Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 7 сентября 2007 г. N 387
Целевая программа
демографического развития Курганской области до 2025 года
Паспорт
целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года
Наименование Программы |
Целевая программа демографического развития Курганской области до 2025 года (далее - Программа) |
Заказчик Программы |
Правительство Курганской области |
Основные разработчики Программы |
Главное управление труда и занятости Курганской области, департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, главное управление здравоохранения Курганской области, главное управление социальной защиты населения Курганской области, главное управление образования Курганской области, управление государственной службы занятости населения Курганской области |
Цель Программы |
Целью Программы является стабилизация численности населения Курганской области и формирование предпосылок для последующего демографического роста. |
Механизм и сроки реализации Программы |
Реализация основных направлений Программы предполагает выполнение плана мероприятий с последующей разработкой мероприятий каждые три года с учетом мониторинга демографической ситуации. Сроки - 2008 - 2025 гг. |
Перечень основных мероприятий Программы |
Мероприятия, направленные на социальную поддержку семей, имеющих детей, укрепление здоровья населения, прежде всего репродуктивного возраста, снижение преждевременной и детской смертности, повышение статуса семьи, качества жизни населения. |
Исполнители Программы |
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, главное управление здравоохранения Курганской области, главное управление социальной защиты населения Курганской области, главное управление образования Курганской области, управление государственной службы занятости населения Курганской области, главное управление труда и занятости Курганской области, управление культуры Курганской области управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Курганской области (по согласованию), главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области, УФМС России по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Результатом выполнения Программы и плана по ее реализации на 2008 - 2010 годы является улучшение демографических показателей по Курганской области: - увеличение коэффициента рождаемости с 10,5 - в 2006 году до 12,0 - в 2010 году; - снижение общего коэффициента смертности с 16,4 - в 2006 году до 16,3 в 2010 году; - снижение коэффициента естественной убыли населения с 5,9 - в 2006 году до 5,3 - в 2010 году; - снижение коэффициента младенческой смертности с 14,2 - в 2006 году до 12,3 - в 2010 году; - снижение коэффициента миграционной убыли населения с 57,0 - в 2006 году до 51,0 - в 2010 году. |
Источники финансирования Программы |
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено из областного бюджета, в рамках реализации целевых программ Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области", "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области", "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы и Плана мероприятий осуществляется Правительством Курганской области |
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
В 2006 году в Курганской области наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. Увеличился показатель рождаемости на 1000 человек населения с 10,4 в 2005 году до 10,6 в 2006 году, отмечается снижение темпов роста общей смертности населения на 1000 населения с 17,6 в 2005 году до 16,4 в 2006 году и смертности от неестественных причин на 9,3 %.
В то же время демографическая ситуация в Курганской области, как и в целом по России, остается сложной. Это обусловлено превышением числа умерших над родившимися в 1,53 раза.
В Курганской области наблюдается повышение уровня младенческой смертности с 12,1 на 1000 родившихся в 2005 году до 14,2 в 2006 году. За январь - май 2007 года младенческая смертность на 1000 родившихся составила 13,1 , в 2006 году - 10,8, не дожили до 1 месяца 62,5 % от общего числа умерших младенцев.
При росте числа браков остается высоким число разводов. В 2006 году на каждые 100 браков пришлось 56 разводов, за 5 месяцев текущего года - 81 развод.
Не снижается показатель миграционной убыли населения, за 2006 год из Курганской области выехало на 5554 человека больше, чем прибыло.
Динамика основных демографических показателей приведена в таблице N 1 "Динамика основных показателей воспроизводства населения Курганской области".
За январь - июнь 2007 года в Курганской области увеличилось число родившихся на 120 детей или 2,4 % и снизилось число умерших на 517 человек или на 6,1 % по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Показатели естественного движения населения Курганской области в январе - июне 2007 года приведены в таблице N 2.
Вследствие происходящих демографических перемен наблюдаются изменения в возрастном составе населения.
Особенностью возрастного состава населения области является неуклонный рост доли лиц старших возрастов, снижение удельного веса детей и подростков. Численность населения старше трудоспособного возраста составляет 21,4 процента в общей численности населения, в возрасте 0 - 15 лет - 16,9 процента. Величина показателя смертности населения преимущественно обусловлена накоплением доли лиц старших возрастных групп.
Одновременно наблюдается увеличение заболеваемости детей и подростков, замедление темпов их физического развития, нарушение становления репродуктивной системы. Проблема здоровья будущих матерей остается актуальной. Сегодня каждая беременная женщина имеет одно или более заболеваний, растет показатель женского бесплодия.
Наряду с медицинскими факторами, влияющими на изменение демографической ситуации, большое значение для семей имеет уровень благосостояния, степень социальной защищенности. Низкая заработная плата родителей, безработица, отсутствие жилищных условий, отсутствие мест в детских дошкольных учреждениях формируют отрицательное отношение к семейности, деторождаемости. Система государственных гарантий матери и ребенка требует совершенствования, усиления мер социальной и материальной поддержки семей, воспитывающих несовершеннолетних детей.
Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют и общественные институты. Ответственное отношение к родительству необходимо развивать, начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении периода воспитания молодежи на всех ступенях образования. Для этого необходима целостная система духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.
Большое воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия. Задача общества - возродить ценности материнства, отцовства, детства, многодетность, укрепить нравственность и мораль.
Таким образом, в сложившейся ситуации крайне необходима реализация комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации.
II. Цель и задачи Программы
Цель: стабилизация численности населения Курганской области и формирование предпосылок для последующего демографического роста.
Задачи:
- укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, проживающего на территории Курганской области;
- снижение преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в младенческом, подростковом и трудоспособных# возрастах;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- создание предпосылок для повышения уровня рождаемости;
- создание условий для самореализации молодежи;
- социальная защита и материальное поощрение ответственного родительства;
- обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах улучшения демографической ситуации, качества жизни населения; формирование здорового образа жизни и повышение престижа института семьи.
III. Программные мероприятия
Меры по стабилизации демографической ситуации в Курганской области, улучшению благосостояния, укреплению здоровья населения предполагают реализацию целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года и Плана мероприятий на 2008 - 2010 годы по реализации Программы (приложение к Программе), с последующей разработкой мероприятий каждые последующие три года, с обеспечением приоритетных направлений:
- укрепление состояния здоровья детей и подростков прежде всего за счет совершенствования профилактических мероприятий, современной диагностики заболеваний, профилактики вредных привычек (табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков);
- сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;
- улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, в первую очередь за счет профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также раннему выявлению болезней системы кровообращения, новообразований и других болезней;
- ориентация системы общественных и личностных ценностей на семью, состоящую из родителей с несколькими детьми, путем усиления приоритета интересов данных семей при формировании и реализации социальной политики:
- формирование общественного мнения о необходимости создания семьи с двумя и более детьми, в первую очередь у молодежи;
- повышение уровня социальной и материальной поддержки семей с детьми;
- создание системы духовно-нравственного воспитания;
- усиление роли средств массовой информации в формировании основных приоритетов семейной политики в Курганской области.
IV. Результаты реализации Программы
Реализация целевой программы демографического развития Курганской области с учетом выполнения Планов мероприятий с периодичностью в каждые три года позволит своевременно и оперативно влиять на сложившуюся демографическую ситуацию: улучшить качество жизни населения, снизить преждевре
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.