Приложение. Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Курганской областной Думы от 26 сентября 2006 г. N 1705 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Курганской областной Думы
от 28 февраля 2006 г. N 1249

Целевая программа Курганской области
"Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2006 г., 29 мая, 25 декабря 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Курганской областной Думы от 29 мая 2007 г. N 2322 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы Курганской области
"Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

1. Наименование Программы	Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области" (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	Поручение Президента Российской Федерации от 24.10.2005 г. N Пр-1754ГС
3. Государственный заказчик Программы	Администрация (Правительство) Курганской области
4. Разработчик Программы	Управление здравоохранения Курганской области
5. Цели и задачи Программы	Создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения, а также с учетом перераспределения полномочий и обязательств между Администрацией (Правительством) Курганской области и муниципальными образованиями. Укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья через: 1) развитие первичной медико-санитарной помощи: - подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров; - осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров; - осуществление денежных выплат фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам и средним медицинским работникам скорой медицинской помощи; - оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений; - оснащение учреждений скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений, имеющих отделения скорой медицинской помощи, автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилям#; 2) совершенствование профилактической направленности системы организации медицинской помощи: - иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа; - профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ; - обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром, муковисцидоз; - дополнительная диспансеризация работающего населения; 3) обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью; 4) реализация информационной поддержки приоритетного национального проекта "Здоровье" и управление проектом; 5) обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения; 6) установление единства критериев и стандартов, преемственности в оказании медицинской помощи; 7) повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения; 8) эффективное использование ресурсов и совершенствование управления здравоохранением
6. Сроки реализации Программы	2006 - 2010 годы
7. Исполнители Программы	Управление здравоохранения Курганской области и иные исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, муниципальных районов, городских округов (по согласованию), учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию), муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).
8. Ожидаемые конечные результаты	1. Организация эффективной системы оказания первичной медико-санитарной помощи: - повышение обеспеченности врачами до 23,0 единиц на 10 тыс. населения; - повышение квалификации участковых врачей-терапевтов, участковых педиатров, врачей общей (семейной) практики; - повышение престижа профессии врача и медицинской сестры, приток медицинских кадров в участковую службу; - сокращение сроков ожидания диагностических исследований; - повышение оперативности работы скорой медицинской помощи; - повышение доступности и качества медицинской помощи. 2. Улучшение медико-демографических показателей: - снижение общей смертности, детской, младенческой, материнской смертности на 5 %; - снижение уровня инфекционных заболеваний на 3 %; - снижение распространенности ВИЧ - инфекции; - снижение уровня инвалидности населения на 5 %; - увеличение числа лиц, находящихся" на диспансерном наблюдении на 10 %; - увеличение общей продолжительности жизни. 3. Снижение сроков ожидания высокотехнологичной медицинской помощи. 4. Эффективное использование ресурсов здравоохранения. 5. Обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. 6. Обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья и устойчивое функционирование системы здравоохранения при чрезвычайных ситуациях.
9. Расчетные объемы и источники финансирования - млн. руб. (конкретные объемы финансирования Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета))	Всего:	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	513,093	151,069	152,047	74,718	66,812	68,447
Всего По программе	513,093 млн. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Курганской областной Думы от 29 мая 2007 г. N 2322 раздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Основные тенденции развития системы здравоохранения Курганской области в 2005 - 2010 годах

Медико-демографическая ситуация

Медико-демографические показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Рождаемость на 1000 населения	10,4	10,45	10,5	10,6	10,65	10,7
Общая смертность на 1000 населения	17,5	16,3	16,25	16,2	16,15	16,1
Естественная убыль	-7,2	-5,9	-5,9	-5,86	-5,8	-5,75
Младенческая смертность на 1000 населения	12,3	14,0	13,9	13,7	13,6	13,5
Смертность в трудоспособном возрасте на 1000 населения	5,8	5,8	5,75	5,68	5,65	5,6

Тенденции:

1) увеличение показателя рождаемости;

2) снижение смертности;

3) повышение рождаемости и снижение смертности, естественная убыль населения уменьшается;

4) стойкая тенденция снижения младенческой смертности;

5) снижение смертности среди лиц трудоспособного возраста, преимущественно за счет лиц мужского пола.

Болезни системы кровообращения (показатели заболеваемости по годам)

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2011 г.#	2010 г.
Ишемическая болезнь сердца (заболеваемость на 1000 населения)	3,56	3,6	3,8	3,8	3,6	3,6
Удельный вес умерших от болезней системы кровообращения в общей структуре смертности (%)	43	43	42	42	42	41
Болезни, связанные с повышением артериального давления (заболеваемость на 1000 населения)	5,6	6,0	6,1	6,2	6,3	6,3
Заболеваемость острым инфарктом миокарда на 1000 населения	1,26	1,23	1,23	1,22	1,21	1,20
Смертность от острого инфаркта миокарда (на 100 тыс.населения)	17,8	17,7	17,6	17,5	17,4	17,3
Больничная летальность от острого инфаркта миокарда (%)	12,7	12,9	12,8	12,7	12,5	12,1
Дни временной нетрудоспособности после острого инфаркта миокарда	115	112	111	110	110	110
Состоит на диспансерном наблюдении:
А) с артериальной гипертонией	44714	50126	50500	52000	52500	53000
Б) с ишемической болезнью сердца (чел.)	23645	24000	24100	24200	24400	24500
Санаторная реабилитация после острого инфаркта миокарда (чел.)	198	339	350	360	360	370
Санаторная реабилитация после инсульта (чел.)	196	303	320	350	360	370

Тенденции:

1) заболеваемость артериальной гипертонией имеет тенденцию к росту, в значительной мере это обусловлено улучшением выявляемости заболеваний, увеличением диспансерных групп в ЛПУ области в связи с выполнением мероприятий Федеральной программы по профилактике и лечению артериальной гипертонии и приоритетного национального проекта "Здоровье". Прогнозируемый рост заболеваемости артериальной гипертонией к 2010 году - 12,5 %. С 2010 года прогнозируется стабилизация и сокращение заболеваемости артериальной гипертонией;

2) в результате функционирования в области системы поэтапного оказания помощи больным острым инфарктом миокарда, совершенствования санаторного этапа реабилитации, внедрения санаторного долечивания нестабильной стенокардии, сокращается заболеваемость, смертность, уменьшается число дней временной нетрудоспособности. Прогнозируемое снижение заболеваемости инфарктом к 2010 году составляет 5 - 6 %, снижение смертности - на 3 - 4 %, уменьшение временной нетрудоспособности - на 5 - 6 %;

3) в результате совершенствования первичной медико-профилактической помощи регистрируется совершенствование диспансерного наблюдения за больными кардиологического профиля, рост диспансерной группы больных артериальной гипертонией в 2006 году - на 12 %, прогнозируемый рост данного показателя к 2010 году составит 17 %;

4) объединяющим показателем деятельности кардиологической службы является сокращение доли умерших от заболеваний органов кровообращения в структуре смертей от всех причин на 5 % к 2010 году.

Структура младенческой смертности (%)

Ранговое место	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
I. Состояния, возникающие в перинатальном периоде	48,7	43,0	40,8	38,0
II. Врожденные аномалии	30,4	28,0	25,4	22,0
III. Болезни органов дыхания	8,8	9,8	7,8	7,5
IV. Несчастные случаи	9,0	9,4	8,9	7,2

Тенденции:

1) основную долю в структуре причин смерти младенцев занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде и врожденные аномалии;

Заболеваемость детей инфекциями, профилактика которых основана на вакцинации, на 100 тыс. детей

заболевание	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Дифтерия	0	0	0	0
Полиомиелит	0	0	0	0
Коклюш	1,5	1,3	1,0	0,8
Паротит эпидемический	0,2	1,8	1,5	1,0
Корь	0	0	0	0
Краснуха	68,0	65,0	63,0	60,0
Гепатит В	0,05	0,04	0,03	0,02
Туберкулез	23	22,7	22,2	21,5

Охват детей профилактическими прививками (%)

Число детей вакцинированных:	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Против дифтерии до 1 года включительно	99,0	99,5	97,6	98,9
Против коклюша до 1 года включительно	98,8	98,9	99,0	99,2
Против полиомиелита до 1 года включительно	99,2	99,3	99,4	99,5
Против кори в возрасте до 2 лет включительно	99,5	99,6	99,7	99,7
Против паротита в возрасте до 2 лет включительно	99,4	99,5	99,6	99,7
Против туберкулеза новорожденных	95,0	95,2	95,5	95,8
Против краснухи в возрасте до 2 лет включительно	97,5	97,6	98,0	98,5
Против вирусного гепатита В до 1 года включительно	97,9	98,0	98,2	98,5

Тенденции:

1) выполнение национального календаря прививок позволило области получить статус территории, свободной от полиомиелита;

2) не регистрируется в течение последних четырех лет заболеваемость корью, значительно снизился уровень заболеваемости гепатитом В.

Социально-значимые болезни (показатели на 100 тысяч населения)

ГАРАНТ:

По-видимому, в заголовке допущена опечатка. Слова "Социально-значимые болезни" читать "Социально значимые болезни"

Заболеваемость злокачественными новообразованиями

Основные показатели онкологической службы	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Заболеваемость злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения	364,2	371,2	374,9	378,6	382,2	386,0
Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения	217,2	220,6	218,6	216,6	214,6	212,2
Одногодичная летальность в %	37,4	37,3	37,2	37,1	37,0	36,9
Состоит на учете больных 5 и более лет с момента взятия на учет в %	53,5	53,5	54,0	54,5	55,0	55,4
Состоит на учете онкологических больных на 100 тыс. населения	1665,4	1723,8	1738,8	1748,8	1758,8	1768,8

Тенденции:

1) заболеваемость злокачественными опухолями имеет тенденцию к росту, в значительной мере рост "грубого" показателя заболеваемости определен неблагоприятным направлением демографических процессов в Курганской области и наблюдается на фоне убыли численности населения и объясняется его "постарением", более 1/3 больных заболели в возрасте 70 лет и старше. Прогнозируемый рост заболеваемости к 2010 году на 5,0 % - 6,0 %;

2) показатель смертности населения от злокачественных новообразований за последние 5 лет вырос на 2,9 % (за один год с 2005 г. по 2006 г. рост смертности составил 1,6 %). Рост показателя смертности связан не только с ростом заболеваемости, но в большей степени со снижением численности населения и его постарением - 41,0 % больных умирает в возрасте за 70 лет. Прогнозируемое снижение смертности от злокачественных опухолей на 2,0 % - 3,0 % к 2010 году возможно только при росте численности населения;

3) показатель одногодичной летальности за этот же период снизился с 41,6 % до 37,4 % (за пять лет снижение составило 4,2 % при запланированном от 2,0 % до 4,0 %). Прогнозируемое реальное снижение одногодичной летальности к 2010 году должно составить 0,5 %;

4) накопление контингента онкологических больных за пятилетний период составило 18,8 % за счет роста заболеваемости и увеличения продолжительности жизни, а также снижения показателя одногодичной летальности, в результате чего прогнозируемый рост данного показателя составит 5,8 %;

5) регистрируется увеличение процента пятилетней выживаемости, за последние пять лет этот показатель вырос до 38,5 %, пятилетняя выживаемость больных, прошедших лечение по радикальной программе, составила 71,9 %.

Эпидемиология туберкулёза

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Заболеваемость на 100 тысяч населения	127,0	138,3	135,0	132,0	130,0	125,0
Распространённость на 100 тысяч населения	301,8	297,4	290,0	280,0	270,0	255,0
Смертность на 100 тысяч населения	39,8	33,4	33,0	28,0	32,6	32,0
Результаты лечения:
- закрытие полостей распада - %	63,0	68,6	69,0	70,0	71,0	74,0
- прекращение бацилловыделения - %	73,4	76,4	77,0	78,0	79,0	80,0
- клиническое излечение - %	29,0	31,0	32,0	32,0	32,0	32,0

Тенденции:

1) к 2010 году заболеваемость населения туберкулезом снизится на 1,6 % и составит 125,0 на 100 тыс. населения за счет увеличения осмотров населения сельских районов передвижными флюорографами противотуберкулезных диспансеров;

2) снижение к 2010 году показателей распространенности на 15,5 % и смертности от туберкулеза на 19,6 % связано с совершенствованием лечебно-диагностического процесса, полным обеспечением специфическими антибактериальными препаратами, реорганизацией коечного фонда, повышением квалификации врачей специалистов#, применением современных режимов в лечении больных туберкулёзом, организацией новых коек дневного пребывания при центральных районных больницах;

3) результаты лечения больных туберкулезом (закрытие полостей распада на 12,0 %; прекращение бацилловыделения на 6 %; клиническое излечение на 3,0 %) будут возможны при улучшении материально-технической базы противотуберкулёзных учреждений, дальнейшем совершенствовании методов диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулёзом, совершенствовании мер инфекционного контроля (мониторинга) при всемерной финансовой поддержке всего комплекса противотуберкулёзных мероприятий в регионе.

Заболеваемость сифилисом

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
На 100 тыс. населения	54,8	55,8	54,5	53,9	53,1	52,7
Абсолютный показатель	550	560	550	530	510	490
первичный	84	89	105	126	137	146
вторичный	232	296	278	254	232	208
ранний скрытый	230	172	165	148	140	135
врождённый	4	3	2	2	1	1

Заболеваемость гонореей

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
На 100 тыс. населения	87,0	74,8	72,7	71,3	70,4	69,3
Абсолютный показатель	873	751	740	730	710	695
острая	740	638	610	580	530	475
хроническая	133	113	130	150	180	220

Заболеваемость инфекциями новой генерации, передаваемыми половым путём (на 100 тысяч населения)

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Трихомониаз	205,5	187,0	170,0	164,0	147,0	135,0
Хламидиоз	68,6	48,0	47,2	46,4	45,2	44,1
Бактериальный вагиноз	54,5	73,1	72,3	71,4	70,1	66,2
Урогенитальный кандидоз	25,8	42,6	40,1	39,4	37,2	32,5
Аногенитальные бородавки	6,9	11,0	10,2	9,8	8,7	8,4
Уреамикоплазмоз	28,6	38,3	37,4	36,5	33,8	33,1
Генитальный герпес	1,3	0,7	0,6	0,5	0,4	0,3

Тенденции:

1) заболеваемость сифилисом останется стабильной;

2) в структуре заболеваемости сифилисом возрастёт удельный вес ранних форм сифилиса за счёт внедрения современных методов диагностики;

3) будут регистрироваться единичные случаи врождённого сифилиса;

4) заболеваемость гонореей незначительно уменьшится;

5) сохранится преобладание острых форм над хроническими;

6) уровень заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем новой генерации снизится.

ВИЧ-инфекция

Индикаторы/показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Организация диспансерного наблюдения за людьми, живущими с ВИЧ-инфекцией, (регулярное обследование не менее 1 или 2 раз в год в соответствии со стандартами) (процент от выявленных)	70	72	73	74	75
Процент больных, получающих лечение от числа нуждающихся	60	75	80	85	90
Охват полным курсом химиопрофилактики беременных ВИЧ-позитивных женщин	90	92	94	96	98
% ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями	4,6	4,0	3,5	3,0	2,5
Смертность (на 100 000) среди всех ВИЧ позитивных# в % к 2006 г.	90	70	50	35	30
Смертность (на 100000) среди ВИЧ-позитивных, получающих лечение (в процентах к 2006 г).	20	18	16	15	13
Процент охвата целевых групп населения по обучению вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	20	30	40	60	80
Молодежь 15 - 24 года (школьники, студенты) правильно называет пути предотвращения передачи ВИЧ и отрицает неправильные представления о ВИЧ-инфекции	77	80	85	90	95

Тенденции:

Учитывая отсутствие средств специфической профилактики ВИЧ-инфекции, а также лекарственных препаратов, позволяющих излечить ВИЧ-инфекцию, число ВИЧ-инфицированных в области будет постоянно увеличиваться. Наметились значительные изменения в характере эпидемиологического процесса в области:

1) с 2004 года половой путь передачи ВИЧ стал преобладающим и предполагается в ближайшие годы дальнейший рост. Поэтому кроме интенсивной профилактической работы в наиболее уязвимых группах населения (наркопотребители, секс-работники и т.п.) требуется активизация профилактических мероприятий для всего населения в целом с привлечением различных учреждений, организаций, средств массовой информации;

2) с каждым годом растет доля ВИЧ-инфицированных женщин, что предполагает усиление профилактической работы среди женщин работниками родовспомогательной службы;

3) с увеличением числа ВИЧ-положительных женщин растет число детей, рожденных ими. Для снижения риска заражения ребенка, необходимо проводить полный курс профилактики антиретровирусными препаратами (матери во время беременности и родов и новорожденному);

4) с каждым годом будет увеличение числа ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в высокоактивной антиретровирусной терапии. Основной задачей службы по предупреждению массового распространения ВИЧ-инфекции является повышение качества диспансеризации ВИЧ-инфицированных пациентов (иммунологическое и вирусологическое обследование);

5) в 2006 году впервые зарегистрированы случаи смерти инфицированных в терминальной стадии ВИЧ-инфекции (СПИД). Своевременное назначение антиретровирусной терапии позволит повысить продолжительность и улучшить качество жизни ВИЧ-инфицированных в стадии преСПИДа.

Заболеваемость и болезненность психическими расстройствами (на 100 тыс. населения)

показатель	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Заболеваемость психическими расстройствами	301	333	334	335	336	337
Уровень болезненности	2700	2848	2851	2854	2859	2860

Тенденции:

1) рост заболеваемости за счет непсихотических форм психических расстройств вследствие усложняющихся производственных условий (компьютеризация, стандартизация и т.д.) и ускорения общего темпа жизни, что соответствует общероссийским тенденциям;

2) повышение показателя болезненности психическими расстройствами ввиду увеличения в общей массе лиц пожилого и старческого возраста, массового оттока трудоспособного населения в регионы-доноры на работу;

3) рост числа инвалидов вследствие психических расстройств в абсолютных числах и в % соотношении к общему количеству инвалидов по всем заболеваниям;

4) лица с психическими расстройствами отторгаются семьей, с трудом адаптируются в социуме. Данный контингент нуждается в минимальной поддерживающий# терапии психофармакологическими препаратами. В этой связи имеется необходимость открытия 200 новых мест в психоневрологических интернатах;

5) консультирование детей и подростков, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, склонных или совершивших суициды, врачами-психиатрами, врачами-психотерапевтами в рамках существующего законодательства;

6) увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов;

7) снижение повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар, что возможно, в том числе при качественно налаженной и проводящейся в необходимых объемах поддерживающей противорецидивной терапии.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы: создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения, а также с учетом перераспределения полномочий и обязательств между Администрацией (Правительством) Курганской области и муниципальными образованиями. Укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья через следующие задачи Программы:

1) развитие первичной медико-санитарной помощи:

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов и педиатров;

- осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров;

- осуществление денежных выплат фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам и средним медицинским работникам скорой медицинской помощи;

- оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений;

- оснащение учреждений скорой медицинской помощи и лечебно-профилактических учреждений, имеющих отделения скорой медицинской помощи автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями;

2) совершенствование профилактической направленности системы организации медицинской помощи:

- иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа;

- профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

- обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром, муковисцидоз;

- дополнительная диспансеризация работающего населения;

3) обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью;

4) реализация информационной поддержки приоритетного национального проекта "Здоровье";

5) обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

6) установление единства критериев и стандартов, преемственности в оказании медицинской помощи;

7) повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения;

8) формирование эффективных экономических отношений в системе здравоохранения;

9) совершенствование системы финансирования здравоохранения;

10) повышение эффективности управления здравоохранением.

3. Основные программные мероприятия и прогнозируемые результаты

3.1. Развитие первичной медико-санитарной помощи.

Направления развития:

3.1.1. Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам, работающим с данной категорией врачей, фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам и средним медицинским работникам скорой медицинской помощи, с учетом объема и качества медицинской помощи.

3.1.2. Совершенствование организации профессиональной подготовки и переподготовки медицинских кадров.

3.1.3. Повышение престижа и социального статуса медицинских работников.

3.1.4. Повышение мотивации медицинских работников.

3.1.5. Совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи.

3.1.6. Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений.

3.1.7. Оснащение службы скорой медицинской помощи автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями.

3.1.8. Организация дополнительных постов скорой медицинской помощи в сельской местности.

3.1.9. Развитие выездных форм медицинского обслуживания.

Прогнозируемые результаты:

- повышение обеспеченности врачами до 23,0 единиц на 10 тыс. населения;

- повышение квалификации участковых врачей-терапевтов, участковых педиатров, врачей общей (семейной) практики;

- обеспечение оснащения учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, диагностическим оборудованием;

- обеспечение службы скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом, в том числе реанимоблями;

- повышение доступности и качества медицинской помощи.

3.2. Совершенствование профилактической направленности организации медицинской помощи.

Направления развития:

3.2.1. Организация дополнительной диспансеризации работающего населения.

3.2.2. Иммунизация населения.

3.2.3. Профилактика ВИЧ-инфекции.

3.2.4. Дополнительные обследования новорожденных на врожденные заболевания.

3.2.5. Совершенствование медицинской помощи женщинам в период беременности и родов.

Прогнозируемые результаты:

- стабилизация и снижение уровня общей смертности за счет сердечно-сосудистых заболеваний, новообразований, инфекционных заболеваний, детской и младенческой смертности, материнской смертности на 5 %;

- снижение уровня инфекционных заболеваний, профилактика которых основана на вакцинопрофилактике на 3 %;

- снижение распространенности ВИЧ-инфекции;

- увеличение числа лиц, находящихся на диспансерном наблюдении, на 10 %;

- снижение инвалидизации населения на 5 %;

- полное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами и средствами индивидуального контроля, снижение осложнений сахарного диабета на 15 %;

- улучшение показателей здоровья детского населения;

- улучшение репродуктивного здоровья женщин;

- стабилизация ситуации с заболеваниями социального характера.

3.3. Обеспечение государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Курганской области.

Направления развития:

3.3.1. Оптимизация сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей доступность медицинской помощи.

3.3.2. Совершенствование оперативности и своевременности оказания всех видов скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе, в том числе санитарно-авиационной (Центр медицины катастроф).

3.3.3. Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.

3.3.4. Обеспечение и совершенствование медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.

3.3.5. Организация лекарственного обеспечения стационарного лечения граждан, а также отдельных категорий граждан в условиях амбулаторного лечения.

3.3.6. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи.

3.3.7. Совершенствование системы контроля качества и оценки оказания медицинской помощи на основе системы стандартизации медицинских технологий.

3.3.8. Разработка и внедрение Паспорта здоровья жителей Курганской области.

3.3.9. Поддержка медицинской науки и ее ориентация на развитие высокотехнологичных методов оказания медицинской помощи населению.

3.3.10. Санитарно-гигиеническое образование.

Прогнозируемые результаты:

- внедрение в работу учреждений здравоохранения медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи в стационарах и амбулаторно-поликлинических учреждениях;

- снижение сроков ожидания высокотехнологичной медицинской помощи;

- повышение доступности медицинской помощи населению Курганской области и снижение жалоб на качество оказанной медицинской помощи;

- обеспечение информацией жителей Курганской области о состоянии собственного здоровья.

3.4. Эффективное использование ресурсов и совершенствование управления здравоохранением.

Направления развития:

3.4.1. Совершенствование формирования и исполнения бюджетов на нужды здравоохранения с учетом эпидемиологической и медико-демографической особенностей территории.

3.4.2. Расширение хозяйственной самостоятельности учреждений здравоохранения.

3.4.3. Обеспечение рационального использования ресурсов здравоохранения.

3.4.4. Привлечение в систему здравоохранения дополнительных финансовых ресурсов.

3.4.5. Оптимизация системы управления здравоохранением.

3.4.6. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих работников здравоохранения.

Прогнозируемые результаты:

- увеличение расходов на одного жителя до федеральных нормативов, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- увеличение доли платных услуг в структуре расходов на здравоохранение на 15 % и привлечение благотворительных средств;

- экономия средств областного бюджета за счет проведения конкурсных торгов по обеспечению государственных учреждений здравоохранения продуктами питания, медикаментами, оборудованием и за счет внедрения энергосберегающих технологий;

- достичь 100 % уровня сертификации руководителей государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье";

- создание областной базы данных, обеспечивающей объективную оценку деятельности органов управления здравоохранением и лечебно-профилактических учреждений.

3.5. Обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья и устойчивое функционирование системы здравоохранения при чрезвычайных ситуациях.

Направления развития:

3.5.1. Оснащение и переоснащение государственных учреждений здравоохранения медицинской техникой и оборудованием в соответствии с табелем оснащения.

3.5.2. Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе ГУ "Курганский областной центр медицины катастроф" (санитарно-авиационной).

3.5.3. Завершение строительства, обеспечение реконструкции и модернизации объектов здравоохранения.

3.5.4. Обеспечение устойчивости работы учреждений здравоохранения за счет:

- соблюдения требований антитеррористической и противопожарной безопасности;

- организации резервных источников электро-, водо-, теплоснабжения.

Прогнозируемые результаты:

- оснащение современным оборудованием и аппаратурой государственных лечебно-профилактических учреждений;

- приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных лечебно-профилактических учреждений;

- приведение лечебно-профилактических учреждений Курганской области в соответствие с санитарными нормами;

- устойчивая работа учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации областной целевой программы "Национальный проект "Здоровье" в Курганской области" включает использование комплекса организационных и экономических мер, предусмотренных в целевой программе Курганской области "Развитие здравоохранения Курганской области в 2006 - 2008 годах и на период до 2010 года".

Механизм реализации указанных Программ предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программ.

5. Сетевой график первоочередных мероприятий по реализации Программы

N	Мероприятия	Ответ- ственные	Финанси рование федераль- ный бюд- жет (план 2006 г. в мил. руб- лей	Контроль- ный пока- затель	Плановое значение	2005	2006 по кварталам 1 2 3 4				2007 по кварталам 1 2 3 4				2008 по кварталам 1 2 3 4
1.	Разработка и утверждение целевой прог- раммы Курганс- кой области "Развитие здравоохране- ния Курганской области в 2006 - 2008 годах и на период до 2010 года"	УЗО	0,00			----
2.	Приоритет "Развитие пер- вичной медици- нской
2.1.	Подгатовка и переподготовка врчей общевра- бной (семей- ной) практики, участковых те- рапевтов, учас тковых педиа- торов	УЗО
2.1.1	Анализ и мо- ниторинг пот- ребности муни- ципальных об- разований Кур- ганской обла- сти во врачах общеврачебной (семейной) практики, участковых те- рапевтов, учас тковых педиа- торов	УЗО Иванова Т.А.	0,00			----
2.1.2.	Разработка и утверждение приказов Упра- вления здраво- охранения Курганской области об организации и направлении специалистов для подготовки и переподгото- вки по програ- ммам послеву- зовского и дополнительно- го профессио- нального обра- зования по специальностям "Общеврачебная (семейная) практика", "Терапия", "Педиатрия	УЗО	0,0				-
2.1.3.	Подготовка и переподготовка врачей по специальностям "Общеврачебная (семейная) практика", "Терапия", "Педиатрия"	УЗО	0,00	врачи	2006 г. - 102; 2007 г. - 98		--
2.2.	Осуществление денежных вып- лат врачам общей (семей- ной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей (семей- ной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров с учетом объема и качества ока- зываемой меди- цинской помо- щи, фельдшерам фельдшерско- акушерских пунктов и вра- чам, фельдше- рам и средним медицинским работникам скорой медици- нской помощи
2.2.1.	Подготовка совместного приказа Управ- ления здраво- охранения и Территориаль- ного фонда обязательного медицинского страхования Курганской области об утверждении реестра врачей общей (семей- ной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров и медицинских сестер врачей общей (семей- ной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров	УЗО ТФ ОМС	0,00			----
2.2.2.	Заключение договора между ТФ ОМС и лече- бно-профилак- тическими уч- реждениями об осуществлении денежных выплат	ТФ ОМС ЛПУ	0,00				--
2.2.3.	Осуществление денежных вып- лат врачам общей (семей- ной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей (семей- ной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров	ТФ ОМС					--
2.2.4.	Формирование реестра фельше ров фельдшер- ско-акушерских пунктов и вра- чей, фельдше- ров и средних медицинских работников скорой медици- нской помощи	УЗО				----
2.2.5.	Осуществление денежных вып- лат фельдшерам фельдшерско- акушерских пунктов и врачам, фель- дшерам и сред- ним медицин- ским работни- кам скорой медицинской помощи	УЗО ОМС	37,612				--
2.3.	Оснащение диагностичес- ким оборудова- нием амбулато- рно-поликлини- ческих учреж- дений
2.3.1.	Анализ состоя- ния материаль- но-технической базы амбула- торно-поликли- нических учре- ждений области	УЗО	0,00			----
2.3.2.	Формирование заявки в Мин- здравсоцраз- вития России	УЗО				----
2.3.3.	Оснащение диа- гностическим оборудованием амбулаторно- поликлиничес- ких учреждений	УЗО, ОМС, АПУ	141,895				--
2.4.	Оснащение автомобилями скорой медици- нской помощи, в том числе реанимобилями
2.4.1	Анализ состоя- ния материаль- но-технической базы учрежде- ний и отделе- ний скорой ме- дицинской по- мощи	УЗО				----
2.4.2.	Формирование заявки в Мин- здравсоцразви- тия России	УЗО				----
2.4.3.	Оснащение учреждений и отделений ско- рой медицин- ской помощи автомобилями скорой меди- цинской помощи в том числе реанимобилями	УЗО, ОМС, АПУ	32,474				--
2.5.	Подготовка отчета о резу- льтатах прове- денных мероп- риятий	УЗО					--
3.	Приоритет <Совершенство- вание профи- лактической направленности системы орга- низации меди- цинской помощи
3.1.	Профилактика и лечение ге- патита В, С, выявление и лечение боль- ных ВИЧ	ЛПУ
3.1.1.	Определение численности больных ВИЧ, подлежащих лечению	УЗО				----
3.1.2.	Определение потребности в антиретрови- русных препа- ратах, диагно- стикумах для выявления ВИЧ	УЗО				----				-				-				-
3.1.3.	Направление заявки на антиретрови- русные препа- раты, диагно- стикумы в Мин- здравсоцразви- тия России	УЗО				----				-				-				-
3.1.4.	Проведение профилактиче- ских обследо- ваний на ВИЧ- инфекцию, организация и проведение лечения, вклю- чая контроль качества	УЗО					--
3.1.5.	Подготовка отчета о результатах проведенных мероприятий	РПН					--
3.2.	Иммунизация населения в рамках нацио- нального ка- лендаря при- вивок, а также гриппа
3.2.1.	Определение численности населения Курганской об- ласти, подле- жащего приви- вкам		УЗО, РПН	человек	2006 год краснуха - 27154; гепатит В - 105639; полио- миелит - 780; грипп - 284148	----
3.2.2.	Формирование заявок на вак- цины	УЗО, РПН		дозы	2006 год гепатит В - 317000; краснуха - 27200; полио- миелит - 2700, грипп - 284150	----				-				-				-
3.2.3.	Направление заявок в Мин- здравсоцра- звития России	РПН, УЗО				----				-				-				-
3.2.4.	Организация и проведение вакцинации населения	РПН, УЗО, ЛПУ					--
3.2.5.	Контроль за поведением вакцинации	РПН					--
3.2.6.	Подготовка отчета о резу- льтатах прове- денных меро- приятий	РПН, УЗО					--
3.3	Обследование новорожденных детей на гала- ктоземию, адреногени- тальный синд- ром, мукови- сцидоз	УЗО, ЛПУ
3.3.1.	Подготовка и издание прика- за УЗО по мас- совому обсле- дованию ново- рожденных на галактоземию, адреногени- тальный синд- ром, мукови- сцидоз	УЗО					-
3.3.2.	Повышение квалификации врачей-генети- ков медико- генетических консультаций Курганской области по вопросам лече- ния новорож- денных, стра- дающих галак- тоземией, адреногени- тальным синд- ромом, мукови- сцидозом	УЗО					--
3.3.3.	Повышение квалификации врачей детских эндокринологов по вопросам лечения ново- рожденных, страдающих галактоземией, адреногени- тальным синд- ромом, мукови- сцидозом	УЗО					--
3.3.4.	Обучение медицинских сестер родиль- ных домов по работе с тест-бланками по забору крови	УЗО					--
3.4.	Совершенство- вание медицин- ской помощи женщинам в период бере- менности и родов		77,00
3.4.1.	Определение потребности в родовых серти- фикатах	УЗО				----
3.4.2.	Направление заявки на ро- довые сертифи- каты	УЗО								-				-				-
3.4.3.	Обучение спе- циалистов по выдаче родовых сертификатов	УЗО				----
3.5.	Дополнительная диспансериза- ция работающе- го населения
3.5.1.	Определение численности населения Курганской области, под- лежащего допо- лнительной диспансериза- ции	УЗО		человек	на 2006 год - 150000	----
3.5.2.	Проведение совещания с руководителями ЛПУ по органи- зации проведе- ния диспансе- ризации	УЗО				----
3.5.3.	Проведение дополнительной диспансериза- ции работаю- щего населения	УЗО, ЛПУ					--
3.5.4.	Подготовка отчета о про- веденных меро- приятиях	УЗО					--
4.	Приоритет <Обеспечение населения вы- сокотехноло- гичной медици- нской помощью>
4.1.	Определение потребности населения в высокотех- нологичной медицинской помощи	УЗО				-----
4.2.	Формирование базы данных потребности населения в высокотехно- логичной меди- цинской помощи	УЗО					--
4.3.	Подготовка приказа о по- рядке оказания гражданам вы- сокотехноло- гичной медици- нской помощи	УЗО				----
4.4.	Направление заявки в Минз- дравсоцразви- тия России	УЗО				----				-				-				-
5.	Приоритет <Реализация информационной поддержки приоритетного национального проекта <Здо- ровье> и упра- вление > проектом
5.1.	Создание сис- темы по управ- лению проектом <Здоровье>, обеспечение координации управления проектом	УЗО				-----
5.1.1.	Создание Совета при УЗО	УЗО				----
5.1.2.	Создание поло- жения о мони- торинге реали- зации проекта <Здоровье>	УЗО				----
5.1.3.	Информирование различных групп населе- ния по вопросам про- филактики и сохранения здоровья через средства массовой информации	УЗО				-----
5.1.4.	Организация и работа <Горя- чей линии> по реализации проекта <Здоровье>	УЗО					--
	Информирование медицинской общественности по вопросам модернизации здравоохране- ния	УЗО				-----
5.1.5.	Подготовка отчета о резу- льтатах прове- денных мероп- риятий	УЗО					--

Информация об изменениях:

Постановлением Курганской областной Думы от 25 декабря 2007 г. N 2861 в раздел 6 настоящей целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	2006 - 2010 гг. всего (тыс. рублей)	Сроки исполнения					Исполнители
				2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"Медицинские кадры на 2006 - 2010 годы"
1.	Проведение анализа состояния кадрового потенциала учреждений здравоохранения области	Областной бюджет							УЗО
2.	Подготовка медицинских кадров на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования с учетом потребности в кадровых ресурсах (в том числе подготовка специалистов сестринского дела с высшим и повышенным уровнем образования)	Областной бюджет							УЗО
3.	Формирование целевых заказов на подготовку специалистов, особенно для сельской местности, с заключением соответствующих трехсторонних договоров с образовательными учреждениями и абитуриентами	Областной бюджет							УЗО
4.	Организация целевого набора в медицинские ВУЗы Уральского региона в рамках квот, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации	Областной бюджет	2198	492		568	569	569	УЗО
5.	Организация выездных вступительных экзаменов в медицинские и фармацевтические высшие учебные заведения	Областной бюджет	2025			675	675	675	УЗО
6.	Совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи:	Областной бюджет	264		66	66	66	66	УЗО
	- анкетный опрос учащихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений области;
	- семинары и консультации с психологами общеобразовательных учреждений, медицинского колледжа и медицинских училищ области;
	- организация Дня открытых дверей в районах области;
	- выпуск газеты "Абитуриент-медик";
	- заключение соглашений с туристическими бюро по организации поездок в города Челябинск, Омск, Тюмень с посещением медицинских и фармацевтических высших учебных заведений;
	- создание базы данных "Будущий абитуриент";
	- прогнозирование количества абитуриентов медицинских и фармацевтических высших учебных заведений
7.	Расширение сети специализированных медицинских классов	Областной бюджет							УЗО
8.	Проведение подготовки и профессиональной переподготовки медицинских кадров в системе непрерывного образования в соответствии с реальной потребностью лечебно-профилактических учреждений в конкретных специалистах	Областной бюджет							УЗО
9.	Расширение практики заключения 3-х сторонних# договоров на подготовку специалистов первичного звена здравоохранения с предоставлением дополнительных социальных льгот, материального стимулирования медицинских работников	Областной бюджет							УЗО
10.	Введение практики заключения договоров со студентами-контрактниками с выплатой именных стипендий	Областной бюджет	4626		504	1374	1374	1374	УЗО
11.	Введение практики выплаты единовременного пособия молодым специалистам-контрактникам	Областной бюджет	23750		1250	7500	7500	7500	УЗО
12.	Моральное стимулирование медицинских работников:	Областной бюджет	150	30	30	30	30	30	УЗО
	- награждение Почетными грамотами, вынесение благодарности;
	- проведение конкурсов "Лучший по профессии" среди организаторов здравоохранения, врачей и средних медицинских работников
13.	Продолжение практики заключения двухсторонних договоров между ВУЗом и управлением здравоохранения о подготовке и повышении квалификации кадров на всех этапах непрерывного образования, об условиях проведения производственной практики, а также практики использования ЛПУ как клинических баз	Областной бюджет							УЗО
14.	Взаимодействие с центрами трудоустройства выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений, обеспечение центров трудоустройства обобщенными данными о потребностях в специалистах ЛПУ области, участие в ярмарках вакансий, собраниях с выпускниками, в распределении выпускников ВУЗов	Областной бюджет							УЗО
15.	Дальнейшее развитие кафедр клинических дисциплин медицинских и фармацевтических высших учебных заведений на базе областных лечебно-профилактических учреждений, улучшение материально-технической базы кафедр для прохождения интернатуры и ординатуры выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и работающих врачей	Областной бюджет	700		100	200	200	200	УЗО
16.	Назначение руководителей органов и учреждений здравоохранения на конкурсной основе	Областной бюджет							УЗО
17.	Реализация мероприятий системы подготовки и переподготовки руководящих работников и резерва на должности руководителей, обеспечивающих их финансово-экономическую, нормативную и управленческую компетентность	Областной бюджет	336		84	84	84	84	УЗО
	Итого	Областной бюджет	34049	522	2034	10497	10497	10498	УЗО
"Интенсивные технологии в деятельности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения на 2006 - 2010 годы"
1.	Приобретение оборудования для отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	39070	8580	8440	8843	5286	7921	УЗО
2.	Разработка и внедрение в деятельность отделений реанимации и интенсивной терапии стандартов анестезиолого-реанимационной помощи при критических ситуациях								УЗО
3.	Обеспечение больных с острой и хронической почечной недостаточностью лекарственными средствами и расходными материалами для проведения гемодиализа в учреждениях здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	69610	13060	13845	14235	14235	14235	УЗО
4.	Развитие кардиохирургической службы учреждений здравоохранения Курганской области, в том числе: приобретение медицинского оборудования,	Областной бюджет	30443	4000	13363	4360	4360	4360	УЗО
	расходного материала	Областной бюджет	47800	6000	7000	11600	11600	11600	УЗО
	Итого:	Областной бюджет	186923	31640	42648	39038	35481	38116	УЗО
"Здоровый ребенок на 2006 - 2007 годы"
1.	Организация и проведение мероприятий по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья женщин								УЗО
2.	Организация круглогодичных оздоровительных мероприятий для детей и подростков								УЗО
3.	Оснащение учреждений родовспоможения и детства современным оборудованием	Областной бюджет	17138	9521	7617				УЗО
4.	Обеспечение учреждений родовспоможения и детства лекарственными средствами, лечебным питанием и реагентами для лабораторного скрининга	Областной бюджет	6113	4850	1263				УЗО
5.	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению заболеваний у детей и подростков на ранних стадиях, оказание консультативной, профилактической, лечебной и диагностической помощи								УЗО
	Итого:	Областной бюджет	23251	14371	8880				УЗО
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Курганской области на 2006 - 2008 годы"
1.	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению артериальной гипертонии на ранних стадиях, включая детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи								УЗО, ЛПУ
2	Организация реабилитационных мероприятий больным артериальной гипертонией								УЗО
3.	Оснащение учреждений здравоохранения современным оборудованием для диагностики и лечения гипертонической болезни и ее осложнений	Областной бюджет	8900	250	8050	600			УЗО
	Итого:	Областной бюджет	8900	250	8050	600			УЗО
"Сахарный диабет на 2006 - 2007 годы"
1.	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению сахарного диабета и его осложнений на ранних стадиях, включая детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи								УЗО, ЛПУ
2.	Обеспечение больных сахарным и несахарным диабетом сахароснижающими препаратами и средствами самоконтроля	Областной бюджет	51445,5	24487	26958,5				УЗО
3.	Оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием	Областной бюджет	6687,5	2385,5	4302				УЗО
	Итого:	Областной бюджет	58133	26872,5	31260,5				УЗО
"Вакцинопрофилактика на 2006 - 2007 годы"
1.	Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками								УЗО, РПН, ЛПУ
2.	Обеспечение иммунобиологическими препаратами	Областной бюджет	19215	9015	10200				УЗО, РПН, ЛПУ
3.	Создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики	Областной бюджет	485	185	300				УЗО, РПН, ЛПУ
	Итого:	Областной бюджет	19700	9200	10500				УЗО
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Курганской области на 2006 - 2007 годы"
1.	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению онкологических заболеваний на ранних стадиях, включая детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи								УЗО, ЛПУ
2.	Оснащение учреждений здравоохранения Курганской области медицинским оборудованием	Областной бюджет	27562,8	13815,5	13747,3				УЗО
	Итого:	Областной бюджет	27562,8	13815,5	13747,3				УЗО
"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2006 - 2007 годы"
1.	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению заболеваний, передаваемых половым путем и их осложнений на ранних стадиях, включая детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи								УЗО, ЛПУ
2.	Оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием	Областной бюджет	1083	570	513				УЗО
	Итого:	Областной бюджет	1083	570	513				УЗО
"Совершенствование центра медицины катастроф Курганской области на 2006 - 2007 годы"
1.	Совершенствование оказания скорой, неотложной медицинской помощи, в том числе санитарно-авиационной (Центр медицины катастроф)								УЗО
2.	Повышение уровня готовности центра медицины катастроф и учреждений здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Областной бюджет							УЗО
3.	Оснащение центра медицины катастроф автотранспортом, специальным оборудованием, непроизводственным оборудованием и средствами связи	Областной бюджет	1002	180	822				УЗО
4.	Организация учебных классов и оснащение их тренажерным оборудованием	Областной бюджет							УЗО
5.	Обеспечение формирований центра медицины катастроф специальной одеждой	Областной бюджет							УЗО
	Итого:	Областной бюджет	1002	180	822				УЗО
"О мерах по предупреждению массового распространения в Курганской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2006 - 2010 годы"
1.	Организация и проведение массовых мероприятий по выявлению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), включая беременных женщин, детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи								УЗО, ЛПУ
2.	Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей	Областной бюджет	2800	2800					УЗО
3.	Внедрение карантинизации донорской крови	Областной бюджет	2870,20	1200	1670,2				УЗО
4.	Обеспечение противоретровирусными препаратами для профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией медицинского персонала учреждений здравоохранения при возникновении аварийных ситуаций	Областной бюджет							УЗО
5.	Обеспечение лечебно-профилактических учреждений здравоохранения лекарственными средствами для ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом и для проведения химиопрофилактики перинатального заражения детей от ВИЧ-инфицированных матерей, тест-системами для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции, гепатитов "В" и "С"	Областной бюджет	1970	1970					УЗО
6.	Оснащение учреждений здравоохранения лабораторным, стерилизационным и другим оборудованием	Областной бюджет	8353	353	2000	2000	2000	2000	УЗО
	Итого:	Областной бюджет	15993,2	6323	3670,2	2000	2000	2000	УЗО
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом на 2006 - 2007 годы"
1.	Организация и проведение массовых мероприятий по профилактике, выявлению туберкулеза, в том числе у детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи	Областной бюджет	2090	1030	1060				УЗО, ЛПУ
2.	Микробиологическое обследование пациентов учреждений социальной защиты, больных хроническими неспецифическими заболеваниями легких и мочевыводящих путей, в том числе детей и подростков	Областной бюджет							УЗО, ЛПУ
3.	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области, оказывающих специализированную противотуберкулезну ю помощь, в том числе завершение строительства пристроя лечебного корпуса на 120 коек областного противотуберкулезного диспансера	Областной бюджет	17000	12000	5000				ДСГЭ и ЖКХ
4.	Обеспечение современным рентгенологическим, флюорографическим, лечебно-диагностическим, технологическим оборудованием	Областной бюджет	10691	5925	4766				УЗО
5.	Обеспечение в полном объеме учреждений здравоохранения лекарственными, перевязочными средствами и иной продукцией медицинского назначения для лечения больных туберкулезом	Областной бюджет	7500	5800	1700				УЗО
	Итого:	Областной бюджет	37281	24755	12526				УЗО
"Развитие психиатрической помощи на 2006 - 2010 годы"
1.	Обеспечение больных лекарственными средствами	Областной бюджет	48449	12360	1100	11663	11663	11663	УЗО
2.	Совершенствование методов диагностики и лечения больных
3.	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области, оказывающих специализированную психиатрическую помощь, обеспечение современным лабораторно-диагностическим и непроизводственным оборудованием	Областной бюджет	8320		820	2500	2500	2500	УЗО
	Итого:		56769	12360	1920	14163	14163	14163
"Санитарный автомобиль на 2006 - 2007 годы"
1.	Реализация проекта "Санитарный автомобиль": - обеспечение автотранспортом государственных учреждений - обеспечение санитарным автотранспортом дополнительных постов скорой медицинской помощи в ЦРБ; - обеспечение санитарным автотранспортом дополнительных постов скорой медицинской помощи в УБ; - обеспечение санитарным автотранспортом дополнительных постов скорой медицинской помощи при ВА; - обеспечение санитарным автотранспортом действующих постов скорой медицинской помощи в ЦРБ	Областной бюджет	12230	5880	6350				УЗО, ОМС
	Итого:	Областной бюджет	12230	5880	6350				УЗО
"Информатизация здравоохранения на 2006 - 2010 годы"
1.	Обеспечение ведения баз данных регистров (реестров) "Сахарный диабет", "Инфаркт миокарда", "Злокачественные заболевания", "Туберкулез", "Гипертоническая болезнь", "Смертность, рождаемость и младенческая смертность", врачей общей семейной практики, участковых терапевтов, участковых педиатров								УЗО
2.	Развитие телемедицинских технологий	Областной бюджет	360			120	120	120	УЗО
3.	Внедрение современных информационных технологий (АРМ-специалистов) в работу врачей-специалистов	Областной бюджет	1080	330		250	250	250	УЗО
4.	Своевременная замена устаревшего оборудования (1 раз в 3 - 4 года)	Областной бюджет	5087		2087	1000	1000	1000	УЗО
5.	Закупка лицензионного программного обеспечения	Областной бюджет	778		628	50	50	50	УЗО
	Итого:	Областной бюджет	7305	330	2715	1420	1420	1420	УЗО
"Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций на 2006 - 2010 годы"
1.	Обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений системы здравоохранения	Областной бюджет	18911	4000	6411	4000	2250	2250	УЗО
2.	Обеспечение мероприятий по антитеррористической безопасности учреждений системы здравоохранения								УЗО
3.	Обеспечение учреждений системы здравоохранения источниками резервного электро-, водо-, теплоснабжения	Областной бюджет	4000			3000	1000		УЗО
	Итого:	Областной бюджет	22911	4000	6411	7000	3250	2250	УЗО
	Всего:		513093	151069	152047	74718	66812	68447

Мероприятия Программы, исполнителями которых определены организации и органы, не относящиеся к органам исполнительной власти Курганской области, реализуются по согласованию с ними.

7. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование по основным приоритетным направлениям представлено в Сетевом графике первоочередных мероприятий по реализации Программы.

8. Организация управления Программой и контроль её реализации.
Система мониторинга реализации мероприятий Программы

Общее управление Программой осуществляет Управление здравоохранения Курганской области. Управление здравоохранения Курганской области:

- разрабатывает мероприятия по реализации программы с определением конкретных работ и необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования;

- организует и проводит конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает реализацию программных мероприятий;

- при необходимости вносит предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объёмов ресурсов по программе.

Ежегодно по итогам реализации программы Управлением здравоохранения Курганской области формируется доклад, представляемый в установленном порядке на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганской области и Курганской областной Думы.

В целях обеспечения комплексного контроля реализации программы предусматриваются:

- регулярное рассмотрение хода выполнения программы на заседаниях Коллегии управления здравоохранения Курганской области, областных совещаниях руководителей органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления и учреждений здравоохранения;

- осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам Программы. Мониторинг мероприятий Программы представляет собой специально организованное систематическое наблюдение с целью оценки, контроля и прогноза. Задачами мониторинга являются:

- получение достоверной информации по реализации Программы на территории области;

- анализ результатов реализации Программы и подготовка предложений для принятия управленческих решений;

- формирование отчетов о ходе реализации Программы на территории Курганской области.

Содержание мониторинга включает оценку:

- степени выполнения программных мероприятий;

- уровня достижения прогнозируемых результатов.

Формами проведения мониторинга являются:

- статистические наблюдения;

- контрольно-инспекционная деятельность.

Для осуществления мониторинга ежегодно формируется перечень работ, предоставляются отчеты о проведении мониторинга. По итогам мониторинга ежеквартально формируется справка по реализации Программы.

9. Ожидаемая эффективность реализации Программы

Эффективность Программы складывается из медико-социальных, социально-экономических и социально-психологических эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий.

К медико-социальным показателям относятся, прежде всего, степень создания условий для организации медицинской помощи: организационно-методических, финансовых, материально-технических, кадровых, а также уровень обеспечения социальных гарантий граждан Российской Федерации и медицинских работников.

Социально-экономические показатели оценивают результативность оказания медицинской помощи в ее соотношении с потребностями социально-экономического развития области, кроме того, они по ряду позиций определяют экономический эффект проводимых преобразований в сфере здравоохранения.

Социально-психологические показатели отражают состояние процесса гуманизации системы здравоохранения. К ним можно отнести получаемые на основе социологических исследований данные о характере взаимоотношений участников оказания медицинской помощи и их отношение к происходящим переменам и т.п.

Предполагается, что результатами реализации Программы станут:

- повышение уровня организационно-методического, материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

- обеспечение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий;

- сохранение действующих социальных гарантий и льгот граждан Российской Федерации и медицинских работников;

- повышение доступности и качества оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Курганской области;

- улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни;

- уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;

- обеспечение раннего выявления и повышения качества диагностики онкологических заболеваний, туберкулеза, сердечно-сосудистых заболеваний;

- снижение смертности населения области от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и качества жизни больных сахарным диабетом;

- снижение трудовых потерь общества в связи с улучшением качества лечения и реабилитации больных неврозами и психическими заболеваниями;

- снижение инфекционной заболеваемости за счет средств специфической профилактики;

- снижение числа заболеваний, передающихся половым путем, среди групп повышенного риска, сокращение сроков обследования на заболевания, передаваемые половым путем, с использованием современных методов диагностики;

- предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности и дальнейшего совершенствования деятельности службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим, снижение смертности на этапах эвакуации;

- укрепление и восстановление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, повышение качества диагностики заболеваний;

- устойчивая работа учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций;

- повышение роли общественных организаций в системе формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

- усиление значения общественных медицинских ассоциаций в роли повышения качества и доступности оказания медицинской помощи граждан Российской Федерации на территории Курганской области;

- дальнейшее развитие процессов гуманизации системы здравоохранения.

10. Примечания

В тексте Программы использованы следующие условные сокращения:

УЗО - Управление здравоохранения Курганской области;

ГОУ - государственные учреждения здравоохранения;

МУЗ - муниципальные учреждения здравоохранения;

РПН - Роспотребнадзор;

ТФ ОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

ОМС - органы местного самоуправления;

ИППП - инфекции, передающиеся половым путём;

ПСД - проектно-сметная документация;

ДСГЭ и ЖКХ - Департамент строительства, государственной экспертизы и жилищно-коммунального хозяйства;

ЦРБ - центральная районная больница;

ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения Курганской области;

АПУ - амбулаторно-поликлинические учреждения.