Приложение. Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Курганской области в 2008-2012 гг.

Приложение

к постановлению Правительства Курганской области

от 11 марта 2008 года N 90

Региональная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
в Курганской области в 2008-2012 гг.

Паспорт
региональной адресной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов
в Курганской области в 2008-2012 гг. (далее - программа)

Разработчик программы	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
Цели и задачи программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
Сроки реализации программы	2008-2012 гг.
Исполнители программы	Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области; Финансовое управление Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); товарищества собственников жилья (по согласованию); жилищно-строительные кооперативы (по согласованию); собственники помещений (по согласованию).
Объем и источники финансирования	3,865 млрд. рублей Фонд; областной бюджет; местные бюджеты (по согласованию); средства товариществ собственников жилья (по согласованию); средства жилищно-строительных кооперативов (по согласованию); средства собственников помещений (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты	Обеспечение комфортных условий для проживания граждан, создание условий для выбора способа управления многоквартирным домом.
Контроль за исполнением программы	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Финансовое управление Курганской области; Государственная жилищная инспекция Курганской области.

Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов
в Курганской области в 2008-2012 гг.

I. Содержание проблемы
и обоснования необходимости ее решения

В Курганской области общая площадь жилищного фонда составляет более 19 млн. кв. метров. Из них 5,3 млн. кв. метров находятся в муниципальной собственности. Жилые дома различаются по этажности и количеству квартир. В целом по отчетам администраций городов и районов в Курганской области более 9 тысяч многоквартирных домов. Из них более 4 тысяч построены до 1980 г. и, таким образом, требуют капитального ремонта основных конструкций зданий. Около 2 тысяч жилых домов введены в эксплуатацию до 2000 г. и не требуют больших финансовых затрат, 120 жилых домов - после 2000 г. и находятся в технически - исправном состоянии.

В результате отсутствия финансирования, непроведения плановых ремонтно-восстановительных мероприятий состояние основных элементов объектов жилищного фонда можно оценить как неудовлетворительное. Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем жилищно-коммунальной сферы может привести к увеличению количества объектов категории аварийного жилищного фонда.

Кроме того, отсутствие тарифной политики в области капитального ремонта жилищного фонда в течение ряда последних лет также повлияло на объемы ежегодно выполняемых работ, увеличение потребности капитального ремонта.

Так, в 2006 г. капитально отремонтировано 9,4 тыс. кв. метров жилья на сумму 19,7 млн. рублей, а потребность в ремонте составляет около 1 млн. кв. метров ежегодно.

II. Основные цели и задачи программы

Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Курганской области в 2008-2012 гг. подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, включенных в программы органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области.

Основной целью разработанной программы капитального ремонта многоквартирных домов является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Для достижения этой цели органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в период реализации программы необходимо решить следующие задачи:

- создать условия для проявления инициативы собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами, приступить к проведению конкурсов по выбору управляющих организаций;

- провести общие собрания членов товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов либо собственников помещений многоквартирных домах по вопросу участия в муниципальной адресной программа капитального ремонта многоквартирных домов;

- определить объемы финансовой поддержки собственников в местных бюджетах;

- приступить к реализации муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2012 гг. Необходимо учитывать, что многоквартирные дома в муниципальную адресную программу включаются при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, жилищностроительных кооперативов либо собственников помещений;

- утвердить порядок и условия получения и использования финансовой поддержки на капитальный ремонт собственниками многоквартирных домов в соответствии с адресной программой;

- осуществлять мероприятия по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для получения финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда.

III. Объем долевого финансирования проведения
капитального ремонта многоквартирных домов

Для подготовки объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на 01.12.2007 г. обследовано 4290 жилых домов, общая площадь которых составляет 5721 тыс. кв. метров.

Из актов обследования общего имущества многоквартирных домов предстоит произвести ремонт 4 млн. 410 тыс. кв. метров общей площади жилого фонда.

По расчетам органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области на проведение этих работ необходимо 3,865 млрд. рублей.

Исходя из потребности финансовых средств, предлагается расчет долевого участия Фонда, областного бюджета, местных бюджетов, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта, который приведен в приложении 1 к программе.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, приведен в приложении 2 к программе.

График проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Курганской области приведен в приложении 3 к программе.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах приведен в приложении 4 к программе.

Финансовые средства, предусмотренные местными бюджетами в муниципальных адресных программах по проведению капитального ремонта, приведены в приложении 5 к программе.

Долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительного кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме составляет не менее 5% от общего объема средств. Финансовые средства собственников помещений многоквартирных домов, необходимых для долевого финансирования капитального ремонта, приведены в приложении 6 к программе.

IV. Срок реализации программы

Реализация программы по проведению капитального ремонта многоквартирных ломов осуществляется в два этапа.

На первом этапе 2008-2009 гг. разрабатываются проекты и составляются сметы на капитальный ремонт по видам работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов.

Организуются работы по проведению капитального ремонта. На втором этапе 2010-2012 гг. расширяется фронт работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в результате повышения инициативы собственников помещений.

V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы

Планируемые показатели выполнения указанной региональной адресной программы:

- главным критерием эффективности реализации программы будет являться выбор собственниками помещений многоквартирного дома способа управления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- деятельность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более 25%:

а) не менее чем 50% организаций, осуществляющих управление общим имуществом многоквартирных домов, при условии управления 50% многоквартирными домами до 01.01.2010 г.,

б) не менее чем 80% организаций, при условии управления 80% многоквартирными домами после 01.01.2010 г.;

- наличие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, предусматривающих благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах в городах Кургане, Шадринске, Далматово, Катайске, с условием, чтобы до 01.01.2011 г. иметь не менее 20% многоквартирных домов, охваченных формой управления через товарищество собственников жилья, от общего количества многоквартирных домов, участвующих в программе капитального ремонта;

- выполнить до 1 января 2011 года работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в программу.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 20 мая 2008 г. N 465 "Об утверждении графика проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома на территории города Шадринска"

VI. Организация управления программой

Государственный контроль за качеством проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляет Государственная жилищная инспекция Курганской области.

Мониторинг реализации программы по проведению капитального ремонта и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета осуществляет Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

Контроль за целевым использованием средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и Финансовое управление Курганской области.

Заместитель Губернатора Курганской области - Руководитель аппарата Правительства Курганской области

А.Г. Мазеин