Приложение. Положение об отделе потребительского рынка и развития предпринимательства

Приложение

Положение
об отделе потребительского рынка и развития предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2009 г., 13 апреля 2015 г., 22 сентября 2017 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - город Шадринск.

1.2. Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Шадринска (далее отдел) является структурным подразделением администрации города, осуществляющим на территории города политику в сфере обеспечения населения товарами и услугами, в области развития и поддержки предпринимательства.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курганской области, решениями Шадриснкой# городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел в своей деятельности взаимодействует с федеральными структурами, структурными подразделениями администрации области, структурными подразделениями администрации города, государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями всех форм собственности, а также общественными организациями.

1.5. Отдел в своей работе подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города Шадринска по экономике.

1.6. Отдел имеет фирменный бланк.

2. Основные задачи.

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация на территории города политики, обеспечивающей планомерное и стабильное развитие потребительского рынка товаров и услуг, защиты прав потребителей, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2. Обеспечение рационального размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города, создавая эффективную конкурентную среду, обеспечивающую устойчивую систему товародвижения и предупреждения монополизма.

2.3. Согласование размещения и открытия объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города.

2.4. Содействие в упорядочении несанкционированной мелкорозничной торговли и направление покупательской активности в стационарную сеть.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5 раздела 2

2.6. Согласование с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Шадринска мест для уличной мелкорозничной торговли и размещение летних кафе у стационарных предприятий общественного питания и на отдельно расположенных территориях.

2.7. Содействие в повышении профессионального уровня специалистов в сфере торговли и услуг через проведение конкурсов профессионального мастерства.

2.8. Создание базы данных субъектов потребительского рынка и субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.9. Консультирование хозяйствующих субъектов по соблюдению законодательства по защите прав и интересов потребителей при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

2.10. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.

2.11. Разработка и реализация совместно со структурными подразделениями администрации программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе.

2.12. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности.

2.13. Оказание консультативной, информационной поддержки по вопросам создания и осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.14. Сотрудничество с некоммерческими, общественными объединениями предпринимателей и торгово-промышленной палатой.

2.15. Обеспечение гласности в работе, постоянное информирование населения города через средства массовой информации о состоянии потребительского рынка, защите прав потребителей, развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.16. Разработка и обеспечение нормированного снабжения населения и предприятий города Шадринска продовольственными и промышленными товарами на период военного времени или до особого распоряжения.

2.17. Разработка и обеспечение выполнения мероприятий аварийно-спасательной службы торговли и питания города Шадринска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 13 апреля 2015 г. N 843 раздел 2 приложения дополнен пунктом 2.18

2.18. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - город Шадринск.

3. Функции отдела.

В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Анализирует состояние дел на потребительском рынке товаров и услуг, готовит прогнозы и предложения по приоритетным направлениям его развития.

3.2. Обеспечивает участие предприятий торговли в организации торгового обслуживания общегородских и праздничных мероприятий.

3.3. Согласовывает размещение торговой сети и объектов сферы обслуживания на территории города.

3.4. Определяет границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в пределах которых не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции.

3.5. Организует и проводит ежегодные конкурсы, в том числе конкурсы профессионального мастерства работников в сфере бытового обслуживания и общественного питания.

3.6. Организует ежегодные выставки-ярмарки продукции малых и средних предприятий, в том числе предприятий торговли и общественного питания.

3.7. Взаимодействует с органами Роспотребнадзора, налоговой инспекции, ОВД по вопросам качества и безопасности товаров и услуг, соблюдения правил торговли и законодательства о защите прав потребителей.

3.8. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.

3.9. Проводит анализ договоров, заключаемых продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей.

3.10. Участвует в до судебном и судебном разбирательстве исковых заявлений граждан в части соблюдения индивидуальными предпринимателями и предприятиями всех форм собственности Федерального закона "О защите прав потребителей".

3.11. Обеспечивает участие субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации областных программ и проектов, а также содействует участию субъектов малого и среднего предпринимательства в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для муниципальных нужд.

3.12. Организует и обеспечивает деятельность комиссий, Координационного совета для решения вопросов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе.

3.13. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города разрабатывает в установленном порядке и выносит на рассмотрение главы администрации предложения о мерах по развитию и поддержке предпринимательства, созданию новых рабочих мест.

3.14. Оказывает содействие в осуществлении деятельности некоммерческих организации (союзов, ассоциаций, объединений) субъектов малого предпринимательства.

3.15. Ведет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города.

3.16. Организует и проводит семинары, конференции, круглые столы для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам.

3.17. Освещение в СМИ вопросов в сфере потребительского рынка и услуг, защиты прав потребителей, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.18. Организует подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам потребительского рынка, развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.19. Обеспечивает подготовку в установленные сроки информации о ходе выполнения постановлений, распоряжений Губернатора области и администрации города, касающихся деятельности отдела.

3.20. Обеспечивает ведение мониторингов уровня розничных цен на товары в предприятиях торговли и на рынках города, состояния и уровня развития малого и среднего предпринимательства и передачу их соответствующим органам в установленные сроки.

3.21. Ведет делопроизводство.

4. Права отдела.

Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от должностных лиц:

- государственных, муниципальных органов, общественных организаций, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и документы;

- предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, сведения необходимые для анализа ситуации на потребительском рынке и в сфере малого бизнеса;

- органов статистики статистические материалы, необходимые для разработки проектов, прогнозов, программ, а также анализа деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.

4.2. Посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий и ознакомления предприятия - субъекты потребительского рынка и предприятия малого и среднего бизнеса.

4.3. По мере необходимости отдел созывает и готовит совещания для решения вопросов функционирования потребительского рынка и развития предпринимательства.

4.4. Вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности отдела Главе города Шадринска - главе администрации города Шадринска.

4.5. Участвовать в разработке и реализации нормативных правовых актов администрации города Шадринска и Шадринской городской Думы, городских программ по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.6. Планировать и осуществлять учебу и командировки работников отдела для изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях и т.п.

4.7. Отдел может быть наделен и другими правами.

5. Обязанности отдела.

5.1. Работники отдела обязаны:

- соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением города на референдуме;

- добросовестно исполнять функциональные обязанности;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- своевременно, в пределах своих полномочий, рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций и органов государственной власти и решать их в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в пределах должностных полномочий;

5.2. Уставом города могут быть установлены иные обязанности, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

6. Руководство, структура и организация деятельности отдела

6.1. Структура, штатное расписание и Положение об отделе утверждаются Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

6.2. В структуру отдела входят: руководитель отдела, главные специалисты отдела, ведущие специалисты.

6.3. Отдел возглавляет руководитель отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

6.4. На должность руководителя отдела назначается лицо, имеющее высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и наличие не менее 4 лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее 5 лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

6.5. Должностная инструкция руководителя утверждается Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

6.6. Муниципальные служащие принимаются на работу и увольняются Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

6.7. На должности муниципальной службы назначаются лица, соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы муниципального образования - город Шадринск.

6.8. Должностные инструкции работников отдела утверждаются руководителем отдела.

6.9. Руководитель отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, самостоятельно решает все вопросы деятельности отдела, относящиеся к его компетенции в соответствии с должностной инструкцией.

6.10. Руководитель отдела, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением, выполняет следующие функции:

- отвечает за своевременное и качественное выполнение задач и функций отдела, текущих поручений;

- обеспечивает разработку и утверждение должностных обязанностей сотрудников отдела, в случае необходимости осуществляет их перераспределение;

- реализует мероприятия по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, вносит предложения Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников отдела;

- принимает меры по повышению квалификации сотрудников;

- подписывает и визирует, в пределах своей компетенции, проекты постановлений и распоряжений Администрации города Шадринска, дает заключения по рассматриваемым вопросам;

- ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры и дает аргументированные ответы.

6.11. Права, обязанности, ответственность руководителя отдела, работников отдела регламентируются и конкретизируются их должностными инструкциями и настоящим Положением.

7. Заключительные положения.

7.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.

7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается главой города Шадринска - главой администрации города Шадринска.

7.3. Отдел может быть ликвидирован или реорганизован по решению Шадринской городской Думы или постановлением администрации города Шадринска.

7.4. При реорганизации или ликвидации отдела его сокращенным или увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.