Приложение. Положение об отделе опеки и попечительства отдела образования администрации города Шадринска

Приложение

к Постановлению администрации города Шадринска

от 22.01.2008 N 49

Положение
об отделе опеки и попечительства отдела образования
администрации города Шадринска

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами, законом Курганской области от 5 октября 2007 года N 287 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Курганской области" и законом Курганской области от 5 октября 2007 года N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству", Уставом муниципального образования города Шадринска и направлено на защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также совершеннолетних граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

2. Организация деятельности отдела опеки
и попечительства отдела образования
администрации города Шадринска

2.1. Отдел опеки и попечительства отдела образования администрации города Шадринска (далее отдел опеки и попечительства) является структурным подразделением отдела образования администрации города Шадринска и создается для реализации полномочий по опеке и попечительству на территории города Шадринска.

2.2 .Отдел опеки и попечительства не является юридическим лицом.

2.3. Руководство отделом опеки и попечительства осуществляет его руководитель.

2.3.1 руководитель отдела опеки и попечительства:

- осуществляет координацию работы специалистов отдела опеки и попечительства;

- предварительно рассматривает проекты правовых актов (постановлений, распоряжений), договоров и иных документов Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, разрабатываемых отделом в рамках своих полномочий;

- согласовывает назначение, перемещение и освобождение от должности специалистов отдела опеки и попечительства;

- вносит начальнику отдела образования администрации города Шадринска предложения по улучшению работы отдела опеки и попечительства;

- несет персональную ответственность за исполнение порученных отделу опеки и попечительства полномочий.

2.4. В случае отсутствия руководителя отдела или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет специалист отдела опеки и попечительства в соответствии с должностной инструкцией.

3. Основные задачи отдела опеки и попечительства

3.1. Задачами отдела опеки и попечительства являются:

3.1.1 выявление, учет и избрание форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.1.2 защита личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3.1.3 контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства, за условиями содержания совершеннолетних граждан, годящихся под опекой и попечительством, надзор за деятельностью усыновителей, опекунов, попечителей, патронажных и приемных родителей.

4. Функции отдела опеки и попечительства

Отдел опеки и попечительства, в соответствии с возложенными на него обязанностями по обеспечению реализации полномочий по опеке и попечительству, осуществляет следующие функции:

4.1 осуществляет выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также учет граждан, над которыми установлена опека или попечительство;

4.2 на основании правовых актов Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска осуществляет передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), а также осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства;

4.3 готовит проекты постановлений, распоряжений администрации города - Шадринска по следующим вопросам:

о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;

о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;

о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

о назначении опекуна, попечителя, а при отсутствии такой возможности об определении гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным в стационарное учреждение;

об учреждении опеки и попечительства над несовершеннолетним;

о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;

о назначении помощника совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;

о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

о предварительном разрешении родителям (законным представителям) управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно:

о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;

о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;

о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;

о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством;

4.4 готовит проекты договоров:

о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью; о доверительном управлении имуществом подопечных; о передаче жилых помещений подопечных в аренду,

иные договоры, заключаемые в соответствии с действующим законодательством в интересах подопечных;

4.5 готовит проекты заключений и заявлений в суд по вопросам:

признания гражданина недееспособным;

ограничения дееспособности гражданина;

признания подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишения родительских прав;

ограничения в родительских правах;

установления усыновления (удочерения);

отмены усыновления (удочерения);

защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

взыскания алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;

разрешения споров, связанных с воспитанием ребенка.

4.6. осуществляет подбор лиц, желающих стать опекунами, попечителями и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя;

4.7. оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

4.8. принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.9. дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

4.10. представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;

4.11. разрешает разногласия между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

4.12. разрешает разногласия между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

4.13. разрешает спорные вопросы между родителями ребенка (законными представителями) и родственниками по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка;

4.14. обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

4.15. осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

4.16. производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

4.17. участвует в предусмотренных законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;

4.18. проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

4.19. обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

4.20. предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

4.21. исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.22. ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);

4.23. в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей;

4.24. осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит проект заключения о возможности быть приемными родителями, осуществляет выплату оплаты труда приемным родителям;

4.25. назначает и выплачивает опекунам (попечителям), приемной семье денежные средства на содержание ребенка;

4.26. ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека (попечительство), а также переданных на воспитание в приемную семью;

4.27. проводит обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его (их) воспитание в предусмотренных законодательством случаях:

4.28. направляет в установленном порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;

4.29. дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

4.30. поручает выполнение в установленном порядке отдельных работ для осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства, а также для оказания социальной поддержки и психолого-педагогической помощи в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям;

4.31. исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

5. Права и обязанности отдела опеки и попечительства

5.1. Отдел опеки и попечительства имеет право:

- запрашивать от учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности информацию, необходимую для принятия решений по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- проводить обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, опекаемых и подопечных граждан по запросам суда и в случаях предусмотренных действующим законодательством;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

5.2. Отдел опеки и попечительства обязан:

- обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;

- исполнять порученные задачи и осуществлять функции в интересах подопечных и в соответствии с действующим законодательством;

- давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

Права и обязанности работников определяются должностными инструкциями, разработанными в соответствии с законодательством