Приложение. Основные направления реализации приоритетных национальных проектов в Курганской области

Приложение
к распоряжению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 20 декабря 2005 г. N 449-р

Основные направления реализации приоритетных национальных проектов в Курганской области

Национальный проект "Здравоохранение"

Региональная целевая программа
"Развитие здравоохранения Курганской области в 2006 - 2008 годах и на период до 2010 года"

Разработчик Программы:

управление здравоохранения Курганской области

Цель проекта:

создание устойчиво развивающейся региональной системы здравоохранения, в том числе с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения.

Основные направления Программы:

1. Обеспечение государственных гарантий оказаний бесплатной медицинской помощи.

2. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3. Развитие первичной медико-санитарной помощи:

3.1 повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи;

3.2 подготовка и повышение квалификации работников "первичного звена", укомплектование медицинскими кадрами участковой службы, снижение коэффициента совместительства до 1,1;

3.3 укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы и службы скорой медицинской помощи.

4. Совершенствование профилактической направленности системы организации медицинской помощи:

4.1 возрождение профилактического направления в здравоохранении;

4.2 иммунизация населения в рамках национального календаря прививок;

4.3 повышение качества обследования новорожденных детей;

4.4 дополнительная диспансеризация работающего населения.

5. Повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения.

6. Формирование эффективных экономических отношений в системе здравоохранения.

7. Повышение эффективности управления здравоохранением.

Сроки и этапы реализации Программы:

реализация Программы рассчитана на 2006 - 2008 годы и на период до 2010 года

Ожидаемые результаты:

1. Повышение качества оказания медицинской помощи гражданам Курганской области.

2. Повышение социального статуса и профессионализма работников здравоохранения.

3. Организация эффективной системы оказания первичной медико-санитарной помощи.

4. Обеспечение охраны материнства, отцовства и детства.

5. Организация оказания специализированной медицинской помощи гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования высоких медицинских технологий.

Исполнители Программы:

управление здравоохранения Курганской области,

государственные учреждения здравоохранения (по согласованию),

муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).

Источники финансирования по годам и направлениям:

Источники финансирования	2006 - 2010 годы всего (тыс. руб.)	Сроки исполнения
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Средства областного бюджета	713973,5	144954,5	283750	104032	97326	83911
Средства федерального бюджета	877512,5	326112,9	288500	262900	0	0
Всего стоимость Программы	1591486	471067,4	572250	366932	97326	83911

Средства федерального бюджета носят расчетный характер.

Система контроля за исполнением Программы:

контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление здравоохранения Курганской области. Доклад Администрации (Правительства) Курганской области о реализации региональной целевой программы "Развитие здравоохранения Курганской области в 2006 - 2008 годах и на период до 2010 года" ежегодно представляется на рассмотрение Курганской областной Думы.

Сетевой график реализации Программы:

N п/п	Мероприятия	Ответственные	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Первоочередные меры по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения
1.1	Подготовка целевой программы Курганской области "Развитие здравоохранения в 2006 - 2008 годах и на период до 2010 года"	управление здравоохранения Курганской области	декабрь
1.2	Создание реестра участковых врачей, участковых педиатров, врачей общей практики и среднего медицинского персонала	управление здравоохранения Курганской области	25.12
1.3	Направление заявки в Минздравсоцразвития России по потребностям в дополнительном финансировании участковых врачей, педиатров, врачей общей практики и среднего медицинского персонала, медицинском оборудовании и санитарном автотранспорте для развития первичной медико-санитарной помощи	управление здравоохранения Курганской области	15.12
2	Реализация целевых программ Курганской области и отдельных мероприятий
2.1	Целевая программа Курганской области "Интенсивные технологии в деятельности лечебно-профилактических учреждений на 2006 - 2010 годы"	управление здравоохранения Курганской области
2.2	Областная целевая программа Курганской области "Здоровый ребенок" на 2004 - 2007 гг.	управление здравоохранения Курганской области
2.3	Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курганской области" на 2003 - 2008 годы	управление здравоохранения Курганской области
2.4	Областная целевая программа Курганской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004 - 2007 годы)"			-
	подпрограмма "Сахарный диабет"	управление здравоохранения Курганской области
	подпрограмма "Вакцинопрофилактика"	управление здравоохранения Курганской области
	подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Курганской области"	управление здравоохранения Курганской области
	подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем"	управление здравоохранения Курганской области
	подпрограмма "Совершенствование центра медицины катастроф Курганской области"	управление здравоохранения Курганской области
2.5	Областная целевая программа "О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2007 годы"	управление здравоохранения Курганской области
2.6	Целевая программа Курганской области "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" (2005 - 2007 годы)	управление здравоохранения Курганской области
2.7	Областная целевая программа Курганской области "Санитарный автомобиль для села" на 2005 - 2007 годы	управление здравоохранения Курганской области
2.8	Медицинские кадры	управление здравоохранения Курганской области
2.9	Развитие первичной медицинской помощи	управление здравоохранения Курганской области
2.10	Развитие психиатрической помощи	управление здравоохранения Курганской области
2.11	Информатизация здравоохранения	управление здравоохранения Курганской области
2.12	Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций	управление здравоохранения Курганской области
2.13	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	управление здравоохранения Курганской области
2.14	Увеличение объемов оказания высокотехнологичной помощи	управление здравоохранения Курганской области

Национальный проект "Образование" по Курганской области

Разработчик проекта:

Главное управление образования Курганской области.

Цель проекта:

Продвижение ориентиров государственной образовательной политики.

Задачи проекта:

1. Повышение качества образования за счет концентрации ресурсов.

2. Создание образцов высокого качества образования ("точек роста").

3. Поддержка классных руководителей и учителей начальных классов.

4. Стимулирование созидательной активности молодежи.

5. Поддержка лучших образовательных практик.

Основные направления проекта по годам:

Перечень направлений	Сроки проведения
I. Поддержка общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы	2006 - 2008
II. Внедрение в ОУ современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети "Интернет"	2006 - 2008
III. Государственная поддержка способной и талантливой молодежи	2006 - 2008
IV. Переход на новую систему оплаты труда педагогов в школьных учреждениях и нормативное финансирование учебного процесса	2006 - 2008
V. Установление дополнительного вознаграждения за классное руководство	2006 - 2008
VI. Ежегодное поощрение лучших учителей	2006 - 2008

Сроки и этапы реализации проекта:

2006 - 2008 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:

Перечень мероприятий	Ожидаемые результаты
I. Поддержка общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы	Укрепление учебно-материальной базы 24 школ области, активно внедряющих инновационные образовательные программы Оснащение 128 базовых школ-ТШО учебно-наглядными пособиями и учебно-лабораторным оборудованием по минимальному перечню
II. Внедрение в ОУ современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети "Интернет"	Активное использование образовательных ресурсов Интернет# 280 образовательными учреждениями Обеспечение выхода в областной образовательный портал 350 образовательных учреждений Организация дистанционных форм обучения для учащихся, имеющих повышенные способности к обучению по физике, математике, биологии
III. Государственная поддержка способной и талантливой молодежи	Выявление одаренных детей, талантливой молодежи и их мотивация к научно-творческой деятельности. Создание банка творческих молодежных инициатив. Государственная поддержка способной и талантливой молодежи. Выделение:
	- 40 федеральных грантов;
	- 70 областных премий;
	- 135 именных стипендий
IV. Переход на новую систему оплаты труда педагогов в школьных учреждениях и нормативное финансирование учебного процесса	Разработка и поэтапное введение отраслевой системы оплаты труда
	Повышение заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений до 15 %
V. Установление дополнительного вознаграждения за классное руководство	Усиление роли классного руководителя в образовательном процессе. Выплаты дополнительного вознаграждения за классное руководство учителям образовательных учреждений до 1 тыс. руб. в месяц
VI. Ежегодное поощрение лучших учителей	Выявление талантливых педагогических работников, их поддержка и поощрение; повышение престижа учительского труда
	Получение именных премий Президента РФ 80 лучшими учителями
	Распространение педагогического опыта лучших учителей

Исполнители проекта:

Главное управление образования Курганской области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

Источники финансирования по годам и направлениям:

Перечень мероприятий	Объем финансирования затрат (млн. руб.)
	Всего	По источникам:
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Муниципальные бюджеты
I. Поддержка общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы
2006 год;	48,15	24,0	24,15	-
2007 год;	28,15	-	28,15	-
2008 год	-	-	-	-
II. Внедрение в ОУ современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети "Интернет"
2006 год	28,4	13,0	13,8	1,6
2007 год	5,1	-	3,9	1,2
2008 год	-	-	-	-
III. Государственная поддержка способной и талантливой молодежи
2006 год	7,45	2,7	4,5	0,25
2007 год	4,9	0,4	4,15	0,35
2008 год	-	-	-	-
IV. Установление дополнительного вознаграждения за классное руководство
2006 год	83,0	86	26,0	1,5
2007 год	32,3	-	30,3	2,0
2008 год	-	-	-	-
V. Поощрение лучших учителей
2006 год	35,8	8,0	24,6	3,2
2007 год	31,05	-	26,85	4,2
2008 год	-	-	-	-
Итого:
2006 год	202,8	133,7	93,05	6,55
2007 год	101,5	0,4	93,35	7,75
2008 год	-	-	-	-

Средства федерального бюджета и муниципальных бюджетов носят расчетный характер.

Система контроля за исполнением проекта:

мониторинг реализации национального проекта "Образование".

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Главное управление образования Курганской области.

Сетевой график реализации проекта:

N п/п	Мероприятия	Ответственные	2005 год	2006 год	2007 год
1.	Информирование педагогического сообщества	Главное управление образования Курганской области	ноябрь
2.	Обсуждение проектов документов	Главное управление образования Курганской области	декабрь
3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов	Главное управление образования Курганской области	декабрь	январь
I. Поддержка общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы:
1.1	выдвижение претендентов			январь
1.2	муниципальный этап конкурсного отбора			февраль
1.3	областной этап конкурсного отбора			март
1.4	оценка заявок, сформированных школами			апрель
1.5	направление материалов конкурсного отбора в Федеральное агентство по образованию			до 10.04
1.6	контроль выполнения школами государственных контрактов			июнь - ноябрь
1.7	принятие отчета о завершении работ школами			01.12
II. Внедрение в ОУ современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети "Интернет"
2.1	конкурс обучающих дистанционных программ			февраль
2.2	закупка обучающих дистанционных программ			март
2.3	поставки дистанционных обучающих программ общеобразовательным учреждениям			апрель - октябрь
III. Государственная поддержка способной и талантливой молодежи
3.1	областной этап конкурсного отбора			февраль - июнь
3.2	направление материалов конкурсного отбора в Федеральное агентство по образованию			до 30.06
3.3	вручение грантов и перечисление денежных премий			сентябрь - декабрь
VI. Ежегодное поощрение лучших учителей
4.1	выдвижение кандидатур			январь
4.2	муниципальный этап конкурсного отбора			февраль
4.3	региональный этап конкурсного отбора			март
4.4	получение денежных поощрений учителями			май - декабрь
4.5	мониторинг выплат			до 31.12
V. Установление дополнительного вознаграждения за классное руководство
5.1	принятие нормативного правового акта Администрации (Правительства) Курганской области о дополнительном вознаграждении за классное руководство		декабрь
5.2	ознакомление учителей с новыми требованиями к деятельности классного руководителя			до 01.02
5.3	мониторинг выплаты денежного вознаграждения за классное руководство			февраль - декабрь

Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по Курганской области

Разработчик проекта:

департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

Цель проекта:

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан на территории Курганской области

Основные направления проекта:

1. Разработка схемы территориального планирования Курганской области

2. Выполнение обязательств Курганской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан: инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года; спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых исполнительными органами государственной власти Курганской области; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; отдельных категорий больных туберкулезом (активная фаза туберкулеза всех органов и систем с выделением туберкулезных микробактерий)

3. Развитие ипотечного строительства

4. Совершенствование механизма предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья для молодых семей, молодых специалистов в сельской местности

5. Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей

6. Развитие строительства социального жилья

7. Сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда

8. Реформирование ЖКХ

9. Развитие газификации

Сроки и этапы реализации проекта:

реализация проекта рассчитана на 2006 - 2010 годы в два этапа, в том числе: первый этап - 2006 - 2007 гг., второй этап - 2008 - 2010 гг.

Ожидаемые результаты:

- увеличение объема строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- развитие финансово-кредитных механизмов;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступности жилья гражданам и потребления коммунальных услуг гражданами в соответствии с их платежеспособным спросом и социальными стандартами.

Исполнители проекта:

департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области,

комитет по архитектуре и строительству Курганской области,

Государственная жилищная инспекция Курганской области,

управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области.

Источники финансирования по годам:

Источники финансирования	2006 - 2007 гг. всего (млн. руб.)	Сроки исполнения
		2006 г.	2007 г.	2008 г. 2009 г. 2010 г.
Средства областного и местных бюджетов	1062,75	494,64	568,11	Второй этап требует уточнения
Средства иных источников	3406,64	1635,74	1770,9	Второй этап требует уточнения
Всего стоимость проекта на первом этапе	4469,39	2130,38	2339,01	Второй этап требует уточнения

Средства федерального, областного и местных бюджетов, иных источников финансирования носят расчетный характер.

Система контроля за исполнением проекта:

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и направляет ежеквартально Губернатору Курганской области информацию о выполнении.

Сетевой график реализации проекта:

N	Мероприятия	Ответственные	2006 год	2007 год
1	Схема территориального планирования Курганской области	комитет по архитектуре и строительству Курганской области
2	Ипотечное строительство (областная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.")	ОАО "Курганская ипотечная жилищная корпорация" (по согласованию)
3	Предоставление субсидий на строительство (приобретение) жилья для молодых семей молодых специалистов в сельской местности (областная целевая программа "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года")	департамент сельского хозяйства Курганской области
4	Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей (целевая программа Курганской области "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы")	управление по делам молодежи, физической культуры и туризма Курганской области
5	Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма на территории Курганской области	органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
6	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Курганской области	Государственная жилищная инспекция Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
7	Реформирование ЖКХ (областная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Курганской области на 2003 - 2010 годы"#	департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
8	Газификация	департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области, департамент сельского хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

Национальный проект "Развитие АПК"

Целевая программа
Курганской области "Реализация национального проекта "Развитие АПК" на территории Курганской области"

Разработчик Программы:

департамент сельского хозяйства Курганской области

Цель Программы:

повышение благосостояния сельского населения.

Основные направления Программы по годам:

- ускоренное развитие животноводства - 2006 - 2007 годы;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК - 2006 - 2007 годы;

- создание системы земельно-ипотечного кредитования - 2006 - 2007 годы;

- повышение инвестиционной привлекательности АПК - 2006 - 2007 годы;

- развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынки других регионов РФ, зарубежных стран - 2006 - 2007 годы;

- кадровое обеспечение.

Сроки и этапы реализации Программы:

в течение 2006 - 2007 гг.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- увеличение производства молока на 4,7 %, мяса - на 7,4 %;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,2 %;

- увеличение объемов отгрузки продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности на 12 %;

- увеличение инвестиций в агропромышленный комплекс на 51,4 %;

- увеличение доходов населения в сельской местности.

Исполнители Программы:

департамент сельского хозяйства Курганской области,

сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию).

Источники финансирования по годам и направлениям:

млн. руб.

Источники финансирования	2006 - 2007 гг.	в том числе:
		2006 г.	2007 г.
Предполагаемые средства областного бюджета	319,57	113,8	205,77
в том числе:
ускоренное развитие животноводства	215,36	80,4	134,96
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	65,3	31,1	34,2
создание системы земельно-ипотечного кредитования	38,31	2,0	36,31
Предполагаемые средства федерального бюджета	248,6	80,4	168,2
в том числе:
ускоренное развитие животноводства	168,1	48,8	119,3
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	75,9	29,1	46,8
развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции	4,6	2,5	2,1
Внебюджетные источники	2710,94	1213,19	1497,75
Всего стоимость Программы	3279,11	1407,39	1871,72

Средства федерального бюджета и внебюджетных источников носят расчетный характер.

Система контроля за исполнением Программы:

департамент сельского хозяйства Курганской области ежеквартально направляет Губернатору Курганской области информацию о выполнении Программы.

Сетевой график реализации Программы:

N п/п	Мероприятия	Ответственные	2005 год	2006 год	2007 год
1	Строительство, реконструкция, модернизация животноводческих ферм, приобретение племенного скота	департамент сельского хозяйства Курганской области, сельхозтоваропроизводители (по согласованию)		январь - декабрь	январь - декабрь
2	Разработка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области, предусматривающего субсидирование привлекаемых инвестиционных кредитов в размере 1/3 процентной ставки рефинансирования Банка России	департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области		январь-февраль	январь-февраль
3	Разработка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области "Мероприятия комплексного развития птицеводства в Курганской области на 2006 - 2007 годы"	департамент сельского хозяйства Курганской области		январь-февраль
4	Привлечение субсидированных кредитов на развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов	департамент сельского хозяйства Курганской области		январь - декабрь	январь - декабрь
5	Разработка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области, предусматривающего субсидирование привлекаемых инвестиционных кредитов в размере 5 процентов ставки рефинансирования Банка России	департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области		январь - декабрь	январь-февраль
6	Разработка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области, утверждающего порядок предоставления бюджетных кредитов вновь создаваемым сельскохозяйственным потребительским кооперативам	департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области		январь-февраль	январь-февраль
7	Разработка проекта постановления Администрации (Правительства) Курганской области, определяющего предоставление субсидий за продажу молока свыше 3 тонн, на организацию искусственного осеменения коров и на проведение противоэпизоотических мероприятий	департамент сельского хозяйства Курганской области, финансовое управление Курганской области		январь
8	Проведение организационной работы по формированию и регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов	департамент сельского хозяйства Курганской области		январь - декабрь	январь - декабрь
9	Подготовка проекта постановления, предусматривающего применение в Курганской области дифференцированных тарифов сельхозтоваропроизводителям, своевременно оплачивающим потребленную электроэнергию	департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (по согласованию)	декабрь	декабрь
10	Разработка проекта закона Курганской области "О внесении изменений в Закон Курганской области "О налоге на имущество организаций на территории Курганской области", предусматривающего предоставление организациям АПК льготы по налогу на вновь приобретаемое имущество для технического и технологического перевооружения	финансовое управление Курганской области, департамент сельского хозяйства Курганской области, департамент экономического развития и инвестиций Курганской области		январь - март
11	Создание учебно-информационного центра имени Т.С. Мальцева	департамент сельского хозяйства Курганской области		январь - декабрь
12	Проведение семинаров и совещаний по вопросам реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"	департамент сельского хозяйства Курганской области	декабрь	ежеквартально	ежеквартально

Заместитель Губернатора Курганской области - Руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области

А.Г. Мазеин