Приложение. Целевая программа Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006-2010 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 18 октября 2005 г. N 381

Целевая программа Курганской области
"Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006-2010 годы"

Паспорт
целевой программы Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006-2010 годы"

Наименование Программы	"Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006-2010 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральный закон от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Закон Курганской области от 26.12.1997 г. N 96 "О государственной поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области", постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. N 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве"
Заказчик Программы	Администрация (Правительство) Курганской области
Разработчик и координатор Программы	Департамент сельского хозяйства Курганской области
Исполнители Программы	Финансовое управление Курганской области, департамент сельского хозяйства Курганской области, департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские (в том числе кредитные) кооперативы (по согласованию), крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию) и другие организации в соответствии с мероприятиями программы# (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Общие расходы на реализацию Программы составляют 214,0 млн. руб., из них:
	121,6 млн. руб. - областной бюджет;
	92,4 млн. руб. - привлеченные средства (по согласованию);
	в том числе:
	- в 2006 году - 38,4 млн. руб., из них:
	22,6 млн. руб. - областной бюджет;
	15,8 млн. руб. - привлеченные средства;
	- в 2007 году - 40,5 млн. руб., из них:
	23,7 млн. руб. - областной бюджет;
	16,8 млн. руб. - привлеченные средства;
	- в 2008 году - 42,9 млн. руб., из них:
	24,4 млн. руб. - областной бюджет;
	18,5 млн. руб. - привлеченные средства;
	- в 2009 году - 44,8 млн. руб., из них:
	25,1 млн. руб. - областной бюджет;
	19,7 млн. руб. - привлеченные средства;
	- в 2010 году - 47,4 млн. руб., из них:
	25,8 млн. руб. - областной бюджет;
	21,6 млн. руб. - привлеченные средства.
	Исполнители, получающие денежные средства для реализации программных мероприятий из областного бюджета, за исключением органов государственной власти Курганской области, привлекаются к участию в Программе только на конкурсной основе, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Порядок проведения конкурсов разрабатывается департаментом сельского хозяйства Курганской области.
Основные цели Программы	Обеспечение занятости и увеличение доходов сельского населения. Повышение эффективности деятельности:
	1) крестьянских (фермерских) хозяйств; 2) личных подсобных хозяйств сельского населения (далее - личное подсобное хозяйство); сельскохозяйственных потребительских (в том числе кредитных) кооперативов.
Задачи Программы	1. Создание и развитие социально-экономических, организационных, правовых и финансовых институтов, обеспечивающих эффективную деятельность субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства.
	2. Создание государственной системы гарантированной финансовой поддержки личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.
	3. Формирование рыночной и социальной инфраструктуры на основе: 1) создания эффективной системы обеспечения сельскохозяйственной продукцией государственных и муниципальных учреждений; 2) поддержки и развития сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; 3) создания новых рабочих мест за счет развития кооперации на селе и диверсификации сельской экономики; 4) развития индивидуальной предпринимательской деятельности вне сельскохозяйственной сфере на селе; 5) укрепления взаимодействия производственной и социальной инфраструктуры села, содействия занятости и повышения доходов сельского населения. 4. Расширение в сельской местности сети информационно-консультационных служб (ИКС). Содействие обучению новым профессиям, сотрудничество со средствами массовой информации.
Сущность решаемых проблем	Необходимость принятия Программы обусловлена наличием проблем:
	- высоким уровнем безработицы сельского населения;
	- низким уровнем жизни сельского населения;
	- неполным соответствием потребностям существующей инфраструктуры обслуживания личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств;
	- недостаточностью кредитования через кредитные организации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
	- недостаточным уровнем закупок товарной сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
	- низким уровнем технической оснащенности личных подсобных хозяйств;
	- недостаточным уровнем зоотехнического и ветеринарного обслуживания личных подсобных хозяйств;
	- низким уровнем профессиональной подготовки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
	- недостаточностью информационно-консультационного обслуживания населения;
	- низким уровнем использования источников занятости сельского населения.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- создание ежегодно не менее 1,5 тысячи рабочих мест в сфере заготовки, переработки, производства и реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств;
	- увеличение ежегодно объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения на 3-5 %.
Система организации контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом выполнения Программы в области осуществляет Администрация (Правительство) Курганской области. Система контроля предусматривает ежегодную отчетность департамента сельского хозяйства Курганской области о выполнении Программы перед Администрацией (Правительством) Курганской области до 1 марта последующего года.
Срок реализации Программы	В течение 2006-2010 годов

Мероприятия
целевой программы Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 -2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма, млн. руб.						Исполнители
		Всего 2006 - 2010 гг.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечение личных подсобных хозяйств земельными участками и улучшение плодородия земель и правового положения владельцев личных подсобных хозяйств: - заключение договоров аренды по использованию земельных долей; - расширение личных подсобных хозяйств за счет земельных долей и муниципальных земель; - улучшение сенокосов и пастбищ по заявкам владельцев личных подсобных хозяйств.							Департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области
2.	Улучшение доступа личных подсобных хозяйств к рынкам материально-технических ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья:							Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию)
	- организация обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств материально-техническими ресурсами, молодняком скота и птицы, посадочным материалом;
	- создание потребительских кооперативов для снабжения и реализации продукции личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и других;
	- совершенствование работы органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере сельского хозяйства и районной потребительской кооперации по предоставлению услуг для малого предпринимательства сельских территорий, в том числе по следующим направлениям:
	- обеспечение племенным и рабочим скотом, сельскохозяйственной техникой, оборудованием и инвентарем;
	- обеспечение семенным и посадочным материалом;
	- заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений
3.	Предоставление бюджетных кредитов (областной бюджет) -							Департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области, сельскохозяйственные потребительские (в том числе кредитные) кооперативы (по согласованию)
	всего:	72,1	13,1	14,0	14,5	15,0	15,5
	в том числе:
	- сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам;	57,6	10,6	11,0	11,5	12,0	12,5
	- сельскохозяйственным потребительским кооперативам	14,5	2,5	3,0	3,0	3,0	3,0
4.	Субсидирование процентной ставки по кредитам банков (областной бюджет) -							Департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области, крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские (в том числе кредитные) кооперативы (по согласованию)
	всего:	26,7	5,2	5,2	5,3	5,4	5,6
	в том числе: - гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства;	3,1	0,5	0,5	0,6	0,7	0,8
	- крестьянским (фермерским) хозяйствам;	7,0	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
	- сельскохозяйственным потребительским кооперативам;	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	- сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам	15,6	3,1	3,1	3,1	3,1	3,2
5.	Проведение конкурсов на лучшее личное подсобное хозяйство (областной бюджет)	1,5	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	Департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области
6.	Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (областной бюджет) (на продажу молока свыше 3 тонн из расчета 300 руб. за 1 тонну)	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	Департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области
7.	Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,							Департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области
	- всего: (областной бюджет) в том числе:	10,9	2,1	2,2	2,2	2,2	2,2
	- на организацию однократного искусственного осеменения коров из расчета 50 руб. на 1 голову;	3,9	0,7	0,8	0,8	0,8	0,8
	- на противоэпизоотические мероприятия	7,0	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
8.	Предоставление субвенций на информационно-консультативное обслуживание граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (областной бюджет)	5,4	0,9	1,0	1,1	1,2	1,2	Департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области, организации (по согласованию)
9.	Привлечение средств организаций, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, для закупа молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	27,6	4,0	4,5	5,5	6,0	7,6	Департамент сельского хозяйства Курганской области, организации, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию (по согласованию)
10.	Привлечение средств для организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов	27,0	4,5	5,0	5,5	6,0	6,0	Департамент сельского хозяйства Курганской области, сельскохозяйственные потребительские (в том числе кредитные) кооперативы (по согласованию), крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области (по согласованию)
11.	Привлечение средств (в том числе возмещение процентной ставки по кредитам банков из федерального бюджета) на развитие							Департамент сельского хозяйства Курганской области, крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию), сельскохозяйственные потребительские (в том числе кредитные) кооперативы (по согласованию)
	- всего:	37,8	7,3	7,3	7,5	7,7	8,0
	в том числе:
	- крестьянских (фермерских) хозяйств;	14,0	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8
	- личных подсобных хозяйств;	6,2	1,0	1,0	1,2	1,4	1,6
	- сельскохозяйственных потребительских кооперативов;	2,0	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	- сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов	15,6	3,1	3,1	3,1	3,1	3,2
	Всего:	214,0	38,4	40,5	42,9	44,8	47,4
	в т.ч. областной бюджет;	121,6	22,6	23,7	24,4	25,1	25,8
	привлеченные средства (по согласованию)	92,4	15,8	16,8	18,5	19,7	21,6