Решение Курганской городской Думы "О бюджете города Кургана на 2007 год" (проект)

Решение Курганской городской Думы
"О бюджете города Кургана на 2007 год"
(проект)

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить бюджет города на 2007 год по доходам в сумме 2 241 672 тыс. руб. и расходам в сумме 2 396 875 тыс. руб., в том числе текущие расходы - 2 211 001 тыс. руб., капитальные расходы - 185 874 тыс. руб.

Утвердить превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города в сумме 155 203 тыс. руб.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кургана на 20007 год в сумме 155 203 тыс. руб. согласно приложению N 1 к настоящему решению.

3. Установить, что доходы бюджета города в 2007 году формируются за счет:

- федеральных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Курганской области "Об областном бюджете на 2007 год" по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с Законом Курганской области "Об областном бюджете на 2007 год" по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- финансовой помощи, выделяемой бюджету города Кургана из областного бюджета;

- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- иных безвозмездных и безвозвратных поступлений.

4. Закрепить доходные источники бюджета города согласно приложению N 3 к настоящему решению за органами Администрации города Кургана, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (администраторами поступлений).

Администрация города Кургана вправе в случае изменения функций органов Администрации города уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета города, предусмотренные приложением N 3 к настоящему решению.

5. Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов по видам и источникам согласно приложению N 4 к настоящему решению.

6. Утвердить размеры дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета в 2007 году согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части, подлежащей зачислению в бюджет города, осуществляется на основании решений Курганской городской Думы в пределах финансового года в сумме не более 5 000 тыс. руб., в порядке, определяемом Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Финансово-казначейский Комитет Администрации города вправе в пределах сумм, утвержденных в бюджете города, распределять между главными распорядителями и получателями средств бюджета города на основании их отчетов и заявок расходы на курсовые мероприятия и переподготовку кадров и расходы на организацию летнего отдыха детей и подростков по разделу "Образование".

9. Финансово-казначейский Комитет Администрации города вправе по согласованию с Главой города распределять между главными распорядителями и получателями средств бюджета города финансовую помощь в соответствии с распоряжениями Администрации (Правительства) Курганской области, решениями Финансового управления Курганской области в случае изменения пропорций дотаций, субвенций, субсидий, получаемых из областного бюджета, с последующим внесением произведенных изменений и дополнений в настоящее решение.

10. Установить, что не использованные в 2006 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет города, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета города, открытых в органах федерального казначейства.

Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.

11. Установить, что дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета направляется при наличии задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы исключительно на расходы по оплате труда с начислениями на нее.

12. Утвердить функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета города на 2007 год согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему решению.

13. Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.

14. Администрации города установить для главных распорядителей и получателей средств бюджета города предельные лимиты фондов заработной платы, лимиты потребления коммунальных услуг.

15. Администрация города не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении города, в случаях, если эти решения приводят к увеличению расходов бюджета города.

16. Финансово-казначейский Комитет Администрации города вправе в случае необходимости по согласованию с Главой города в пределах финансового года получать из областного бюджета бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение.

Использование и возврат бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном Администрацией (Правительством) Курганской области.

17. Финансово-казначейский Комитет Администрации города вправе производить зачеты денежных средств в случае установления встречных обязательств между бюджетом города и областным бюджетом, в том числе в связи с наступлением срока погашения бюджетных кредитов.

18. Утвердить объемы расходов бюджета города на капитальное строительство в 2007 году по отраслям, заказчикам и объектам строительства согласно приложению N 7.

Заказчики вправе осуществлять финансирование объектов за счет капитальных вложений только через лицевые счета, открытые в Финансово-казначейском Комитете Администрации города для расчетов за выполненные работы и услуги. При этом средства, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в бюджет города.

Установить, что муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по объектам строительства заказчиками заключаются в пределах ассигнований, утвержденных в приложении N 7 к настоящему решению и в соответствии с "Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд города Кургана", утвержденным Курганской городской Думой.

19. Установить, что городские целевые программы, приведенные в приложении N 8 настоящего решения, финансируются в пределах объемов бюджетных обязательств, установленных в приложениях N 5, N 6 к настоящему решению.

20. Установить, что заключение муниципальных контрактов (договоров) бюджетными учреждениями осуществляется в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и ведомственной классификацией расходов бюджета города и в соответствии с "Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд города Кургана", утвержденным Курганской городской Думой.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.

Финансово-казначейский Комитет Администрации города обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов, и утверждает перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджета города, по которым осуществляется учет бюджетных обязательств.

Финансово-казначейский Комитет Администрации города в процессе исполнения бюджета города имеет право приостанавливать финансирование бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Муниципальные контракты (договоры), заключенные главными распорядителями или получателями средств бюджета города (часть муниципального контракта (договора), устанавливающая повышенные обязательства бюджета города) с нарушением требований настоящей статьи, могут быть обжалованы в судебном порядке.

21. Утвердить резервный фонд Администрации города Кургана в сумме 5 000 тыс. руб.

22. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами расходов, утвержденными Департаментами и учреждениями и согласованными с Финансово-казначейским Комитетом Администрации города.

Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход бюджета города после уплаты налогов и сборов от следующих бюджетных учреждений:

- МУ "Административно-техническая инспекция г. Кургана",

- МУ "Транспортное управление",

- МУ "Городская инспекция по земельным отношениям и охране окружающей среды",

- муниципальные учреждения здравоохранения.

Установить, что в 2007 году продолжить поэтапный перевод средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в доходы бюджета города.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов бюджетного учреждения предусмотренных на указанные цели.

23. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения, в пределах и на основаниях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по согласованию с Главой города, Администрация города Кургана вправе вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий на основании соответствующего областного закона;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - путем уменьшения ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

- по представлению главных распорядителей средств бюджета города в экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города за счет резервных фондов; средств, поступивших из областного бюджета, кроме финансовой помощи, указанной в приложении N 4 к настоящему решению;

- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Установить, что ассигнования, предусмотренные в бюджете города главным распорядителям и получателям средств бюджета города на 2007 год, могут направляться на исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями бюджетных обязательств прошлых лет, принятых в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

25. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей средств бюджета города осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Финансово-казначейском Комитете Администрации города, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, с лицевых счетов, открытых им в Финансово-казначейском Комитете Администрации города, производится по исполнительному листу судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета города исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.

При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в пределах средств, предусмотренных в бюджете.

26. Установить, что не подлежат исполнению правовые акты местного самоуправления, устанавливающие бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим решением.

В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.

27. Учесть по состоянию на 1 января 2007 года муниципальный долг бюджета города Кургана в сумме 50000 тыс. руб. согласно приложению N 9.

Установить, что верхний предел муниципального долга бюджета города на 1 января 2008 года не должен превышать планируемые доходы бюджета города на 2007 год (без учета сумм финансовой помощи из областного бюджета), а расходы по обслуживанию муниципального долга в 2007 году не могут превышать 15 процентов общего объема расходов бюджета города.

Утвердить Программу муниципальных заимствований города Кургана на 2007 год согласно приложению N 10.

Муниципальные внутренние заимствования в 2007 году осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований города Кургана с учетом верхнего предела муниципального долга города Кургана и направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города.

28. Настоящее решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".

29. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и сборам.

Глава города Кургана

А. Ельчанинов