Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 3 марта 2005 г. N 26 "О принятии новой редакции Устава муниципального образования - город Шадринск"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2005 г.

В соответствии с Федеральным Законом# "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь Законом Курганской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" от 06.07.2004 N 419, ст.ст. 17, 82 Устава города Шадринска, Шадринская городская Дума решила:

1. Принять новую редакцию Устава муниципального образования - город Шадринск согласно приложению.

2. Поручить начальнику организационного отдела (Рылкина Л.А.) Шадринской городской Думы направить новую редакцию Устава муниципального образования - город Шадринск на государственную регистрацию в Курганскую областную Думу.

3. С момента вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования - город Шадринск признать утратившими силу:

- решение Шадринской городской Думы N 50 от 30.11.2001 г. "Об утверждении новой редакции Устава муниципального образования - г. Шадринск" и об отмене решения N 28 от 13.09.2001 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального образования - г. Шадринск";

- решение Шадринской городской Думы от 03.12.2002 г. N 56 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - город Шадринск, утверждённый решением Шадринской городской Думы от 30.11.2001 г. N 50";

- решение Шадринской городской Думы 06.03.2003 г. N 4 "О внесении изменений и дополнений в решение Шадринской городской Думы от 30.11.2001 г. N 50 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального образования - город Шадринск";

- решение Шадринской городской Думы от 15.04.2004 г. N 27 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - город Шадринск"#

- решение Шадринской городской Думы от 04.11.2004 г. N 85 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - город Шадринск".

4. Опубликовать данное решение в газете "Исеть" после государственной регистрации в Курганской областной Думе новой редакции Устава муниципального образования - город Шадринск.

Глава города Шадринска

А.Г. Кокорин

Устав
муниципального образования - город Шадринск

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2005 г.

Принят в новой редакции решением Шадринской городской Думы от 3 марта 2005 г. N 26

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании - город Шадринск.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования - город Шадринск.

1. Муниципальное образование - город Шадринск в соответствии с Законом Курганской области "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" от 06.07.2004 N 419 наделено статусом городского округа.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск осуществляют полномочия по решению установленных действующим законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск федеральными законами и законами Курганской области.

3. Как муниципальное образование город Шадринск имеет Устав, территорию, символику, выборные органы местного самоуправления, местный бюджет, имущество, находящееся в муниципальной собственности.

4. Официальное полное наименование муниципального образования - город Шадринск - муниципальное образование - город Шадринск.

Статья 2. Устав муниципального образования - город Шадринск

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования - город Шадринск является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования - город Шадринск.

4. Настоящим Уставом определяется:

1) наименование муниципального образования - город Шадринск;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Шадринской городской Думы, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Настоящим Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

6. Настоящий Устав принимается Шадринской городской Думой. Инициатива по внесению на рассмотрение Шадринской городской Думы проекта Устава муниципального образования - город Шадринск, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, депутатов городской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

7. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Шадринской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шадринской городской Думы.

9. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации. Основаниями отказа в государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству;

2) нарушение установленного порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

10. Отказ в государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

11. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Шадринской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 3. Основание муниципального образования - город Шадринск

1. Шадринск основан в 1662 году и является городом с 1712 года. Город Шадринск является муниципальным образованием, входит в состав субъекта Российской Федерации - Курганской области и в соответствии с ее Уставом является городом областного значения.

Статья 4. Официальная символика муниципального образования - город Шадринск. Городские знаки отличия

1. Муниципальное образование - город Шадринск имеет свой герб, который представляет собой в серебряном поле золотую бегущую куницу. Серебряное поле изображается в виде геральдического щита. Щит увенчан золотой башенной короной о трёх зубцах. Куница изображается развёрнутой геральдически вправо (влево от смотрящего), её передние лапы подняты в беге, задние сближены.

2. Муниципальное образование - город Шадринск имеет свой гимн, флаг (полотнище небесно-голубого цвета с изображением гербовой эмблемы - золотой куницы) и может иметь другую символику, утверждаемую Шадринской городской Думой.

3. Порядок официального использования символики утверждается Шадринской городской Думой.

4. Муниципальное образование - город Шадринск имеет знаки отличия. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования - город Шадринск может присваиваться звание и вручаться знак "Почетный гражданин города Шадринска".

За заслуги перед городом Шадринском в области развития производства, науки, образования, культуры, здравоохранения, спорта вручается знак "За заслуги перед городом", Почётная грамота администрации города Шадринска, Почётная грамота Шадринской городской Думы.

5. Положение о муниципальных знаках отличия и званиях и порядок их присвоения утверждается Шадринской городской Думой.

6. Официальные символы муниципального образования - город Шадринск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Курганской области от 29 декабря 2003 г. N 365 "О местном референдуме в Курганской области"

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - город Шадринск, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законодательством только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании - город Шадринск

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - город Шадринск - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - город Шадринск осуществляется на всей территории муниципального образования - город Шадринск.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании - город Шадринск

Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, настоящий Устав, решения Шадринской городской Думы, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава II. Принципы территориальной организации местного самоуправления в муниципальном образовании - город Шадринск

Статья 8. Границы муниципального образования - город Шадринск и порядок их изменения

1. Граница муниципального образования - город Шадринск определяет территорию муниципального образования - город Шадринск.

2. Территорию муниципального образования - город Шадринск составляют земли в границах муниципального образования - город Шадринск независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Официальным документом, устанавливающим границы муниципального образования - город Шадринск, является Закон Курганской области от 14.10.2004 N 536 "Об установлении границ муниципального образования города Шадринска".

Описание городской черты, план границ муниципального образования - город Шадринск и схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, являются неотъемлемыми приложениями к настоящему Уставу.

4. Изменение границ муниципального образования - город Шадринск осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправлении, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

5. Развитие муниципального образования - город Шадринск осуществляется на основе Генерального плана, утвержденного в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Земли муниципального образования - город Шадринск

1. Все земли в пределах границ муниципального образования - город Шадринск находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и иных законных пользователей земельных участков.

2. Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Отнесение земель муниципального образования - город Шадринск к той или иной категории производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Деление территории муниципального образования - город Шадринск в целях организации управления

1. Муниципальное образование - город Шадринск представляет собой единое административно-территориальное образование без деления на районы (округа).

2. В составе территории муниципального образования - город Шадринск, исходя из предложений граждан, могут определяться территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шадринской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 11. Преобразование муниципального образования - город Шадринск

1. Преобразованием муниципального образования - город Шадринск является объединение его с другим муниципальным образованием, разделение муниципального образования - город Шадринск на два и более муниципальных образования, изменение статуса муниципального образования - город Шадринск в связи с лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование муниципального образования - город Шадринск осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправлении, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Население муниципального образования - город Шадринск.

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - город Шадринск является население муниципального образования - город Шадринск. Субъектами местного самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, в местных референдумах, осуществлять иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются все жители муниципального образования - город Шадринск, обладающие избирательным правом.

2. Жителями муниципального образования - город Шадринск являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, обладающие правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами, и лица без гражданства.

Глава III. Вопросы местного значения муниципального образования - город Шадринск

Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - город Шадринск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования - город Шадринск электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования - город Шадринск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании - город Шадринск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - город Шадринск;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - город Шадринск;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования - город Шадринск муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования - город Шадринск;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования - город Шадринск;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования - город Шадринск, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - город Шадринск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования - город Шадринск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во времени и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - город Шадринск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - город Шадринск услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования - город Шадринск;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - город Шадринск массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - город Шадринск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - город Шадринск, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования - город Шадринск;

26) утверждение генеральных планов муниципального образования - город Шадринск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования - город Шадринск документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования - город Шадринск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - город Шадринск, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования - город Шадринск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования - город Шадринск;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - город Шадринск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку# в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования - город Шадринск;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - город Шадринск;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования - город Шадринск;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотации#, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - город Шадринск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования - город Шадринск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - город Шадринск, преобразования муниципального образования - город Шадринск;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - город Шадринск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законодательством;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8 - 1.11, 1.20 и 1.25 части 1 статьи 13 настоящего Устава.

К социально значимым работам относятся только те работы, которые не требуют специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования - город Шадринск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск самостоятельно.

Статья 15. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральные законы.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального и областного бюджетов).

В случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Статья 16. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Курганской области - законами Курганской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию - город Шадринск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Курганской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Шадринской городской Думы, Главы города Шадринска;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - город Шадринск, преобразования муниципального образования - город Шадринск;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству Курганской области.

Статья 18. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования - город Шадринск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Шадринской городской Думой.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленные законодательством порядке и сроки;

3) по инициативе Шадринской городской Думы и Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, выдвинутой ими совместно.

4. Шадринская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум установленным требованиям в течение 14 дней со дня поступления в Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Если Шадринская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает установленным требованиям, избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно до завершения кампании референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума в соответствии с законодательством.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - город Шадринск.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Шадринской городской Думой и Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска, оформляется правовыми актами Шадринской городской Думы и Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

6. Шадринская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Шадринскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Шадринской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Шадринска, органов государственной власти Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - город Шадринск, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - город Шадринск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через один месяц со дня голосования.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - город Шадринск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными действующим законодательством органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законодательством, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Курганской области.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шадринской городской Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Шадринской городской Думой.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны Глава города Шадринска или депутаты Шадринской городской Думы. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска или досрочного прекращения полномочий депутатов Шадринской городской Думы, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - город Шадринск или судом. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Шадринской городской Думы, Главы города Шадринска - главы администрации Шадринска

1. Голосование по отзыву депутата Шадринской городской Думы, Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска - выборных лиц местного самоуправления - проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва выборных лиц местного самоуправления могут служить: нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования - город Шадринск, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения, голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыв должны обратиться в Шадринскую городскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

4. В течение 3 дней с момента регистрации инициативы отзыва Шадринская городская Дума поручает избирательной комиссии муниципального образования - город Шадринск в срок не позднее 5 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

5. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 10 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - город Шадринск (избирательного округа).

7. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск в течение 7 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Шадринскую городскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. При условии необходимого числа достоверных подписей Шадринская городская Дума в течение 5 дней со дня получения заключения избирательной комиссии принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

9. Голосование по отзыву выборного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

10. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Шадринская городская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением основании# отказа.

11. Выборное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - город Шадринск (избирательном округе).

12. Решение избирательной комиссии муниципального образования - город Шадринск об итогах голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления подлежит официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - город Шадринск

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования - город Шадринск, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - город Шадринск.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - город Шадринск назначается Шадринской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - город Шадринск считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за изменение границ, преобразование муниципального образования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - город Шадринск и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Положение о порядке выступления граждан с правотворческой инициативой разрабатывается и утверждается городской Думой.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования - город Шадринск, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Шадринской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке организации и проведения конференций граждан (собраний делегатов) на территории города Шадринска, утвержденное решением Шадринской городской Думы Курганской области от 20 июня 2006 г. N 254

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - город Шадринск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шадринской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании - город Шадринск непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Шадринской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - город Шадринск Шадринской городской Думой, Главой города Шадринска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Шадринской городской Думы или Главы города Шадринска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шадринской городской Думы, назначаются Шадринской городской Думой, а по инициативе Главы города Шадринска - Главой города Шадринска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования - город Шадринск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования - город Шадринск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - город Шадринск;

5) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Шадринской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования - город Шадринск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования - город Шадринск, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденное решением Шадринской городской Думы Курганской области от 17 ноября 2005 г. N 156

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования - город Шадринск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Шадринской городской Думы, Главы города Шадринска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Шадринской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Шадринской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования - город Шадринск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - город Шадринск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шадринской городской Думы или Главы города Шадринска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования - город Шадринск для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования - город Шадринск, участвующих в опросе.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шадринской городской Думой.

6. Жители муниципального образования - город Шадринск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Курганской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы.

ГАРАНТ:

Законом Курганской области от 6 декабря 2006 г. N 203 Закон Курганской области от 30 января 2004 г. N 374 признан утратившим силу

4. Должностное лицо местного самоуправления, нарушившее порядок и срок письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Законом Курганской области.

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 30. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Шадринская городская Дума - представительный орган муниципального образования;

2) Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска;

3) администрация города Шадринска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) контрольная палата муниципального образования - город Шадринск;

5) избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск.

2. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, предусмотренными# действующим законодательством.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Шадринской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Шадринской городской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования - город Шадринск.

Статья 31. Шадринская городская Дума

1. Шадринская городская Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

Шадринская городская Дума представляет население муниципального образования - город Шадринск и осуществляет от его имени полномочия, установленные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Шадринская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Шадринская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Численность депутатов Шадринской городской Думы составляет 24 человека.

5. Шадринская городская Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке. Шадринская городская Дума обладает статусом юридического лица.

6. Шадринская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Шадринская городская Дума является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

8. Основаниями для государственной регистрации Шадринской городской Думы в качестве юридического лица является настоящий Устав и Положение "О Шадринской городской Думе".

9. В исключительной компетенции Шадринской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования - город Шадринск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования - город Шадринск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования - город Шадринск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. К компетенции Шадринской городской Думы относится#:

1) принятие решения о назначении местного референдума и муниципальных выборов, голосования по отзыву выборного должностного лица;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования - город Шадринск, а также с преобразованием муниципального образования - город Шадринск;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации города Шадринска;

6) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Курганской области;

7) формирование контрольной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности, распоряжение которыми администрация города Шадринска вправе осуществлять лишь с предварительного согласия Шадринской городской Думы;

10) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

11) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

13) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования - город Шадринск;

14) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

15) согласование по представлению Главы города Шадринска кандидатур лиц, назначаемых на должности первого заместителя главы администрации города Шадринска и заместителей главы администрации города Шадринска;

16) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных не коммерческих организаций и фондов;

17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования - город Шадринск федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Положением о Шадринской городской Думе.

11. Порядок осуществления Шадринской городской Думой своих полномочий устанавливается Регламентом Шадринской городской Думы, утверждаемым Шадринской городской Думой.

Статья 32. Структура Шадринской городской Думы

1. Шадринская городская Дума собирается на свое первое заседание не позднее, чем на одиннадцатый день после регистрации избирательной комиссией муниципального образования - город Шадринск ее избрания в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов Шадринской городской Думы.

2. Шадринская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

3. Организацию деятельности Шадринской городской Думы осуществляет председатель Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании Шадринской городской Думы.

4. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы в соответствии с Регламентом, утвержденным Шадринской городской Думой, и исполняет свои обязанности до первого заседания Шадринской городской Думы следующего созыва.

5. В случае отсутствия председателя Думы или невозможности осуществления им своих обязанностей, его замещает заместитель председателя Думы, избираемый из состава Думы также на первом заседании в соответствии с Регламентом, утвержденным Шадринской городской Думой.

6. Председатель и заместитель председателя Думы избираются и освобождаются от должности депутатами Шадринской городской Думы тайным голосованием двумя третями голосов от установленной численности Шадринской городской Думы, работают на постоянной основе и подотчетны Шадринской городской Думе.

7. Председатель Шадринской городской Думы обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шадринскую городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования - город Шадринск, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления судами;

2) созывает заседания Шадринской городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шадринской городской Думы;

4) председательствует на заседаниях Шадринской городской Думы;

5) следит за соблюдением на заседании повестки дня и регламента Шадринской городской Думы;

6) подписывает протоколы заседаний и решения Шадринской городской Думы, носящие ненормативный характер;

7) дает поручения депутатским комиссиям и группам Шадринской городской Думы по вопросам их ведения;

8) обеспечивает реализацию прав депутатов Шадринской городской Думы;

9) назначает и освобождает от должности работников аппарата Шадринской городской Думы;

10) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шадринской городской Думы;

11) обладает иными правами и обязанностями, предусмотренными действующим федеральным и областным законодательством, Регламентом Шадринской городской Думы.

8. Председатель и заместитель председателя Думы работают на постоянной освобожденной основе. Их оплата труда определяется в соответствии с действующим законодательством.

9. Из числа депутатов Шадринской городской Думы могут образовываться постоянные комиссии, по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Отдельные вопросы могут быть закреплены за депутатами в качестве постоянных поручений, при этом Шадринской городской Думой могут создаваться рабочие группы во главе с депутатом с включением в их состав специалистов, экспертов, не являющихся депутатами. Полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Шадринской городской Думы и Положением о постоянных комиссиях и рабочих группах Шадринской городской Думы.

10. Шадринская городская Дума в целях оперативного принятия организационных решений по вопросам своей деятельности может создавать Совет Шадринской городской Думы. Совет действует в соответствии с Положением, утверждаемым Шадринской городской Думой.

11. Депутат Шадринской городской Думы в соответствии с действующим законодательством может иметь помощников. Права, обязанности, условия и порядок работы помощников определяются Положением, утверждаемым Шадринской городской Думой.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Шадринской городской Думы

1. Полномочия Шадринской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

2. В случае если судом установлено, что Шадринской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий федеральному, областному законодательству, настоящему Уставу, а Шадринская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный акт, Губернатор Курганской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курганскую областную Думу проект Закона Курганской области о роспуске Шадринской городской Думы.

Полномочия Шадринской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу Закона Курганской области о ее роспуске, который может быть обжалован в судебном порядке.

3. Полномочия Шадринской городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Шадринской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Шадринской городской Думы с последующим обязательным информированием Курганской областной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Шадринской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Шадринска.

4. Досрочное прекращение полномочий Шадринской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Шадринской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Шадринскую городскую Думу в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Правовые акты Шадринской городской Думы

1. Шадринская городская Дума реализует свои полномочия исключительно путем принятия правовых актов в виде решений.

2. Нормативный правовой акт, принятый Шадринской городской Думой, направляется Главе города Шадринска для подписания и обнародования. Глава города Шадринска, являющийся главой администрации города Шадринска, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Шадринской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Шадринскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Шадринска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Шадринской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шадринской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Шадринска в течение семи дней и обнародованию.

3. Правовые акты, принимаемые Думой, носящие ненормативный характер, подписываются и, при необходимости, обнародуются председателем Думы.

4. Нормативные правовые акты Шадринской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Шадринской городской Думы только по инициативе Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска или при наличии заключения Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

5. Решения Шадринской городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования - город Шадринск.

6. Решения органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 35. Порядок вступления в силу правовых актов Шадринской городской Думы

1. Решение Шадринской городской Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Иное решение Шадринской городской Думы вступает в силу после его подписания и опубликования (обнародования), если другой порядок не определен в самом решении.

Статья 36. Контрольная деятельность Шадринской городской Думы

1. Шадринская городская Дума в пределах своих полномочий осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения.

2. Для реализации контрольных функций Шадринская городская Дума создаёт контрольную палату, которая действует в соответствии с Положением, утверждаемым Шадринской городской Думой.

3. В своей контрольной деятельности Шадринская городская Дума опирается на постоянные комиссии, рабочие группы, другие органы, органы территориального общественного самоуправления. Контрольная функция Шадринской городской Думы реализуется на ее заседаниях.

4. Администрация города Шадринска подотчетна в своей деятельности Шадринской городской Думе в соответствии с действующим законодательством.

5. Шадринская городская Дума осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам выполнения местного бюджета, планов и программ экономического и социального развития города Шадринска, другим вопросам в пределах ее компетенции.

Контрольная деятельность Шадринской городской Думы реализуется в следующих формах:

- направление депутатских запросов;

- истребование необходимых документов, аналитической информации, заключений по материалам по вопросам ведения Шадринской городской Думы;

- заслушивание отчетов, информации органов местного самоуправления и их должностных лиц о ходе выполнения принятых Думой правовых актов, депутатских запросов и в иных случаях;

- в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

6. Шадринская городская Дума вправе поставить обязательный для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления вопрос об отмене или изменении изданных ими актов, противоречащих законодательству и решениям Шадринской городской Думы, принятым в пределах ее компетенции.

Статья 37. Контрольная палата муниципального образования - город Шадринск

1. Контрольная палата осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета;

2) соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шадринска.

2. Контрольная палата образуется в составе 3 человек, включая председателя палаты. Все члены контрольной палаты, включая председателя, утверждаются Шадринской городской Думой.

3. Срок полномочий председателя и членов контрольной палаты составляет 5 лет.

4. Контрольную палату возглавляет председатель, работающий на штатной основе по трудовому договору, заключённому с Шадринской городской Думой в соответствии Положением с контрольной палате муниципального образования - город Шадринск.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск обязаны представлять в контрольную палату по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы контрольной палаты и её полномочия определяются Положением о контрольной палате муниципального образования - город Шадринск, утверждаемым Шадринской городской Думой.

7. Результаты проверок, проведённых контрольной палатой, подлежат опубликованию.

Статья 38. Право законодательной инициативы Шадринской городской Думы в Курганской областной Думе

1. Шадринская городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Курганской областной Думе по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению законодательного органа области и требующим законодательного регулирования.

2. Правом разработки и внесения законопроекта на рассмотрение Шадринской городской Думы обладают:

- Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска;

- постоянные комиссии Шадринской городской Думы;

- депутаты Шадринской городской Думы;

- органы территориального общественного самоуправления;

- граждане.

3. Порядок внесения законопроектов определяется областным законодательством.

Статья 39. Организация работы Шадринской городской Думы

1. Порядок работы и принятие решений Шадринской городской Думы определяется Регламентом Шадринской городской Думы, принимаемым Шадринской городской Думой.

2. Основной организационной формой работы Шадринской городской Думы является заседание. Очередные заседания созываются председателем Шадринской городской Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3. Общим ходом заседания Шадринской городской Думы руководит председатель Шадринской городской Думы.

4. Председатель Шадринской городской Думы вправе по собственной инициативе, а по требованию не менее одной трети депутатов или Главы города Шадринска обязан созвать внеочередное заседание Шадринской городской Думы.

5. Проекты решений Шадринской городской Думы могут готовиться и вноситься на рассмотрение Шадринской городской Думы:

- Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска;

- депутатами Шадринской городской Думы;

- комиссиями Шадринской городской Думы;

- структурными подразделениями администрации города Шадринска;

- жителями города Шадринска.

6. На заседаниях Шадринской городской Думы могут присутствовать представители органов законодательной власти Российской Федерации и Курганской области, органов государственного управления Российской Федерации и Курганской области, должностные лица администрации города Шадринска, прокуратуры, территориального общественного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, специально приглашенные лица, граждане.

Статья 40. Расходы на обеспечение деятельности Шадринской городской Думы

1. Шадринская городская Дума самостоятельно утверждает смету расходов на обеспечение деятельности Шадринской городской Думы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Шадринской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

3. Управление и (или) распоряжение Шадринской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Шадринской городской Думы и ее депутатов.

Статья 41. Депутаты Шадринской городской Думы

1. Депутат - лицо, избранное населением в Шадринскую городскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Шадринской городской Думы избираются в порядке, установленном действующим законодательством. Дата выборов назначается Шадринской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатом Шадринской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, установленном законом, и на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, депутатом Шадринской городской Думы может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования - город Шадринск.

4. Депутаты Шадринской городской Думы представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования - город Шадринск, строят свою деятельность в соответствии с предвыборной программой, действующим законодательством, иными правовыми актами.

5. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведёт приём. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

Статья 42. Статус депутата Шадринской городской Думы

1. Депутату Шадринской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Шадринской городской Думы составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Шадринской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Шадринской городской Думы нового созыва.

4. Полномочия депутата Шадринской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин может быть избранным в представительный орган местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Шадринской городской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. Депутаты Шадринской городской Думы, за исключением председателя и заместителя председателя Шадринской городской Думы, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Осуществляющие на постоянной основе свои полномочия депутаты Шадринской городской Думы не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и творческой деятельности.

7. Депутат Шадринской городской Думы имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также нагрудный знак депутата Шадринской городской Думы.

8. Депутат Шадринской городской Думы имеет право:

- избираться в органы Шадринской городской Думы#

- принимать участие в заседаниях Шадринской городской Думы с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях органов Шадринской городской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях органов Шадринской городской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Шадринской городской Думы, её органов;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Шадринской городской Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Шадринской городской Думы;

- оглашать на заседании Шадринской городской Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Шадринской городской Думы, её органов;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

- объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законнодательством;

- иметь помощников;

- получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

- по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством и настоящим уставом#.

9. Депутат Шадринской городской Думы обязан:

- принимать участие в заседаниях Шадринской городской Думы;

- принимать участие в заседаниях органов Шадринской городской Думы, в которые он был избран;

- в случае невозможности участвовать в заседании Шадринской городской Думы, её органов извещать об этом председателя Шадринской городской Думы с указанием причины неявки;

- выполнять решения Шадринской городской Думы, её органов, в которые он был избран;

- соблюдать Регламент Шадринской городской Думы;

- не нарушать своими действиями порядок работы Шадринской городской Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Шадринской городской Думы, её органов;

- рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

- осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести приём граждан, организовывать встречи с избирателями;

- извещать избирателей через средства массовой информации или в ином порядке о времени и месте проведения приёма граждан;

- не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

- соблюдать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.

10. Гарантии прав депутатов Шадринской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов и занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

11. Депутат Шадринской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 21 июня 2005 г. N 68 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 12

12. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при упразднении занимаемой должности выборного должностного лица местного самоуправления;

- при досрочном прекращении полномочий Шадринской городской Думы (за исключением её роспуска);

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если депутат проработал в должности не менее одного года.

На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются также другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 21 июня 2005 г. N 68 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 13

13. Депутатам Шадринской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается ежемесячная денежная компенсация для возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и на условиях, устанавливаемых Шадринской городской Думой. Денежная компенсация выплачивается за счёт средств, предусмотренных в местном бюджете на обеспечение деятельности Шадринской городской Думы.

Статья 43. Статус Главы города Шадринска

1. Глава города Шадринска является высшим должностным лицом муниципального образования - город Шадринск и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Шадринска избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию города Шадринска.

3. Глава города Шадринска является гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, их ответственности перед населением города Шадринска.

4. Глава города Шадринска представляет муниципальное образование - город Шадринск во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, в том числе зарубежными.

5. Глава города Шадринска выполняет свои обязанности на постоянной основе.

6. Глава города Шадринска подконтролен и подотчетен населению города Шадринска и Шадринской городской Думе.

Информация об изменениях:

Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 21 июня 2005 г. N 68 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 7

7. Главе города Шадринска выплачивается денежное содержание до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- при упразднении должности Главы города Шадринска;

- при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава города Шадринска проработал в этой должности не менее одного года.

На Главу города Шадринска распространяются также другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

7. Официальное полное наименование должности Главы города Шадринска: Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Гарантии прав Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска припривлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законодательством.

6. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 44. Порядок избрания Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска

1. Глава города Шадринска избирается населением муниципального образования - город Шадринск на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы назначаются Шадринской городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Главой города Шадринска может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. На основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, установленном законом, и на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, Главой города Шадринска может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования - город Шадринск.

Статья 45. Вступление в должность Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска

1. Вступление в должность Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска осуществляется во второй четверг после его избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Шадринской городской Думы с участием общественности.

2. При вступлении в должность Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения города Шадринска".

С момента принесения присяги и ее подписания Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска считается вступившим в должность.

3. Денежное содержание Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска устанавливается и изменяется Шадринской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Полномочия Главы города Шадринска

1. Глава города Шадринска в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование - город Шадринск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования - город Шадринск;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Шадринской городской Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шадринской городской Думы;

6) вносит на утверждение в Шадринскую городскую Думу предложения о структуре администрации города Шадринска;

7) имеет право внесения в Шадринскую городскую Думу проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Статья 47. Полномочия Главы города Шадринска как главы администрации города Шадринска

1. Глава города Шадринска является главой администрации города Шадринска и руководит исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на принципах единоначалия.

2. В вопросах руководства муниципальным хозяйством Глава города Шадринска, как глава администрации города Шадринска:

1) вносит на утверждение Шадринской городской Думы проекты местного бюджета, планов и программ развития города Шадринска, отчеты об их исполнении;

2) утверждает схему управления отраслями муниципального хозяйства и социальной сферой, а также схему организации охраны общественного порядка;

3) выносит решения о запрещении на территории муниципального образования - город Шадринск мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации, другие негативные последствия.

3. В вопросах руководства администрацией города Шадринска глава:

1) вносит на утверждение Шадринской городской Думы структуру администрации города Шадринска;

2) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации города Шадринска по согласованию с Шадринской городской Думой;

3) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города Шадринска;

4) осуществляет общее руководство администрацией города Шадринска и ее структурными подразделениями, утверждает их штаты;

5) организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, осуществляет прием и увольнение сотрудников администрации города Шадринска;

6) организует и контролирует исполнение администрацией города Шадринска, хозяйствующими субъектами и гражданами муниципальных правовых актов;

7) организует прием граждан в администрации города Шадринска, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и органов территориального общественного самоуправления, и осуществляет принятие по ним решений;

8) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц администрации города Шадринска в соответствии с законодательством.

4. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска обладает всей полнотой полномочий по решению иных вопросов обеспечения жизнедеятельности муниципального образования - город Шадринск, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции Шадринской городской Думы.

5. По вопросам своей компетенции Глава города Шадринска как глава администрации города Шадринска издает:

1) постановления - нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Шадринской городской Думы;

2) распоряжения - правовые акты, издаваемые в пределах своей компетенции, носящие индивидуальный характер.

6. Постановления Главы города Шадринска как главы администрации города Шадринска затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления Главы администрации города Шадринска вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самих постановлениях.

Распоряжение Главы администрации города Шадринска вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

7. В рамках утвержденного Шадринской городской Думой местного бюджета, Глава администрации города Шадринска осуществляет непосредственно или через руководителей структурных подразделений оперативное распоряжение финансами.

8. Все структурные подразделения администрации города Шадринска находятся в подчинении Главы администрации города Шадринска, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним в своей деятельности.

9. В качестве совещательного органа Глава администрации города Шадринска может создавать совет работающих на общественных началах. Порядок работы, состав и полномочия совета определяются в Положении, которое утверждается Главой администрации города Шадринска.

Статья 48. Статус главы администрации города Шадринска

1. Главе администрации города Шадринска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия Главы администрации города Шадринска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы администрации города Шадринска применяется только к главе администрации города Шадринска, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава администрации города Шадринска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 49. Прекращение полномочий Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска

1. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска прекращает исполнение полномочий с момента вступления в должность вновь избранного Главы города Шадринска.

2. Полномочия Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска являются исчерпывающими.

Порядок отзыва избирателями Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска определяется законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска по какой-либо причине (командировка, болезнь, отпуск и т.д.), его полномочия в администрации города Шадринска, определенные настоящим Уставом, возлагаются на первого заместителя главы администрации города Шадринска, который имеет право подписи постановлений и распоряжений Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска без дополнительных поручений Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, его полномочия возлагаются на первого заместителя главы администрации города Шадринска в соответствии с распределением обязанностей и осуществляются им до вступления в должность вновь избранного Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

Статья 50. Заместители главы администрации города Шадринска

1. Первый заместитель и заместители Главы администрации города Шадринска координируют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации города Шадринска, муниципальных предприятий и учреждений, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают проекты постановлений и распоряжений администрации города Шадринска перед их внесением на подпись Главе города Шадринска - главе администрации города Шадринска.

2. Первый заместитель и заместители Главы администрации города Шадринска назначаются на должность и освобождаются от должности муниципальной службы распоряжением Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска по согласованию с городской Думой.

3. Срок полномочий первого заместителя и заместителей Главы администрации города Шадринска заканчивается с окончанием срока полномочий Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска.

Статья 51. Администрация города Шадринска

1. Администрация города Шадринска наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией города Шадринска руководит Глава администрации города Шадринска на принципах единоначалия.

2. Главой администрации города Шадринска является Глава города Шадринска на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Администрация города Шадринска является исполнительным органом, подотчетным Главе администрации города Шадринска.

4. Администрация города Шадринска под руководством Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области, настоящим Уставом, решениями Шадринской городской Думы, правовыми актами Главы города Шадринска.

5. Администрация города Шадринска обладает правами юридического лица, имеет Гербовую печать, имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Администрация города Шадринска является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

7. Основаниями для государственной регистрации администрации города Шадринска в качестве юридического лица является настоящий Устав и Положение об администрации города Шадринска.

8. Основаниями для государственной регистрации органа администрации города Шадринска в качестве юридического лица являются решение Шадринской городской Думы об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утвержденное Шадринской городской Думой.

Статья 52. Правовые акты администрации города Шадринска

1. К правовым актам администрации города Шадринска относятся:

- Постановление - нормативно-правовой акт, издаваемый Главой администрации города Шадринска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и решениями Шадринской городской Думы;

- Распоряжение - правовой акт, издаваемый Главой администрации города Шадринска по вопросам организации работы администрации города Шадринска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и решениями Шадринской городской Думы.

2. Порядок подготовки правовых актов администрацией города Шадринска определяется ее Регламентом.

3. Правовые акты администрации города Шадринска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты администрации города Шадринска вступают в силу со дня их подписания, если другой порядок не определен в самом акте.

Статья 53. Порядок назначения на должность руководителей структурных подразделений администрации города Шадринска

1. Руководители структурных подразделений администрации города Шадринска (отделов, комитетов, имеющих и не имеющих статуса юридического лица) назначаются на должность и освобождаются от нее Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска самостоятельно.

2. Заместители руководителей структурных подразделений, упомянутых в пункте 1 настоящей статьи, назначаются Главой администрации города Шадринска по представлениям соответствующих руководителей.

Статья 54. Полномочия администрации города Шадринска

1. Администрация города Шадринска обладает определенным объемом полномочий, указанных в настоящем Уставе.

2. Полномочиями администрации города Шадринска являются:

1) разработка для представления Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска на утверждение Шадринской городской Думой долговременных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск, Генерального плана муниципального образования - город Шадринск и отчетов об их исполнении;

2) разработка для представления Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска на утверждение Шадринской городской Думой местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования - город Шадринск в порядке, предусмотренном в Положении об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, утверждаемом Шадринской городской Думой;

4) руководство структурными подразделениями администрации города Шадринска, муниципальными учреждениями и фондами;

5) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

6) распоряжение муниципальными финансовыми средствами муниципального образования - город Шадринск в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация города Шадринска:

1) обеспечивает исполнение утвержденных планов, программ, бюджета, контролирует исполнение правил, положений;

2) реализует единую градостроительную политику в муниципальном образовании - город Шадринск;

3) организует эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное и бытовое обслуживание населения, организует благоустройство территории муниципального образования - город Шадринск;

4) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; в установленном законом порядке предоставляет муниципальные жилые помещения в наем или аренду;

5) организует обслуживание населения пассажирским транспортом;

6) в соответствии с действующим законодательством осуществляет защиту прав потребителей;

7) осуществляет социально-экономическую политику и обеспечивает обслуживание населения муниципального образования - город Шадринск в сфере муниципального здравоохранения, дошкольного, школьного образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма;

8) участвует в охране окружающей среды на территории муниципального образования - город Шадринск;

9) осуществляет охрану и организует использование памятников природы, истории и культуры местного значения;

10) ведет реестр объектов муниципальной собственности;

11) в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством распоряжается муниципальными земельными участками на территории муниципального образования - город Шадринск;

12) вносит предложения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов на территории муниципального образования - город Шадринск в случае нарушения строительных норм.

4. Администрация города Шадринска вправе принять к своему рассмотрению любые другие вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Шадринской городской Думы и Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, а также отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с законами Российской Федерации и Курганской области.

Статья 55. Структура администрации города Шадринска

1. Структура администрации города Шадринска утверждается Шадринской городской Думой по представлению Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска. В структуру администрации города Шадринска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Шадринска:

1) должностные лица администрации города Шадринска, указанные в настоящем Уставе;

2) структурные подразделения администрации города Шадринска, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения и обеспечения организации работы администрации города Шадринска;

3) структурные подразделения администрации города Шадринска, исполняющие отдельные государственные полномочия, переданные им в соответствии с действующим законодательством.

2. Структурные подразделения администрации города Шадринска, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения, образуются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на обеспечение деятельности администрации города Шадринска и ее структурных подразделений.

3. Структура администрации города Шадринска должна предусматривать четкое разделение компетенции между ее структурными подразделениями.

4. В пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации города Шадринска Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска вправе создавать различные органы и структурные подразделения для выполнения возложенных на администрацию города Шадринска функций, а также реорганизовать и ликвидировать существующие по согласованию с Шадринской городской Думой.

5. Штатные расписания самостоятельных подразделений администрации города Шадринска и аппарата администрации города Шадринска в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование деятельности администрации города Шадринска, утверждаются и изменяются Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска. Структура администрации города Шадринска должна быть утверждена не позднее двух месяцев после вступления в должность Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска и далее - по мере необходимости.

6. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска утверждает регламент деятельности администрации города Шадринска и Положения о структурных подразделениях администрации города Шадринска не позднее двух месяцев после вступления в должность и далее - по мере необходимости.

7. Должностные лица администрации города Шадринска назначаются Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска после его вступления в должность путем заключения с ними контрактов.

8. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска определяет перечень унитарных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и фондов, необходимых для эффективного управления городом Шадринском, в порядке, утвержденном действующим законодательством.

Статья 56. Структурные подразделения администрации города Шадринска

1. Структурными подразделениями администрации города Шадринска являются субъекты управления города Шадринска, наделенные распорядительными функциями в определенной социальной сфере или отрасли муниципального хозяйства, созданные в соответствии со схемой управления города Шадринска.

2. Структурные подразделения администрации города Шадринска, наделенные отдельными функциями субъектов управления в определенной отрасли муниципального хозяйства, являются органами управления соответствующими отраслями муниципального хозяйства. В их управлении могут находиться муниципальные предприятия и учреждения, иные муниципальные объекты.

3. Структурные подразделения администрации города Шадринска могут быть юридическими лицами. В этом случае их имущество закрепляется за ними на праве оперативного управления.

4. Структурные подразделения администрации города Шадринска самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством.

5. Структурные подразделения администрации города Шадринска осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления и обеспечение решения вопросов местного значения.

6. Структурные подразделения администрации города Шадринска находятся в подчинении Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, а их руководители подотчетны ему и ответственны за свою деятельность.

Структурные подразделения администрации города Шадринска, выполняющие отдельные государственные полномочия, подконтрольны органам государственной власти в части выполнения этих полномочий в соответствии с законодательством.

7. Структурные подразделения администрации города Шадринска возглавляются руководителями на принципах единоначалия, которые в целях осуществления их полномочий могут издавать приказы.

8. В качестве совещательных органов при руководителях структурных подразделений могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Их рекомендации, в случае необходимости, оформляются приказом соответствующих руководителей.

9. Приказы руководителей структурных подразделений администрации города Шадринска, противоречащие законодательству, решениям Шадринской городской Думы, постановлениям и распоряжениям Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, могут быть отменены самим руководителем или судом.

Статья 57. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Шадринска

Расходы на обеспечение деятельности администрации города Шадринска и ее структурных подразделений включаются отдельной строкой в бюджет муниципального образования - город Шадринск.

Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска утверждает смету расходов администрации города Шадринска.

Статья 58. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск

1. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - город Шадринск составляет 4 года.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования - город Шадринск с правом решающего голоса - 9 человек.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования - город Шадринск осуществляется Шадринской городской Думой на основе предложений:

- политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе, общественных объединений;

- предложений# избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления;

- предложений# Собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы, предложений# избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области.

6. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск:

1) осуществляет на территории муниципального образования - город Шадринск контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования - город Шадринск реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования - город Шадринск меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования - город Шадринск меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования - город Шадринск меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования - город Шадринск организацию финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Курганской области, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 59. Взаимоотношения администрации города Шадринска с органами территориального общественного самоуправления

Администрация города Шадринска содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 60. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования - город Шадринск непосредственно или органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Курганской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - город Шадринск.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

Статья 61. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав муниципального образования - город Шадринск;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Шадринской городской Думы;

4) правовые акты Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска;

5) постановления и распоряжения местной администрации;

6) правовые акты контрольной палаты муниципального образования - город Шадринск;

7) правовые акты избирательной комиссии муниципального образования - город Шадринск.

2. Шадринская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шадринска, а также решения по вопросам организации деятельности Шадринской городской Думы.

3. Председатель Шадринской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шадринской городской Думы.

4. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Шадринской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Шадринска.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

6. Контрольная палата муниципального образования - город Шадринск по вопросам, отнесённым к её ведению выносит представления и предписания в соответствии с Положением о контрольной палате муниципального образования - город Шадринск.

7. Избирательная комиссия муниципального образования - город Шадринск принимает решения по вопросам, отнесённым к её компетенции.

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования - город Шадринск осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Шадринска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования - город Шадринск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Шадринской городской Думы.

Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шадринской городской Думы, Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Шадринской городской Думы, Положением об администрации города Шадринска и Регламентом администрации города Шадринска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 64. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Шадринской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом и обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 65. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Глава VII. Муниципальная служба

Статья 66. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области и настоящим Уставом.

Реестр муниципальных должностей муниципального образования - город Шадринск утверждается Шадринской городской Думой по представлению Главы города Шадринска - Главы администрации города Шадринска.

Статья 67. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Порядок исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 68. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Прием на муниципальную службу

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие наличие профессионального образования;

5) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о полученных им доходах и наличии принадлежащего гражданину имущества;

6) документы, подтверждающие квалификацию (при назначении на муниципальную должность, переводе на другую должность муниципальной службы);

7) другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа муниципального образования о назначении его на должность муниципальной службы.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора путем назначения, конкурса в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

4. Условия прохождения испытания при замещении должности, проведения конкурса на замещение вакантной должности, аттестации муниципального служащего определяются действующим законодательством.

Решение конкурсной комиссии является основанием для издания приказа (распоряжения) о замещении лицом соответствующей должности муниципальной службы.

Порядок и условия испытания определяются правовыми актами муниципальных образований в соответствии с федеральным и областным законодательством

5. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными и областными законами.

На муниципального служащего распространяются другие ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе.

Статья 70. Гарантии муниципальной службы.

На муниципальных служащих распространяются правовые и социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Статья 71. Должности муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Шадринской городской Думы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.

В Реестре муниципальных должностей определяются:

- названия муниципальных должностей;

- группы муниципальных должностей.

К муниципальным должностям категории "А" относятся должности Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска и депутатов Шадринской городской Думы осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

К муниципальным должностям категории "Б" относится должность председателя контрольной палаты муниципального образования - город Шадринск.

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Должностные оклады по таким должностям устанавливаются при утверждении штатного расписания администрации города Шадринска на уровне должностных окладов группы младших муниципальных должностей, либо в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы.

По всем остальным вопросам в отношении работников, занимающих в органах местного самоуправления штатные должности, не являющиеся муниципальными должностями, распространяются правила, установленные для работников бюджетной сферы.

2. Штатное расписание городской Думы, администрации города Шадринска и ее структурных подразделений устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления на основе классификации должностей муниципальной службы - на основе Реестра муниципальных должностей муниципального образования - город Шадринск и схемы должностных окладов групп муниципальных должностей, установленных Шадринской городской Думой в соответствии с законодательством, и утверждается Главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска и председателем Шадринской городской Думы.

Статья 72. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, материальной помощи, премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных муниципальными правовыми актами в соответствии с Уставом муниципального образования - город Шадринск, федеральными и областными законами.

2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим устанавливаются нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы на основе Устава муниципального образования - город Шадринск в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Максимальный должностной оклад муниципального служащего по схеме должностных окладов муниципальной службы не должен превышать максимального должностного оклада соответствующего государственного служащего Курганской области.

Должностные оклады муниципальных служащих подлежат индексации на соответствующий процент роста минимальной заработной платы в РФ.

3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в процентах от месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с Законом Курганской области "О муниципальной службе в Курганской области".

4. Надбавка за особые условия муниципальной службы устанавливается муниципальным служащим в размере не менее 1,5 и не более 3-х месячных должностных окладов в год с надбавками за выслугу лет.

К особым условиям муниципальной службы относятся:

1) систематическое привлечение к выполнению должностных и иных обязанностей во вне рабочее время;

2) систематический выезд в служебные командировки за пределы муниципального образования - город Шадринск и области;

3) работа, связанная с риском для здоровья.

Полная сумма надбавки за особые условия муниципальной службы может выплачиваться единовременно или ежемесячно (поквартально) равными частями в течение года. Перечень категорий служащих, получающих надбавку за особые условия службы, определяется Шадринской городской Думой по представлению Главы города Шадринска и председателя Шадринской городской Думы на основе указанных в п.п. 1 - 3 настоящего пункта критериев. Наличие хотя бы одного критерия является основанием для включения должности в Перечень.

5. Премии по результатам работы выплачиваются в соответствии с настоящим Уставом и в соответствии с федеральным и областным законодательствами и в совокупности за год не должны быть менее 4 и более 6 должностных окладов с надбавками за выслугу лет.

6. Районный коэффициент начисляется на все виды надбавок и премий.

7. Ежемесячное денежное содержание муниципального служащего выплачивается не реже двух раз в месяц равными частями.

Статья 73. Компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему в соответствии с действующим законодательством возмещаются расходы, и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, а также приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, в том числе транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

2. Один раз в год перед отпуском или стационарным лечением (либо равными частями ежемесячно /ежеквартально/) муниципальному служащему выплачивается материальная помощь в размере двухмесячного денежного содержания служащего.

3. Правовыми актами города (постановлениями администрации города Шадринска или решениями Шадринской городской Думы) могут устанавливаться иные выплаты и пособия муниципальным служащим в пределах средств, утвержденных в местном бюджете.

Статья 74. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей в течение длительного времени, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения:

- благодарность;

- единовременное денежное вознаграждение (премия);

- награждение ценным подарком;

- награждение Почетной грамотой администрации города Шадринска, Почётной грамотой Шадринской городской Думы;

- представление к наградам, присвоению почетного звания, знакам отличия Российской Федерации, Курганской области, города Шадринска;

- иные виды поощрений, предусмотренные действующим законодательством.

2. Муниципальному служащему, находившемуся на муниципальной службе при выходе в отставку по возрасту не менее 12,5 лет (либо в совокупности - не менее 20 лет), органом местного самоуправления выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере шести должностных окладов с надбавками.

Статья 75. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается очередной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности в соответствии с действующим законодательством.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему в зависимости от стажа работы предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета: один календарный день отпуска за один год муниципальной службы, но не более 15 дней.

Дополнительный отпуск и ежегодный отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части не может быть, как правило, менее 14 календарных дней.

3. Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, муниципальному служащему предоставляются ежегодные дополнительные отпуска в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным и областным законодательством.

4. Муниципальному служащему по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях.

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 76. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Шадринска составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Шадринска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 77. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования - город Шадринск может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным и областным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы.

2. В собственности города Шадринска как городского округа могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования - город Шадринск;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования - город Шадринск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании - город Шадринск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - город Шадринск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - город Шадринск;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования - город Шадринск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) библиотеки;

11) имущество, предназначенное для досуга и обеспечения жителей муниципального образования - город Шадринск услугами организаций культуры;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования - город Шадринск;

13) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования - город Шадринск массовой физической культуры и спорта;

14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования - город Шадринск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

15) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск в соответствии с федеральным законодательством;

20) обособленные водные объекты на территории муниципального образования - город Шадринск;

21) леса, расположенные в границах муниципального образования - город Шадринск;

ГАРАНТ:

Пункт 22 части 2 статьи 77 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования - город Шадринск муниципальной милицией;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - город Шадринск.

3. В случаях возникновения у муниципального образования - город Шадринск права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 78. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - город Шадринск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Шадринской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, утверждаемым Шадринской городской Думой.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - город Шадринск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законодательством.

Статья 79. Местный бюджет

1. Муниципальное образование - город Шадринск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - город Шадринск.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством.

4. Органы местного самоуправления представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курганской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численность муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 80. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города Шадринска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Шадринской городской Думы.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно в рамках своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы города Шадринска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Курганской области.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 81. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 82. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - город Шадринск, предоставляемые в соответствии с законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Шадринской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным, областным законодательством, решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 83. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования - город Шадринск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования - город Шадринск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 84. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными налоговым законодательством для органов местного самоуправления.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Шадринской городской Думы.

Статья 85. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законами Курганской области.

Статья 86. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.

Статья 87. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования - город Шадринск

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Шадринска осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки городских округов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 88. Иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджетов других уровней

В соответствии с федеральным и областным законодательством в составе расходов бюджета Курганской области может быть образован фонд муниципального развития в целях предоставления местному бюджету субсидий для долевого финансирования программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования - город Шадринск.

Статья 89. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций, формируемого за счёт:

1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;

2) иных доходов бюджета Курганской области в объёме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Курганской области.

Статья 90. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование - город Шадринск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Шадринской городской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Уполномоченным органом муниципального образования - город Шадринск на осуществление муниципальных внутренних заимствований является администрация города Шадринска в лице Главы администрации города Шадринска.

Статья 91. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетные полномочия по исполнению бюджета осуществляет финансовый отдел администрации города Шадринска через Отделение по городу Шадринску и Шадринскому району Управления федерального казначейства по Курганской области.

2. Руководитель финансового органа администрации города Шадринска назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

Глава IX. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 92. Межмуниципальное сотрудничество

1. Шадринская городская Дума для совместного решения вопросов местного значения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск несут ответственность перед населением муниципального образования - город Шадринск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 94. Ответственность депутатов Шадринской городской Думы, Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Шадринской городской Думы, Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население города Шадринска вправе отозвать депутатов Шадринской городской Думы, Главу города Шадринска - главу администрации города Шадринска в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 96. Ответственность Шадринской городской Думы перед государством

1. Ответственность Шадринской городской Думы перед государством наступает в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Устава.

2. Закон Курганской области о роспуске Шадринской городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 97. Ответственность Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска перед государством

1. Губернатор Курганской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Курганской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска, в отношении которого Губернатором Курганской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Статья 98. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Курганской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Решение о временном осуществлении полномочий органов местного самоуправления исполнительными органами государственной власти Курганской области принимается Губернатором Курганской области на основании решения Курганской областной Думы.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Курганской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава муниципального образования - город Шадринск, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования - город Шадринск, преобразованию муниципального образования - город Шадринск.

Статья 99. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 100. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральными законами органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Шадринской городской Думы.

Статья 101. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XI. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 102. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав муниципального образования - город Шадринск вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положения, для которого частью 2 настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 13, пункт 22 части 2 статьи 77 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.