Приложение. Отчет о реализации в 2007 году решения Курганской городской Думы от 7 декабря 2005 года N 290 "Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в городе Кургане на 2006 - 2008 годы" (с изм. от 19.12.2007 года)

Приложение

к решению Курганской городской Думы

от 20 февраля 2008 г. N 37

Отчет
о реализации в 2007 году решения Курганской городской Думы
от 7 декабря 2005 года N 290 "Об утверждении Программы развития
малого предпринимательства в городе Кургане на 2006 - 2008 годы"
(с изм. от 19.12.2007 года)

1. Основание для реализации Программы.

В рамках работы по поддержке и развитию малого бизнеса в городе реализуется Программа развития малого предпринимательства, которая утверждена решением Курганской городской Думы от 7 декабря 2005 года N 290 "Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в городе Кургане на 2006-2008 годы".

2. Финансирование Программы в отчетном периоде (2007 году).

В 2007 году на реализацию мероприятий Программы затрачено 483,6 тыс. рублей из 500,0 запланированных.

1 Указатели	Запланировано	Профинансировано	Освоено
Объем бюджетного финансирования в отчетном периоде (2007 году), тыс. рублей,	500,0	483,6	483,6
в том числе:
- 1 квартал	80,2	80,2	80,2
- 2 квартал
- 3 квартал	198	198	198
- 4 квартал	221,8	205,4	205,4

3. Выполнение мероприятий за отчетный период (2007 год).

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем средств (тыс. рублей)		Примечания
			2007 год	Выполнение
Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства, реализация мер по снижению административного давления на предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности
1.	Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации и Курганской области, касающихся деятельности субъектов малого предпринимательства	Постоянно	...	...	...
2.	Совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы по вопросам, касающимся применения на территории города системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с целью определения размера эффективной налоговой нагрузки	Ежегодно	...	...	Приняты решения Курганской городской Думы: - от 7 ноября 2007 года N 272 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 16 ноября 2005 года N 256 "Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Кургана" (в ред. от 1 ноября 2006 года)"; - от 7 ноября 2007 года N 275 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 12 апреля 2006 года N 86 "Об утверждении стоимости работ по обследованию объектов для определения физических показателей, применяемых при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
3.	Подготовка и публикация нормативных и информационных материалов в СМИ, в том числе ежегодного отчета о ходе реализации настоящей программы и информации о состоянии малого бизнеса в городе в том числе	Постоянно	146,8	144,9	Внесены изменения и дополнения в Программу, необходимость в которых возникла в ходе ее выполнения. Нормативные и информационные материалы публикуются на сайте Администрации города и в городской газете "Курган и курганцы". Решение Курганской городской от 16 мая 2007 года N 123 "О ходе выполнения в 2006 году решения Курганской городской Думы от 7 декабря 2005 года N 290 "Об утверждении программы развития малого предпринимательства в городе Кургане на 2006-2008 годы" опубликовано в газете "Курган и курганцы" N 57 от 24 мая 2007 года
3.1.	Подготовка и издание сборника муниципальных правовых актов, касающихся деятельности субъектов малого предпринимательства	4 квартал 2007 года	46,8	45,0	Подготовлен и издан сборник муниципальных правовых актов, касающихся деятельности субъектов малого предпринимательства
3.2.	Изготовление, запись и трансляция на телевизионных и радиоканалах серии информационных сюжетов о реализации настоящей программы	4 квартал 2007 года	100,0	99,9	Изготовлены и размещены на телевизионных и радиоканалах серии информационных сюжетов о реализации Программы развития малого предпринимательства и городских субъектах предпринимательства (три аудиосюжета и пять видеосюжетов: о городской программе развития малого предпринимательства и об участии субъектов предпринимательства в размещении муниципального заказа; о развитии механизма согласования разрешительной документации по принципу "одного окна", об участии субъектов предпринимательства в благоустройстве города, об участии предпринимателей в городских мероприятиях и программах, интервью с предпринимателями о развитии их бизнеса)
4.	Мониторинг состояния и уровня развития малого предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, организация работы по преодолению административных барьеров	Ежеквартально	25,0	10,5	Мониторинг проводится ежеквартально. Заключен договор с Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Курганской области о разработке и полугодовом предоставлении аналитического сборника "Малый бизнес города Кургана", представлен за 1 полугодие 2007 года
	Итого по разделу:		171,8	155,4
Раздел 2. Инвестиционная, финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
1.	Содействие в установленном порядке участию субъектов малого предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Постоянно	...		В 2007 году в конкурсах на выполнение работ, услуг для муниципальных нужд приняли участие 1138 представителей малого бизнеса (72% от общего числа участников), с 446 из них заключены муниципальные контракты (68% получивших заказы) на поставку продуктов питания, медикаментов, компьютерной и медицинской техники в учреждения социальной сферы города, по содержанию и ремонту объектов социальной сферы и жилого фонда города, объектов благоустройства - на 546,8 млн. рублей (55% от всей суммы заключенных контрактов, в 2006 году - на 154,5 млн. рублей).
2.	Привлечение субъектов малого предпринимательства города к участию в городских мероприятиях, к реализации городских целевых программ	Постоянно	...	...	Субъекты малого предпринимательства города участвуют практически во всех городских мероприятиях: новогодняя елка, проводы зимы "Масленица", к 23 февраля, к 8 Марта, к празднованию 1 и 9 Мая, Дня защиты детей, Дня памяти и скорби, Дня города; в выполнении мероприятий по благоустройству городских территорий в рамках программы "Лицо города" (благоустройство территорий, прилегающих к объектам, собственниками или арендаторами которых являются субъекты малого бизнеса, - замена асфальтового покрытия на тротуарную плитку, установка вазонов для цветов, разбивка газонов, где необходимо - смена бордюров и т.д.) - осуществляются за счет собственных средств предпринимателей. Также собственники и арендаторы нежилых помещений, расположенных в домах, запланированных для ремонта, принимают долевое участие в ремонте фасадов зданий.
3.	Развитие базы данных коммерческих проектов субъектов малого и среднего бизнеса, размещенной на официальном сайте Администрации города Кургана "Каталог инвестиционных предложений"	Постоянно	...	...	Нет заинтересованности со стороны субъектов предпринимательства (нет заявок)
4.	Обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к использованию муниципального имущества, предоставление льгот по арендной плате на площадях, используемых субъектами малого предпринимательства под производственную деятельность	Ежегодно	...	...	Субъектам предпринимательства на конец 2007 года предоставлено в аренду 44,5% площадей всех нежилых муниципальных помещений, или 41,9 тыс. кв. метров. Действует решение о снижении на 30% размера арендной платы на площадях, используемых для производственной деятельности
5.	Отработка механизма и взаимодействие с финансово-кредитными учреждениями города по привлечению субъектов малого предпринимательства к оформлению кредитов на приобретение объектов муниципальной недвижимости (в рамках предпринимательства к оформлению кредитов на приобретение объектов муниципальной недвижимости (в рамках реализации программы приватизации муниципального имущества)	2006 год, в дальнейшем - постоянно	...	...	Вопрос прорабатывался со "Сбербанком". Оформление кредитов на приобретение объектов муниципальной недвижимости под договор купли-продажи не предлагается, возможно оформление кредита под уже приобретенный договор купли-продажи не предлагается, возможно оформление кредита под уже приобретенный объект, возмещение уже понесенных инвестиционных затрат, что не слишком привлекательно для субъектов предпринимательства.
6.	Создание и ведение реестра организаций, оказывающих субъектам малого предпринимательства услуги в сфере регистрации, консультирования, планирования и ведения бизнеса	1 полугодие 2006 года, в дальнейшем - постоянно	...	...	Имеется.
7.	Содействие привлечению субъектов малого предпринимательства города к участию в конкурсах подрядных организаций по оказанию услуг в сфере ЖКХ (по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, по санитарному содержанию придомовых территорий, по вывозке мусора с несанкционированных свалок, по уборке подъездов жилых домов, по капитальному ремонту жилищного фонда, благоустройству города), в том числе:	Постоянно	50,0	50,0
7.1.	Создание и размещение на телевизионных и радиоканалах видеоролика "ЖКХ - сфера приложения сил для малого бизнеса"	4 квартал 2007 года	50,0	50,0	Изготовлена и размещена на телевидении социальная реклама (рекламный ролик "ЖКХ - сфера приложения сил для малого бизнеса")
8.	Содействие развитию малого предпринимательства: - в социальной сфере города; - в сфере общественного питания, в том числе при использовании продукции местных сельхозпроизводителей, в том числе:	Постоянно	40,2	40,2
8.1.	Приобретение ценных подарков для награждения победителей областного конкурса среди предприятий малого и среднего бизнеса "Золотая марка"	1 квартал 2007 года	40,2	40,2	На церемонии награждения победителей областного конкурса "Золотая марка" вручены благодарственные письма и ценные подарки для трех участников: кафе "Мега-блин", торговый дом "Курганские прицепы", ООО "Завод алюминиевых конструкций" - за вклад в развитие экономики города. Награждение участников конкурса проходило в январе 2007 года
9.	Привлечение субъектов малого бизнеса города к участию в городских, региональных (согласно планам), межрегиональных, общероссийских (по возникновению необходимости) выставках-ярмарках	Ежегодно	...	...	Организовано участие в выставке-ярмарке "Дни малого и среднего бизнеса Зауралья"
10.	Содействие привлечению проектов, бизнес-планов субъектов малого предпринимательства города для финансирования через областную целевую программу поддержки малого предпринимательства в Курганской области	Постоянно	...	...	Консультативная помощь
	Итого по разделу:		90,2	90,2
Раздел 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.	Участие совместно с правительством Курганской области в создании и деятельности бизнес-инкубатора	2006 - 2008 годы	...	...	...
2.	Создание муниципального унитарного предприятия, цель деятельности которого - освоение и реализация технологии бизнес-инкубирования (наделение предприятия уставным капиталом и необходимыми помещениями)	2006 год	...	...	В течение всего года отрабатывался вопрос о возможности создания в городе бизнес-инкубатора, в 2008 году работа продолжится
3.	Подготовка и ведение справочника "Инфраструктура и органы поддержки малого предпринимательства в городе Кургане"	2006 год, далее - постоянно	...	...	Имеется краткий перечень объектов и их координаты
	Итого по разделу:		...	...
Раздел 4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве, информационная поддержка, взаимодействие с органами и организациями, заинтересованными в развитии предпринимательства
1.	Участие в организации семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе с привлечением зарубежных специалистов	Ежегодно	...	...	...
2.	Проведение городского конкурса "Предприниматель года"	Ежегодно	...	...	Проведена работа по привлечению субъектов малого бизнеса к участию в конкурсе на награждение региональной премией "Дарин", даны рекомендации отдельным субъектам для участия в данном конкурсе
3.	Организация освещения деятельности субъектов малого бизнеса на официальном сайте Администрации города, в газете Союза предпринимателей и предпринимательских организаций "ОПОРа-Курган"	Ежегодно	...	...	Подготовлены статьи для опубликования в газете Союза предпринимателей и предпринимательских организаций "ОПОРА - Курган": об участии субъектов малого бизнеса в размещении муниципального заказа и об эффективности проведенной работы по упорядочению деятельности по организации и проведению азартных игр на территории города Кургана
4.	Организация в СМИ материалов, пропагандирующих необходимость легализации заработной платы в секторе малого предпринимательства города	Ежегодно	40,0	40,0	Размещен на телевидении (каналы "Россия", ТВЦ) ролик социальной рекламы "Легальная зарплата"
5.	Организация участия субъектов малого бизнеса в "Неделях малого бизнеса в Курганской области"	Ежегодно	...	...	Организовано участие в выставке-ярмарке "Дни малого и среднего бизнеса Зауралья", подготовлен информационный стенд
6.	Консультирование (в том числе по проблемам порядка оформления земельных вопросов), методическая, информационная помощь субъектам малого предпринимательства, специалистам организаций инфраструктуры поддержки	Постоянно	...	...	Обеспечивается постоянно
7.	Максимальная координация усилий всех заинтересованных структур, привлечение к сотрудничеству негосударственных и общественных организаций, действующих в сфере поддержки и развития предпринимательства, создание Экспертного Совета по проблемам малого предпринимательства при Главе города на базе координационного Совета предпринимателей при Администрации города Кургана на базе координационного Совета предпринимателей при Администрации города Кургана	Постоянно	...	...	Подготовлен проект постановления Администрации города Кургана "Об утверждении положения и состава Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана", идут согласования по персональному составу Совета
8.	Проведение выставки предприятий малого и среднего бизнеса в рамках мероприятий по празднованию 22.5-й годовщины присвоения Кургану статуса города	Август 2007 года	198,0	198,0	Выставка проходила 10-11 августа 2007 года во Дворце культуры машиностроителей, в ней приняли участие 46 субъектов малого и среднего бизнеса города.
	Итого по разделу:		238,0	238,0
	Всего:		500,0	483,6

4. Прочие сведения.

Целевые ориентиры, обозначенные Программой для достижения к началу 2008 года, в основном выполнены.

Так, было намечено:

- увеличение доли занятых в секторе малого предпринимательства в численности населения, занятого в экономике города - до 22,5%; на конец 2007 года (по оценке) на малых предприятиях города работало 16,5 тыс. человек, индивидуальных предпринимателей - 8,8 тыс. человек, индивидуальными предпринимателями - работодателями создано 20,1 тыс. рабочих мест. Итого в сфере малого предпринимательства задействовано 45,5 тыс. человек. Численность экономически активного населения города в 2007 году - 175,6 тыс. человек. Доля занятых в секторе малого предпринимательства в численности населения, занятого в экономике города, составляет 25,8%.

- увеличение уровня средней заработной платы в секторе малого предпринимательства на 52% (на малых предприятиях от 3706 рублей до 5720 рублей, у индивидуальных предпринимателей от 1620 рублей до 2500 рублей, при индексе инфляции за три года 1,24 индекс реальной заработной платы 1,23); на конец 2007 года заработная плата работающих на малых предприятиях города по оценке 8900 рублей, наемных работников у индивидуальных предпринимателей - работодателей - не ниже 3500 рублей.

- рост доли объемов выпуска продукции, товаров, работ, услуг субъектами малого предпринимательства в общем выпуске продукции по городу - на 5%; сейчас субъекты малого предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики города - на долю малых предприятий приходится:

- 3,9% объема отгруженных товаров, работ, услуг в промышленной деятельности;

- 51,3% объема работ, выполненных в строительстве;

- 57,6% розничного товарооборота;

- 77% оборота общественного питания.

5. Перспективы реализации Программы
в следующем (2008) финансовом году.

В 2008 году в бюджете города на реализацию Программы предусмотрено 550,0 тыс. рублей.

Развитие малого предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений и впредь останутся одной из приоритетных задач деятельности Администрации города.