Приложение N 4. Единая методика расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений

Приложение N 4
к Закону Курганской области
"О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Курганской области"

Единая методика
расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений (далее - МФФПП) образуется и распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений до получения дотаций из МФФПП определяется по следующей формуле:

                          БО  = ИНП  / ИБР ,

                            i      i      i

      где

  БО     - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го  поселения  до

    i      распределения дотаций из МФФПП;

  ИНП    - индекс налогового потенциала i-го поселения;

     i

  ИБР    - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

     i

3. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по муниципальному району) оценка налоговых доходов поселения, определяемая на основе уровня развития и структуры экономики поселения.

Индекс налогового потенциала используется для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходов поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Расчет индекса налогового потенциала производится в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по поселениям уровнем) оценка расходов бюджета поселения по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом объективных региональных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов используется для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Расчет индекса бюджетных расходов производится в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.

5. Дотации из МФФПП распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем дотаций из МФФПП поселению рассчитывается в два этапа, для каждого из которых устанавливается критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.

5.1. Общий объем дотаций из МФФПП поселению определяется суммированием средств, распределенных на первом и втором этапе, по следующей формуле:

                         МФФПП  = T1   + T2  ,

                              i     iд     iд

      где

  Т1     - объем дотаций  из  МФФПП  i-му  поселению,  распределяемых  на

    iд     первом этапе;

  Т2     - объем дотаций МФФПП i-му поселению, распределяемых  на  втором

    iд     этапе.

5.2. На первом этапе дотации из МФФПП распределяются между группой поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из МФФПП не превышает первый критерий выравнивая# бюджетной обеспеченности по следующей формуле:

                           Т1   = П х Д1 ,

                             iд         i

      где

  Т1     - объем дотаций  из  МФФПП  i-му  поселений#, распределяемых  на

    iд     первом этапе;

  П      - степень сокращения отставания расчетной  бюджетной  обеспечен-

           ности поселений от  первого  критерия  выравнивания  бюджетной

           обеспеченности (85 %);

  Д1     - объем средств, необходимый для доведения  расчетной  бюджетной

    i      обеспеченности поселений до уровня, установленного в  качестве

           первого критерия выравнивания  бюджетной  обеспеченности  (при

           условии, что Д1  > 0);

                          i

5.2.1. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

                   Д1  = А х (К1 - БО ) х ИБР  х H    ,

                     i          д    i       i    iнас

      где

  А      - средний уровень налоговых доходов поселений в расчете  на душу

           населения, прогнозируемый на очередной финансовый год, опреде-

           ляемый на основе показателей бюджета;

  К1     - уровень, установленный в качестве первого критерия  выравнива-

    д      ния бюджетной обеспеченности (60 %);

  БО     - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го  поселения  до

    i      распределения дотаций из МФФПП;

  Н      - численность населения i-го поселения.

   iнас

5.3. На втором этапе дотации из МФФПП распределяются между группой поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств МФФПП, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивая# бюджетной обеспеченности по следующей формуле:

           T2   = (МФФПП - сумма T1  ) х Д2  / сумма Д2  ,

             iд                    iд      i           i

      где

  МФФПП  - общий объем дотаций из МФФПП на очередной финансовый год;

сумма Т1 - объем дотаций МФФПП, распределенных на первом этапе,  по  всем

           iд поселениям;

  Д2     - объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня  расчетной

    i      бюджетной обеспеченности по  i-му поселению  с  учетом дотаций

           из МФФПП, распределенных на первом  этапе,  до  уровня,  уста-

           новленного в качестве второго критерия выравнивания  бюджетной

           обеспеченности (при условии, что D2  > 0);

                                              i

сумма Д2 - суммарный объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня

        i  расчетной бюджетной обеспеченности по всем поселениям с учетом

           дотаций из МФФПП, распределенных на первом этапе,  до  уровня,

           установленного   в  качестве  второго  критерия   выравнивания

           бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2  > 0).

                                                        i

5.3.1. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций из МФФПП, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

Д2 = А х (К2  - (Т1   / (ИБP  х Н    х А) + ИНП  / ИБР )) х ИБР х H    ,

  i         д      iд       i    iнас          i      i        i   iнас

      где

  К2     - уровень, установленный в качестве второго критерия  выравнива-

    д      ния бюджетной обеспеченности (100 %).