Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Курганской области от 29 декабря 2006 г. N 213 "Об областном бюджете на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение 14. Методика распределения субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на 2007 год
Приложение 14. Методика распределения субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на 2007 год
Приложение 14
к Закону Курганской области
"Об областном бюджете на 2007 год"
Методика
распределения субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на 2007 год
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении", Базисным учебным планом для образовательных учреждений Российской Федерации (приказ Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" и другими законодательными актами Российской Федерации и Курганской области.
Применение указанной Методики позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению объема субвенции в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося.
2. Субвенция на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - субвенция) предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Соблюдение единства принципов и методов расчета потребности в финансовых средствах всеми образовательными учреждениями позволит обеспечить единый методологический подход к формированию потребности в финансовых средствах на функционирование образовательных учреждений.
3. Субвенция выделяется в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные расходы (за исключением коммунальных расходов).
4. Размер субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования рассчитывается для каждого муниципального образования (района, города) исходя из стоимости образовательной услуги по общеобразовательным учреждениям (начальные, неполные средние, средние школы (учитывая гимназии (лицеи), малокомплектные сельские школы), вечерние школы, интернаты при школах, коррекционные классы, группы продленного дня) и индивидуальному обучению детей-инвалидов на дому в разрезе ступеней образования (1 - 4, 5 - 9, 10 - 12 классы).
Si = (Зin х Hin) + Ручеб, где:
Si - объем субвенции для i-того муниципального образования на реали-
зацию государственного стандарта общего образования;
Зin - норматив расходов на оплату труда в i-том муниципальном образо-
вании на реализацию государственного стандарта общего образова-
ния в расчете на 1 учащегося в разрезе общеобразовательных
учреждений по ступеням обучения (n);
Hin - численность учащихся по состоянию на 1 января 2006 года в обще-
образовательных учреждениях по ступеням обучения на территории
i-того муниципального образования;
Ручеб. - расходы на обеспечение учебного процесса;
n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - средняя.
1) Норматив расходов на оплату труда по реализации государственного стандарта общего образования приведен в таблице 1.
Зin определяется по формуле:
А/Ч х (b + (b х 17 / 100)) х 1,11 х 1,02 х 1,15 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х v
Зin = ------------------------------------------------------------------------------, где
m
А - число часов по Базисному учебному плану (БУП);
Ч - число часов на ставку в неделю;
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC;
1,11 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением
заработной платы с 1 октября 2006 года;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением
стажа, квалификационной категории;
1,15 - уральский коэффициент;
0,97 - планируемая экономия фонда заработной платы;
12 - число месяцев в году;
1,36 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-уп-
равленческий аппарат и вспомогательный персонал;
v - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таб-
лицах 2, 3;
m - количество детей в классе в среднем по муниципальным образованиям
области в разрезе общеобразовательных учреждений по ступеням обу-
чения и категорий населенных пунктов.
2) Норматив расходов на оплату труда по реализации государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа преподавательской работы (по ETC);
- нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы;
- коэффициентов удорожания педагогической услуги;
- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда доплат и надбавок.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается исходя из следующих показателей:
- при расчете используется фактическая наполняемость классов-комплектов в общеобразовательных учреждениях по состоянию на 1 января 2006 года, нормативная наполняемость групп продленного дня и интернатов при школах;
- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
- уровень ставки по ETC в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).
Доля административно-управленческого и вспомогательного персонала составляет 36 процентов от штатной численности учреждения.
Надтарифный фонд составляет 17 процентов по каждому общеобразовательному учреждению.
Коэффициенты удорожания педагогической услуги в школе учитывают:
- повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся специализированных классов (гимназические (лицейские), коррекционные классы) (таблица 2);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 3).
3) Норматив на обеспечение учебного процесса (Р учеб.) определяется в равном объеме по всем ступеням и видам общеобразовательных учреждений: 3,4 % от фонда заработной платы по муниципальным районам, по городским округам - 3,8 %.
5. Если в результате реализации государственного стандарта общего образования у муниципальных общеобразовательных учреждений сложится экономия средств фонда оплаты труда, учреждения вправе направлять экономию средств на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные расходы (за исключением коммунальных расходов).
6. Если в результате исполнения органами местного самоуправления полномочий по реализации государственного стандарта общего образования окажется, что размер выделенной субвенции, рассчитанной по единой методике, недостаточен, органы местного самоуправления могут выделить средства из состава собственных доходов.
Таблица 1
Расчет
норматива расходов на оплату труда по общеобразовательным школам
1. Город
начальные школы:
25 / 20 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,04 х 1,03 108276
-------------------------------- = ------ = 4331 руб.
25
основные школы:
34 / 18 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,12 х 1,03 176202
-------------------------------- = ------ = 7048 руб.
25
средние школы:
36 / 18 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,22 х 1,03 203225
-------------------------------- = ------ = 8129 руб.
25
2. Сельская местность
начальные школы:
25 / 20 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,01 127612
---------------------------------------- = ------ = 5104 руб.
25
основные школы:
34 / 18 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,03 х 1,01 198621
----------------------------------------------- = ------ = 7945 руб.
25
средние школы:
36 / 18 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,06 х 1,01 216430
----------------------------------------------- = ------ = 8657 руб.
25
Расчет
норматива расходов на оплату труда по гимназическим (лицейским) классам
1. Город
начальные школы:
25 / 20 х (2875 + (2875 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,15 х 1,04 х 1,03 134733
--------------------------------------- = ------ = 5389 руб.
25
основные школы:
34 / 18 х (2875 + (2875 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,15 х 1,12 х 1,03 219258
--------------------------------------- = ------ = 8770 руб.
25
средние школы:
36 / 18 х (2875 + (2875 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,15 х 1,22 х 1,03 252884
--------------------------------------- = ------ = 10115 руб.
25
2. Сельская местность
начальные школы:
25 / 20х(2875 х 1,25 + (2875 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х
З = -----------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,15 х 1,01 158794
----------------------------------------- = ------ = 6352 руб.
25
основные школы:
34 / 18 х (2875 х 1,25 + (2875 х 1,25 х 17 / 100)) х ,11 х 1,15 х 1,02 х
З = ------------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,15 х 1,03 х 1,01 247155
----------------------------------------------- = ------ = 9886 р.
25
средние школы:
36 / 18 х (2875 х 1,25 + (2875 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х
З = -------------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,15 х 1,06 х 1,01 269315
----------------------------------------------- = ------ = 10773 р.
25
Расчет
норматива расходов на оплату труда по коррекционным классам
1. Город
начальные школы:
22 / 20 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
12 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,2 х 1,04 х 1,03 115518
--------------------------------------- = ------ = 9627 руб.
12
основные школы:
30 / 18 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
12 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,2 х 1,12 х 1,03 186567
-------------------------------------- = ------ = 15547 руб.
12
средние школы:
34 / 18 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
12 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,2 х 1,22 х 1,03 230321
-------------------------------------- = ------ = 19193 руб.
12
2. Сельская местность
начальные школы:
22 / 20 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
12 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,2 х 1,01 136147
----------------------------------------------- = ----- = 11346 руб.
12
основные школы:
30 / 18 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
12 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,2 х 1,03 х 1,01 210304
----------------------------------------------------- = ------ = 17525 р.
12
средние школы
34 / 18 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
12 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,2 х 1,06 х 1,03 245287
----------------------------------------------------- = ------ = 20441 р.
12
Расчет
норматива расходов на оплату труда по вечерним средним школам
1. Город
36 / 18 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 учащихся
х 0,97 х 12 х 1,36 161726
------------------ = ------ = 6469 руб.
25
2. Сельская местность
36 / 18 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
З = ---------------------------------------------------------------------
15 учащихся
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 202157
--------------------------------- = ------ = 13477 руб.
15
Расчет
норматива на оплату труда по интернатам при школах
1. Город
(2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 детей
х 1,36 80863
------ = ----- = 3235 руб.
25
2. Сельская местность
(2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 детей
х 0,97 х 12 х 1,36 101079
------------------ = ------ = 4043 руб.
25
Расчет
норматива на оплату труда по группам продленного дня
1. Город
начальные школы:
25 / 20 х (2657 + (2657 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,4 х 1,15 х 1,02 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 детей
х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 141510
-------------------------- = ------ = 5660 руб.
25
2. Сельская местность
начальные школы:
25 / 20 х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,28 х
З = ---------------------------------------------------------------------
25 детей
х 1,15 х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 161726
---------------------------------------- = ------ = 6469 руб.
25
Расчет
норматива на оплату труда на обучение 1 больного ребенка на дому
1. Город
1 - 3 (4) классы:
З = 8 / 20 х ((2657 х 1,2) + ((2657 х 1,2) х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
х 1,02 х 1,262 х 12 = 29423 руб.
5 - 8 (9) классы:
З = 10 / 18 х ((2657 х 1,2) + ((2657 х 1,2) х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
х 1,02 х 1,262 х 12 = 40865 руб.
10 - 11 (12) классы:
З = 12 / 18 х ((2657 х 1,2) + ((2657 х 1,2) х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
х 1,02 х 1,262 х 12 = 49038 руб.
2. Сельская местность
1 - 3 (4) классы:
З = 8 / 20 х ((2657 х 1,25 х 1,2) + ((2657 х 1,25 х 1,2) х 17 / 100)) х
х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х 12 = 36778 руб.
5 - 8 (9) классы:
З = 10 / 18 х ((2657 х 1,25 х 1,2) + ((2657 х 1,25 х 1,2) х 17 / 100)) х
х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х 12 = 51081 руб.
10 - 11 (12) классы:
З = 12 / 18 х ((2657 х 1,25 х 1,2) + ((2657 х 1,25 х 1,2) х 17 / 100)) х
х 1,11 х 1,15 х 1,02 х 1,262 х 12 = 61297 руб.
Расчет
норматива на оплату труда по малокомплектным сельским школам
Фонд заработной платы по 1 - 3 (4) классам
З = 1,5 ставки х (2657 х 1,25 + (2657 х 1,25 х 17 / 100)) х 1,11 х 1,15 х
х 1,02 х 1,262 х 0,97 х 12 х 1,36 х 1,01 = 153134 руб.
Таблица 2
Коэффициенты удорожания по видам классов
|
Ступени обучения |
Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
|
Городское поселение | |
|
Гимназические (лицейские) |
|
|
1-я ступень (1 - 4 классы) |
1,15 |
|
2-я ступень (5 - 9 классы) |
1,15 |
|
3-я ступень (10 - 12 классы) |
1,15 |
|
Коррекционные |
|
|
1-я ступень (1 - 4 классы) |
1,2 |
|
2-я ступень (5 - 9 классы) |
1,2 |
|
3-я ступень (10 - 12 классы) |
1,2 |
|
Сельское поселение | |
|
Коррекционные |
|
|
1-я ступень (1 - 4 классы) |
1,2 |
|
2-я ступень (5 - 9 классы) |
1,2 |
|
3-я ступень (10 - 12 классы) |
1,2 |
Таблица 3
Коэффициенты удорожания от различных факторов
|
Ступени обучения |
Коэффициенты удорожания |
||
|
От деления классов на группы |
От наличия групп продленного дня |
От наличия кружков |
|
|
Городское поселение | |||
|
1-я ступень (1 - 4 классы) |
1,04 |
1,4 |
1,03 |
|
2-я ступень (5 - 9 классы) |
1,12 |
1 |
1,03 |
|
3-я ступень (10 - 12 классы) |
1,22 |
1 |
1,03 |
|
Сельское поселение | |||
|
1-я ступень (1 - 4 классы) |
1 |
1,28 |
1,01 |
|
2-я ступень (5 - 9 классы) |
1,03 |
1 |
1,01 |
|
3-я ступень (10 - 12 классы) |
1,06 |
1 |
1,01 |