Приложение. Целевая программа Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению Курганской областной Думы

от 23.09.2008 г. N 3406

"О целевой программе Курганской области

"О развитии и поддержке малого и среднего

предпринимательства в Курганской области

на 2009-2011 годы"

Целевая программа Курганской области
"О развитии и поддержке малого
и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г.

Паспорт целевой программы Курганской области "О развитии и поддержке
малого и среднего предпринимательства в Курганской области
на 2009-2011 годы"

Наименование программы	Целевая программа Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы" (далее - программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Заказчик Программы	Правительство Курганской области.
Разработчик Программы	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Цели и задачи Программы	Цель - обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, формирования конкурентной среды в экономике Курганской области. Задачи: - совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области; - финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства; - формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - снижение административных ограничений и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях Курганской области для равномерного развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности; - поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; - решение вопросов занятости населения Курганской области путем создания новых рабочих мест.
Целевые показатели и индикаторы Программы	Основными целевыми показателями являются: общее количество малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; уровень средней заработной платы работающих на малых и средних предприятиях Курганской области; инвестиции в основной капитал на малых и средних предприятиях Курганской области; доля малого и среднего предпринимательства в общем объеме продукции (работ, услуг), производимой в Курганской области; доля налоговых поступлений от малых и средних предприятий области в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Курганской области.
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 годы.
Перечень основных мероприятий программы	- нормативно-правовое обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства; - формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства; - финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам; - содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований Курганской области; - информационно-консультационное обеспечение предпринимательства.
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования - 233985,0 тыс. рублей, в том числе: 93075,0 тыс. руб. - средства областного бюджете, 140910,0 тыс. руб. средства федерального бюджета (средства федерального бюджета носят прогнозный характер). Из них по годам: 2009 год - 64160,0 тыс. рублей, в том числе: 26790,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 37370,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2010 год - 114720,0 тыс. рублей, том числе: 41480,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 73240,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2011 год - 55105,0 тыс. рублей, в том числе: 24805,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 30300,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета.
Управление реализацией Программы	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Исполнители Программы	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования (по согласованию).
Ожидаемы результаты Программы	- увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 18-20% ежегодно; - увеличение объемов оборота на малых и средних предприятиях не менее чем на 20-22% ежегодно; - увеличение инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях не менее чем на 23-25% ежегодно; - ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 500 единиц; - ежегодный прирост налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 18-20%.
Система организации контроля за исполнением Программы	Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области ежеквартального анализа выполнения Программы. Ежегодная корректировка областного бюджета с учетом выполнения Программы Заслушивание отчета по выполнению Программы на заседании Правительства Курганской области по итогам года.

Информация об изменениях:

Постановлением Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 г. N 3692 в приложение к целевой программе внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к целевой программе Курганской области

"О развитии и поддержке малого и среднего

предпринимательства в Курганской области

на 2009-2011 годы"

Основные мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего
предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнители	Источники финансирования	Сумма расходов, тыс. руб.	2009 г., тыс. руб.		2010 г., тыс. руб.		2011 г., тыс. руб.
Раздел 1. "Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства"
1.	Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
2.	Мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Курганской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
3.	Подготовка проектов нормативных правовых актов Курганской области в сфере малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
4.	Приведение нормативных правовых актов Курганской области в соответствие с федеральным законодательством	2009	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
5.	Анализ форм и состояния социально-трудовых отношений на малых предприятиях области, проведение информационно-консультационных мероприятий по повышению социальной ответственности в бизнесе, применению цивилизованных форм ведения бизнеса	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области	Финансирование не требуется
6	Проведение комплексной классификации муниципальных образований Курганской области по уровню развития малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
7.	Организация деятельности областного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Курганской области	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
8.	Организация деятельности комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Курганской области, оказание содействия в работе комиссии	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Финансирование не требуется
9.	Осуществление контроля за правильностью применения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: - тарифов на электрическую энергию, - платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по диапазонам мощности и уровням напряжения, а также к иным объектам коммунальной инфраструктуры.	2009-2011	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области	Финансирование не требуется
10.	Разработка льготной системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности	2009-2011	Финансовое управление Курганской области, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Финансирование не требуется
11.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области - получателей поддержки.	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
				Федеральный бюджет (по согласованию)	-		-		-		-
				Областной бюджет	-		-		-		-
				Всего	-		-		-		-
12.	Формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области	2009-2011 годы	Департамент экономического развитии, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
Раздел II. "Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.	Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для Курганской области отраслях, компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях на реализацию социально значимых инвестиционных проектов; уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Областной бюджет	22200		5800		7400		9000
2.	Формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание гарантийного фонда)	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области	Федеральный бюджет (по согласованию)	30000		30000				-
				Областной бюджет	12860		12860				-
				Всего	42860		42860				-
3.	Повышение эффективности использования государственного имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне. Формирование областного перечня целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства	2009	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
4.	Повышение эффективности использования муниципального имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Формирование муниципального перечня целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства	2009	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
5.	Повышение инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства области, продвижение на рынок технологий и разработок, содействие в межрегиональном сотрудничестве в инновационной сфере деятельности	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
6.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Федеральный бюджет (по согласованию)	10490		2330		3500		4660
				Областной бюджет	4500		1000		1500		2000
				Всего	14990		3330		5000		6660
7.	Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Федеральный бюджет (по согласованию)	8400		2800		2800		2800
				Областной бюджет	3600		1200		1200		1200
				Всего	12000		4000		4000		4000
8.	Содействие созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных структур, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого и среднего предпринимательства (развитие микрофинансирования)	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области,	Федеральный бюджет (по согласованию)	3000						3000
			Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Финансовое управление Курганской области, Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Областной бюджет	1290						1290
				Всего	4290						4290
Итого по разделу II				Федеральный бюджет (по согласованию)	51890		35130		6300		10460
				Областной бюджет	44450		20860		10100		13490
				Всего	96340		55990		16400		23950
Раздел III. "Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства"
1.	Мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Финансирование не требуется
2.	Создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов в Курганской области	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Федеральный бюджет (по согласованию)	82300				64700		17600
				Областной бюджет	37795		2470		27770		7555
				Всего	120095		2470		92470		25155
3.	Предоставление на конкурсной основе субсидий организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с проведением организационно-информационных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конференций, "круглых столов", бизнес-миссий, выставок, ярмарок и т.п., проводимых в том числе в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)	Областной бюджет	300		100		100		100
4.	Организация и проведение обучения специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области	Областной бюджет	450		100		150		200
	Итого по разделу III			Федеральный бюджет (по согласованию)	82300				64700		17600
				Областной бюджет	38645		2670		28020		7855
				Всего	120845		2670		92720		25455
Раздел IV. "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности"
1.	Проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями малых предприятий и организаций инфраструктуры малого и среднего бизнеса	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление образования Курганской области	Финансирование не требуется
2.	Проведение семинаров для государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области	Финансирование не требуется
3.	Организация и проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывающих отраслевую специфику, в том числе: в сфере торговли и общественного питания; в сфере промышленности; в сфере строительства; в сфере здравоохранения; в сфере сельского хозяйства.	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Финансирование не требуется
4.	Ведение учебных курсов, формирующих у обучающихся и студентов знания основ предпринимательской деятельности с учетом профиля обучения. Привлечение предпринимателей к процессу обучения.	2009-2011	Главное управление образования Курганской области, учреждения профессионального образования и среднего профессионального образования (по согласованию)	Финансирование не требуется
5.	Консультационная, организационно-методическая и информационная поддержка предпринимательской деятельности (развитие интернет-ресурсов, конкурсы предпринимательских проектов среди учащихся и студентов, семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства, мониторинг по актуальным вопросам развития предпринимательства, издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов и т.д.).	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования (по согласованию)	Областной бюджет	2100		650		700		750
6.	Предоставление субсидий малым предприятиям для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Федеральный бюджет (по согласованию)	420		140		140		140
				Областной бюджет	180		60		60		60
				Всего	600		200		200		200
Итого по разделу IV				Федеральный бюджет (по согласованию)	420		140		140		140
				Областной бюджет	2280		710		760		810
				Всего	2700		850		900		950
Раздел V. "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности"
1.	Организация и проведение информационно-консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, по вопросам развития бизнеса	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
2.	Организация и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
3.	Организация и проведение конкурсов:	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Областной бюджет
	- "Малый бизнес в Зауралье. Традиции живы":				900		300		300		300
	- "Предприниматель года";				900		300		300		300
	"Лучшая социально ориентированная организация в сфере малого и среднего предпринимательства".				900		300		300		300
4.	Проведение выставки "Дни малого и среднего бизнеса в Курганской области"	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Областной бюджет	1050		300		350		400
5.	Проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию профессиональных праздников работников малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Областной бюджет	900		300		300		300
6.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области. исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Федеральный бюджет (по согласованию)	6300		2100		2100		2100
				Областной бюджет	2700		900		900		900
				Всего	9000		3000		3000		3000
7.	Участие в работе ежегодных экономических форумов Уральского федерального округа, других регионов по вопросам малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей Правительства Курганской области	Финансирование не требуется
8.	Формирование единого информационного пространства для обмена деловой информацией между субъектами малого и среднего предпринимательства области и другими регионами	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
9.	Обеспечение работы телефонной "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Финансирование не требуется
10	Создание и выпуск в эфир цикла радио- и телепередач информационно-аналитического характера, освещающих достижения, опыт и наиболее острые проблемы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2011	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Областной бюджет	450		150		150		150
Итого по разделу V				Федеральный бюджет (по согласованию)	6300		2100		2100		2100
				Областной бюджет	7800		2550		2600		2650
				Всего	14100		4650		4700		4750
Всего				Федеральный бюджет (по согласованию)	140910		37370		73240		30300
				Областной бюджет	93075		26790		41480		24805
				Всего	233985		64160		114720		59705