Приложение 2. План первоочередных мероприятий по реализации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области

Приложение 2
к распоряжению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 20 марта 2007 г. N 67-р

План
первоочередных мероприятий по реализации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Курганской области

N п/п	Цели и задачи	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки
I. Совершенствование нормативно-правового обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Обеспечение участия всех органов и учреждений профилактики в реализации Концепции	1. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области по вопросу рейтинговой оценки деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		2. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по летнему отдыху, занятости и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		3. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области "О мониторинге участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в творческих и спортивных объединениях"	ГлаУО, УФКТ, ККИ	III квартал 2007 года
		4. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области "О службе уполномоченных милиции в образовательных учреждениях Курганской области"	УВД, ГлавУО	II квартал 2007 года
2.	Реформирование организации деятельности по вопросам опеки и попечительства	1. Определение модели организации опеки и попечительства на территории Курганской области с 1.01.2008 года	Администрация (Правительство) области,	II квартал 2007 года
		2. Определение структуры органа (органов) опеки и попечительства на территории Курганской области	Глав УО Администрация (Правительство) области,	II квартал 2007 года
		3. Принятие областного законодательства по организации опеки и попечительства на территории Курганской области	ГлавУО Администрация (Правительство) области, Глав УО	IV квартал 2007 года
3.	Создание механизма раннего выявления и вмешательства в семейную ситуацию при риске возникновения социального сиротства	1. Подготовка Закона Курганской области "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Курганской области"	КДН и ЗП, Глав УО, ГУСЗН	III квартал 2007 года
		2. Внесение в нормативные правовые акты Курганской области положений о социальном патронате над детьми и семьями при риске возникновения социального сиротства	ГлавУО, ГУСЗН	III квартал 2007 года
4.	Создание механизма постинтернатного и постпопечительского сопровождения	1. Внесение в нормативные правовые акты Курганской области положений о социальном патронате лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ГлавУО, ГУСЗН	III квартал 2007 года
		2. Внесение в нормативные правовые акты Курганской области положений о возможности временной аренды жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ГлавУО	III квартал 2007 года
5.	Обеспечение единой и достоверной информации о ситуации с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних и организации профилактической деятельности	1. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области "О порядке межведомственного взаимоинформирования по фактам пребывания детей в социально опасной обстановке"	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		2. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области "О порядке ведения банка и баз данных о детях и семьях и проводимой индивидуальной профилактической и реабилитационной деятельности"	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	IV квартал 2007 года
		3. Подготовка проекта Постановления Администрации (Правительства) области "О порядке предоставления в органы законодательной и исполнительной власти сведений о состоянии преступности несовершеннолетних"	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	III квартал 2007 года
II. Улучшение межведомственного взаимодействия в организации профилактической деятельности
1.	Обеспечение участия всех органов и учреждений профилактики в реализации Концепции	1. Создание межведомственной рабочей группы (групп) по реализации Концепции	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	I квартал 2007 года
		2. Утверждение ведомственных планов по реализации Концепции	Органы системы профилактики КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	I квартал 2007 года
		3. Проведение межведомственных совещаний по ходу реализации Концепции		Ежеквартально
2.	Унификация функций учреждений государственной поддержки детства различной ведомственной принадлежности	1. Проведение межведомственного совещания руководителей учреждений государственной поддержки детства по вопросам унификации функций	КДН и ЗП, ГлавУО, ГУСЗН, УЗО	II квартал 2007 года
		2. Организация апробации деятельности учреждений государственной поддержки детства различной ведомственной принадлежности в режиме центров профилактики социального сиротства	ГлавУО, ГУСЗН, УЗО	II - IV квартал 2007 года
		3. Внесение изменений в учредительные документы учреждений государственной поддержки детства различной ведомственной принадлежности	ГлавУО, ГУСЗН,	II квартал 2008 года
		4. Разработка и утверждение Положения об областном банке данных кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители, воспитатели патронатных семей, семейных воспитательных групп	УЗО ГлавУО	IlI квартал 2007 года
3.	Обеспечение индивидуального подхода к реабилитации детей и семей	1. Подготовка Единой формы плана реабилитации ребенка и семьи	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
4.	Обеспечение дифференцированного подхода к различных целевым группам несовершеннолетних, целевым группам семей	1. Издание межведомственных приказов по взаимодействию при профилактике безнадзорности, правонарушений и реабилитации несовершеннолетних различных целевых групп	Органы системы профилактики	I - II квартал 2007 года
		2. Утверждение межведомственных приказов по взаимодействию при профилактике социального сиротства и реабилитационной работе с семьями различных целевых групп	Органы системы профилактики	I - II квартал 2007 года
5.	Обеспечение единой и достоверной информации об объекте профилактики или реабилитации и проводимой индивидуальной профилактической и реабилитационной деятельности	1. Утверждение структуры областного банка данных по детям и семьям объектам профилактики или реабилитации	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		2. Создание компьютерной оболочки областного банка данных по детям и семьям и проводимой индивидуальной профилактической и реабилитационной деятельности	Управление информатизации, органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		3. Модернизация ведомственных баз данных по детям и семьям и проводимой индивидуальной профилактической и реабилитационной деятельности	Органы системы профилактики	начиная с III квартала 2007 года
6.	Модернизация профилактической деятельности в крупных образовательных учреждениях	1. Определение образовательных учреждений, в которых должны быть введены дополнительные ставки уполномоченных милиции	ГлавУО, УВД	I квартал 2007 года
		2. Введение дополнительных ставок уполномоченных милиции	УВД	II квартал 2007 года
		3. Подбор кандидатур на должности уполномоченных милиции в образовательных учреждениях	УВД, ГлавУО	II квартал 2007 года
		4. Организация учебы кандидатов на должности уполномоченных милиции в образовательных учреждениях	УВД, ГлавУО	II квартал 2007 года
7.	Создание системы контроля эффективности профилактической деятельности	1. Утверждение показателей эффективности организации профилактической и реабилитационной деятельности областных органов профилактики	КДН и ЗП	II квартал 2007 года
		2. Разработка программ изучения деятельности по реализации законодательства по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состояния правового воспитания и социальной реабилитации (социального аудита) учреждений образования, социальной защиты и реабилитации, медицинских учреждений	Органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		3. Разработка требований по проверке организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе аттестации, аккредитации и лицензирования учреждений всех видов и типов системы образования, социальной защиты населения, здравоохранения	Органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		4. Разработка положений о мониторинге психофизического состояния учащихся, воспитанников учреждений всех видов и типов системы образования, социальной защиты населения, здравоохранения	Органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		5. Разработка положений об анкетировании детей по вопросам соблюдения прав, в том числе по выявлению физического и психологического насилия, жестокого обращения с детьми	Органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		6. Подготовка аналитических справок о состоянии профилактической и реабилитационной деятельности в областных органах профилактики	КДН и ЗП	Ежеквартально
		7. Подготовка аналитического доклада о состоянии профилактической и реабилитационной деятельности в областных органах профилактики	КДН и ЗП	I квартал 2008 г.
III. Улучшение взаимодействия областных и муниципальных органов власти по вопросам организации профилактической деятельности
1.	Организация процесса апробации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	1. Проведение совещаний для специалистов пилотных муниципальных образований по апробации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП	II квартал 2007 года
		2. Заключение договоров о порядке взаимодействия органов местного самоуправления пилотных муниципальных образований с областными органами системы профилактики	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
2.	Создание механизмов профилактики социального сиротства	1. Заключение договоров с учреждениями государственной поддержки детства различной ведомственной принадлежности о взаимодействии при организации работы по профилактике социального сиротства, устройству детей в замещающие семьи и сопровождению таких детей и семей	Органы системы профилактики, администрации МО	II квартал 2007 года
		2. Подготовка методических рекомендаций по выявлению неблагополучия, диагностике типовых случаев, составлению плана реабилитации, его исполнению, осуществлению контроля и мониторинга, завершению случая	Органы системы профилактики	III квартал 2007 года
		3. Оптимизация деятельности областного банка и ведомственных баз данных по детям и семьям и проводимой индивидуальной профилактической и реабилитационной деятельности	Органы системы профилактики	III квартал 2007 года
		4. Оптимизация деятельности областного банка данных кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители, воспитатели патронатных семей, семейных воспитательных групп.	ГлавУО	III квартал 2007 г.
3.	Апробация отдельных направлений профилактической деятельности	1. Организация деятельности учреждений дополнительного образования по профилактике и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	ГлавУО, администрации МО: г. Шадринск, Далматовский район, Куртамышский район, Щучанский район	I - IV квартал 2007 года
		2. Организация деятельности учреждений начального профессионального образования по профилактике и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	ГлавУО, администрации МО: г. Шадринск, Далматовский район, Куртамышский район, Щучанский район	I - IV квартал 2007 года
		3. Организация деятельности КОЦ по профилактике и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	ГлавУО, администрации МО: г. Шадринск, Далматовский район, Куртамышский район, Щучанский район	I - IV квартал 2007 года
		4. Организация устройства несовершеннолетних, выбывших из образовательных учреждений в установленном законом порядке и не продолжающих обучение, а также несовершеннолетних, вернувшихся из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и учреждений исполнения наказания	Администрации МО: г. Шадринск, Далматовский район, Куртамышский район, Щучанский район, УГСЗН, ГУСЗН, ГлавУО	I - IV квартал 2007 года
		5. Организация деятельности учреждений государственной поддержки детства по профилактике социального сиротства	ГлавУО, администрации МО: г. Шадринск, Далматовский район, Куртамышский район, Щучанский район, ГУСЗН, УЗО	I - IV квартал 2007 года
4.	Обеспечение участия всех муниципальных образований Курганской области в реализации Концепции	1. Проведение зональных совещаний по вопросам профилактической и реабилитационной деятельности в муниципальных образованиях области	КДН и ЗП	1 раз в квартал
		2. Создание межведомственной группы оперативного реагирования на ситуацию с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		3. Разработка программ изучения деятельности по реализации законодательства по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состояния правового воспитания и социальной реабилитации муниципальных органов управления	Органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		4. Подготовка аналитических справок о состоянии профилактической и реабилитационной деятельности в муниципальных образованиях области	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	1 раз в квартал
		5. Подготовка аналитического доклада о состоянии профилактической и реабилитационной деятельности в муниципальных образованиях области	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	I квартал 2008 года
		6. Организация мониторинга индивидуальных планов реабилитации ребенка и семьи	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики
IV. Кадровое обеспечение модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Организация процесса апробации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	1. Проведение цикла обучающих семинаров для специалистов пилотных муниципальных образований по апробации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ГлавУО	II квартал 2007 года - I квартал 2008 года
2.	Преодоление низкого уровня профессиональной компетентности кадров	1. Заключение соглашения между областными органами профилактики об организации обучения, повышения квалификации и профессиональной поддержки специалистов по различным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ГлавУО, органы системы профилактики	II квартал 2007 года
		2. Формирование на базе Центра медико-психолого-социального сопровождения детей областного методического центра по организации помощи специалистам, занятым в областной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ГлавУО, органы системы профилактики, администрации МО	IV квартал 2007 года
		3. Организация циклов обучающих семинаров и тренингов для специалистов областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		II - IV квартал 2007 года
			ГлавУО, органы системы профилактики, администрации МО КДН и ЗП и другие органы системы профилактики, администрации МО
		4. Организация циклов обучающих семинаров и тренингов для специалистов районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по реализации Концепции		II - IV квартал 2007 года
3.	Увеличение роли общественных институтов к# профилактической деятельности	1. Организация циклов обучающих семинаров и тренингов для представителей общественности по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	II - IV квартал 2007 года
V. Информационное сопровождение модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Формирование общественного мнения и вовлечения# населения в профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	1. Организация размещения социальной рекламы в средствах массовой информации	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	2007 - 2008 годы
		2. Организация брифингов для СМИ по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	III квартал 2007 года,
				I квартал 2008 года
		3. Организация "прямых" эфиров в электронных СМИ, "горячих" телефонных линий по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП и другие органы системы профилактики	2007 - 2008 годы
		4. Освещение проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательном портале	ГлавУО	2007 - 2008 годы

Примечание:

КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации (Правительстве) Курганской области;

органы системы профилактики: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации (Правительстве) Курганской области, главное управление социальной защитой населения Курганской области, главное управление образования Курганской области, управление здравоохранения Курганской области, управление государственной службы занятости населения Курганской области, управление внутренних дел Курганской области;

администрации МО - администрации муниципальных образований Курганской области;

Глав УО - главное управление образования Курганской области;

ГУСЗН - главное управление социальной защитой населения Курганской области;

УЗО - управление здравоохранения Курганской области;

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Курганской области;

УФКТ - управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

ККИ - комитет по культуре и искусству Курганской области;

УВД - управление внутренних дел Курганской области.

Управление внутренних дел Курганской области, муниципальные образования Курганской области принимают участие в реализации плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции модернизации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области по согласованию.

Заместитель Губернатора Курганской области - Руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области

А.Г. Мазеин