Приложение. Положение о Главном управлении образования Курганской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 г. N 399 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
(Правительства) Курганской области
от 12 апреля 2005 г. N 108

Положение
о Главном управлении образования Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 18 октября 2005 г., 24 января, 7 августа 2006 г., 16, 29 января, 24 сентября 2007 г.

I. Общие положения

1. Главное управление образования Курганской области (далее - Главное управление образования) является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования.

2. Главное управление образования является уполномоченным органом по обеспечению назначения и выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, оплату труда приемных родителей, выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью, а также уполномоченным органом по обеспечению назначения и выплаты компенсации, а также по использованию субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

3. Главное управление образования создается постановлением Правительства Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой.

4. Главное управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, правовыми актами Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области.

5. Главное управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

с другими исполнительными органами государственной власти Курганской области;

органами местного самоуправления Курганской области;

федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

6. Главное управление образования выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением.

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

7. Финансирование деятельности Главного управления образования осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти Курганской области, предусматриваемых в областном бюджете, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

9. Местонахождение Главного управления образования: 640000, г. Курган, ул. Ленина, д. 35.

II. Задачи Главного управления образования

10. Основными задачами Главного управления образования являются:

1) создание организационных и содержательных основ для реализации принципов государственной и региональной политики в области образования и молодежной политики, обеспечения конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами и возможностями, осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

2) стабилизация и развитие системы образования Курганской области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

III. Функции Главного управления образования

11. В целях реализации возложенных задач Главное управление образования осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует целевые программы Курганской области развития образования, в том числе международные, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, а также разрабатывает и реализует целевые программы Курганской области в сфере молодежной политики. Осуществляет межмуниципальные программы и мероприятия по работе с молодежью;

2) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 11 главы III

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным пограммам в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 11 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

4) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 11 главы III

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

5) осуществляет контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам в пределах компетенции, определенной действующим законодательством;

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

6) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Курганской области образовательными учреждениями в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

7) принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; осуществляет контроль за исполнением предписаний;

8) осуществляет государственный контроль качества образования по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах;

9) проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Курганской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

10) разрабатывает региональный (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов;

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 11 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

11) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 11 главы III

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

12) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

13) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 15 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

15) организует работу территориальных органов опеки и попечительства, осуществляет методическое руководство их деятельностью;

16) осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Курганской области в части защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, нуждающихся в помощи государства; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

17) участвует в разработке региональных нормативов финансирования и установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Курганской области, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

18) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления образования Курганской области, подведомственных ему образовательных учреждений и реализация возложенных на него функций;

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункта 11 настоящего Положения признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

19) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19 пункта 11 главы III

ГАРАНТ:

Подпункт 20 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

20) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений;

21) осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях, разрабатывает базисные учебные планы и примерные программы курсов, дисциплин;

22) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Курганской области;

23) осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, иных банков данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также лицах из их числа, и организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;

24) осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, координирует деятельность по осуществлению этих мер;

25) обеспечивает приём физических лиц и представителей юридических лиц, своевременное и в полном объёме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством;

26) осуществляет функции, связанные с использованием сведений, содержащих государственную тайну в сфере деятельности Главного управления образования, обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

27) осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством;

28) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов Главного управления образования;

29) осуществляет комплекс мер, направленных на обеспечение мобилизационной готовности образовательных учреждений и, при необходимости, перевод их на работу в условиях военного времени;

30) осуществляет управление государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

31) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее# установленном действующим законодательством порядке;

32) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

33) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений высшего и послевузовского образования).

IV. Права и обязанности Главного управления образования

12. Главное управление образования имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты законов и иных правовых актов по вопросам компетенции Главного управления образования;

2) вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления образования, в установленном порядке предложения Губернатору Курганской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Курганской области, главам муниципальных образований Курганской области о приостановлении или отмене актов, если данные акты противоречат действующему законодательству;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для реализации функций Главного управления образования;

4) участвовать в установленном порядке в составлении проекта областного бюджета в части расходов на деятельность Главного управления образования;

5) получать на договорной основе от органов местного самоуправления необходимую статистическую информацию, информацию о ходе реализации целевых программ Курганской области и муниципальных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления образования;

6) привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать рабочие комиссии и группы.

13. Главное управление образования обязано:

1) обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;

2) выполнять обязательства в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;

3) своевременно представлять бухгалтерскую отчетность Главного управления образования и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.

V. Организация деятельности Главного управления образования

14. Главное управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляющий руководство управлением на основе единоначалия.

15. Начальник Главного управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

16. Начальник Главного управления образования имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке.

17. Начальник Главного управления образования:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Курганской области, Министерства образования и науки Российской Федерации и других министерств и ведомств вопросы, связанные с развитием образовательного комплекса и со сферой молодежной политики Курганской области;

2) распределяет обязанности заместителей начальника управления, руководителей организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению образования;

3) утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда;

4) утверждает положение о структурных подразделениях Главного управления образования;

5) осуществляет назначение на должность государственной гражданской службы либо перевод на вышестоящую должность государственной гражданской службы после согласования кандидатуры на соответствующую должность от специалиста до ведущего специалиста - с управлением государственной службы и кадров Правительства Курганской области; от должности главного специалиста и выше - с Губернатором Курганской области, а также приём на работу других работников Главного управления образования и увольнение (освобождение от должности) работников Главного управления образования; вносит предложения Губернатору Курганской области о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных образовательных учреждений;

6) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Главного управления образования, руководителями образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Главного управления образования, и осуществляет проверку их исполнения;

7) вносит предложения о представлении в установленном порядке работников образования и сферы молодежной политики к государственным наградам и присвоению почетных званий;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении образования;

9) организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления образования на работу в условиях военного времени;

10) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

11) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении образовательных учреждений и организаций, лицензирование которых осуществляется Главным управлением образования.

18. В Главном управлении образования образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей (членов коллегии).

19. Состав коллегии Главного управления образования утверждается распоряжением Губернатора Курганской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Главного управления образования.

20. На основании решений коллегии, как правило, издаются приказы начальника Главного управления образования.

VI. Реорганизация и ликвидация Главного управления образования

Реорганизация и ликвидация Главного управления образования осуществляются Правительством Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке.