Приложение. Ведомственная целевая программа комитета по культуре и искусству Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы"

Приложение
к распоряжению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 10 июля 2007 г. N 195-р

Ведомственная целевая программа
комитета по культуре и искусству Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы комитета по культуре и искусству Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы"

Наименование главного          Комитет по культуре и искусству Курганской

распорядителя средств          области

бюджета Курганской области

Наименование Программы         Ведомственная целевая Программа   комитета

                               по культуре и искусству Курганской области

                               "Пожарная безопасность областных  учрежде-

                               ний культуры, искусства  и  кинематографии

                               на 2008 - 2010 годы"

Должностное лицо,              Денисова   Вера  Николаевна - председатель

утверждающее программу         комитета по культуре   и искусству Курган-

                               ской области

Цели и задачи                  Цели Программы:

                               - создание безопасных условий для  посети-

                               телей областных культурно-зрелищных учреж-

                               дений, сохранение жизни и здоровья студен-

                               тов и работников;

                               - предотвращение  уничтожения  огнем куль-

                               турных и материальных ценностей.

                               Задачи Программы:

                               - организационное   обеспечение   пожарной

                               безопасности  областных учреждений культу-

                               ры, искусства и кинематографии;

                               - замена морально-устаревшего#  противопо-

                               жарного оборудования и инженерных коммуни-

                               каций, приведение  материально-технической

                               базы областных учреждений культуры, искус-

                               ства и   кинематографии  в соответствие  с

                               действующими противопожарными требованиями

                               и нормами;

                               - повышение уровня профессионализма и ком-

                               петентности кадров   областных  учреждений

                               культуры,  искусства  и  кинематографии  в

                               вопросах пожарной безопасности;

                               - обеспечение областных учреждений культу-

                               ры, искусства и кинематографии нормативны-

                               ми документами, наглядными и методическими

                               материалами по пожарной безопасности

Срок реализации                2008 - 2010 годы

программы

Объемы и источники             Источники    финансирования     Программы:

финансирования по годам        областной бюджет. Общий объем   финансиро-

                               вания      Программы - 15200,60 тыс. руб.,

                               в  том   числе  в 2008 году - 4742,00 тыс.

                               руб., в   2009   году - 5064,70 тыс. руб.,

                               в 2010 году - 5393,90 тыс. руб.

Ожидаемые конечные             1. Сохранение     деятельности   областных

результаты по целевым          учреждений культуры, искусства  и  кинема-

индикаторам и показателям      тографии.

по годам                       2. Предотвращение   травматизма  и  гибели

                               людей.

                               3. Предотвращение   потерь    материальных

                               ценностей от пожаров.

                               4. Усиление пожарной безопасности.

Дата  получения   положитель-

ного заключения  департамента

экономического  развития    и

инвестиций Курганской области

Дата получения положительного

заключения финансового управ-

ления Курганской области

Номер программы    в   едином

реестре ведомственных целевых

программ (присваивается после

утверждения)

Заведующий сектором развития материально-технической базы, госзаказа и охраны труда комитета по культуре и искусству Курганской области

Г.И. Братцева

I. Содержание решаемых проблем и обоснование необходимости их решения программно-ориентированными методами

Ведомственная целевая Программа комитета по культуре и искусству Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, предписаниями государственного пожарного надзора, нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях".

Пожарная безопасность является одним из важнейших элементов безопасности личности и государства, поэтому ей уделяется повышенное внимание, особенно в учреждениях с массовым пребыванием людей.

Затраты областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на выполнение мероприятий по пожарной безопасности за счет основной деятельности в 2003 - 2006 гг. составили 7 млн. 150,2 тыс. рублей. Это позволило сохранить их работу, частично обеспечить выполнение первоочередных противопожарных требований.

Вместе с тем положение с обеспечением пожарной безопасности характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), наличием морально устаревших систем охранно-пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, отсутствием источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправностью, отсутствием 2-го ввода электроснабжения, независимых источников электропитания, несоответствием требованиям аварийного освещения, эксплуатацией электрооборудования, не отвечающего требованиям Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго Российской Федерации, необходимостью замены или ремонта силовой и осветительной электропроводки, недостаточной укомплектованностью объектов средствами пожаротушения.

Для преодоления негативной тенденции и в связи с требуемыми большими объемами затрат в деле предотвращения пожаров, необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти Курганской области и учреждений культуры.

II. Основные цели, задачи Программы и ожидаемые результаты ее реализации

Цель Программы - предупреждение пожаров и создание условий для сохранения жизни и здоровья посетителей культурно-зрелищных учреждений, студентов и работников, а также защиты материальных и культурных ценностей от возможных пожаров.

Задачи Программы:

1. Обеспечение учреждений культуры современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, нормативными документами, наглядными и методическими материалами по пожарной безопасности.

2. Приведение электрооборудования, силовой и осветительной электропроводки в соответствие с Правилами устройства электроустановок, утвержденными Минэнерго Российской Федерации.

3. Повышение уровня профессионализма и компетентности кадров учреждений культуры в вопросах пожарной безопасности.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- сокращение риска возникновения пожаров и возгораний;

- предотвращение травматизма и гибели студентов, посетителей и работников, материальных потерь от пожаров;

- выполнение требований и норм пожарной безопасности.

III. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Разработчиком Программы является комитет по культуре и искусству Курганской области. Исполнителями мероприятий Программы являются подведомственные комитету по культуре и искусству Курганской области учреждения.

Комитет по культуре и искусству Курганской области проводит следующую работу по реализации Программы:

- ежегодно разрабатывает мероприятия по выполнению ведомственной целевой Программы комитета по культуре и искусству Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы" и согласовывает их с Главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Курганской области;

- участвует в реализации мероприятий по оснащению противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения областных учреждений культуры, искусства и кинематографии;

- организует обучение в подведомственных учреждениях культуры, искусства и кинематографии руководителей, специалистов, рабочих и служащих, студентов по пожарной безопасности;

- обеспечивает оплату расходов на составление проектной документации, согласованной с Главным управлением МЧС РФ по Курганской области, на монтаж в подведомственных учреждениях систем оповещения, пожарной сигнализации и пожаротушения;

- организует проведение конкурсов на поставку товаров, работ и услуг по пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Главное управление МЧС РФ по Курганской области (по согласованию) осуществляет следующие мероприятия:

- проводит обучение и повышение квалификации руководящих кадров отрасли по пожарной безопасности;

- ведет текущий мониторинг состояния пожарной безопасности учреждений;

- совместно с комитетом по культуре и искусству Курганской области изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы в области пожарной безопасности;

- оказывает методическую помощь комитету по культуре и искусству Курганской области в работе по обеспечению пожарной безопасности;

- создает информационную базу данных нормативных и правовых документов по пожарной безопасности, учебно-программных и методических материалов по обучению вопросам пожарной безопасности;

- участвует в проведении проверок учреждений культуры, искусства и кинематографии по контролю за их противопожарным состоянием;

- ежегодно принимает участие в приемке готовности образовательных и культурно-зрелищных учреждений к началу учебного года и театрально-концертного сезона.

Контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по культуре и искусству Курганской области.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:

- мероприятий по выполнению ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008 - 2010 годы";

- перечня первоочередных работ, вытекающих из системы программных мероприятий;

- координационного плана совместных действий комитета по культуре и искусству Курганской области и Главного управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Курганской области.

Ежегодно по итогам реализации Программы комитетом по культуре и искусству Курганской области в установленном порядке формируется отчет, представляемый Администрации (Правительству) Курганской области, Курганской областной Думе и Главному управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Курганской области.

IV. Перечень мероприятий ведомственной целевой Программы комитета по культуре и искусству Курганской области "Пожарная безопасность областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на 2008-2010 годы"

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно: повышение пожарной безопасности зданий, сооружений и инженерных систем областных учреждений культуры, искусства и кинематографии на основе использования современных достижений науки и техники и привлечения отечественной производственной базы.

Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности, предписаний государственного пожарного надзора.

Основное внимание при разработке мероприятий Программы уделено минимизации затрат при получении необходимых социального и экономического эффектов.

1. Организационное обеспечение реализации Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки проведения	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем учреждений культуры, их паспортизации, оценке пожарной безопасности, разработке рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил	2008 г.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
2.	Проектные работы (изготовление проектно-сметной документации на проведение мероприятий по пожарной безопасности)	2008 г.	Областные учреждения культуры, искусства и кинематографии
3.	Корректировка планов эвакуации, транспортного обеспечения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах учреждений культуры с учетом их специфики и текущего состояния	ежегодно	Комитет по культуре и искусству, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
4.	Определение на конкурсной основе организаций по поставкам, монтажу, наладке и сервисному обслуживанию установок автоматической противопожарной защиты	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
5.	Совещания с руководителями учреждений культуры, искусства и кинематографии по обеспечению пожарной безопасности (по отдельному плану)	ежегодно	Комитет по культуре и искусству Курганской области
6.	Обучение руководителей, ответственных работников и обслуживающего персонала требованиям в области пожарной безопасности	ежегодно	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии

2. Оснащение учреждений культуры, искусства и кинематографии современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения

(см. приложение - коды бюджетной классификации программных мероприятий)

N п/п	Мероприятия	Финансовые затраты, тыс. руб.				Источник финансирования	Сроки проведения мероприятий	Исполнитель
		2008 - 2010 гг.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проектные работы (изготовление проектно-сметной документации на проведение мероприятий по пожарной безопасности)	300,0	120,0	150,0	30,0	Областной бюджет	2008 г.	Руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
2.	Оснащение автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, установками автоматического пожаротушения, систем дымоудаления	3495,44	821,74	1763,7	910,0	Областной бюджет	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
3.	Замена и ремонт изношенного и морально устаревшего электросилового оборудования, силовой и осветительной электропроводки, обеспечение независимыми источниками электропитания, аварийным освещением, электрозамеры	1841,65	685,35	846,45	309,85	Областной бюджет	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
4.	Ремонт внутренних и наружных систем водоснабжения	512,35	260,5	103,5	148,35	Областной бюджет	2008 - 2009 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
5.	Обеспечение требуемых пределов огнестойкости (пропитка сгораемых конструкций и декораций, замена горючих материалов, установка противопожарных дверей, противопожарных клапанов)	3517,73	1303,4	367,1	1847,23	Областной бюджет	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
6.	Устройство прямой телефонной связи с пожарными частями, установка распашных решеток, эвакуационных лестниц, приобретение пожарных рукавов, стволов, СИЗ, спасательных устройств, знаков пожарной безопасности, обновление планов эвакуации	1275,47	468,79	123,98	682,7	Областной бюджет	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
7.	Обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, установок автоматического пожаротушения	2542,46	913,12	511,82	1117,52	Областной бюджет	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
8.	Оплата услуг ГУ "СЭУ ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" ГУ МЧС России по курганской# области	515,5	169,1	147,2	199,2	Областной бюджет	2008 - 2010 гг.	Комитет по культуре и искусству Курганской области, руководители областных учреждений культуры, искусства и кинематографии
	Итого	14000,6	4742,0	4013,75	5244,85

3. Нормативное правовое и методическое обеспечение противопожарной безопасности

N п/п	Мероприятия	Сроки проведения мероприятий	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Разработка методических рекомендаций по пожарной безопасности для учреждений культуры, искусства и кинематографии	2008 г.	Комитет по культуре и искусству Курганской области
2.	Разработка алгоритма проверки учреждений культуры, искусства и кинематографии и номенклатуры дел по пожарной безопасности	2008 г.	Комитет по культуре и искусству Курганской области
3.	Организация мониторинга обеспеченности состояния противопожарной защиты учреждений культуры, искусства и кинематографии	ежегодно	Комитет по культуре и искусству Курганской области совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Курганской области
4.	Доведение до учреждений культуры правил и методик оперативной деятельности сотрудников на основе моделирования процесса развития пожара в здании учреждения	ежегодно	Комитет по культуре и искусству Курганской области совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Курганской области
5.	Доведение до учреждений культуры, искусства и кинематографии методики и рекомендаций по эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях, вызванных пожаром	ежегодно	Комитет по культуре и искусству Курганской области совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Курганской области

Заместитель Губернатора Курганской области - Руководитель аппарата Администрации (Правительства) Курганской области

А.Г. Мазеин