Приложение. План мероприятий по противодействию коррупции в Курганской области на 2008-2009 годы

Приложение

к указу Губернатора Курганской области

от 25 сентября 2008 года N 420

"Об утверждении плана мероприятий по противодействию

коррупции в Курганской области на 2008-2009 годы

План
мероприятий по противодействию коррупции
в Курганской области на 2008-2009 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
1. Меры по организационному обеспечению реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года N 815 "О мерах по противодействию коррупции"
1.	Подготовить предложения Губернатору Курганской области по формированию основных направлений работы по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, по порядку осуществления контроля, анализа и оценки эффективности	Аппарат Правительства Курганской области	Октябрь 2006 года
2.	Организовать работу "горячей линии", "телефонов доверия" в Правительстве Курганской области, а также в органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области для приема сообщений граждан о фактах коррупции. Определить порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Управление информационных технологий Правительства Курганской области Органы местного самоуправления Курганской области (далее ОМС) (по согласованию)	Октябрь 2008 года
3.	Создать в органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области рабочие группы по противодействию коррупции, разработать планы работы по профилактике коррупционных проявлений	ОМС (по согласованию)	Октябрь 2008 года
4.	Оказать методическую и практическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в организации работы по профилактике коррупции	Управление мобилизационной подготовки и взаимодействия с правоохранительными органами и военными учреждениями Правительства Курганской области	Четвертый квартал 2008 года
5.	Обеспечить участие руководителей и специалистов органов исполнительной власти Курганской области в пределах своей компетенции в проведении профилактических мероприятий и плановых проверок: 1) расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов, проведение мероприятий, связанных с отопительным сезоном и весенними противопаводковыми работами; 2) соответствия заключаемых исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ и оказание услуг федеральному законодательству; 3) правомерности передачи государственного и муниципального имущества в собственность или аренду коммерческим структурам; 4) законности выделения земельных участков под строительство жилья, коммерческих объектов; 5) соблюдения установленного порядка предоставления природных ресурсов в пользование физическим и юридическим лицам; 6) по выявлению и пресечению фактов взяточничества и коррупции в образовательных учреждениях; 7) по выявлению и пресечению коррупционных проявлений в сфере топливно-энергетического комплекса	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление Управление внутренних дел по Курганской области (по согласованию)	В течение 2009 года
6.	Провести анализ и экспертизу жалоб и обращений граждан а исполнительные органы государственной власти Курганской области на наличие сведений о фактах коррупции, указанных в обращениях граждан	Аппарат Правительства Курганской области	Декабрь 2008 года
7.	Организовать проведение мониторинга мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, по реализации государственной антикоррупционной политики	Управление мобилизационной подготовки действия с правоохранительными органами и военными учреждениями Правительства Курганской области ОМС (по согласованию)	Октябрь 2008 года Ноябрь 2008 года
8.	Организовать проведение мониторинга федерального законодательства в сфере противодействия коррупции в целях своевременного приведения нормативных правовых актов Курганской области в соответствие с федеральным законодательством	Правовое управление Правительства Курганской области	Постоянно
9.	Разработать проект Соглашения между Правительством Курганской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти об обмене информацией и проверках достоверности декларируемых государственными гражданскими служащими Курганской области сведений о доходах и имуществе	Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области	Декабрь 2008 года
10.	Организовать взаимодействие с Общественной палатой Курганской области. Советом Ассамблеи народов Зауралья. Советом по взаимодействию с религиозными объединениями при губернаторе Курганской области по вопросам реализации государственной политики по противодействию коррупции и выработке мер по активизации потенциала гражданского общества, общественных объединений и организаций, религиозных конфессий для борьбы с коррупционными проявлениями	Аппарат Правительства Курганской области Совет Ассамблеи народов Зауралья	Четвертый квартал 2008 года
11.	Разработать и утвердить перспективный планы работы на 2008-2009 г.г. по противодействию и профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление	Октябрь 2008 года
2. Меры по законодательному обеспечению противодействии коррупции
1.	Принять во втором чтении проект закона Курганской области "О профилактике коррупции в Курганской области"	Курганская областная Дума (по согласованию)	Октябрь 2008 года
2.	Подготовить проект закона Курганской области "О внесении изменения в Устав Курганской области", предусматривающий установление для членов Правительства Курганской области ограничений и запретов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. N 2-ФKЗ "О правительстве Российской Федерации"	Правовое управление Правительства Курганской области	Январь 2009 года
3.	Подготовить и внести на рассмотрение Правительства Курганской области проект целевой программы по противодействию коррупции в Курганской области на 2009-2011 годы	Управление мобилизационной подготовки и взаимодействия с правоохранительными органами и военными учреждениями Правительства Курганской области	Декабрь 2008 года
4.	Разработать проект постановления Правительства Курганской области "Об обеспечении информационной открытости, развитии информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям в органах исполнительной власти и их должностных лиц"	Управление информационных технологий Правительства Курганской области	Декабрь 2008 года
5.	Подготовить проекты законов Курганской области по внесению изменений. 1) в Закон Курганской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области" - в целях установления дополнительных гарантий гражданам при рассмотрении их обращений;	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление Курганская областная Дума (по согласованию)	Октябрь 2008 года
	2) в Закон Курганской области "О наградах и почетном звании в Курганской области" в части уточнения оснований лишения граждан наград, почетного звания Курганской области;		Октябрь 2008 года
	3) в Закон Курганской области "О транспортном налоге на территории Курганской области", Закон Курганской области "О налоге на имущество организаций на территории Курганской области" и Закон Курганской области "О налоговых ставках по налогу на прибыль организаций" - в части уточнения оснований предоставления налоговых льгот;		Октябрь 2008 года
	4) в Закон Курганской области "О Реестре залогового имущества Курганской области" - для конкретизации целей сформирования Реестра залогового имущества Курганской области;		Октябрь 2008 года
	5) в Закон Курганской области "Об управлении государственным имуществом Курганской области" - в целях уточнения полномочия Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области по заключению договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления недвижимым имуществом Курганской области;		Октябрь 2008 года
	6) в Закон Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области" - в целях уточнения состава документов, представляемые для получения лицензии осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в целях установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям без проведения дополнительных мероприятий по контролю;		Октябрь 2008 года
	7) в постановление Курганской областной Думы "Об утверждении Положения о сдаче в аренду государственного имущества Курганской области и Методики определения арендной платы при сдаче в аренду государственного имущества Курганской области" - в целях уточнения порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды государственного имущества области;		Октябрь 2008 года
	8) в постановление Курганской областной Думы "Об утверждении Положения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Курганской области" - в целях установления обязательности проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Курганской области		Октябрь 2008 года
6.	Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области	Правовое управление Правительства Курганской области	Постоянно
7.	Провести антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области, регулирующих отношения государственным имуществом Курганской области По результатам подготовить перечень нормативных правовых актов, требующих внесения изменений	Правовое управление Правительства Курганской области	Февраль 2009 года
3. Меры по совершенствованию государственного управления в исполнительных органах государственной власти Курганской области и местного самоуправления муниципальных образований Курганской области
1.	Проанализировать нарушения и недостатки, допускаемые органами государственной власти при размещении госзаказов. Подготовить и направить в исполнительные органы государственной власти Курганской области соответствующий обзор и рекомендации по совершенствованию системы организации закупок и контроля их проведения	Финансовое управление Курганской области Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Октябрь 2008 года
2.	Разработать предложения по расширению общественного контроля за использованием средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Курганской области	Финансовое управление Курганской области	Ноябрь 2008 года
3.	Организовать оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области	Первый квартал 2009 года
4.	Завершить работу по разработке и утверждению административных регламентов исполнения основных государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области	Правовое управление Правительства Курганской области	2008-2009 годы
5.	Принять меры по повышению качества кадровой работы в исполнительных органах государственной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области:
	1) совершенствовать работу по формированию профессионального резерва государственных и муниципальных гражданских служащих на конкурсной основе, гласности и прозрачности принимаемых решений о приеме на службу;	Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области	Постоянно
	2) проводить аттестацию государственных служащих в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемым должностям и квалификационные экзамены для присвоения квалификационных разрядов государственным гражданским служащим. Обеспечить участие независимых экспертов при проведении аттестации и квалификационных экзаменов;	Аппарат Правительства Курганской области	Постоянно
	3) осуществлять контроль за соблюдением государственными и муниципальными служащими ограничений и достоверностью сведений, сообщенных о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдением общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения гражданских служащих"	Аппарат Правительства Курганской области	Постоянно
	4) разработать перечень коррупциогенных должностей в исполнительных органах государственной власти Курганской области в целях установления особого контроля за служебной деятельностью гражданских государственных и муниципальных служащих, замещающих эти должности;	Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области	Октябрь 2008 года
	5) принимать меры по предотвращению конфликта интересов при прохождении государственной гражданской службы работниками исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;	Управление внутренней политики Правительства Курганской области ОМС (по согласованию)	Постоянно
	6) организовать прохождение сотрудниками, осуществляющими проведение правовой экспертизы, обучения методике проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов	Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области	Постоянно
6.	Организовать проведение инвентаризации государственного имущества Курганской области на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий государственных органов Курганской области или используемого не по назначению	Департамент имущественных и земельных отношении Курганской области	Первое полугодие 2009 года
7.	Разработать рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по предоставлению и отчуждению муниципального имущества на конкурсной основе	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области	Декабрь 2008 года
8.	Проанализировать состояние работы и принять меры по активизации деятельности комиссий в исполнительных органах государственной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Управление внутренней политики Правительства Курганской области ОМС (по согласованию)	Постоянно
9.	Совершенствовать систему контроля за соблюдением в исполнительных органах государственной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы	Управление внутренней политики Правительства Курганской области ОМС (по согласованию)	Постоянно
10.	Обеспечить контроль за своевременностью представления налоговых деклараций и сведений о доходах государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курганской области, проверку их достоверности	Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области	Апрель-июнь 2009 года
4. Меры по правовому просвещению населения
1.	Создать не официальном сайте Правительства Курганской области раздел, посвященный проблемам противодействия коррупции, информированию населения о работе исполнительных органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по профилактике и пресечению коррупционных проявлений и формирующий в обществе нетерпимое отношение к коррупции	Управление информационных технологий Правительства Курганской области Пресс-служба Губернатора Курганской области	Октябрь 2008 года
2.	Обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации материалов о результатах деятельности органов исполнительной власти Курганской области по противодействию коррупции, вскрытых фактах коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих	Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области Пресс-служба Губернатора Курганской области	Постоянно
3.	Разработать перспективный план мероприятий по обеспечению информированности граждан о своих правах и обязанностях Подготовить материалы для выступления в электронных и печатных средствах массовой информации:
	1) о праве на льготы, социальные выплаты, получение мер государственной поддержки или помощи, государственных услуг, требованиях к их качеству, условиях, порядке, времени (сроках) их получения;	Пресс-служба Губернатора Курганской области	Ноябрь 2008 года
	2) об обязанностях граждан и организаций, порядке, времени (сроках), месте их исполнения, последствиях неисполнения;	Главное управление социальной защиты населения Курганской области	Ноябрь 2008 года
	3) об ответственности граждан и организаций, порядке их привлечения к ответственности, наименовании и месте нахождения органов, а компетенции которых находится привлечение к указанной ответственности, порядке обжалования действий указанных органов и иных способах защиты прав граждан и организаций а случае привлечения их к ответственности;	Управление внутренних дел по Курганской области (по согласованию)	Ноябрь 2008 года
	4) об органах и организациях, осуществляющих бесплатное консультирование граждан и организаций по вопросам реализации ими своих прав и защиты законных интересов	Управление внутренних дел по Курганской области (по согласованию)	Ноябрь 2008 года
4.	Провести с руководителями и специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области семинары, "круглые столы" по вопросам нормативно-правового обеспечения предупреждения коррупции в органах местного самоуправления, по разъяснению федерального и областного законодательства, формированию представлений о коррупционных действиях и проявлениях а работе муниципальных служащих	Управление внутренней политики Правительства Курганской области Управление внутренних дел по Курганской области	В течение года
5.	Обеспечить регулярное проведение "прямых линий" на телевидении и радио с руководителями исполнительных органов государственной власти Курганской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по наиболее острым вопросам соблюдения конституционных прав граждан	Пресс-служба Губернатора Курганской области	Постоянно
6.	Организовать работу по разъяснению обучающимся в учреждениях высшего и среднего специального образования государственной политики в сфере противодействия коррупции, форм и методов коррупционных проявлений, социальной опасности коррупции для формирования гражданского общества и социально-экономического развития страны	Главное управление образования Курганской области	Постоянно