Постановление Администрации города Кургана от 26 сентября 2006 г. N 5748 "Об утверждении Порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории города Кургана" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кургана
от 26 сентября 2006 г. N 5748
"Об утверждении Порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории города Кургана"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2006 г., 9 января 2007 г.

В соответствии с Федеральными Законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Уставом муниципального образования города Кургана, решением Курганской городской Думы от 1 марта 2006 года N 46 "О порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана" администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории города Кургана (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- Постановление администрации города Кургана от 26 ноября 2004 года N 26 "О порядке допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть";

- Постановление администрации города Кургана от 31 августа 2005 года N 2572 "О внесении изменений в постановление администрации города Кургана от 26 ноября 2004 года N 26 "О порядке допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Курган и курганцы".

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству.

Руководитель Администрации города Кургана

В. Серков

Порядок
распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории города Кургана
(утв. постановлением Администрации города Кургана от 26 сентября 2006 г. N 5748)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2006 г., 9 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории города Кургана разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", решением Курганской городской Думы от 01.03.2006 года N 46 "О порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана".

1.2. Распределение маршрутов осуществляется путем проведения конкурса на право обслуживания регулярных городских маршрутов общественного пассажирского транспорта на территории города Кургана и пригородных сезонных садоводческих маршрутов (далее - Конкурс).

1.3. Организатором Конкурса является Муниципальное учреждение "Транспортное управление".

1.4. Подведение итогов Конкурса осуществляется Межведомственной комиссией по регулированию рынка транспортных услуг в городе Кургане (далее - МВКРТ). Положение о МВКРТ, ее персональный и численный состав утверждаются администрацией города Кургана.

2. Основные цели и задачи Конкурса

2.1. Основными целями Конкурса являются:

- удовлетворение потребностей населения города Кургана в городских пассажирских перевозках и пригородных сезонных садоводческих перевозках;

- формирование цивилизованного рынка транспортных услуг за счет повышения профессионализма перевозчиков, оказывающих данные услуги.

2.2. Основными задачами Конкурса являются:

- повышение качества и культуры обслуживания пассажиров;

- повышение безопасности дорожного движения при пассажирских перевозках по регулярным автобусным маршрутам муниципальной маршрутной сети и пригородным сезонным садоводческим маршрутам.

3. Основные требования к претендентам на участие в конкурсе

3.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие:

- необходимое количество автобусов в собственности, хозяйственном ведении или на праве аренды для обслуживания заявленных маршрутов;

- лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- подготовленный персонал в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года N 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

- производственно-техническую базу с необходимым количеством мест для стоянки подвижного состава, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, или договор на оказание указанных услуг сторонней организацией;

- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договоры на оказание этих услуг сторонними организациями.

3.2. Не могут быть участниками конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, или в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Не допускаются также к конкурсу перевозчики, имевшие неоднократные нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии.

4. Требования к подвижному составу, привлекаемому к работе на городской маршрутной сети и пригородных сезонных садоводческих маршрутах

4.1. Для работы на регулярных маршрутах общественного пассажирского транспорта допускаются транспортные средства:

4.1.1 Имеющие сертификат "Одобрение типа транспортного средства", содержащий сведения о категории транспортного средства М2 (ГОСТ 28345-89, Правила ЕЭК ООН N 52) или МЗ (ГОСТ 27815-88, Правила ЕЭК ООН N 36);

4.1.2. Зарегистрированные и прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, технически исправные и имеющие лицензионную карточку;

4.1.3. Имеющие срок эксплуатации не более 7 лет (автобусы малой вместимости - не более 6 лет).

5. Порядок подготовки Конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кургана от 9 января 2007 г. N 1 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Объектом Конкурса является лот. Один лот представляет собой один или несколько маршрутов с указанием необходимого количества и марок подвижного состава. Максимальное количество маршрутов по одному лоту составляет не более 20 маршрутов.

5.2. Организатор Конкурса не менее чем за 30 дней до проведения конкурса публикует в средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса, в котором указываются:

- адрес, дата, время и место проведения Конкурса;

- информация о лотах и характеристики маршрутов, выставляемых на Конкурс;

- сроки подачи заявок на участие в Конкурсе;

- обязательные требования к претендентам;

- перечень документов, представляемых претендентами одновременно с заявкой на участие в Конкурсе;

- адрес местонахождения организатора Конкурса, где можно получить полную информацию об условиях конкурса и предоставляемой документации.

5.3. Для участия в Конкурсе претенденты представляют организатору Конкурса:

- заявку установленной формы, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим Порядком (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- оригиналы и копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорт, оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- оригинал и копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- оригинал и копии документов, подтверждающих право собственности (владения либо пользования) на транспортные средства;

- оригинал и копии регистрационных документов на подвижной состав с отметками органов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

- сведения о претенденте, квалификации руководителей и специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателей;

- сведения о наличии и оснащенности ремонтно-технической базы или договоры с иными организациями на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава;

- справку Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области о наличии либо отсутствии замечаний к перевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутов пассажирского транспорта за последние 12 месяцев;

- сведения из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил дорожного движения за последние 12 месяцев;

- опись представленных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кургана от 30 ноября 2006 г. N 7059 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заявки, поданные претендентами, регистрируются в специальном журнале в хронологическом порядке с указанием даты и времени их поступления.

Датой поступления заявок, направленных по почте, является дата фактического поступления заявки организатору Конкурса.

5.5. Для рассмотрения заявок претендентов на участие в Конкурсе, осмотра транспортных средств, производственно-технической базы организатор Конкурса создает рабочую комиссию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кургана от 9 января 2007 г. N 1 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, или не соответствующие требованиям, установленным в п. 5.3. настоящего Порядка, либо поданные неуполномоченным лицом, не принимаются. Мотивированный отказ в принятии документов направляется претенденту с приложением представленных документов в течение 5 календарных дней с момента поступления заявки.

5.7. Претендент вправе отозвать заявку не позднее чем за 3 дня до начала подведения итогов Конкурса посредством письменного уведомления организатора Конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и определения победителей

6.1. Рабочая комиссия до начала проведения Конкурса принимает решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе.

6.2. Решение рабочей комиссии о допуске претендентов к участию в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок и документов на участие в Конкурсе, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в Конкурсе (с обоснованием причин отказа). С момента подписания членами рабочей комиссии указанного протокола претендент получает статус участника Конкурса.

6.3. МВКРТ оценивает всех участников по каждому из пунктов перечня показателей по балльной системе (приложение N 2 к настоящему Порядку). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса по всем показателям.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.5. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается участник, имеющий подвижной состав с меньшим сроком эксплуатации. В случае равного предложения учитываются дата и время подачи заявки претендентом.

6.6. Результаты Конкурса утверждаются постановлением администрации города Кургана и публикуются в официальном печатном издании администрации города.

6.8. В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса заключает договор с администрацией города Кургана. Договор заключается, как правило, на 3 года и утверждается постановлением администрации города Кургана. При этом к договору прилагаются специальные разрешения на выполнение пассажирских перевозок на каждое транспортное средство.

7. Ответственность перевозчиков, допущенных к работе на регулярных городских маршрутах общественного пассажирского транспорта и пригородных сезонных садоводческих маршрутах

7.1. Перевозчики, допущенные к работе на регулярных городских маршрутах общественного пассажирского транспорта и пригородных сезонных садоводческих маршрутах, осуществляют перевозку пассажиров в полном соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих указанную деятельность, и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Управляющая делами Администрации города

В. Родионова

Приложение N 1
к Порядку распределения маршрутов
пассажирского транспорта
на территории города Кургана
МУ "Транспортное управление"

                                Заявка

      на участие в конкурсе на право обслуживания регулярных городских

   маршрутов общественного пассажирского транспорта на территории города

         Кургана и пригородных сезонных садоводческих маршрутов

"-----" ------------------ г.

от претендента __________________________________________________________

                  (полное наименование физического, юридического лица,

                                     подавшего заявку)

организационно-правовая форма:___________________________________________

адрес, телефон:__________________________________________________________

адрес производственной базы:_____________________________________________

банковские реквизиты:____________________________________________________

руководитель:____________________________________________________________

Прошу допустить к работе на следующих маршрутах муниципальной  маршрутной

сети (пригородных садоводческих маршрутах) ______________________________

К заявке прилагаются документы:

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копия  свидетель-

ства о государственной регистрации  индивидуального  предпринимателя  без

образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;

- справка налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом;

- копия удостоверения профессиональной компетентности;

- копия свидетельства налоговой инспекции города Кургана о  государствен-

ной регистрации юридического лица;

- копии документов, подтверждающих  право  собственности  (владения  либо

пользования) на транспортные средства;

- копии регистрационных документов на подвижной состав с отметками  орга-

нов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;

- справка управления государственного автодорожного надзора по Курганской

области о наличии замечаний к перевозчику по обслуживанию ранее  выделен-

ных маршрутов пассажирского транспорта;

- справка из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил дорожного

движения;

- сведения о наличии  и  укомплектованности   производственно-технической

базы;

- сведения о наличии пункта предрейсовых медицинских осмотров водителей;

- сведения о наличии охраняемой стоянки транспортных средств;

- сведения  о  наличии   пункта    контроля    технического     состояния

автотранспортных средств.

Подпись руководителя _______________________________________

Приложение N 2
к Порядку распределения маршрутов
пассажирского транспорта
на территории города Кургана

Перечень
оценочных критериев, по которым определяются победители конкурса на право обслуживания регулярных городских маршрутов общественного пассажирского транспорта на территории города Кургана и пригородных сезонных садоводческих маршрутов

N п/п	Показатели	Количество баллов
1.	Наличие собственной производственно-технической базы, в том числе:
	- охраняемой стоянки на необходимое количество транспортных средств	5
	- пункта предрейсового и послерейсового медицинского контроля	10
	- поста предрейсового технического контроля	10
	- оборудованного поста для проведения технического осмотра транспортных средств	15
2.	Продолжительность работы претендента на рынке транспортных услуг по пассажирским перевозкам:
	- от 1 года до 3 лет	2
	- от 3 до 5 лет	5
	- более 5 лет	10
3.	Наличие диспетчерского управления	15
4.	Наличие необходимого количества транспортных средств в собственности или хозяйственном ведении	10
5.	Отсутствие нарушений условий лицензирования за последний календарный год	5
6.	Наличие ДТП с пострадавшими по вине перевозчика за последний календарный год	- минус 5 баллов за каждый случай