Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23 октября 2002 г. N 409 "Об областной комплексной программе "Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Областная комплексная программа "Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы
Приложение. Областная комплексная программа "Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы
Приложение
к постановлению Администрации (Правительства)
Курганской области
от 23 октября 2002 г. N 409
Областная комплексная программа
"Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 марта, 23 августа 2005 г., 24 апреля 2006 г.
Паспорт
областной комплексной программы "Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы
Наименование программы Областная комплексная программа "Дети
Зауралья" на 2003 - 2006 годы
Разработана в соответствии с распоряжением Администрации
(Правительства) Курганской области от 20 июня 2002 года N 175-р "О
разработке областной комплексной программы "Дети Зауралья" на 2003 - 2006
годы.
Заказчик Программы Администрация (Правительство)
Курганской области
Разработчики целевых программ Главное управление социальной защиты
населения Курганской области, Главное
управление образования Курганской
области, Управление здравоохранения
Курганской области, Управление по
делам молодежи, физической культуры и
туризма Курганской области,
Управление внутренних дел по
Курганской области, (по согласованию)
Комитет по культуре и искусству
Курганской области
Цели и задачи Программы - обеспечение условий для
полноценного всестороннего развития
личности каждого ребенка;
- защита его прав и интересов;
- повышение уровня здоровья детей;
- совершенствование системы условий
для духовно-нравственного воспитания
подростков;
- повышение роли семьи в гражданском
и патриотическом становлении
личности;
- информационное обеспечение решения
проблем детского населения области
Сроки реализации 2003 - 2006 годы
Исполнители основных Главное управление социальной защиты
мероприятий населения Курганской области, Главное
управление образования Курганской
области, управление здравоохранения
Курганской области, управление по
делам молодежи, физической культуры и
туризма Курганской области,
управление внутренних дел по
Курганской области (по согласованию),
комитет по культуре и искусству
Курганской области
Источник финансирования 103 млн. 225 тыс. рублей - областной
Программы бюджет в части финансирования органов
исполнительной власти Курганской
области
Ожидаемые конечные результаты - улучшение положения детей,
- развитие их интеллектуальных и
физических возможностей,
- повышение образовательного и
духовно-нравственного потенциала юных
граждан области.
Контроль за исполнением Администрация (Правительство)
Программы Курганской области
Характеристика проблемы
В структуре населения области дети составляют (от 0 до 17 лет) - 23,8 %.
Большинство из них воспитывается в полных семьях. Свыше 33 тысяч - в многодетных, 29 тысяч детей воспитывает один из родителей.
В области проживает 4256 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 3732 ребенка-инвалида.
В последние два года удалось стабилизировать показатель младенческой смертности, приостановить рост детской инвалидности.
Наметилась тенденция роста рождаемости. Коэффициент рождаемости в 1998 году составлял 8,3 на 1 тысячу человек, в 1999 - 9,0, в 2001 - 9,2.
Более результативно стали решаться вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 2000 году не имели закрепленного жилья 45 % воспитанников государственных учреждений поддержки детства, то в 2001 году 41 %.
Расширена сеть услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения. За два последних года семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, оказана материальная помощь на сумму более 7 млн. рублей.
Общие затраты на осуществление предусмотренных программой мер по состоянию на 1 июля 2002 года составили 77 млн. 802 тысячи рублей, в том числе:
- федерального бюджета 44 млн. 368,3 тысяч рублей;
- областного бюджета 20 млн. 238,3 тысяч рублей;
- других источников финансирования (в том числе бюджетов муниципальных образований) - 13 млн. 196 тысяч рублей.
Вместе с тем положение детей остается тревожным.
Особую озабоченность вызывают уровень состояния здоровья детей, рост детской беспризорности, неспособность семьи обеспечить условия для полноценного и всестороннего развития детей.
В связи с этим сохраняется необходимость консолидации усилий и объединений финансовых средств для решения актуальных вопросов жизнеобеспечения детского населения области.
Основные направления реализации Программы
1. Обеспечение максимально возможных условий для равноправного всестороннего и полноценного развития личности ребенка.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений, задействованных в работе с детьми.
3. Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми.
4. Аналитическая деятельность по обеспечению результативности принимаемых Программой мер.
5. Консолидация финансовых средств для выполнения положений Программы.
Ожидаемые результаты
Реализация программы позволит:
1. Усилить внимание всех организаций, задействованных в работе с детьми, к решению проблем их жизнеобеспечения.
2. Улучшить физическое и духовно-нравственное развитие детей.
3. Создать более эффективную систему охраны здоровья детского населения области.
4. Развить нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал, поднять образовательный уровень юных граждан.
5. Повысить роль и ответственность родителей за воспитание и гражданское становление личности ребенка.
6. Укрепить материально-техническую базу учреждений, работающих с детьми.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 19 ноября 2002 г N 432 настоящая программа дополнена разделом "Технико-экономическое обоснование Программы"
Технико-экономическое обоснование Программы
Мероприятия программы реализуются за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования составят - 103224,68 тыс. рублей, в т.ч.
В 2003 г. - 16167,57 тыс. руб.
2004 г. - 29533,37 тыс. руб.
2005 г. - 27884,37 тыс. руб.
2006 г. -29639,37 тыс. руб.
Расходы на капитальные вложения предусматриваются в размере - 38676,4 тыс. рублей,
в том числе:
в 2003 г. - 2000,0 тыс. руб.
2004 г. - 12808,8 тыс. руб.
2005 г. - 11983,8 тыс. руб.
2006 г. - 11883,8 тыс. руб.
Финансирование Программы в 2003 году предусматривается в сумме - 16167,57 тыс. рублей, в т.ч. в объемах средств:
- Главного управления социальной защиты населения - 973,32 тыс.руб.
- Главного управления образования - 8759,0 тыс.руб.
- Управления здравоохранения - 4624,0 тыс.руб.
- Управления по делам молодежи, физической культуры и туризма - 1000,0 тыс.руб.
- Комитета по культуре и искусству - 781,25 тыс.руб.
- Администрация (Правительство) области, областной комитет статистики - 30,0 тыс.руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год подлежат уточнению в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 19 ноября 2002 г. N 432 настоящая программа дополнена разделом "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы"
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- улучшить положение детей, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- стабилизировать семью как основной социальный институт общества, повысить роль и ответственность родителей за воспитание и гражданское становление личности ребенка;
- снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков, расширить сеть специализированных реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, оздоровительных учреждений для детей;
- уменьшить показатель материальной смертности на 15%, снизить число абортов на 10%;
- обеспечить поддержку одаренных детей, через создание и организацию работы лицейских классов и мастер-классов;
- завершить строительство и реконструкцию 4 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 реабилитационного учреждения для несовершеннолетних, областного перинатального Центра и интерната учащихся областных лицейских классов;
- повысить эффективность межведомственного взаимодействия, усилить координацию их действий по решению проблем детства.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 19 ноября 2002 г. N 432 в настоящий раздел внесены изменения
Финансовое обеспечение реализации областной комплексной программы "Дети Зауралья" на 2003 - 2006 годы
|
N п/п |
Наименование программ |
Всего |
Годы | |||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |||
| 1. 2. 3. 4. 5. 6. |
Дети-инвалиды Дети-сироты Безопасное материнство Развитие социального обслуживания семьи и детей Одаренные дети Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Итого: |
16020,0 34945,0 36864,0 1494,68 10420,0 3481,0 103224,68 |
1900,5 8020,0 3729,0 318,32 1342,0 857,75 16167,57 |
4306,5 9890,0 10845,0 392,12 3222,0 877,75 29533,37 |
4906,5 8765,0 10045,0 392,12 2913,0 862,75 27884,37 |
4906,5 8270,0 12245,0 392,12 2943,0 882,75 29639,37 |
|
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
Областная целевая программа
"Дети-инвалиды" на 2003 - 2006 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2002 г.
Паспорт
областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003 - 2006 годы
Наименование программы Областная целевая программа
"Дети-инвалиды" на 2003 - 2006 годы
Заказчик и разработчик Администрация (Правительство)
программы Курганской области
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области
Сроки реализации программы 2003 - 2006 годы
Исполнители основных Главное управление социальной защиты
мероприятий программы населения Курганской области
Управление здравоохранения Курганской
области
Главное управление образования
Курганской области
Управление по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области
Комитет по культуре и искусству
Курганской области
Объемы и источники Областной бюджет
финансирования программы всего: 16020,0 тыс.руб., в том числе:
2003 г. - 1900,5 тыс.руб.,
2004 г. - 4306,5 тыс.руб.,
2005 г. - 4906,5 тыс.руб.,
2006 г. - 4906,5 тыс.руб.
Система контроля Администрация (Правительство)
за исполнением программы Курганской области,
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области
Характеристика проблемы
По состоянию на 1 января 2002 года в области проживает 3732 ребенка-инвалида. Наибольшую долю в их числе составляют дети в возрасте от 10 до 14 лет (40%).
По итогам мониторинга детской инвалидности, проведенного в 2000 - 2001 годах, на 10000 человек детского населения уровень детской инвалидности составил в 2000 году - 170,1, в 2001 году 147,4. Проводимая профилактическая и медико-реабилитационная работа позволила снизить показатель первичной инвалидности детей.
В общей структуре инвалидности детская инвалидность составляет 10,6% (в 2000 году - 12,5%).
По ведущему ограничению жизнедеятельности детей преобладает ограничение способности адекватно вести себя, а также ограничение способности передвигаться и общаться с окружающими.
На первом месте находятся психические расстройства и расстройства поведения с преобладанием умственной отсталости, на втором месте - врожденные аномалии, с преобладанием среди них аномалий системы кровообращения, на третьем месте болезни нервной системы, в т.ч. церебральный паралич и другие. По сравнению с 2000 годом отмечается тенденция к повышению врожденных аномалий, злокачественных новообразований, в тоже время наблюдается снижение удельного веса заболеваний эндокринной системы, болезней нервной системы. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются проблемы экономической обстановки, неблагоприятные условия труда и быта женщин, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.
Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в области действует государственная служба медицинской экспертизы. Для освидетельствования детей в возрасте до 18 лет создано педиатрическое бюро медико-социальной экспертизы, в задачи которого входит разработка индивидуальных программ реабилитации для детей-инвалидов, что позволяет усилить взаимодействие и совершенствование работы реабилитационных учреждений различной ведомственной принадлежности.
В 2001 году признаны инвалидами 1731 ребенок, из них первично - 525 детей. Детям-инвалидам разработано и выдано 500 индивидуальных программ реабилитации (29%).
Все дети-инвалиды поставлены на диспансерный учет в медицинские учреждения. В реабилитационных учреждениях социальной защиты населения дети получают физиотерапевтические процедуры, массаж, с ними, согласно индивидуальным программам реабилитации, проводятся занятия по лечебной физкультуре.
В области проводится работа по организации и совершенствованию реабилитационной инфраструктуры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Для реабилитации детей с заболеванием ДЦП в г. Кургане действуют центр медицинской реабилитации на базе городской поликлиники, детский сад N 87, школа N 60. В 2001 - 2002 годах приняты решения администраций г. Кургана, г. Шадринска, Юргамышского, Мокроусовского, Белозерского, Половинского районов о создании реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями со статусом юридического лица в системе социальной защиты населения. Для укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений, в рамках реализации федеральной целевой программы Дети-инвалиды, в 2001 году получена помощь на сумму 5,3 млн. рублей, в первом квартале 2002 года - на сумму 1,16 млн. рублей.
Дети-инвалиды, нуждающиеся в оказании высокотехнологических видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального значения, направляются в научно-исследовательские институты и специализированные центры страны по квотам Министерства здравоохранения РФ и направлениям управления здравоохранения Курганской области (в 2001 году направлено 146 детей-инвалидов).
В 2001 году впервые на компенсацию расходов по предоставлению льгот инвалидам в Курганскую область поступили субсидии из Фонда компенсаций федерального бюджета в сумме 50,577 млн. руб., которые направлены в т.ч. и на предоставление льгот детям-инвалидам (примерно 8 млн.руб.). Улучшилась ситуация с обеспечением детей-инвалидов лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. За 2001 год получено лекарств по бесплатным рецептам на сумму 568,7 тыс. руб.
Особое внимание уделяется санаторно-курортному лечению. Этой категории детей за счет средств федерального бюджета в 2001 году приобретено 104 санаторно-курортных путевки "Мать и дитя". Всего в истекшем году санаторно-курортное лечение получили 646 детей-инвалидов или 46,8% нуждающихся.
Важным показателем, характеризующим уровень жизнедеятельности и приспособленности ребенка-инвалида к окружающей среде, является его подвижность. В области уделяется внимание обеспечению детей-инвалидов кресло-колясками, которыми в 2001 году были обеспечены все нуждающиеся дети-инвалиды.
Соблюдается право детей-инвалидов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий. Все дети-инвалиды, нуждающиеся в протезировании, обеспечиваются необходимыми протезно-ортопедическими изделиями с учетом их медико-социальных особенностей. За два последние года протезно-ортопедическая помощь оказана 303 детям на сумму 354,9 тыс. рублей.
В рамках федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" в 2000 - 2002 годах получены 106 слуховых аппаратов. Сурдологической службой организовано протезирование детей-инвалидов по слуху. Согласно индивидуальным программам реабилитации детям-инвалидам с тяжелой формой сахарного диабета выдаются глюкометры и тест-полоски, полученные в рамках федеральной целевой программы "Дети-инвалиды".
Реабилитологами и психологами учреждений медико-санитарной экспертизы проводится профессиональная диагностика.
В 2001 - 2002 годах в ходе реализации областной целевой программы "Дети-инвалиды" не удалось из-за недостатка финансовых средств в областном и местных бюджетах ввести в действие реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями в г. Кургане. Реабилитационные центры в городах и районах области нуждаются в оснащении реабилитационным, технологическим оборудованием, автотранспортом. Выделяемые кредиты не обеспечивают эти потребности.
Остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем. Более результативной должна стать деятельность заинтересованных ведомств по реализации индивидуальных программ реабилитации.
Цель и задачи Программы
Целью программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для полноценной жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
- создание условий для проведения комплексной медико-социальной реабилитации детей-инвалидов;
- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
- создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;
- систематическое повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
- укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.
Оценка эффективности Программы
Основным результатом Программы должно быть прежде всего уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, нарушениями, приводящими к инвалидности.
Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями техническими средствами индивидуального и коллективного пользования позволят повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив этим детям доступ к образованию, спорту, культуре.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 24 апреля 2006 г. N 148 в настоящий Перечень внесены изменения
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003 - 2006 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2002 г., 24 апреля 2006 г.
| N п.п. |
Мероприятия | Сроки исполне- ния (го- ды) |
Исполнители | Затраты (тыс.руб.) | Источники финанси- рования |
||||
| всего | в том числе | ||||||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Профилактики детской инвалидности. Организация статистического учета детей-инвалидов | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. |
Проведение пренатального обследования беременных женщин с целью выявления врожденной патологии у плода в условиях центра пренатальной диагностики Оснащение областной детской больницы современной дыхательной, наркозной аппаратурой, приборами слежения, современным хирургическим инструментарием для хирургической коррекции врожденных пороков у новорожденных детей Проведение неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотериоз в родильных домах и отделениях. Достижение уровня к 2004 году не ниже 95% Укрепление учебно-материальной базы для работы с одаренными детьми, приобретение мебели, спортивного и учебного оборудования, техники, инструментов Учреждение именной премии Администрации (Правительства) Курганской области для детей, проявивших способности в области образования, искусства и спорта. Организация профильной смены для одаренных детей на базе дома отдыха "Лесники" Проведение трехэтапного аудилогического скрининга у детей первого года жизни для своевременного выявления тугоухости у детей Проведение мониторинга врожденных пороков развития у детей Создание областной компьютерной базы данных о детях-инвалидах Обновление банка данных детей-инвалидов Обследование материального положения, жилищных условий семей, воспитывающих детей-инвалидов Итого по разделу I |
2003-2006 2003-2006 2004 - 2006 2003-2006 2003-2006 2004 ежегодно 2003-2006 |
Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Администрация (Правительство) Курганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения |
1200,0 8000,0 60,0 1524,0 200,0 - 160,0 216,0 240,0 - - - 11500,0 |
300,0 15,0 - 50,0 - - - 60,0 - - - 875,0 |
300,0 2000,0 15,0 1000,0 50,0 - - - 60,0 - - - 2875,0 |
300,0 3000,0 15,0 524,0 50,0 - 160,0 216,0 60,0 - - - 3875,0 |
300,0 3000,0 15,0 - 50,0 - 60,0 - - - 3875,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| II. Создание и оснащение реабилитационных учреждений, проведение медико-социальных мероприятий | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.5.1. 2.5.2. 2.6. 2.7. |
Изучить вопрос о создании районных, межрайонных учреждений для реабилитации детей-инвалидов (в Сафакулевском, Куртамышском, Варгашинском районах); Создание учебного компьютерного рабочего места для детей-инвалидов по зрению старшего школьного возраста на базе областной специальной библиотеки им.Короленко Разработка индивидуальных программ реабилитации детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, оценка результатов проведения мероприятий медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, координация деятельности по их реализации Организация работы врачей-педиатров в реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения по вопросу реабилитации детей-инвалидов Приобретение технических изделий индивидуального пользования для детей-инвалидов, в том числе: - детские кресло-коляски - автомобили (с правом управления взрослыми членами семьи) Обеспечение специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений "Школьными автобусами" Укрепление материально-технической базы подсобных хозяйств специальных (коррекционных) учреждений Итого по разделу II |
2003-2006 2004 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2004 2003-2006 |
Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти, Управле- ние здравоохра- нения Курганской области Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Управление здра- воохранения Кур- ганской области, Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Главное управле- ние образования |
- 25,0 - 80,0 2350,0 40 шт. 180,0 31 шт. 2170,0 900,0 - 3355,0 |
- - - 20,0 395,0 10 шт. 45,0 5 шт. 350,0 300,0 - 715,0 |
- 25,0 - 20,0 465,0 10 шт. 45,0 6 шт. 420,0 600,0 - 1110,0 |
- - - 20,0 745,0 10 шт. 45,0 10 шт. 700,0 - - 765,0 |
- - - 20,0 745,0 10 шт. 45,0 10 шт. 700,0 - - 765,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
III. Проведение научно-исследовательских работ. Научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности |
|||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. |
Публикация материалов по проблемам детей-инвалидов в образовательном портале Курганской области Деятельность сайта "Школа милосердия" в образовательном портале Курганской области Издание журнала "Продолжение" Издание методических разработок по учебным предметам, внеклассным занятиям для учителей и воспитателей, работающих с детьми-инвалидами Оказание информационно-методической помощи учреждениям социальной защиты населения по проблемам детской инвалидности Информационно-просветительская работа с родителями "Если в семье растет слепой ребенок" Итого по разделу III |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Кур- ганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Кур- ганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Кур- ганской области Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
- - 170,0 40,0 - 4,0 214,0 |
- - 30,0 10,0 - 1,0 41,0 |
- - 40,0 10,0 - 1,0 51,0 |
- - 50,0 10,0 - 1,0 61,0 |
- - 50,0 10,0 - 1,0 61,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| IV. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами | |||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. |
Ежегодные семинары с врачами педиатрами по вопросам диагностики инвалидизирующей патологии и реабилитации детей-инвалидов Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников, педагогов Шадринского детского дома N 1, Сумкинского детского дома, Куртамышского ПУ-интерната для инвалидов на базе КГУ, ШГПИ Организация семинаров, стажировок специалистов отделов социальной защиты населения, центров социального обслуживания населения, реабилитационных центров по вопросам социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество Повышение квалификации библиотечных работников, занимающихся организацией работы с незрячими детьми Итого по разделу IV |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003 г. |
Управление здра- воохранения об- ласти Курганской области Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
- 240,0 - 6,0 246,0 |
- 60,0 - 6,0 66,0 |
- 60,0 - - 60,0 |
- 60,0 - - 60,0 |
- 60,0 - - 60,0 |
Областной бюджет Областной бюджет |
| V. Организация обучения, воспитания детей-инвалидов | |||||||||
| 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. |
Выявление детей, нуждающихся в специальных условиях обучения и воспитания, организация их обучения Открытие специальных групп кратковременного пребывания детей с нестандартным психофизическим развитием Введение в действие Положения об интегрированном обучении детей с проблемами в развитии Организация дистантного обучения детей-инвалидов через сайт "Школа милосердия" в образовательном портале Курганской области Введение послешкольного углубленного трудового обучения умственно-отсталых детей-инвалидов на базе Курганской специальной (коррекционной) школы N 8 Проведение смотров-конкурсов профессионального мастерства, житейских умений и навыков Деятельность диагностического отделения областного Центра терапевтической педагогики на базе Курганской специальной (коррекционной) школы-интерната N 1 Приобретение учебных пособий для Шадринского детского дома N 1, для инвалидов Создать "Школу раннего развития" для детей-инвалидов по зрению на базе областной специализированной библиотеки им.Короленко. Организация выездных мероприятий в населенные пункты области Итого по разделу V |
2003-2006 2003-2006 2003 2003-2006 2003-2004 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2005 |
Управление здра- воохранения Кур- ганской области, Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Кур- ганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
- - - - 203,0 12,0 - 320,0 40,0 575,0 |
- - - - 98,0 3,0 - 60,0 10,0 171,0 |
- - - - 105,0 3,0 - 60,0 10,0 178,0 |
- - - - - 3,0 - 100,0 10,0 113,0 |
- - - - - 3,0 - 100,0 10,0 113,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| VI. Культурные и спортивные мероприятия, отдых и оздоровление детей-инвалидов | |||||||||
| 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. |
Проведение детских праздников: - День защиты детей, - Международный День инвалида, - Новогодняя елка. Участие детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитанников школ-интернатов и детских домов в смотрах художественного творчества, фестивалях, спортивных мероприятиях Работа клуба "Лучик" с детьми-инвалидами школьного возраста Организация деятельности общественных объединений по работе с детьми-инвалидами Итого по разделу VI Всего по программе: |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Кур- ганской области, Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти, Главное управление обра- зования Курганс- кой области, ко- митет по культу- ре и искусству Курганской об- ласти, Управле- ние по делам мо- лодежи, физичес- кой культуры и туризма Курганс- кой области |
100,0 24,0 6,0 130,0 16020,0 |
25,0 6,0 1,5 32,5 1900,5 |
25,0 6,0 1,5 32,5 4306,5 |
25,0 6,0 1,5 32,5 4906,5 |
25,0 6,0 1,5 32,5 4906,5 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
Областная целевая программа
"Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы
Паспорт
областной целевой программы "Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы
Наименование программы Областная целевая программа
"Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы
Заказчик и основной Администрация (Правительство)
разработчик программы Курганской области
Главное управление образования
Курганской области
Сроки реализации программы 2003 - 2006 годы
Исполнители основных Главное управление образования
мероприятий программы Курганской области
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области
Управление здравоохранения Курганской
области
Объемы и источники Областной бюджет - 34945,0 тыс.руб.
финансирования программы
Система контроля Администрация (Правительство)
за исполнением программы Курганской области, Главное
управление образования Курганской
области, Главное управление
социальной защиты населения
Курганской области
Характеристика проблемы
В настоящее время в области функционирует 13 детских домов, 3 специальных (коррекционных) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На базе 3 общеобразовательных и 1 специальной (коррекционной) школ-интерната созданы группы для детей-сирот. В этих учреждениях воспитывается более 1500 детей. В целях их социальной адаптации осуществляется формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедряются новые формы социализации. С 2001 года в области начала развиваться новая форма воспитания осиротевших детей - патронат. В детские дома введено 83 патронатных воспитателя, им передано 116 детей. Контрольные проверки патронатных семей свидетельствуют об успешной адаптации в них детей-сирот, об их положительном эмоциональном настрое, о некоторых продвижениях в учебе. Решается задача о создании социально-психологической службы по подбору, обучению кандидатов в патронатные воспитатели, сопровождению патронатных семей, отслеживанию развития воспитанников. Для ее осуществления планируется открыть Центры обучения по патронату на базе Кетовского и Катайского детских домов.
Необходимость разработки программы на 2003 - 2006 годы обусловлена тем, что в Курганской области наблюдается рост числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно органами опеки и попечительства выявляется более 900 детей, находящихся в социально опасном положении. Количество детей, передаваемых в семьи, постоянно уменьшается; около 35% из общего количества выявленных детей устраиваются в детские государственные учреждения. Основные причины: снижение жизненного уровня населения области, отсутствие необходимых денежных средств в местных бюджетах на полную выплату пособий на содержание детей под опекой (попечительством). Только в 3 районах размер выплачиваемых пособий соответствует норме, установленной законодательством РФ (1,5 тыс. рублей); в остальных районах размер пособия колеблется от 500 до 1000 рублей, что значительно ниже прожиточного минимума. Медленно в области развивается "институт" приемных семей. Созданы всего лишь 3 приемные семьи: в Звериноголовском (2) и Шадринском районах (1).
Несмотря на позитивные тенденции в работе по защите жилищных прав детей-сирот, около 38% этой категории детей не имеют жилья. Сложно решаются вопросы их трудоустройства.
Цель и задачи Программы
Целью областной целевой программы "Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы (далее Программа) является дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- внедрение и совершенствование новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления и развития личности;
- организация психолого-педагогического обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот;
- поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дальнейшее развитие системы социальных услуг для выпускников детских домов;
- совершенствование основных форм организации досуговой деятельности, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов.
Основные направления реализации Программы
В целях повышения результативности мер, принимаемых по улучшению условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Программа предусматривает:
1. Проведение профилактической работы по предупреждению социального сиротства;
2. Повышение значимости органов опеки и попечительства в структуре органов местного самоуправления;
3. Внедрение семейных форм устройства детей: усыновление, приемные семьи, установление опеки и попечительства;
4. Укрепление материальной базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5. Решение жилищных проблем для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Решение вопросов трудоустройства и жизнеобеспечения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
- пополнить материально-техническую базу образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создать условия для социального становления и самореализации ребенка-сироты на основе разработки соответствующей нормативно-правовой базы, целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников данных учреждений;
- обеспечить занятость выпускников детских домов;
- улучшить жилищные условия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы
| N п/п |
Мероприятия | Сроки исполне- ния |
Исполнители | Затраты (в тыс.руб.) | Источники финанси- рования |
||||
| всего | в том числе | ||||||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Предупреждение социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. |
Совершенствование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Создание регионального банка данных о гражданах, желающих принять детей на воспитание в семьи. Приобретение компьютерной техники. Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья) Развитие областной системы информирования о детях, оставшихся без попечения родителей (открытие сайта, выпуск специализированных буклетов, информационных бюллетеней, организация радио- телепередач и др.) Совершенствование работы учреждений образования, муниципальных приютов и областного социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних с неблагополучными семьями Расширение видов социальных услуг семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Итого по I разделу |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Кур- ганской области Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти |
80,0 580,0 90,0 - 750,0 |
20,0 100,0 30,0 - 150,0 |
20,0 130,0 30,0 - 180,0 |
30,0 150,0 20,0 - 200,0 |
10,0 200,0 10,0 - 220,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
II. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовка их к самостоятельной жизни |
|||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. |
Развитие и совершенствование патроната Создание на базе Катайского и Кетовского детских домов Центров обучения по патронату Создание служб сопровождения патронатных семей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Проведение личностных и интеллектуальных мониторингов развития детей, находящихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Проведение областных соревнований, туристических слетов, фестивалей и выставок художественного творчества воспитанников детских домов и школ-интернатов. Участие во Всероссийских конкурсах среди воспитанников детских домов и школ-интернатов. Совершенствование системы сопровождения (патронирования) выпускников детских домов в течение трех лет после выпуска Работа по своевременному закреплению прав детей-сирот на жилье Подготовка и переподготовка социальных педагогов, психологов, воспитателей и других специалистов интернатных учреждений различных типов, социальных приютов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. Итого по разделу II |
2003-2006 2003-2006 2003 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти |
16020,0 190,0 140,0 - 380,0 - - 615,0 17345,0 |
3150,0 40,0 25,0 - 50,0 - - 115,0 3380,0 |
3220,0 50,0 35,0 - 80,0 - - 125,0 3510,0 |
4500,0 50,0 40,0 - 100,0 - - 175,0 4865,0 |
5150,0 50,0 40,0 - 150,0 - - 200,0 5590,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| III. Ресурсное обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. |
Приобретение спортивного оборудования, инвентаря для образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретение автобусов для Варгашинского, Кипельского, Катайского, Ольховского N 2 детских домов, Куртамышского детского дома-школы, Варгашинской, Пионерской, Шумихинской школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Приобретение мебели для образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработка проекта Постановления Администрации (Правительства) области о поряде оплаты труда приемных родителей Разработка методических рекомендаций об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и передачи их на воспитание в семьи граждан Разработка и тиражирование программ подготовки кандидатов в усыновители, приемные родители, патронатные воспитатели Разработка программы переподготовки социальных педагогов, психологов и других специалистов по устройству детей на патронат Разработка стандартов качества для учреждений интернатного типа Разработка и тиражирование программ подготовки к самостоятельной семейной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Итого по III разделу |
2003-2006 2003-2004 2003-2006 2003 2003 2003-2006 2003 2004 2003, 2006 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти |
1700,0 2400,0 2500,0 - - 50,0 - - 50,0 6700,0 |
500,0 1800,0 1000,0 - - 20,0 - - 20,0 3340,0 |
800,0 600,0 1000,0 - - - - - - 2400,0 |
300,0 - - - - - - - 300,0 |
100,0 - 500,0 - - 30,0 - - 30,0 660,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
IV. Капитальное строительство, реконструкция и ремонт образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. |
Реконструкция детского дома "Гренада" Строительство котельной Введенского детского дома Строительство котельной Кетовского детского дома Реконструкция котельной Житниковского детского дома Итого по IV разделу |
2003-2006 г.г. 2003-2004 г.г. 2003 г. 2003 г. |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти |
3000,0 1500,0 900,0 1200,0 6600,0 |
- - - - - |
1000,0 500,0 900,0 600,0 3000,0 |
1000,0 1000,0 - 600,0 2600,0 |
1000,0 - - - 1000,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| V. Сохранение и укрепление здоровья детей | |||||||||
| 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. |
Проведение ежегодного углубленного медосмотра воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработка и тиражирование методических рекомендаций о внедрении программы "Здоровье" в детских домах и школах-интернатах. Приобретение физиоаппаратуры для Кетовского и Житниковского детских домов Организация ежегодного летнего отдыха воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Итого по V разделу Итого по программе: |
2003-2006 г.г. 2003 г. 2004-2005 г.г. 2003-2006 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, управле- ние здравоохра- нения Курганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти |
- 50,0 300,0 3200,0 3550,0 34945,0 |
- 50,0 300,0 800,0 1150,0 8020,0 |
- - - 800,0 800,0 9890,0 |
- - - 800,0 800,0 8765,0 |
- - - 800,0 800,0 8270,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
Областная целевая программа
"Безопасное материнство" на 2003 - 2006 годы
Паспорт
Областной целевой программы "Безопасное материнство" на 2003 - 2006 годы
Наименование программы Областная целевая программа
"Безопасное материнство" на 2003 -
2006 годы
Государственный заказчик Администрация (Правительство)
и основной разработчик Курганской области
Управление здравоохранения Курганской
области
Цели и задачи программы - Сохранение и укрепление здоровья
женщин, создание условий для рождения
желанных и здоровых детей
- Подготовка и повышение квалификации
кадров, работающих в области охраны
репродуктивного здоровья
- Совершенствование организации и
поддержка служб охраны
репродуктивного здоровья
- Укрепление материально-технической
базы учреждений родовспоможения
- Создание условий для "безопасных
родов"
- Профилактика и снижение числа
абортов, показателей материнской и
младенческой смертности
- Информационное обеспечение
населения и специалистов по проблемам
здорового образа жизни и охраны
репродуктивного здоровья
Сроки реализации программы 2003 - 2006 годы
Исполнители основных Управление здравоохранения Курганской
мероприятий программы области
Объемы и источники Общий объем финансирования
финансирования программы составляет:
"Безопасное материнство" областного бюджета - 36864,0 тыс.руб.
2003 г. - 3729,0 тыс.руб.
2004 г. - 10845,0 тыс.руб.
2005 г. - 10045,0 тыс.руб.
2006 г. - 12245,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты - Совершенствование системы охраны
реализации программы репродуктивного здоровья населения и
безопасного материнства
- Улучшение организации и качества
акушерско-гинекологической и
педиатрической помощи
- Укрепление материально-технической
базы амбулаторно-поликлинических и
стационарных учреждений
родовспоможения и детства
- Снижение числа абортов и смертности
женщин после абортов на 10%
- Снижение показателей материнской и
младенческой смертности на 15%
Контроль за исполнением - Контроль за реализацией мероприятий
программы программы осуществляет Администрация
(Правительство) Курганской области
Управление здравоохранения
Курганской области
Обоснование проблемы
Программа разработана в целях реализации системы мер по решению приоритетных задач обеспечения здоровья матери и ребенка.
Показатели материнской, перинатальной и младенческой смертности в полной мере отражают состояние здоровья женского и детского населения Курганской области, его социально-экономическое положение и уровень медицинского обеспечения. В структуре причин материнской, перинатальной#
В последние годы в Курганской области возрос уровень заболеваемости инфекционными заболеваниями, передающимися половым путем (сифилис, гонорея, хламидиоз, уреоплазмоз, микоплазмоз, кандидоз и другие).
На сегодняшний день 70% беременных имеют акушерскую и экстрагенитальную патологию или их сочетание. Не имеют тенденции к снижению гинекологическая заболеваемость детей и подростков. Продолжается рост числа абортов у несовершеннолетних и у первобеременных женщин. Ежегодно в Курганской области выполняется более 2 тыс. абортов у женщин в возрасте 15-19 лет. Многочисленные аборты и их осложнения приводят к глубоким нарушениям специфических функций женского организма, возникновению бесплодия в семьях.
В связи с ухудшением состояния здоровья женщин резко возросла заболеваемость новорожденных детей. В настоящее время каждый второй ребенок рождается больным или заболевает в первую неделю жизни. В структуре младенческой смертности преобладают синдром дыхательных расстройств, врожденные аномалии развития, внутриутробная инфекция.
Вместе с тем в условиях экономического кризиса имеет место крайне низкое финансовое обеспечение службы охраны здоровья матери и ребенка.
Большинство родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждений не имеют возможности приобретения современной аппаратуры, обеспечивающей выполнение новых технологий, направленных на снижение репродуктивных потерь, младенческой и детской смертности. Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патологии беременности и родов, обусловливающие материнскую смертность и перинатальные потери, являются основанием для создания целевой программы "Безопасное материнство" на 2003 - 2006 годы.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Безопасное материнство" на 2003 - 2006 годы
| N п/п |
Мероприятия | Сроки исполне- ния |
Исполнители | Тыс. рублей | Источник финанси- рования |
||||
| Всего | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. |
Продолжить реструктуризацию коечного фонда в родовспомогательных учреждениях области (довести до 50% койки отделения патологии беременных) Приобретение реагентов для перинатального центра и медикаментов для родильного дома и гинекологического отделения областной клинической больницы Приобретение простагландинов для безопасного ведения родов Оснащение медицинским оборудованием гинекологического отделения, родильного дома областной клинической больницы Строительство областного перинатального центра Подготовка пакетов информационно-образовательных материалов для девочек-подростков и женщин репродуктивного возраста Организация работы по пренатальной психологии в родовспомогательных учреждениях области. Использование коек дневного пребывания для лечения беременных с осложненным течением беременности и экстрагениальными# заболеваниями Подготовка и повышение квалификации акушеров-гинекологов на базе ГИДУВОВ и среднего медицинского персонала на базе медицинского колледжа Развитие взаимодействия с коллективами школ для организации и проведения мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья девочек-подростков Всего по программе: |
2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. 2003-2006 г. |
Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области Управление здра- воохранения Кур- ганской области |
- 2503,0 81,0 3980,0 29800,0 400,0 - - 100,0 - 36864,0 |
- 703,0 21,0 880,0 2000,0 100,0 - - 25,0 - 3729,0 |
- 900,0 20,0 900,0 8900,0 100,0 - - 25,0 - 10845,0 |
- 400,0 20,0 600,0 8900,0 100,0 - - 25,0 - 10045,0 |
- 500,0 20,0 1600,0 10000,0 100,0 - - 25,0 - 12245,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
Областная целевая программа
"Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2003 - 2006 годы
Паспорт
областной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2003-2006 годы
Наименование Программы - Областная целевая программа
"Развитие социального обслуживания
семьи и детей" на 2003 - 2006 годы
Заказчик и основной - Администрация (Правительство)
разработчик Программы Курганской области;
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области
Сроки реализации - 2003 - 2006 годы
Исполнители основных - Главное управление социальной
мероприятий Программы защиты населения Курганской области
- Главное управление образования
Курганской области
- Департамент государственного
имущества и промышленной политики
Курганской области
Объемы и источники - 1494,68 тыс.руб. - областной бюджет
финансирования
Система контроля Администрация (Правительство)
за исполнением Программы Курганской области, Главное
управление социальной защиты
населения Курганской области
Содержание проблемы
В ходе реализации целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" в 2001 - 2002 годах удалось улучшить материальную базу учреждений, занимающихся проблемами семьи, расширить их сеть, развить новые формы и виды социальных услуг.
В 2002 году в области открыты территориальные центры социальной помощи семье и детям в Далматовском, Катайском и Петуховском районах. В комплексных центрах социального обслуживания населения Белозерского и Шумихинского районов созданы отделения по работе с семьей и детьми.
В структуре Курганского областного социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних начал работу постоянно действующий телефон "Доверие".
Приоритетным направлением деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей является оказание социально-экономической помощи семьям с детьми с низким уровнем благосостояния и доходов. Ежегодно более 37 тысяч малообеспеченных семей получали адресную социальную помощь и поддержку.
За 2 последних года расширен перечень предоставляемых социальных услуг семьям и детям. Комплексными центрами социального обслуживания населения предоставляется более 30 видов бытовых, торговых, медицинских и других видов услуг, в том числе по льготным тарифам.
Значительно активизировалась работа по оказанию психолого-педагогических услуг семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В течение года более 11 тысяч граждан получили помощь психолога, в том числе экстренную психологическую помощь по телефону "Доверие".
В целях совершенствования работы по социальному обслуживанию семьи и детей в Куртамышском, Мишкинском, Мокроусовском и Петуховском комплексных центрах социального обслуживания населения действуют отделения дневного пребывания детей, которыми в 2001 году обслужено 678 детей.
В течение последних двух лет удалось добиться положительных изменений в организации отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства. Органами социальной защиты населения эта работа проводится круглогодично. В 2001 году более 40 тысяч детей из малообеспеченных семей были охвачены различными формами оздоровления. Продолжает развиваться малозатратная форма оздоровления детей в лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием учреждений социального обслуживания населения городов и районов области. В 2001 году эту работу проводили 22 комплексных центров соцобслуживания населения, в 2002 году 24 учреждения взяли на себя заботу по организации отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей.
На проведение оздоровительной кампании детей, нуждающихся в особой заботе государства, из федерального бюджета в последние два года получены средства в сумме 20 млн. рублей.
В рамках федеральной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" в область поступило оборудование для муниципального учреждения "Центр социальной защиты семьи" г.Кургана на сумму 77 тысяч рублей.
Свыше 3 млн. рублей составляют затраты областного и местных бюджетов на содержание Центра социальной защиты семьи г.Кургана и отделений по работе с семьей и детьми комплексных центров соцобслуживания населения.
К организации адресной социальной помощи семьям и детям привлекаются спонсорские средства. В 2001 году объемы финансирования из внебюджетных источников составили 1,09 млн. рублей, в 1 полугодии 2002 года - 556,075 тыс. рублей.
Однако, принятые меры по реализации областной целевой программы не позволили полностью снять социальную и психологическую напряженность в малоимущих семьях с детьми. Наблюдается рост числа семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, остаются низкими доходы семей, воспитывающих детей, высок уровень безработицы среди этой категории населения.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня жизнеобеспечения зауральской семьи.
Задачами Программы являются:
- обеспечение взаимодействия всех заинтересованных организаций по выводу семьи и детей из трудной жизненной ситуации;
- расширение видов и улучшение качества услуг предоставляемых семьям, нуждающимся в социальной поддержке;
- создание условий для самозанятости, развития предпринимательства.
Основные направления реализации Программы
- оказание адресной социальной помощи и поддержки семьям и детям;
- организация работы по развитию сети учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- подготовка выпуска информационных материалов по проблемам социального обслуживания семьи и детей, разработка системы статистических показателей, характеризующих уровень социального обслуживания семьи и детей;
- обобщение опыта работы учреждений по социальному обслуживанию семьи и детей;
- организация подготовки и переподготовки специалистов в области социального обслуживания семей и детей, повышение их квалификации.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для приоритетной защиты прав и законных интересов семьи и детей, обеспечить создание в области оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепить их материально-техническую базу, создать условия для укрепления стабильности и социального здоровья семьи.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 2003 - 2006 годы
| NN п/п |
Мероприятия | Срок исполне- ния (го- ды) |
Исполнители | Объем финансирования (тыс. рублей) | Источник финанси- рования |
||||
| Всего | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Укрепление правовой защиты семьи и детства | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. |
Обобщение статистических данных о семьях с детьми, проживающих в области (на основе итогов переписи населения) Осуществление мер по созданию условий для развития семейного бизнеса Развитие услуг по оказанию юридической помощи семьям с детьми по защите их прав и законных интересов Организация форм работы школьных психологов с семьями Итого по разделу: |
2003 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Курганский об- ластной комитет государственной статистики (по согласованию) Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Департамент го- сударственного имущества и про- мышленной поли- тики Курганской области Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти |
10,0 - - - 10,0 |
10,0 - - - 10,0 |
- - - - - |
- - - - - |
- - - - - |
Областной бюджет Средства, предусмо- тренные в областном бюджете на теку- щее фи- нансиро- вание Средства, предусмо- тренные в областном бюджете на теку- щее фи- нансиро- вание Средства, предусмо- тренные в областном бюджете на теку- щее фи- нансиро- вание |
| 2. Развитие государственной системы социальной помощи семье и детям | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. |
Оказание организационной и методической помощи в работе: - территориальных центров помощи семье и детям; - отделений по работе с семьей и детьми Оказать практическую и организационную помощь в создании отделений по работе с семьей и детьми в структуре комплексных ЦСОН: - Лебяжьевском - Мишкинском - Мокроусовском - Притобольном - Шатровском - Щучанском - Юргамышском - Варгашинском - Половинском - Звериноголовском Создание и деятельность кризисного отделения для женщин в структуре Курганского областного социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних Предоставление семьям и детям: - бесплатного социального обслуживания; - основных видов социальных услуг за плату (частичную или полную) Организация круглогодичного отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства Итого по 2 разделу: |
2003-2006 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2005 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти |
- - 251,4 - 1200,0 1451,4 |
- - - - 300,0 300,0 |
- - 83,8 - 300,0 383,8 |
- - 83,8 - 300,0 383,8 |
- - 83,8 - 300,0 383,8 |
Областной бюджет Областной бюджет |
| 3. Информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей | |||||||||
| 3.1. 3.2. |
Выпуск информационного обзора о положении семей с детьми Курганской области Подготовка и выпуск информационных материалов по проблемам социального обслуживания семьи и детей Итого по 3 разделу: |
2003-2006 2003-2006 |
Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти |
6,64 6,64 13,28 |
1,66 1,66 3,32 |
1,66 1,66 3,32 |
1,66 1,66 3,32 |
1,66 1,66 3,32 |
Областной бюджет Областной бюджет |
| 4. Организация подготовки и повышения квалификации кадров | |||||||||
| 4.1. | Проведение стажировок, семинаров специалистов по работе с семьей и детьми комплексных центров соцобслуживания на базе ГУСЗН, ВУЗов, МУ "Центр социальной защиты семьи" г.Кургана, ОСРЦ Итого по 4 разделу: Всего по программе |
2003-2006 | Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти |
20,0 20,0 1494,68 |
5,0 5,0 318,32 |
5,0 5,0 392,12 |
5,0 5,0 392,12 |
5,0 5,0 392,12 |
Областной бюджет |
|
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
Областная целевая программа
"Одаренные дети" на 2003 - 2006 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 марта, 5 июля, 23 августа 2005 г.
Паспорт
областной целевой программы "Одаренные дети" на 2003 - 2006 годы
Наименование программы Областная целевая программа
"Одаренные дети" на 2003 - 2006 годы
Заказчик и основной - Администрация (Правительство)
разработчик программы Курганской области
- Главное управление образования
Курганской области
Сроки реализации программы - 2003 - 2006 годы
Исполнители основных - Главное управление образования
мероприятий программы Курганской области
Комитет по культуре и искусству
Курганской области
Упралвение по делам молодежи,
физической культуры и туризма
Курганской области
Объемы и источники 10420,0 тыс.руб. - областной бюджет
финансирования программы
Система контроля Администрация (Правительство)
за исполнением программы Курганской области;
Главное управление образования
Характеристика проблемы
В сложившейся социально-экономической ситуации особое значение приобретает выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей.
В качестве экспертизы одаренности учащихся, средства повышения социального статуса знаний выступают различного рода олимпиады, турниры, научные общества учащихся, конференции, выставки, конкурсы, спартакиады и т.д.
В ежегодных областных предметных олимпиадах среди учащихся 9-11 классов принимает участие более 200 человек.
С целью повышения конкурентоспособности учащихся сельских школ созданы областные лицейские классы. Ежегодно в них обучается более 150 человек.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области, ряда районных и городских администраций утверждены именные стипендии школьникам и студентам достигшим наибольших успехов в учебе.
В области продолжает действовать детская филармония. Творческие коллективы детей "Мечта" и "Улыбка" г. Кургана являются участниками и лауреатами международных конкурсов.
Значительными событиями в культурной жизни области стали областной открытый конкурс юных скрипачей и виолончелистов, смотр оркестровых и хоровых коллективов, олимпиада по истории искусства. В итоговых турах областных конкурсов и олимпиад приняло участие 305 учащихся, 62 из них признаны лауреатами.
В летний период на базе оздоровительных лагерей "Орленок" г. Кургана и "Лесная республика" Каргапольского района организуются творческие смены "Юные дарования".
Вместе с тем, в области ухудшается материальная база детских музыкальных школ, практически не обновляется музыкальный инструментарий.
Для областных лицейских классов требуется интернат, необходимо обновление библиотечного фонда.
Цель и задачи программы
Целью программы является развитие интеллектуальных ресурсов общества, создание условий для развития реализации потенциальных возможностей одаренных детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;
- развитие и поддержка организаций, работающих с одаренными детьми;
- подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с одаренными детьми;
- осуществление необходимых мероприятий по научному, методическому и информационному обеспечению реализации программы.
Механизм реализации программы
К участию в реализации программы привлекаются органы исполнительной власти, общественные фонды и организации, научные учреждения.
Исполнение программы осуществляется на основе взаимодействия всех заинтересованных ведомств под общим руководством Главного управления образования - заказчика и основного разработчика программы.
Ожидаемый результат
Создание благоприятных условий для раскрытия, поддержки и развития одаренных детей в различных видах деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 23 августа 2005 г. N 306 в настоящий перечень внесены изменения
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Одаренные дети" на 2003 - 2006 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 марта, 5 июля, 23 августа 2005 г.
| N п/п |
Мероприятие | Сроки исполне- ния |
Исполнители | Затраты (тыс.руб.) | Источник финанси- рования |
||||
| Всего | В том числе | ||||||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. |
Развитие областных лицейских классов, открытие новых профилей Реорганизация областных лицейских классов в областной лицей. Открытие новых отделений научного общества учащихся при центрах дополнительного образования детей: физико-математическое; химическое Открытие интерната для учащихся областных лицейских классов Укрепление учебно-материальной базы для работы с одаренными детьми, приобретение мебели, спортивного и учебного оборудования, техники, инструментов Учреждение именной премии Администрации (Правительства) Курганской области для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта. Организация профильной смены для одаренных детей на базе дома отдыха "Лесники" Организация видеозаписей, конкурсов, концертов, мастер-классов, выставок, студийной записи ведущих детских творческих коллективов и солистов Итого по разделу 1: |
2003-2004 2005 2003 2004 2003 2004-2006 Ежегодно |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Администрация (Правительство) Курганской области Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
10,0 20,0 2000,0 1524,0 200,0 - 360,0 516,0 80,0 4710,0 |
10,0 - - - 50,0 - - - 20,0 80,0 |
- 20,0 800,0 1000,0 50,0 - - - 20,0 1890,0 |
- - 400,0 524,0 50,0 - 160,0 216,0 20,0 1370,0 |
- - 800,0 - 50,0 - 200,0 300,0 20,0 1370,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| 2. Создание условий для реализации способностей детей в различных видах деятельности | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. |
Создание системы мониторинга развития способностей детей и подростков Формирование раздела "Одаренные дети" в образовательном портале Проведение областных, районных предметных олимпиад, творческих конкурсов, телеконкурса "Умники и умницы", участие в зональных, всероссийских конкурсах, олимпиадах, соревнованиях Разработка и внедрение индивидуальных программ обучения одаренных детей Организация и проведение мастер-классов для особо одаренных детей Учреждение именных стипендий лучшим учащимся и спортсменам области Проведение учебно-тренировочных сборов для сборных команд области по видам спорта перед республиканскими соревнованиями Поддержка деятельности детских творческих коллективов Организация и проведение летних творческих смен в детских оздоровительных учреждениях Итого по разделу 2: |
Весь период Весь период Весь период 2003-2005 Весь период Ежегодно По кален- дарному плану Ежегодно Ежегодно |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти |
- - 800,0 280,0 460,0 40,0 140,0 430,0 840,0 500,0 200,0 475,0 475,0 4640,0 |
- - 200,0 60,0 100,0 20,0 30,0 90,0 180,0 100,0 50,0 100,0 100,0 1030,0 |
- - 200,0 60,0 110,0 10,0 30,0 100,0 200,0 120,0 50,0 100,0 100,0 1080,0 |
- - 200,0 80,0 120,0 10,0 40,0 120,0 220,0 130,0 50,0 150,0 150,0 1270,0 |
- - 200,0 80,0 130,0 40,0 120,0 240,0 150,0 50,0 125,0 125,0 1260,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| 3. Мероприятия по работе с одаренными детьми | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. |
Международный детский фестиваль "Мелодии дружбы" с участием художественных коллективов из приграничных областей республик Казахстан, Башкортостан и Татарстан, автономных национальных округов Тюменской области Всероссийский конкурс-фестиваль исполнителей на народных инструментых "Друг баян" среди студентов колледжей и музыкальных училищ России Региональная передвижная выставка детского художественного творчества Региональный фестиваль-конкурс хоровых коллективов Региональный фестиваль-конкурс аккордионистов памяти В.Бояринцева Областной конкурс исполнительского мастерства учащихся музыкальных школ и школ искусств Итого по разделу 3: |
2003, 2006 2003, 2005 2004, 2006 Один раз в два го- да 2004 Ежегодно по раз- личным номина- циям |
Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
60,0 250,0 50,0 220,0 40,0 180,0 800,0 |
20,0 100,0 - - - 40,0 160,0 |
- - 20,0 100,0 40,0 40,0 200,0 |
- 150,0 - - - 50,0 200,0 |
40,0 - 30,0 120,0 - 50,0 240,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| 4. Подготовка и повышение квалификации кадров | |||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. |
Подготовка педагогов, специалистов для работы с одаренными детьми Целевая подготовка молодых специалистов для работы с детьми Проведение конкурса авторских программ, наглядных пособий для музыкальных, художественных школ и школ искусств Итого по разделу 4: Всего по программе: |
Весь период Весь период 2003 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
250,0 - 20,0 270,0 10420,0 |
52,0 - 20,0 72,0 1342,0 |
52,0 - - 52,0 3222,0 |
73,0 - - 73,0 2913,0 |
73,0 - - 73,0 2943,0 |
Областной бюджет Областной бюджет |
|
Заместитель Губернатора Курганской области - |
А.Г. Мазеин |
Областная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006 годы
Паспорт
областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006 годы
Наименование Программы Областная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" на
2003 - 2006 годы
Основание для разработки Распоряжение Администрации
Программы (Правительства) Курганской области от
20 июня 2002 года N 175-р "О
разработке областной комплексной
программы "Дети Зауралья" на
2003 - 2006 годы"
Заказчик и основной Администрация (Правительство)
разработчик Программы Курганской области
Сроки реализации Программы 2003 - 2006 годы
Исполнители основных Главное управление социальной защиты
мероприятий Программы населения Курганской области,
управление внутренних дел Курганской
области (по согласованию), Главное
управление образования Курганской
области, управление по делам
молодежи, физической культуры и
туризма Курганской области,
управление здравоохранения Курганской
области, департамент федеральной
государственной службы занятости
населения по Курганской области (по
согласованию), комитет по культуре и
искусству Курганской области
Объемы и источники Областного бюджета - 3481,00 тыс.руб.
финансирования Программы 2003 г. - 857,75 тыс.руб.
2004 г. - 877,75 тыс.руб.
2005 г. - 862,75 тыс.руб.
2006 г. - 882,75 тыс.руб.
Организация контроля Администрация (Правительство)
за исполнением Программы Курганской области
Введение
Настоящая областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Характеристика проблемы
Ухудшение социально-экономического положения большинства зауральских семей отразилось на положении детей, привело к росту безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По данным Управления внутренних дел Курганской области на 1 июля 2002 года 2928 несовершеннолетних состоят на учете в органах внутренних дел.
По итогам 6 месяцев 2002 года на территории области отмечается снижение преступности несовершеннолетних на 1,1% (с 1036 до 1025), удельный вес к числу раскрытых преступлений составил 11,9%. Вместе с тем, в 12 районах области, в городах Кургане и Шадринске отмечается рост преступности несовершеннолетних.
Несмотря на принимаемые меры, не удалось коренным образом переломить негативные тенденции, характеризующие преступность несовершеннолетних. Она, по-прежнему, носит групповой (64,2%) характер. Реальную опасность представляет участие подростков в совершении преступлений совместно со взрослыми. В составе смешанных групп совершено практически каждое второе преступление. В тоже время, более чем в два раза сократилось число преступлений, предусматривающих ответственность взрослых за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность.
Беспокоит продолжающийся рост числа несовершеннолетних, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков и их потребление. Количество преступных деяний по незаконному изготовлению, приобретению, хранению либо сбыту наркотических средств при непосредственном участии несовершеннолетних увеличилось в два раза.
В 2001 году учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено 4297 семей, ведущих асоциальный образ жизни, в которых проживают 10111 несовершеннолетних. Из социально неблагополучных семей в 2001 году изъято 539 несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении.
Несмотря на принимаемые меры, не удается существенным образом сократить число несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет, не получающих основного общего образования. Их число в течение учебного года составляет от 100 до 300 несовершеннолетних.
Сотрудниками органов внутренних дел особое внимание уделяется своевременному изъятию с улиц и других общественных мест беспризорных и безнадзорных детей, установлению их личности, выявлению причин пребывания в сложной жизненной ситуации. На 1 июля 2002 года выявлено 462 несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи, детских домов, школ-интернатов и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Из них: 257 возвращены родителям, 79 - переданы в учреждения образования, 42 - в учреждения здравоохранения, 51 - в социально-реабилитационные учреждения, 25 - помещены в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей УВД Курганской области и 8 - направлены в специальные лечебные заведения закрытого типа.
Реализация областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2001 - 2002 годы позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности, создать специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. По состоянию на 1 июля 2002 года в Курганской области действует 4 таких учреждения, вместимость которых составляет 105 мест.
Принятые меры по развитию сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, позволили в 2002 году открыть социальный приют для детей в Мокроусовском районе, увеличить количество мест в областном социально-реабилитационном Центре для несовершеннолетних. В структуре муниципального учреждения "Центр социальной защиты семьи" г. Кургана открыто отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Однако существующие учреждения не могут решить проблему размещения безнадзорных несовершеннолетних. Это свидетельствует о необходимости продолжения начатой работы по решению проблем детской безнадзорности программно-целевым методом.
Цели и основные задачи Программы
Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006 годы ставит целью сокращение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- создание механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- дальнейшее развитие сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе;
- Преодоление тенденции роста числа правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
- Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области.
Перечень
мероприятий областной целевой Программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2003 - 2006 годы
| NN п/п |
Мероприятия | Сроки исполне- ния (го- ды) |
Исполнители | Затраты (тыс.руб.) | Источники финанси- рования |
||||
| Всего | В том числе | ||||||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Организационно-правовые меры базового характера | |||||||||
| 1. | Подготовка проекта Закона Курганской области "Об общественных формированиях по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
2004 | Администрация (Правительство) Курганской об- ласти, Управле- ние внутренних дел Курганской области (по сог- ласованию), Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, Главное управление со- циальной защиты населения Курга- нской области |
- | - | - | - | - | |
| 2. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. |
Работа центра "Социальная адаптация молодежи" (САМ) Организация работы правового лицея "Общество и личность" Деятельность телефона "Доверие" в структуре областного социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних Организация социального патронажа семей, ведущих асоциальный образ жизни Итого по разделу 2: |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти, Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти, Главное управление обра- зования Курганс- кой области, уп- равление здраво- охранения Кур- ганской области, Управление внут- ренних дел Кур- ганской области (по согласова- нию), органы местного самоуп- равления (по согласованию) |
6,0 80,0 6,0 480 - 572 |
1,5 20,0 1,5 120,0 - 143,0 |
1,5 20,0 1,5 120,0 - 143,0 |
1,5 20,0 1,5 120,0 - 143,0 |
1,5 20,0 1,5 120,0 - 143,0 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| 3. Организация воспитательно-профилактической деятельности и коррекции девиантного поведения | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. |
Проведение областного смотра-конкурса организации гражданско-правового воспитания среди учреждений государственной поддержки детства Создание и реализация программы раннего выявления и специальной помощи детям с отклонениями в развитии Организация театрально-концертного, библиотечного, киновидеобслуживания воспитанников школ и школ-интернатов для детей и подростков в городах и районах области Проведение областным краеведческим музеем тематических выставок в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Организация и проведение занятий по арттерапии на базе областного художественного музея Абонентное обслуживание детей из областного социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних, Центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей УВД Курганской области (экскурсии, лекции, занятия по экспозиции, мастер-классы) на базе областного художественного музея Проведение областной олимпиады правовых знаний учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток" Проведение межведомственной профилактической операции "Забота" Итого по разделу 3: |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2004-2006 2003-2006 2003-2006 |
Главное управле- ние образования Курганской об- ласти Главное управле- ние образования Курганской об- ласти, органы местного самоуп- равления (по согласованию) Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Администрация (Правительство) Курганской об- ласти, Главное управление обра- зования Курганс- кой области, Уп- равление внут- ренних дел Кур- ганской области (по согласова- нию) Администрация (Правительство) Курганской об- ласти, Управле- ние внутренних дел Курганской области (по сог- ласованию), Главное управле- ние социальной защиты населе- ния Курганской области, Главное управление обра- зования Курганс- кой области, Уп- равление по де- лам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти, Управле- ние здравоохра- нения Курганс- кой области, ор- ганы местного самоуправления (по согласова- нию) Администрация (Правительство) Курганской об- ласти, Управле- ние внутренних дел Курганской области (по сог- ласованию), ор- ганы местного самоуправления (по согласова- нию) |
100,0 - 10,0 15,0 12,0 30,0 30,0 - - 197,00 |
20,0 - 2,5 3,75 3,0 7,5 - - - 36,75 |
25,0 - 2,5 3,75 3,0 7,5 15,0 - - 56,75 |
25,0 - 2,5 3,75 3,0 7,5 - - - 41,75 |
30,0 - 2,5 3,75 3,0 7,5 15,0 - - 61,75 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
4. Решение проблем трудоустройства несовершеннолетних, организация свободного времени, летнего отдыха, формирование здорового образа жизни несовершеннолетних |
|||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. |
Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних Проведение в образовательных учреждениях "Дня нарколога" по проблемам алкоголизма, наркомании среди несоверешннолетних Организация и проведение кинолекториев по нравственному и правовому воспитанию несовершеннолетних Проведение смотров художественной самодеятельности, массовых культурных мероприятий для несовершеннолетних Проведение работы по летнему оздоровлению детей, проживающих в социально неблагополучных семьях и состоящих на учете в органах внутренних дел Проведение областного сбора лидеров детских и юношеских общественных организаций Проведение мероприятий по привлечению к занятиям в спортивных секциях и клубах по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Итого по разделу 4: |
2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Департамент фе- деральной госу- дарственной службы занятости населения по Курганской об- ласти (по согла- сованию) Управление здра- воохранения Кур- ганской области Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти, Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти, Главное управление об- разования Кур- ганской области Управление по делам молодежи, физической куль- туры и туризма Курганской об- ласти |
- 80,0 20,0 100,0 400,0 400,0 200,0 1000,0 2200,0 |
- 20,0 5,0 25,0 100,0 100,0 50,0 250,0 550,0 |
- 20,0 5,0 25,0 100,0 100,0 50,0 250,0 550,0 |
- 20,0 5,0 25,0 100,0 100,0 50,0 250,0 550,0 |
- 20,0 5,0 25,0 100,0 100,0 50,0 250,0 550,0 |
Областной бюджет (расходы учтены в областной целевой Программе содейст- вия заня- тости на- селения Курганс- кой об- ласти на 2002-2005 гг.) Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
| 5. Информационно-методическое и кадровое обеспечение Программы | |||||||||
| 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10 |
Проведение семинаров ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городов, районов Проведение семинаров инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Курганской области Проведение семинара для специалистов органов социальной защиты населения области, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Проведение конкурса профессионального мастерства инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Курганской области Обеспечение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления методическими материалами по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Подготовка анализа преступности и правонарушений несовершеннолетних Организовать в установленном порядке цикл материалов в средствах массовой информации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, здорового образа жизни несовершеннолетних Издание медико-библиографических материалов и листовок по теме "Подросток и закон" Формирование нормативной, правовой базы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подписка на периодические издания по проблемам воспитания подрастающего поколения Приобретение художественных фильмов на молодежную и подростковую тематику и хроникально-документальных фильмов по различным направлениям воспитания Итого по разделу 5 Всего по программе |
2003-2006 2003-2006 2003 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 2003-2006 |
Администрация (Правительство) Курганской об- ласти Упралвение внут- ренних дел Кур- ганской области (по согласова- нию) Главное управле- ние социальной защиты населения Курганской об- ласти Администрация (Правительство) Курганской об- ласти, Управле- ние внутренних дел Курганской области (по сог- ласованию) Администрация (Правительство) Курганской об- ласти Управление внут- ренних дел Кур- ганской области (по согласова- нию) Администрация (Правительство) Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти Комитет по куль- туре и искусству Курганской об- ласти |
- - - 80,0 - - - 12,0 100,0 320,0 512,0 3481,00 |
- - - 20,0 - - - 3,0 25,0 80,0 128,0 857,75 |
- - - 20,0 - - - 3,0 25,0 80,0 128,0 877,75 |
- - - 20,0 - - - 3,0 25,0 80,0 128,0 862,75 |
- - - 20,0 - - - 3,0 25,0 80,0 128,0 882,75 |
Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет |
|
Руководитель аппарата - |
В.М. Достовалова |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23 октября 2002 г. N 409 "Об областной комплексной... |