Приложение. Ведомственная целевая программа Главного управления социальной защиты населения Курганской области "Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2008 - 2009 годы"

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Курганской области от 26 октября 2009 г. N 363-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Правительства Курганской области
от 7 августа 2007 г. N 236-р

Ведомственная целевая программа
Главного управления социальной защиты населения Курганской области "Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2008 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2009 г.

Паспорт
Ведомственной целевой программы Главного управления социальной защиты населения Курганской области "Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2008 - 2009 годы"

Наименование главного распорядителя средств бюджета Курганской области	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа Главного управления социальной защиты населения Курганской области "Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2008 - 2009 годы"
Должностное лицо, утверждающее Программу	Начальник Главного управления социальной защиты населения Курганской области Черепанова Т.А.
Цели и задачи	Создание условий для сохранения жизни и здоровья граждан, обслуживающего персонала государственных учреждений социальной защиты населения Курганской области (далее - государственные учреждения), обеспечение сохранности имущества государственных учреждений
	организационное обеспечение пожарной безопасности в государственных учреждениях
	обеспечение государственных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения
	повышение уровня профессионализма и компетентности персонала государственных учреждений в вопросах пожарной безопасности
Срок реализации программы	2008 - 2009 годы
Объемы и источники финансирования по годам	Областной бюджет Общий объём финансирования программы - 13197,0 тыс. руб. в том числе: 2008 г. - 4117,0 тыс. руб. 2009 г. - 9080,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты по целевым индикаторам и показателям по годам	Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре 3-го типа, контроль и ремонт силовых и осветительных электросетей, пропитка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в государственных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.
Дата получения положительного заключения Департамента экономического развития и инвестиций Курганской области
Дата получения положительного заключения Финансового управления Курганской области
Номер Программы в едином реестре ведомственных целевых программ
Должностное лицо, представляющее проект Программы	Начальник Главного управления социальной защиты населения Курганской области Черепанова Т.А.

1. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программно-ориентированными методами

Ведомственная целевая программа Главного управления социальной защиты населения Курганской области "Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2008 - 2009 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законом Курганской области от 31 декабря 2004 года N 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".

В системе социальной защиты населения Курганской области действуют 26 филиалов Главного управления социальной защиты населения Курганской области (далее - филиалы), 28 комплексных центров социального обслуживания населения, 38 учреждений с круглосуточным пребыванием людей (в стационарных учреждениях на постельном режиме находится около 1000 человек или 36 % от проживающих), в том числе:

- 7 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

- 6 психоневрологических интернатов;

- 2 детских дома-интерната# для умственно-отсталых детей;

- 6 социальных приютов для детей и подростков;

- 2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

- 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- 1 дом ночного пребывания;

- 1 профессиональное училище-интернат;

- 9 домов ветеранов малой вместимости (в структуре комплексных центров социального обслуживания населения).

В 2006 году за счет текущего финансирования проведены работы по обеспечению пожарной безопасности на 1329,5 тыс. рублей. В течение трёх последних лет автоматическая пожарная сигнализация (далее - АПС) установлена в 13 учреждениях: 4 - в стационарных учреждениях; 3 - в социальных приютах для детей и подростков; 4 - в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями; 2 - в домах ветеранов. Частично проведены работы по установке АПС в 5 стационарных учреждениях.

Пожарная безопасность является одним из важнейших элементов безопасности личности и государства, поэтому ей уделяется повышенное внимание.

В целях обеспечения пожарной безопасности, создания условий для безопасного проживания людей и в соответствии с требованиями государственного пожарного надзора в государственных учреждениях системы социальной защиты населения Курганской области (далее - учреждения) необходимо:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию в 25-ти учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, в 23-х филиалах, 26-ти комплексных центрах социального обслуживания населения;

- провести пропитку деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в 33-х учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, в 6-ти филиалах, в 21-ом комплексном центре социального обслуживания населения;

- провести ремонт электропроводки во всех филиалах и учреждениях;

- построить и реконструировать пожарные водоёмы, противопожарные водопроводы, отремонтировать гидранты и водяные насосы-повысители давления в 12-ти стационарных учреждениях;

- провести реконструкцию эвакуационных путей, заменить линолеум, отделку из горючих материалов на путях эвакуации в 24-х учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, в 15-ти филиалах, 16-ти комплексных центрах социального обслуживания населения.

Провести полный комплекс работ по соблюдению мер пожарной безопасности за счет ассигнований, предусмотренных на текущее содержание, не представляется возможным.

Принятие Программы позволит решить ряд важных проблем пожарной безопасности, даст возможность скоординировать действия участников Программы по обеспечению безопасного пребывания граждан, персонала, сохранности государственного имущества на объектах системы социальной защиты населения.

Реализация мероприятий Программы потребует дополнительного финансирования из областного бюджета в сумме 13197,0 тыс. руб.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий для сохранения жизни и здоровья граждан, обслуживающего персонала государственных учреждений социальной защиты населения Курганской области;

- обеспечение сохранности имущества государственных учреждений.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

1. Организационное обеспечение пожарной безопасности в государственных учреждениях.

2. Обеспечение государственных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

3. Повышение уровня профессионализма и компетентности персонала государственных учреждений в вопросах пожарной безопасности.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить уровень пожарной безопасности в государственных учреждениях;

- сделать более эффективной профилактику случаев возгорания и пожаров в жилых помещениях домов системы социального обслуживания населения, производственных корпусах, административных зданиях государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области;

- обеспечить более высокий уровень защиты жизни и здоровья проживающих граждан, персонала государственных учреждений системы социального обслуживания населения Курганской области, сохранности от огня государственного имущества.

В результате реализации Программы будут:

1) введены в действие АПС с оборудованием систем оповещения о пожаре 3-го типа:

- в 13-ти учреждениях стационарного типа;

- в 3-х социальных приютах для детей и подростков;

- в 5-ти реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- в 6-ти домах ветеранов малой вместимости;

2) проведены лабораторные замеры состояния электропроводки и элементов заземления, ремонт силовых, осветительных электросетей во всех государственных учреждениях системы социальной защиты населения Курганской области с круглосуточным пребыванием людей;

3) проведены работы по пропитке деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом:

- в 16-ти учреждениях стационарного типа;

- в 4-х социальных приютах для детей и подростков;

- в 4-х реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- в 7-и домах ветеранов малой вместимости.

4. Срок реализации Программы

Программа предусматривает выполнение запланированных в ней мероприятий в течение 2008 - 2009 годов.

5. Социальные, экономические последствия реализации Программы

Реализация Программы обеспечит сохранность жизни и здоровья граждан, проживающих и работающих в государственных учреждениях, обеспечит сохранность государственного имущества.

6. Система управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Выполнение Программы осуществляется Главным управлением социальной защиты населения Курганской области.

В целях реализации Программы Главное управление социальной защиты населения Курганской области проводит следующую работу:

- ежегодно разрабатывает мероприятия по выполнению Программы и согласовывает их с Главным управлением МЧС РФ по Курганской области;

- реализует мероприятия по оснащению противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области;

- организует обучение руководителей подведомственных учреждений, специалистов по пожарной безопасности;

- обеспечивает оплату расходов на составление проектной документации, согласованной с Главным управлением МЧС РФ по Курганской области, на монтаж в государственных учреждениях систем оповещения, пожарной сигнализации и пожаротушения;

- организует проведение конкурсов на поставку товаров, работ и услуг по пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Главное управление МЧС РФ по Курганской области (по согласованию) осуществляет следующие мероприятия:

- проводит обучение и повышение квалификации руководящих кадров государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области по пожарной безопасности;

- ведет текущий мониторинг состояния пожарной безопасности государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области;

- совместно с Главным управлением социальной защиты населения Курганской области изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы в области пожарной безопасности;

- оказывает методическую помощь Главному управлению социальной защиты населения Курганской области в работе по обеспечению пожарной безопасности;

- создает информационную базу правовых актов по пожарной безопасности, учебно-программных и методических материалов по обучению вопросам пожарной безопасности;

- участвует в проведении тренировок по действиям персонала государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области в чрезвычайных ситуациях.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодную разработку:

- мероприятий по выполнению Программы;

- перечня первоочередных работ, вытекающих из системы программных мероприятий.

По итогам реализации Программы Главное управление социальной защиты населения Курганской области готовит отчет и представляет его в Правительство Курганской области.

7. Система мероприятий по реализации ведомственной целевой программы Главного управления социальной защиты населения Курганской области "Пожарная безопасность государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на 2008 - 2009 годы"

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели - повышение пожарной безопасности государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.

Мероприятия определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности на объектах системы социальной защиты населения.

При разработке программы и дальнейшей её реализации основное внимание уделено обеспечению максимальной безопасности при оптимальном уровне затрат.

7.1. Организационное обеспечение реализации программы

N п/п	Мероприятия	Сроки проведения	Исполнитель
1.	Проведение совещаний с руководителями филиалов и государственных учреждений системы социальной защиты населения	ежегодно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2.	Определение на конкурсной основе организаций по монтажу, наладке и сервисному обслуживанию противопожарного оборудования, реконструкции эвакуационных выходов, строительству и реконструкции пожарных водоёмов	2008 - 2009 гг.	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
3.	Корректировка схем оповещения, эвакуационных схем, транспортного обеспечения на объектах системы социальной защиты населения	ежегодно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области

7.2. Оснащение современным противопожарным оборудованием, проведение работ по укреплению пожарной безопасности государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области

(тыс. руб.)
N п/п	Мероприятия	Затраты	2008 г.	2009 г.	Источники финансирования	Исполнитель
1.	Разработка проектно-сметной документации на установку автоматической пожарной сигнализации. Монтаж и установка автоматической пожарной сигнализации 1, 2, 3 типа с выводом сигнала в пожарные подразделения.	9193,8	4117,0	5076,8	Областной бюджет	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2.	Разработка проектно-сметной документации на ремонт силовых и осветительных электросетей, проведение контрольно-измерительных работ. Ремонт силовых и осветительных электросетей, контрольно-измерительные работы.	2336,7	0	2336,7	Областной бюджет	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
3.	Пропитка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом.	1666,5	0	1666,5	Областной бюджет	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
	Итого	13197,0	4117,0	9080	Областной бюджет

7.3. Обучение, переподготовка, повышение квалификации кадров государственных учреждений системы социальной защиты населения по пожарной безопасности

N п/п	Мероприятия	Затраты	2008 г.	2009 г.	Источники финансирования	Исполнитель
1.	Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Областной бюджет	Главное управление социальной защиты населения Курганской области, объединение организаций профсоюзов Курганской области (по согласованию)
2.	Организация противопожарной пропаганды и распространение передовых методик по защите от пожара: проведение информационных часов в государственных учреждениях и через средства массовой информации	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Областной бюджет	Главное управление МЧС России по Курганской области (по согласованию)
3.	Приобретение учебных пособий и методических материалов для обучения сотрудников, граждан, проживающих в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Текущее финансирование	Областной бюджет	Главное управление социальной защиты населения Курганской области

7.4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение противопожарной безопасности в государственных учреждениях системы социальной защиты населения Курганской области

N п/п	Мероприятия	Сроки проведения	Исполнитель
1.	Подготовка организационного приказа по соблюдению правил и норм пожарной безопасности	Ежегодно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
2.	Разработка алгоритма проверки соблюдения правил и норм пожарной безопасности в государственных учреждениях системы социальной защиты населения	2008 г.	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
3.	Доведение правил и методик оперативного реагирования сотрудников при чрезвычайной ситуации на основе моделирования процессов развития пожара в зданиях государственных учреждений	Ежегодно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
4.	Обучение методикам по эвакуации людей из учреждений различных типов и видов	Ежегодно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
5.	Организация мониторинга состояния пожарной безопасности государственных учреждений системы социальной защиты населения	Ежегодно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Заместитель Губернатора Курганской области - Руководитель аппарата Правительства Курганской области

А.Г. Мазеин