Приложение. Целевая Программа "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры г. Шадринска на 2007 - 2010 годы"

Приложение
к решению
Шадринской городской Думы
от 21 ноября 2006 г. N 337

Целевая Программа
"Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры
г. Шадринска на 2007-2010 годы"

Паспорт
целевой Программы "Пожарная безопасность муниципальных учреждений
культуры на 2007-2010 годы"

Наименование Программы	Целевая Программа "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры на 2007 - 2010 годы".
Основание для разработки	Федеральный закон от 21.121994# N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"", Федеральный закон N 131-ФЗ (п. 9 ст. 14; п. 2 ст. 18) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Курганской области от 04.12.2003. N 56 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", Постановление Курганской областной Думы от 28.09.2004 г. N 3979 (п. 2).
Заказчик Программы	Администрация города Шадринска.
Разработчик Программы	Отдел культуры администрации города Шадринска.
Цель и задачи Программы	Цель Программы - повышение противопожарной защиты муниципальных учреждений культуры. Задачи Программы: - предотвращение пожаров в муниципальных учреждениях культуры и музыкальной школе, позволяющих более эффективно устранить нарушения требований пожарной безопасности; - организационное обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры; - оснащение муниципальных учреждений культуры современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; - повышение уровня профессионализма и компетентности кадров муниципальных учреждений в вопросах пожарной безопасности; - обеспечение муниципальных учреждений культуры нормативными документами, наглядными и методическими материалами по пожарной безопасности.
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы.
Исполнители основных мероприятий	Отдел культуры (муниципальные учреждения культуры) администрации города Шадринска, Управление по делам ГО и ЧС города Шадринска.
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 4 572 тыс. рублей. Источниками финансирования мероприятий Программы являются: - городской бюджет в пределах выделяемых ассигнований в 2007 - 2010 годах.
Ожидаемые результаты	- снижение показателей данных по статистике пожарной безопасности; - сокращение материальных потерь от пожаров в муниципальных учреждениях города Шадринска; - усиление противопожарной защиты муниципальных учреждений культуры города Шадринска.
Организация и контроль за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы обеспечивают: - отдел культуры администрации города Шадринска по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС города Шадринска. Ежеквартально отдел культуры представляет в Управление по делам ГО и ЧС сведения о ходе освоения и реализации намеченных мероприятий.

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентировочными методами

Значительная часть зданий муниципальных учреждений старой постройки. Настоящее положение об обеспечении пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий направляемых на повышение пожарной безопасности учреждений культуры, нарушением правил их эксплуатации и содержания, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за их выполнением.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры являются:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;

- эксплуатация с нарушением норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;

- допускается установка глухих металлических решёток.

Для предотвращения пожаров в муниципальных учреждениях культуры города необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов самоуправления и учреждений культуры.

II. Цели, задачи Программы и ожидаемые результаты её реализации

Цель Программы - создание условий для сохранения жизни и здоровья обучающихся, посетителей и работников учреждений, а также материальных ценностей муниципальных учреждений культуры от возможных пожаров.

Задачи Программы:

- оснащение муниципальных учреждений культуры современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- организационное обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры;

- повышение уровня профессионализма и компетентности кадров муниципальных учреждений культуры в вопросах пожарной безопасности;

- обеспечение муниципальных учреждений культуры нормативными документами, наглядными пособиями и методическими материалами по пожарной безопасности;

- приведение состояния выделяемых (выделенных) зданий для муниципальных учреждений культуры в соответствие с нормативными документами по пожарной безопасности.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- сокращение количества пожаров и возгораний в муниципальных учреждениях культуры;

- снижение травматизма и гибели обучающихся, сотрудников муниципальных учреждений культуры, материальных потерь от пожаров;

- усиление противопожарной безопасности муниципальных учреждений культуры города.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период 2007 - 2010 годы и, в случае необходимости, предполагается её дальнейшее развитие.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объём финансирования муниципальных учреждений культуры в рамках Программы предполагается в сумме 4 572 тыс. рублей. Из них на обеспечение пожарной безопасности культурно-досуговых учреждений - 4 315 тыс. рублей, МОУДОД - 257 тыс. рублей.

В результате реализации Программы муниципальные учреждения культуры города будут обеспечены противопожарным оборудованием, включая системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре, первичные средства пожаротушения и др.

Объёмы финансирования учреждений культуры в рамках Программы на 2007 - 2010 годы

Учреждения культуры	Объёмы финансирования (тыс. рублей)
	Всего	2007	2008	2009	2010
Культурно-досуговые учреждения	4 315	1 760	1 965	292	298
Учреждения дополнительного образования	257	147	110	-	-
Всего:	4 572	1 907	2 075	292	298

Примечание: Потребности в денежных средствах указаны в ценах по состоянию на 01.01.2006 года.

V. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Заказчиком Программы является Администрация города Шадринска. Выполнение Программы осуществляется отделом культуры по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС города Шадринска.

Отдел культуры администрации города Шадринска:

- разрабатывает целевую Программу "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры на 2007 - 2010 годы";

- принимает участие в реализации мероприятий по оснащению противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения культурно-досуговых учреждений, учреждений дополнительного образования;

- оказывает методическую помощь подведомственным учреждениям в организации обучения работников учреждений, обслуживающего персонала по пожарной безопасности;

- обеспечивает оплату расходов на составление проектной документации, согласованной с Управлением по делам ГО и ЧС города Шадринска, на монтаж в подведомственных муниципальных учреждениях культуры систем оповещения и пожарной сигнализации.

Управление по делам ГО и ЧС города Шадринска проводит следующие мероприятия:

- обучение руководящих кадров муниципальных учреждений культуры по пожарной безопасности;

- ведет текущий мониторинг состояния пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры;

- совместно с отделом культуры ведет обучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры;

- оказывает практическую и методическую помощь отделу культуры в работе по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры;

- создает информационную базу нормативных правовых документов по пожарной безопасности, учебно - программных и методических материалов по обучению вопросам пожарной безопасности;

- участвует в проведении проверок муниципальных учреждений культуры по контролю за их противопожарным состоянием.

Контроль за выполнением Программы осуществляет отдел культуры администрации города Шадринска.

Ежеквартально отдел культуры представляет в Управление по делам ГО и ЧС сведения о ходе освоения и реализации намеченных мероприятий.

VI. Система программных мероприятий по реализации целевой Программы "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры г. Шадринска на 2007 - 2010 годы"

Программа реализуется как комплекс организационных методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно повышение пожарной безопасности зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных учреждений культуры города на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы (таб. 1 - 4).

Мероприятия программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры (приложение 1).

1. Организационное обеспечение реализации программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4
1	Организация работ по обследованию технического состояния зданий и инженерных систем учреждений культуры, их паспортизация, оценке пожарной безопасности и разработке рекомендаций по её повышению до требований существующих норм и правил.	2007	Отдел культуры
2	Определение на конкурсной основе организаций по монтажу, наладке и сервисному обслуживанию противопожарного оборудования.	2007	Отдел культуры
3	Корректировка эвакуационных схем, транспортного обеспечения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах учреждений культуры с учетом их специфики и текущего состояния коммуникационных систем.	ежегодно	Отдел культуры
4	Проведение совещаний с руководителями учреждений культуры по обеспечению пожарной безопасности (по отдельному плану).	ежегодно	Отдел культуры

2. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения учреждений культуры

N п/п	Мероприятия	Финансовые затраты по срокам (тыс. рублей)					Источник финансирования	Исполнитель
		2007 - 2010	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Приобретение противопожарного оборудования и средств защиты в соответствии с установленными противопожарными нормативами, их монтаж и наладка, доведения состояния зданий: до соответствия противопожарным нормам:	4200	1715	2000	242	243	Городской бюджет	Отдел культуры
	а) в культурно-досуговых учреждениях	4065	1690	1890	242	243
	б) в учреждениях дополнительного образования детей.	135	25	110	-	-
2.	Содержание и сервисное обслуживание пожарно-охранной сигнализации и системы:	272					Городской бюджет	Отдел культуры
	а) в культурно-досуговых учреждениях	200	45	50	50	55
	б) в учреждениях дополнительного образования детей.	72	16	16	20	20

3. Повышение уровня профессионализма и компетентности кадров учреждений культуры

N п/п	Мероприятия	Финансовые затраты по срокам, тыс. рублей					Источник финансирования	Исполнитель
		2007 - 2010	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организация подготовки и переподготовки кадров в ИПК и ПРО Курганской области.	ежегодно	-	-	-	-	-	Отдел культуры
2.	Приобретение учебных пособий и методических материалов для обучения сотрудников учреждений культуры противопожарной безопасности.	100	25	25	25	25	Городской бюджет	Отдел культуры

4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение противопожарной безопасности

N п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Организация мониторинга обеспеченности состояния противопожарной защиты учреждений культуры.	ежегодно	Отдел культуры
2.	Доведение до учреждений культуры правил и методик оперативной деятельности сотрудников на основе моделирования процесса развития пожара в здании учреждения культуры.	ежегодно	Отдел культуры
3.	Доведение до учреждений культуры методики и рекомендаций по эвакуации людей из учреждений культуры различных типов при чрезвычайных ситуациях, вызванных пожаром.	ежегодно	Отдел культуры

Глава города Шадринска

А.Г. Кокорин