуникационные. 5. Создание механизма материальной заинтересованности работников образования в высокой продуктивности педагогической деятельности.
8) Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация (Правительство) Курганской области
9) Расчётные объемы и источники финансирования, млн. руб.		Всего:	2006 г.	2007 г.
	Всего по Программе	520,2	252,05	268,15
	из них средства федерального бюджета	268,8	134,4	134,4
	из них средства областного бюджета	251,4	117,65	133,75
	в том числе за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований	172,5	83,3	89,2

1. Обоснование необходимости принятия Программы

В 1996 - 2004 годах в Курганской области последовательно реализовывались четыре программы развития образования. В настоящее время действует целевая программа Курганской области "Развитие образования в 2005 - 2007 годах".

Использование программно-целевых методов управления системой образования Курганской области способствовало сохранению основных параметров отрасли, активизации инновационных процессов в органах управления и учреждениях образования Курганской области.

Сложилась сеть областных и муниципальных экспериментальных, внедренческих и стажёрских площадок, увеличилось количество педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию.

Прошедшая в 2002 - 2004 годах компьютеризация образовательных учреждений заложила основы обновления содержания, форм и технологий образовательной деятельности. Началось поэтапное укрепление учебно-материальной базы сельских школ - ресурсных центров территориальных школьных округов. Определённые меры были предприняты по оказанию поддержки одарённых детей и талантливой молодёжи, одним из результатов которых стало успешное выступление отдельных учащихся школ Курганской области на всероссийских и международных олимпиадах, творческих конкурсах.

Были предприняты усилия по возрождению воспитательного потенциала системы образования, созданию в образовательных учреждениях и окружающем социуме условий для воспитания детей и подростков. Перспективной формой объединения потенциала различных ведомств и общественной инициативы в целях решения проблем местного сообщества и включения детей в социально-значимую деятельность стали культурно-образовательные центры.

В то же время проводимая работа не всегда носила системный, целенаправленный характер. Отсутствие достаточных финансовых средств не позволяет в полной мере оказывать эффективную адресную поддержку "точек роста", снижает мотивацию к высокоэффективной педагогической деятельности. Несформированность институтов гражданского общества ограничивает использование потенциала общественных ресурсов в решении проблем образования, тормозит развитие социального партнёрства. Исследовательская деятельность учащейся молодёжи слабо ориентирована на решение существующих социально-экономических проблем.

В конечном счёте, содержание и качество образовательных услуг, результаты образовательной деятельности сегодня не в полной мере удовлетворяют потребности личности, общества, государства.

Принятие приоритетного национального проекта "Образование" дает новый мощный импульс развитию системы образования, достижению качественных результатов по наиболее приоритетным и "прорывным" направлениям. Однако его реализация требует скоординированной деятельности органов управления различных уровней, методических служб и общественных структур.

Важно также в условиях инвестирования в систему образования дополнительных финансовых средств обеспечить их рациональное использование и получение максимального социально-педагогического эффекта.

Всё вышесказанное предопределяет необходимость решения целей и задач приоритетного национального проекта "Образование" на территории области программными средствами и обосновывает целесообразность разработки и реализации настоящей Программы.

2. Основные направления реализации Программы

1. Стимулирование общеобразовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ.

2. Информатизация общеобразовательных учреждений, внедрение современных образовательных технологий с использованием информационных компьютерных средств.

3. Развитие творческих молодежных инициатив, поддержка способной и талантливой молодежи.

4. Мотивация к качественному педагогическому труду, государственная поддержка лучших учителей.

5. Усиление воспитательной функции школы.

6. Переход на новую отраслевую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях.

7. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.

3. Основные программные мероприятия и прогнозируемые результаты

3.1. Стимулирование общеобразовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ

Направления развития:

1. Выявление и поддержка эффективных моделей образовательных учреждений.

2. Оптимизация образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования.

3. Обеспечение повышения отдачи образовательных ресурсов.

Прогнозируемые результаты:

- государственная поддержка 50 учреждений образования, активно реализующих инновационные образовательные программы;

- развитие сети территориальных школьных объединений;

- оснащение базовых школ территориальных школьных объединений учебно-наглядными пособиями и учебно-лабораторным оборудованием по минимальному перечню.

3.2. Информатизация общеобразовательных учреждений, внедрение современных образовательных технологий с использованием информационных компьютерных средств

Направления развития:

1. Развитие телекоммуникационной образовательной инфраструктуры.

2. Развитие информационных ресурсов системы образования.

3. Повышение квалификации педагогических работников по использованию информационных компьютерных технологий, в том числе дистанционных.

Прогнозируемые результаты:

- увеличение спутникового сегмента информационной коммуникационной сети;

- развитие областного образовательного портала;

- оснащение базовых школ территориальных школьных объединений аппаратно-программными средствами;

- готовность педагогических работников к использованию информационных компьютерных технологий.

3.3. Развитие творческих молодежных инициатив, поддержка способной и талантливой молодежи

Направления развития:

1. Раннее выявление и создание условий для развития одаренных детей.

2. Предоставление молодежи дополнительных возможностей для самореализации.

3. Осуществление государственной поддержки талантливой молодежи.

Прогнозируемые результаты:

- создание банка "Интеллектуальный потенциал Зауралья";

- создание банка творческих молодежных инициатив;

- государственная поддержка способной и талантливой молодежи.

3.4. Мотивация к качественному педагогическому труду, государственная поддержка лучших учителей

Направления развития:

1. Совершенствование дополнительного профессионального образования.

2. Развитие педагогических инициатив.

3. Повышение социального статуса и государственная поддержка работников образования.

Прогнозируемые результаты:

- создание банка передового педагогического опыта "100 лучших учителей Зауралья";

- увеличение доли педагогических работников, реализующих инновационные педагогические технологии, авторские программы;

- государственная поддержка лучших учителей.

3.5. Усиление воспитательной функции школы

Направления развития:

1. Создание условий для формирования у обучающихся и воспитанников гражданской ответственности и правового сознания.

2. Создание условий для формирования у обучающихся и воспитанников инициативности, самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе.

3. Оптимизация взаимодействия образовательного учреждения с семьей, социумом.

4. Государственная поддержка учителей, осуществляющих функции классного руководства.

Прогнозируемые результаты:

- обеспечение во всех образовательных учреждениях условий для деятельности детских общественных организаций (объединений), органов ученического самоуправления (сoyправления);

- усиление (расширение) взаимодействия школы с социумом;

- стабилизация уровня асоциального поведения обучающихся.

3.6. Переход на новую отраслевую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях

Направления развития:

1. Установление зависимости оплаты труда от количества обучаемых, уровня сложности предмета, категории учителя, качества педагогического труда.

2. Стимулирование молодых педагогов, руководителей образовательных учреждений.

Прогнозируемые результаты:

- повышение фактической заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений на 10 - 15 %;

- повышение качества педагогического труда.

3.7. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования

Направления развития:

1. Реализация программы "Школьный автобус".

Прогнозируемые результаты:

- стабилизация подвоза обучающихся к месту учебы.

Положения раздела 3 являются основой для разработки системы мероприятий по реализации Программы (приложение 1).

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает использование комплекса организационных, педагогических и экономических мер, предусматривающих:

- совершенствование нормативной правовой базы сферы образования с целью обеспечения развития системы образования Курганской области;

- максимальную мобилизацию внутренних ресурсов сферы образования, оптимизацию его экономических и управленческих механизмов;

- привлечение общественных ресурсов, осуществление широкого социального партнерства в сфере образования;

- конкурсный отбор инновационных проектов, претендующих на использование средств федерального и областного бюджетов;

- системный мониторинг хода реализации программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:

- перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы;

- сетевых планов-графиков реали