Приложение. Положение о патронате

Приложение
к постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 20 августа 2001 г. N 338

Положение о патронате

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2001 г.

ГАРАНТ:

См. Закон Курганской области от 2 июля 2001 г. N 55 О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат

1. Общие положения

1.1. Патронат является одной из форм устройства и средством воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2. Передача воспитанника (воспитанников) на патронат производится на основании трудового договора.

1.3. Граждане, заключившие трудовой договор с учреждением, предоставляющим патронат (далее Учреждение), о выполнении работы по воспитанию ребенка (детей) у себя на дому личным трудом и с использованием материальных средств и оборудования, выделенных Учреждением, либо приобретаемых за счет средств данного Учреждения, именуются патронатными воспитателями; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, передаваемые из Учреждения на патронат, именуются воспитанниками.

1.4. При передаче воспитанника (воспитанников) на патронат защита его (их) прав и законных интересов осуществляется в соответствии с установленным настоящим Положением разграничением прав и обязанностей по защите прав и законных интересов воспитанника (воспитанников) между Учреждением и патронатным воспитателем.

1.5. Патронатному воспитателю может быть передано не более двух воспитанников любого возраста. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронат воспитанников, находящихся в родственных отношениях.

1.6. Лечебно-профилактическая помощь воспитанникам, переданным на патронат, оказывается учреждениями здравоохранения на общих основаниях по месту жительства патронатных воспитателей.

1.7. Денежные средства на оплату труда патронатного воспитателя ежемесячно выделяются учредителем Учреждения, предоставляющего патронат.

2. Принципы организации патроната

2.1. Патронат основывается на следующих принципах:

2.1.1. планирование мер по защите интересов каждого воспитанника;

2.1.2. обеспечение эффективности партнерства лиц и организаций, участвующих в принятии решений о мерах по оказанию помощи воспитанникам;

2.1.3. осуществление мер по защите интересов воспитанника (воспитанников) в сотрудничестве с родителями, если это не противоречит интересам воспитанника (воспитанников);

2.1.4. учета мнения самого воспитанника, выраженного в доступной для него форме, в процессе планирования мер по защите его интересов;

2.1.5. признания труда патронатного воспитателя социально значимым, квалифицированным трудом, подлежащим оплате;

2.1.6. необходимости подготовки и обучения патронатных воспитателей;

2.1.7. запрета на применение телесных наказаний к воспитаннику (воспитанникам), на применение таких мер воздействия, как: отказ в удовлетворении его разумных потребностей в пище, еде, сне, одежде; в предоставлении контактов с родителями, родственниками и друзьями, если это не противоречит интересам ребенка (детей); и других мер, которые могут отрицательно сказаться на здоровье и развитии воспитанника (воспитанников).

3. Учреждение, предоставляющее патронат

3.1. Передача воспитанника (воспитанников) на патронат осуществляется образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2. Учреждение осуществляет функции опекуна (попечителя) в отношении воспитанника (воспитанников).

3.3. Учреждение может иметь социально-педагогическую службу, которая ведет поиск и подготовку граждан, изъявивших желание стать патронатными воспитателями; организует передачу воспитанника (воспитанников) на патронат, участвует в принятии решения о подборе для каждого из воспитанников совместимого с ним патронатного воспитателя, производит мониторинг и оценку воспитания и развития воспитанников; защиту их прав и законных интересов, а также организует контроль за воспитанием и содержанием воспитанников; осуществляет психолого-педагогическую диагностику, определяет методы и формы реабилитационно-коррекционной работы, составляет и реализует индивидуальный план развития воспитанника (воспитанников), оказывает патронатным воспитателям необходимую помощь в решении возникающих вопросов, осуществляет иные меры, предусмотренные действующим законодательством и трудовым договором.

4. Порядок организации патроната

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 5 ноября 2001 г. N 471 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Патронат может осуществляться до достижения воспитанником (воспитанниками) 18 лет.

4.2. Срок, на который воспитанники передаются на патронат, устанавливается трудовым договором индивидуально, исходя из конкретных нужд воспитанников.

4.3. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: кровных родителей; лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию детей; лиц, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

4.4. Лица, желающие стать патронатными воспитателями, подают заявления в Учреждение, предоставляющее патронат.

4.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.5.1. краткая автобиография;

4.5.2. документ об образовании;

4.5.3. трудовая книжка;

4.5.4. копия свидетельства о браке (если состоят в нем);

4.5.5. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;

4.5.6. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем;

4.5.7. справка из государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих членов семьи инфекционных заболеваний;

4.5.8. письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели.

4.6. Лица, обращающиеся с просьбой о даче заключения о возможности быть патронатным воспитателем, должны предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, документ, его заменяющий.

4.7. Для дачи заключения о возможности быть патронатным воспитателем (далее заключение) Учреждение проводит комплексное обследование семьи кандидата в патронатные воспитатели, включающее оценку различных сторон семейной жизни.

4.8. Сроки проведения обследования определяются индивидуально для каждой семьи, но не позднее 12 рабочих дней со дня подачи заявления в Учреждение.

4.9. При подготовке заключения Учреждение принимает во внимание:

4.9.1. личные качества и мотивы гражданина, изъявившего желание стать патронатным воспитателем;

4.9.2. жилищно-бытовые условия;

4.9.3. способность к самообразованию;

4.9.4. семейную динамику и структуру семьи;

4.9.5. готовность обеспечить контакты воспитанника (воспитанников) с его родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей);

4.9.6. мнение кровных детей заявителя (выраженное ребенком, достигшим десятилетнего возраста, в письменной форме, либо для ребенка, не достигшего этого возраста, - доступным для него способом).

4.10. В заключении указывается:

4.10.1. количество детей, которых можно передать на воспитание кандидату в патронатные воспитатели;

4.10.2. срок, на который воспитанник (воспитанники) передается на патронат;

4.10.3. возраст передаваемого воспитанника (воспитанников), состояние его (их) здоровья и развития;

4.10.4. в случае если кандидат в патронатные воспитатели изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, - сведения о наличии у патронатных воспитателей необходимых для этого условий.

4.11. Заключение о возможности быть патронатным воспитателем дается в течение двадцати дней после завершения обследования семьи.

4.12. Заключение готовят и подписывают специалисты Учреждения (социальный педагог, психолог), проводившие углубленное обследование семьи. Заключение утверждается руководителем Учреждения.

4.13. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении трудового договора Учреждение доводит до сведения кандидата в патронатные воспитатели в пятидневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы.

4.14. Заключение о возможности быть патронатным воспитателем является основанием для оформления с кандидатом в патронатные воспитатели трудового договора.

4.15. Заключение о возможности быть патронатным воспитателем для кандидатов, к которым по различным причинам не был помещен воспитанник, действительно в течение одного года со дня его подписания.

5. Порядок передачи воспитанников на патронат

5.1. При решении вопроса о передаче воспитанника (воспитанников) на патронат для него специально подбирается совместимая с ним семья кандидата в патронатные воспитатели для наиболее полного удовлетворения интересов воспитанника (воспитанников).

5.2. При передаче воспитанника (воспитанников) на патронат проводится комплексная диагностика состояния его здоровья и развития, по ее результатам составляется отчет, который предоставляется кандидату в патронатные воспитатели.

5.3. Кандидат в патронатные воспитатели знакомится со следующими документами воспитанника:

5.3.1. правовыми документами по каждому родителю, подтверждающими статус ребенка, оставшегося без попечения родителей;

5.3.2. документами об образовании (для воспитанников школьного возраста);

5.3.3. заключением психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) (для детей с отклонениями в развитии).

5.4. Личное дело воспитанника (воспитанников) хранится в Учреждении. Патронатному воспитателю выдаются документы об образовании (для воспитанников школьного возраста), медицинская карта ребенка, медицинская форма Ф-63 (прививки), страховой полис обязательного медицинского страхования воспитанника.

6. Разграничение прав и обязанностей между субъектами патроната

6.2. Патронатный воспитатель имеет право:

6.2.1. на получение информации о своих правах;

6.2.2. самостоятельно определять распорядок дня, решать текущие вопросы жизни воспитанника (воспитанников) в соответствии с индивидуальным планом развития воспитанника;

6.2.3. участвовать в составлении индивидуального плана развития воспитанника и вносить предложения по его изменению, а также участвовать в регулярных проверках и заседаниях по оценке состояния здоровья, благосостояния и развития воспитанника (воспитанников);

6.2.4. запрашивать и получать от администрации Учреждения копию индивидуального плана развития воспитанника, личную информацию о воспитаннике (воспитанниках);

6.2.5. высказывать мнение о контактах воспитанника (воспитанников) с родителями и родственниками, вносить предложения по проведению данных встреч;

6.2.6. обращаться к администрации Учреждения за квалифицированной помощью и получать ее.

6.3. Патронатный воспитатель обязан:

6.3.1. отвечать за жизнь и здоровье воспитанника (воспитанников); осуществлять за ним уход и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья воспитанника (воспитанников);

6.3.2. заботиться о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии воспитанника (воспитанников);

6.3.3. обеспечивать посещение воспитанником (воспитанниками) общеобразовательного учреждения и контролировать его (их) успеваемость;

6.3.4. создавать и организовывать оптимальные условия воспитания и содержания воспитанника (воспитанников);

6.3.5. организовывать общий быт, досуг и взаимопомощь;

6.3.6. защищать воспитанника (воспитанников) от всех форм физического и психического насилия;

6.3.7. не вывозить воспитанника (воспитанников) за пределы Курганской области без разрешения руководителя Учреждения;

6.3.8. сообщать в Учреждение об изменении состояния здоровья и психики воспитанника (воспитанников), о его (их) незапланированном уходе из дома патронатного воспитателя или ином серьезном происшествии, случившимся с воспитанником (воспитанниками), о фактах жестокого обращения с воспитанником (воспитанниками) или серьезных травмах, полученных воспитанником (воспитанниками);

6.3.9. незамедлительно информировать Учреждение о перемене своего места жительства, об изменениях в составе семьи, о своем длительном заболевании, тяжелом инфекционном заболевании проживающих членов семьи, иных обстоятельствах, которые могут повлиять на воспитание и развитие воспитанника (воспитанников);

6.3.10. соблюдать конфиденциальность информации о воспитаннике (воспитанниках);

6.3.11. выполнять условия трудового договора, рекомендации психолого-медико-педагогического консилиума Учреждения.

6.4. Патронатному воспитателю не могут быть делегированы права по защите имущественных прав воспитанника (воспитанников), а также право представлять интересы воспитанника (воспитанников) в суде при рассмотрении дел о лишении (ограничении) родительских прав.

6.5. Учреждение имеет право:

6.5.1. планировать совместно с патронатным воспитателем мероприятия по защите прав воспитанника (воспитанников), образовательный процесс и реабилитационные мероприятия, необходимые воспитаннику (воспитанникам), план его повседневной жизни;

6.5.2. заключать и расторгать трудовые договоры с патронатными воспитателями;

6.6. Учреждение обязано:

6.6.1. исполнять функции опекуна (попечителя) в отношении воспитанника (воспитанников);

6.6.2. проводить комплексную диагностику и обследование воспитанника (воспитанников);

6.6.3. организовывать и проводить социальное и профессиональное сопровождение воспитанника (воспитанников);

6.6.4. осуществлять передачу воспитанника (воспитанников) на патронат к специально подобранному и подготовленному для него патронатному воспитателю;

6.6.5. осуществлять методическое руководство деятельностью патронатного воспитателя, проводить регулярные семинары по повышению квалификации для патронатных воспитателей;

6.6.6. давать заключения о возможности лиц быть патронатным воспитателем;

6.6.7. осуществлять контроль за воспитанием и содержанием воспитанников, за исполнением патронатными воспитателями обязанностей по воспитанию и содержанию воспитанников;

6.6.8. организовывать отдых воспитанников в каникулярное время;

6.6.9. обеспечивать патронатного воспитателя необходимыми материальными средствами и оборудованием для воспитания и содержания воспитанника (воспитанников).

7. Контроль за воспитанием и содержанием воспитанников, переданных на патронат

7.1. Контроль осуществляется в виде посещений воспитанника (воспитанников) с целью проверок его состояния развития, условий воспитания и содержания.

7.2. Проверка должна включать в себя оценку состояния здоровья, образования воспитанника (воспитанников), его умственного развития, самосознания, отношений между воспитанником (воспитанниками) и патронатным воспитателем, иными членами семьи (если есть); внешнего вида и гигиены воспитанника (воспитанников), его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания.

7.3. Результаты проверки оформляются в виде отчета, который утверждается руководителем Учреждения.

7.4. Отчет является основанием для пересмотра индивидуального плана развития воспитанника (воспитанников), внесения в него изменений и дополнений.

7.5. Сроки проведения проверок устанавливаются в соответствии с п. 8.3. статьи 8 Закона Курганской области "О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат".

7.6. Учреждение проводит по итогам контроля за воспитанием и содержанием воспитанников, переданных на патронат, ежегодную оценку работы патронатного воспитателя.

8. Материальное обеспечение воспитанников, переданных на патронат

8.1. На воспитанника (воспитанников), переданного на патронат, распространяются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8.2. Содержание и обучение воспитанника (воспитанников) осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

ГАРАНТ:

См. также порядок возмещения расходов местных бюджетов за счет средств областного бюджета на выплату ежемесячных денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью, утвержденный постановлением Администрация (Правительство) Курганской области от 24 ноября 2004 г. N 418

8.3. Патронатному воспитателю ежеквартально выделяются денежные средства на текущее содержание воспитанника (воспитанников) (на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, медикаментов, канцелярских товаров, игр, игрушек, книг, на культурно-массовые мероприятия, дополнительное образование и на иные нужды по уходу за воспитанниками) в размере фактического расхода на одного воспитанника учреждения за истекший квартал.

8.4. Патронатному воспитателю ежемесячно выделяются денежные средства на питание воспитанника (воспитанников), исходя из сложившейся в Учреждении стоимости детодня за прошедший месяц.

8.5. Учреждение может использовать иные формы оказания помощи воспитанникам (продуктами питания, одеждой, обувью и т.д.).

8.6. Воспитанник (воспитанники) обеспечивается путевками для проведения оздоровительных мероприятий и отдыха в каникулярное время в порядке, установленном для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8.7. Учреждение несет материальную ответственность за возмещение вреда, причиненного воспитанником (воспитанниками).

9. Оплата труда патронатных воспитателей

9.1. Труд патронатного воспитателя является квалифицированным социально педагогическим трудом с условиями работы сверхнормативной продолжительности.

9.2. Заработная плата патронатных воспитателей устанавливается в соответствии с Единой тарифной сеткой и надбавкой до размера максимальной ставки воспитателя учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета одной оплачиваемой ставки за одного воспитанника, но не более чем 2,5 ставки.

10. Порядок расходования средств и финансовой отчетности в Учреждении

10.1. Денежные средства на оплату труда патронатных воспитателей, на питание воспитанников, одежду, обувь, мягкий инвентарь, приобретение предметов хозяйственного обихода, учебных пособий, игрушек, культурно-массовых мероприятий выделяются из средств Учреждения и выдаются патронатным воспитателям, а также по их желанию могут перечисляться на личные счета патронатных воспитателей в соответствии с размерами и сроками поступающего бюджетного финансирования.

10.2. Материальные ценности, приобретенные в счет выделенных пособий на содержание воспитанников, включаются в письменные отчеты патронатных воспитателей по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание воспитанников.

10.3. Патронатный воспитатель ведет учет расходов по простейшей форме в виде записей по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание воспитанника (воспитанников). Сведения об израсходованных средствах представляются в Учреждение ежеквартально и ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

10.4. Материальные ценности, одежда, обувь, мягкий инвентарь, бывшие в употреблении, учитываются по наименованию без указания цены на основании письменной справки о безвозмездной передаче.

11. Трудовой договор о передаче воспитанника на патронат

11.1. Трудовой договор заключается между Учреждением в лице его руководителя и патронатным воспитателем. Рекомендуемая форма трудового договора изложена в Приложении к настоящему Положению. В трудовом договоре устанавливается срок, на который воспитанник (воспитанники) передается на патронат, права и обязанности участников договора. В случае помещения воспитанника (воспитанников) в семью супругов, трудовой договор заключается с одним из супругов.

11.2. При расторжении трудового договора патронатный воспитатель обязан незамедлительно возвратить воспитанника (воспитанников) по требованию Учреждения.

11.3. Учреждение вправе изъять воспитанника (воспитанников) из семьи патронатного воспитателя и расторгнуть трудовой договор в случае наличия угрозы для жизни и здоровья воспитанника (воспитанников), насилия, пренебрежения его интересами со стороны воспитателя или членов его семьи.

Руководитель аппарата - начальник управления организационной работы Администрации (Правительства) Курганской области

В.М. Достовалова