Решение Шадринской городской Думы Курганской области
от 16 октября 2008 г. N 777
"Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года"
Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 15 декабря 2009 г. N 1102 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2010 г.
Рассмотрев представленную администрацией города Шадринска Программу социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 9 ст. 31 Устава муниципального образования - город Шадринск Шадринская городская Дума,
Решила:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года.
2. Решение Шадринской городской Думы от 22.110.2007# N 567 "Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2008 год и среднесрочную перспективу до 2011 года" считать утратившим силу с 01.01.2009 года.
3. Настоящее решение опубликовать в СМИ.
Глава города Шадринска |
А. Кокорин |
Паспорт Программы
социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года
Наименование Программы: Программа социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года
Заказчик Программы: Администрация города Шадринска
Разработчик Программы: Администрация города Шадринска
Цель Программы: Рост качества жизни населения города на основе устойчивого экономического роста
Сроки и этапы реализации Программы: 2009-2011 годы
Исполнители Программы: Отделы и комитеты администрации города Шадринска
Источники финансирования Программы: Городской бюджет, средства областного и федерального бюджетов, направленные на реализацию целевых областных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: В 2011 году по сравнению с 2008 годом рост реальной заработной платы составит 42,6%, объем отгруженной продукции 63,8%, объем инвестиций 84,6%
Система организации контроля за исполнением Программы: Контроль за выполнением Программы возложить на первого заместителя главы администрации города Шадринска.
Программа
социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года
Введение
Настоящая Программа разработана на основании распоряжения администрации города Шадринска от 20.05.2008 N 141-р "О разработке Программы социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу", Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального образования - город Шадринск, с учетом реализации приоритетных национальных проектов.
Программа направлена на решение основной цели - улучшение качества жизни населения города, укрепления и развития экономики.
Программа включает цель, задачи, направления социально-экономического развития города, план мероприятий (приложение N 1), основные показатели развития муниципального образования на период до 2011 года (приложение N 2), перечень программ, действующих на территории города (приложение N 3).
1. Социально-экономическое положение муниципального образования - город Шадринск
Социально-экономическая ситуация в городе в 2007 году характеризовалась ростом реальных доходов и уровня жизни населения города, увеличением производства товаров и услуг, стабильным ростом оборота розничной торговли, объема подрядных работ. Бюджетная политика в сфере доходов была ориентирована на максимально полный сбор налогов, их увеличение за счет развития налогового потенциала, увеличение неналоговых доходов за счет повышения эффективности использования муниципального имущества. Бюджет города Шадринска за отчетный год исполнен по доходам в сумме 718,8 млн. рублей, прирост по сравнению с прошлым годом - 26,1%, при этом собственные доходы увеличились на 76%, их удельный вес в общем объеме доходов бюджета города составил 56,3%.
Объем промышленного производства в сопоставимых ценах по итогам 2007 года остался на уровне предыдущего года. Оборот организаций крупного и среднего бизнеса, включающий стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, составил 7679,5 млн. рублей, что на 22,6% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Кроме того, предприятиями малого бизнеса отгружено собственной продукции на сумму 447,3 млн. рублей - увеличение 28,3%. По сравнению с 2006 годом, в 2007 году увеличился выпуск цельномолочной продукции в 1,5 раза, сыров и творога в 2,6 раза, муки и водочной продукции на 10%, вина виноградного в 5,8 раз. По производству продукции на душу населения Шадринск незначительно отстает от областного центра: в Шадринске данный показатель составил 100,29 тыс. рублей, в Кургане - 104,38 тыс. рублей.
Сельское хозяйство в Шадринске представлено двумя малыми сельхозпредприятиями - ООО "Данко" и ООО "Фермерское хозяйство "Луговое", личными подсобными хозяйствами. За отчетный год в городе произведено 1,09 тыс. тонн молока, 6,5 тыс. тонн картофеля и овощей, 166 тонн мяса и 260 тонн зерна.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за отчетный период составил 514 млн. рублей, что выше объема работ за соответствующий период прошлого года в фактических ценах на 47,9%. Введено жилья на 20,4% больше чем в 2006 году. Сдано в эксплуатацию 120 квартир общей площадью 14,5 тыс. кв. м. С 2008 года вступили в действия Правила землепользования и застройки города, которые включают в себя карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, порядок применения правил землепользования и застройки. В отчетном году начата работа по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Больным вопросом для города остаются дороги. За отчетный год отремонтировано 3,8 км асфальтированных дорог и 3,7 км с щебеночным покрытием. Для вывода транзитного транспорта из города городским бюджетом выделены средства на выполнение проектных работ по строительству автомобильной дороги по ул. Щеткина с устройством ливневой канализации. Продолжалось строительство очистных сооружений.
Грузовым автомобильным транспортом перевезено грузов 818 тыс. тонн, что в 1,7 раза больше, чем в 2006 году. Грузооборот составил 80437 тыс. т. км и увеличился на 17,3%.
Маршрутными автобусами во всех видах сообщений перевезено 12538 тыс. пассажиров, что на 1,5% меньше, чем в 2006 году.
С расширением ГТС города Шадринска на 182 номера увеличилось количество основных телефонов у населения. В 2007 году с осуществлением замены УСП и прокладкой ВОЛП население города перешло на различные системы оплаты услуг связи, организован доступ узла единой экстренной службы "112".
За 2007 год из Программы инвестиционной привлекательности реализовано 8 проектов. Объем инвестиций увеличился по сравнению с предыдущим годом на 39,2% и составил 758,6 млн. рублей.
Соседство города Шадринска с индустриальными областями Урала, партнерские отношения с рядом городов и республик Российской Федерации способствуют продвижению на их рынки продукции предприятий нашего города, имеющих давно заслуженный авторитет среди потребителей.
Предприятия города постоянно работают над повышением конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширением и укреплением рынков сбыта. Крупнейшим предприятием города ОАО "ШААЗ" с целью расширения рынка сбыта и поиска новых потребителей размещены рекламные материалы в СМИ: "Рынок автозапчастей" (г. Москва), "Грузовики и спецтехника" (г. Екатеринбург), "Автовитрина" (г. Санкт-Петербург), "Автостандарт", "100 лучших предприятий УРФО", "Вестник автобизнеса" (г. Москва), также предприятие приняло участие в выставке "Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века". При этом получены 3 золотых медали: за радиатор охлаждения "5323Я", отопитель воздушный "02" и отопитель жидкостный "0020".
ОАО "ШЗТМ" регулярно участвует в выставках и семинарах, проводимых Союзом производителей нефтегазового оборудования. Постоянными клиентами-покупателями продукции предприятия являются нефтедобывающие предприятия ХМАО, Тюменской и Оренбургской областей, республик Башкортостан, Татарстан и Удмуртия.
Филиал "Молочный комбинат "Шадринский" ОАО "Компания Юнимилк" в отчетном году стал лауреатом конкурса "100 лучших товаров России", участвовал в выставке "Золотая осень" в рамках выездного заседания Министерства сельского хозяйства по Уральскому региону. У предприятия развит рынок сбыта: Казахстан, Пермь, Екатеринбург, ХМАО, ЯНАО, Челябинск, Магнитогорск, Омск.
В последние годы на территории города сформировался рынок финансовых услуг. Банковский сектор представлен 12 кредитными организациями, из них 50% дополнительные офисы, 42% - филиалы и отделения и 8% - представительства. Увеличение количества граждан, использующих банковские вклады для сохранения своих сбережений, свидетельствует о росте благосостояния населения. Ежегодно вклады увеличиваются не менее чем на 25%, и по итогам 2007 года вклады физических лиц составили около 1,5 млрд. рублей.
Сфера потребительского рынка и услуг города в настоящее время одна из крупнейших в Курганской области. В 2007 году темп роста розничного товарооборота составил 138%. В товарной массе населению было продано товаров за этот период больше на 26,8%. По товарообороту на 1 человека Шадринск занимает 2 место в Курганской области и превышает среднеобластной показатель на 17%. Развитие данной сферы заметно по открывающимся ежегодно магазинам и павильонам. Только за 2007 год введены в эксплуатацию 17 магазинов и 3 торговых павильона. Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 278,6 млн. рублей, рост составил 122,4%. Объем платных услуг, оказанных населению города в 2007 году, составил 664,7 млн. рублей. Основная доля предприятий и организаций, занимающихся торговлей, общественным питанием и предоставлением платных услуг приходится на малый бизнес, что объясняется возможностью более быстро реагировать на постоянно изменяющий спрос населения.
Малое предпринимательство прочно заняло свое место в сфере экономики города и играет существенную роль в его социально-экономическом развитии. На конец отчетного периода зарегистрировано 472 малых предприятия с численностью работающих 4620 человек, что составляет 17,5% от общей численности занятых на предприятиях и в организациях города. Производством промышленной продукции занимается 65 предприятий, отгружено продукции собственного производства на сумму 446,8 млн. рублей.
Улучшается ситуация с занятостью населения. На 31 декабря 2007 года в городском центре занятости состояло на учете 313 безработных, это 1,5% от населения, занятого в крупном и среднем бизнесе. Официально зарегистрированный уровень безработицы составил 0,78%. Это самый низкий показатель по Курганской области. В среднем по области уровень безработицы составил около 2,5%.
Динамично растет уровень заработной платы. За год номинальная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях и в организациях выросла на 24,4% и составила 8737 рублей. Ежегодные темпы роста заработной платы превышают темпы инфляции, доходы населения растут. Размер реальной начисленной средней оплаты труда, рассчитанной с учетом индекса потребительских цен, за отчетный период по сравнению с 2006 годом вырос на 12,8% и составил 7927 рублей. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по итогам 2007 года составила 17%.
На начало 2008 года в городе проживало 76572 человека. За прошедший год родилось 798 детей, умерло 1300 человек. Показатель смертности населения ежегодно снижается - в 2007 году он был самым низким за последние 10 лет. Отчетный год изменил негативную тенденцию последних лет и по рождаемости. Впервые за последние 4 года рождаемость выросла по сравнению с предыдущим годом. В то же время остается проблема отрицательной миграции, только за отчетный год миграционная убыль составила 988 человек.
Прилагаются все усилия для создания наиболее благоприятного социального климата и комфортных условий проживания населения города. Поэтому приоритетными были и остаются вопросы здравоохранения, образования и социальной защиты населения. Сохранена сеть учреждений культуры, образования и здравоохранения.
Шадринск давно завоевал славу самого спортивного города Зауралья. Ежегодно проводится более 130 городских спортивно-массовых мероприятий, шадринские спортсмены постоянно принимают участие в соревнованиях других городов, в международных и всероссийских состязаниях.
Исполнение бюджета города в 2007 году проходило в условиях продолжения реформирования бюджетного процесса, системы социальной защиты населения. При исполнении городского бюджета использован принцип концентрации бюджетных ресурсов на важнейших направлениях социально-экономического развития города. По сравнению о. предыдущим годом объем доходов увеличился на 26,1%, при этом собственные доходы увеличились на 76,2% и составили 56,3% от общей суммы доходов. В структуре расходов городского бюджета 64,0 процента от общей суммы составили расходы на социальную сферу.
Приобретение товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется муниципальными заказчиками в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". За 2007 год администрацией города проведено 205 процедур, в том числе 55 торгов. Размещено муниципального заказа на сумму 119,6 млн. рублей. По результатам размещенных заказов заключены муниципальные контракты на общую сумму 99,8 млн. рублей. Сумма экономии составила более 19 млн. рублей.
В 2008 году сохранены положительные тенденции социально-экономического развития, сложившиеся в предыдущие годы. Ситуация в городе характеризуется ростом реальных доходов и уровня жизни населения, увеличением производства товаров и услуг. Отмечается рост оборота розничной торговли и общественного питания. Снижается смертность и увеличилась рождаемость населения. Снижается уровень официально зарегистрированной безработицы.
По оценке за 2008 год, индекс промышленного производства составит 107,2% к 2007 году. Рост инвестиций за счет всех источников финансирования ожидается на уровне 27%. Также возрастут: оборот розничной торговли на 36,8%, объем платных услуг 20,4%, заработная плата 24,2%.
Доходы городского бюджета увеличатся на 27,3%, в том числе собственные доходы на 16,5%. В доходах бюджета собственные сборы и налоги составят 471,5 млн. рублей, или 52%.
2. Основные проблемы
социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск
1. Неудовлетворительная демографическая ситуация.
В настоящее время в демографической сфере сохраняются негативные явления, такие как нестабильность брака, высокая смертность и отрицательная миграция. Следствием этого, несмотря на небольшое увеличение рождаемости, продолжает оставаться уменьшение численности населения, начавшееся в 90-е годы. Смертность лиц в трудоспособном возрасте составляет 26,4% от общего количества умерших, детей - менее 1%, остальная доля приходится на людей пенсионного возраста. При этом смертность трудоспособного населения ежегодно снижается, основные причины смертности: сердечно-сосудистые и онкологические заболевания - 43,4%, внешние причины - 46,4%. Вследствие происходящих демографических перемен наблюдается изменение в возрастном составе населения. Особенностью возрастного состава населения города является рост доли лиц старших возрастов, снижение удельного веса детей и подростков. Численность населения старше трудоспособного возраста составляет 21,4% от общей численности населения города, в возрасте до 15 лет - 14,8%. Величина показателя смертности населения преимущественно обусловлена накоплением доли лиц старших возрастных групп. Близкое расположение крупных региональных центров с более высоким уровнем доходов населения приводит к оттоку трудоспособного населения. Поэтому второй причиной сокращения жителей города является отрицательная миграция.
2. Замедление темпов роста промышленного производства и инвестиционной активности.
Промышленный комплекс города оказывает решающее влияние на развитие экономики, на уровень и качество жизни населения города. За отчетный год физический объем остался на уровне 2006 года. Экономическое развитие в отчетном году было неравномерным, подскочили темпы инфляции. В предыдущие годы рост промышленной отрасли происходил во многом за счет полного использования имеющихся производственных мощностей. В настоящее время возможности практически исчерпаны, поэтому промышленность сможет расти, если будут достаточны инвестиции, а инвестиции в промышленности в городе второй год сохраняются на уровне 9,4% от объема отгруженной продукции. Поэтому модернизация и техническое перевооружение производства осуществляется недостаточно быстрыми темпами. Из-за этого, в свою очередь, сдерживается освоение выпуска конкурентоспособной продукции. Продолжают увеличиваться издержки производства из-за опережающей, по сравнению с инфляцией, динамики цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и сырьевых отраслей. Остро стоит вопрос об обеспечении промышленных предприятий квалифицированными кадрами.
Объем инвестиции небольшой, но их темп роста в основной капитал по городу в сопоставимых ценах в 2005-2006 годах был достаточно высок: 136,4% и 139,3% соответственно, в 2007 году объем инвестиций снизился и составил 89,6% к предыдущему году. Основная доля инвестиций приходится на 3 крупных предприятия: ОАО "ШААЗ", ОАО "Технокерамика" и филиал "Молочный комбинат "Шадринский" ОАО "Компания Юнимилк". Поэтому на общие результаты повлияло уменьшение инвестиций на молочном комбинате, произошедшее согласно графику реконструкции.
3. Низкие темпы жилищного строительства и значительный износ жилищного фонда.
Обеспеченность жильем составляет 19,4 кв. м. на 1 человека, в то время как в среднем по Курганской области 19,9 кв. м. на 1 человека. За последние 3 года введено жилья 38 тыс. кв. м, при этом жилфонд города увеличился на 14,3 тыс. кв. м, или на 1%, что связано со сносом и выводом жилых помещений в разряд нежилых. По вводу жилья на 1 человека город занимает 7 место в области. Еще одна сторона проблемы - состояние существующего жилищного фонда: удельный вес ветхого и аварийного жилья составляет 2,4%. Доля изношенного жилья (более 30%) составляет 48%. При этом более 90% жилищного фонда возведено до 1995 года, и около 5% построено до 1920 года.
4. Действующие очистные сооружения не соответствуют требованиям экологической безопасности, отсутствует полигон ТБО.
Существующие очистные сооружения в г. Шадринске находятся в аварийном состоянии и списаны еще в 1991 году. В р. Исеть сбрасываются загрязненные сточные воды, что влечет за собой невозможность использования вод р. Исеть для хозяйственно-питьевых нужд городов Уральского региона и Тюменской области. Через очистные сооружения города Шадринска в 2007 году в воду сброшено 4578 тыс. куб. м сточных вод. С этими сточными водами в реку сброшено 7006,5 т загрязняющих веществ.
Вопрос со сбором, хранением, обезвреживанием и переработкой бытовых и производственных отходов в городе остается сложным. За год образуется более 50 тыс. тонн промышленных и бытовых отходов. В последние годы в значительной степени возрастает антропогенная нагрузка на окружающую среду, и, прежде всего именно в части увеличения количества отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения.
3. Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения города на основе устойчивого экономического роста.
Достижение главной цели Программы определяет необходимость решения основных задач:
- совершенствование и развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт);
- повышение эффективности функционирования городского хозяйства;
- содействие устойчивому развитию отраслей экономики путем создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности и развития экономически эффективных производств;
- обеспечение роста доходной части бюджета города и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- обеспечение комплексности и преемственности целевых программ социально-экономического развития.
Приоритетные направления:
- реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы;
- развитие жилищного строительства;
- развитие малого бизнеса;
- улучшение экологической ситуации в городе Шадринске;
- повышение инвестиционной привлекательности.
4. Основные направления социально-экономического развития
4.1. Промышленность
Проблемы:
- дефицит квалифицированных кадров. В связи с низким уровнем заработной платы в городе по сравнению с соседними областями происходит отток высококвалифицированных рабочих и специалистов, что также затрудняет освоение новых изделий и технологий, отвечающих современным требованиям;
- высокие цены на энергоносители. Цены на энергоносители из-за отсутствия собственных топливно-энергетических ресурсов высокие, что оказывает непосредственное влияние на цену продукции, снижая ее конкурентоспособность по сравнению с аналогичной продукцией других регионов;
- неразвитость базы молочного животноводства в Курганской области;
- отсутствие стабильности цен и тарифов.
Основные задачи и направления:
- привлечение и закрепление рабочих кадров и специалистов на предприятиях;
- повышение инвестиционной и инновационной активности предприятий, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики, ускорение модернизации производств;
- развитие новых предприятий и производств и, как следствие, расширение налогооблагаемой базы;
Механизм реализации:
- содействие внедрению на предприятиях инновационных технологий, поддержание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности на территории города;
- вовлечение в размещение муниципального заказа местных товаропроизводителей для содействия обеспечению загрузки их производственных мощностей;
- привлечение к участию предприятий города в выставочно-ярмарочной деятельности;
- увеличение объема инвестиций в создание новых производств и реконструкцию действующих;
- содействие в организации подготовки кадров для предприятий города.
Ожидаемые результаты: увеличение объема отгруженной продукции по полному кругу предприятий в 2011 году по сравнению с 2008 годом на 63,8%.
4.2. Внешнеэкономические и межрегиональные связи
Проблемы:
- слабая инвестиционная активность. Большинство предприятий города непривлекательны для зарубежных и отечественных инвесторов;
- низкая конкурентоспособность местного производства;
- низкая активность местных товаропроизводителей в международных и межрегиональных выставках-ярмарках.
Цель: повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей.
Основные направления:
- повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации;
- проведение работы по формированию благоприятного имиджа города;
- продвижение товаров предприятий за пределы города;
- обмен опытом в области развития делового сотрудничества;
Механизм реализации:
- налаживание производственной кооперации малых предприятий с регионами РФ;
- информационная поддержка межрегиональных связей;
- участие в торгово-экономических миссиях, международных и межрегиональных выставках-ярмарках;
- реализация программы инвестиционной привлекательности.
Ожидаемые результаты: расширение существующих и налаживание новых взаимовыгодных межрегиональных связей, более активно используя их для развития сферы городского хозяйства и строительства, социальной сферы, повышения качества жизни населения, насыщения потребительского рынка города в первую очередь отечественными продовольственными и промышленными товарами, расширения сбыта продукции местных производителей, а также формирования позитивного образа Шадринска.
4.3. Сельское хозяйство
Проблемы:
- нерациональное использование имеющихся земельных ресурсов;
- недостаточные объемы инноваций и инвестиций в сельское хозяйство;
- техническое и технологическое отставание сельского хозяйства.
Цель: повышение занятости и уровня жизни населения г. Шадринска.
Основные задачи:
- улучшение общих условий для функционирования сельского хозяйства на территории г. Шадринска;
- обеспечение ускоренного развития подотраслей сельского хозяйства;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
- сохранение и рациональное использование земель сельхозназначения.
Направления развития:
- расширение переработки сельскохозяйственного сырья;
- обеспечение населения города продуктами собственного производства;
- развитие ЛПХ.
Механизм реализации:
- поддержка ЛПХ посредством получения субсидированных кредитов;
- поддержка сельхозпредприятий через субсидирование в рамках действующих программ;
- участие ЛПХ и сельхозпредприятий в сельскохозяйственных ярмарках.
Ожидаемые результаты за период 2009-2011 годы:
- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 43%.
4.4. Транспорт и связь
Проблемы:
- отсутствие единой диспетчерской службы, обеспечивающей контроль за работой перевозчиков всех форм собственности;
- не внедрена единая методика формирования тарифа на пассажирские перевозки, разработанная НИИАТ;
- неравные условия налогообложения, разные требования по обеспечению безопасности дорожного движения ИП и ООО в сравнении с автотранспортными предприятиями;
- старение подвижного состава автомобильной автоколонны, недостаточное возмещение (2-8% от стоимости автобуса) для АТП за новую единицу транспортного средства;
- с развитием мобильной связи и эфирного радио наблюдается отказ абонентов пользования проводными телефонами и проводным радио.
Цель: удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы пассажирского транспорта.
Основные задачи:
- для создания эффективной системы обслуживания населения необходима организация диспетчерской службы управления пассажирским транспортом в городе, включающая оперативное управление и контроль за работой транспорта;
- гарантированная доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения, включая малообеспеченные;
- установление соответствия цены и качества транспортных услуг на основе более широкого использования механизмов конкуренции;
- работа Межведомственной комиссии по регулированию транспортных услуг и рассмотрение вопросов по организации работы пассажирских перевозок в городе, совершенствование маршрутной сети и открытие новых маршрутов.
Направления развития:
- создание благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг;
- внедрение новейших инфокоммуникационных технологий и новых услуг.
Механизм реализации:
- предоставление населению и организациям города новых услуг. Широкополосный доступ в Интернет, цифровое интерактивное телевидение Utel.TV, пакетная телефония и т.д.);
- систематическое изучение спроса населения на транспортные услуги;
- согласование эффективных графиков движения;
- улучшение технического состояния городских дорог и их эксплуатационных характеристик.
Ожидаемые результаты:
- повышение качества услуг транспорта и связи;
- обновление подвижного состава на междугородных (6 автобусов) и городских маршрутах (4 автобуса).
4.5. Малый бизнес и потребительский рынок
Малый бизнес
Проблемы:
- несовершенство нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов;
- несовершенство системы налогообложения
- наличие "серой" заработной платы.
Цель: создание и обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства.
Основные задачи:
- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
- информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
- формирование правовой среды для развития сферы малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы субсидирования процентной ставки по банковским кредитам.
Направления развития:
- развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной и производственной сферах;
- создание стимулов для развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных для города отраслях;
- развитие финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Механизм реализации:
- реализация целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Шадринске на 2009-2011 годы;
- продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города на региональные и межрегиональные рынки;
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом;
- формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
- легализация заработной платы.
Ожидаемые результаты:
- увеличение количества малых предприятий до 650 к 2012 году;
- рост среднемесячной заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства до 12000 рублей к 2012 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работающих на предприятиях малого бизнеса в общей среднесписочной численности работающих в организациях города до 17,8%;
- ежегодный рост объема производства промышленной продукции в действующих ценах произведенной предприятиями малого бизнеса не менее 15%.
Потребительский рынок
Проблемы:
- недостаточное количество объектов бытовых услуг;
- высокие цены на товары и услуги для некоторых социальных групп населения;
- недостаточное обеспечение безопасности и качества реализуемых товаров и услуг.
Цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей города на потребительские товары, торговые, бытовые услуги и услуги общественного питания в широком ассортименте при обеспечении гарантии качества и безопасности товаров и услуг.
Основные задачи:
- формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- развитие сети социально ориентированных объектов потребительского рынка и бытовых услуг;
- повышение технического уровня предприятий потребительского рынка и бытовых услуг;
- упорядочение мелкорозничной торговой сети и торговли в неустановленных местах;
- повышение культуры торгового и бытового обслуживания.
Направления развития:
- формирование нормативно-правового и информационного обеспечения потребительского рынка;
- развитие торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания;
- развитие и укрепление региональных, межрегиональных связей потребительского рынка и бытовых услуг.
Механизм реализации:
- перевод существующих предприятий на работу в современном формате самообслуживания;
- внедрение современных технологий товароснабжения;
- оптимизация размещения сети, обеспечивающей территориальную доступность товаров и услуг;
- развитие сети общедоступных объектов общественного питания, включая сеть быстрого питания, ориентированную на различные группы населения;
- повышение уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг;
- развитие комплексных центров по оказанию бытовых услуг;
- подготовка кадров для сферы потребительского рынка и услуг посредством проведения конкурсов;
- защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров и услуг.
Ожидаемые результаты:
- ежегодное увеличение оборота розничной торговли не менее 30% (за 3 года в 2,3 раза);
- увеличение объема платных услуг на 70% на период 2009-2011 годы.
4.6. Развитие банковского и страхового сектора
Проблемы: недостаточная роль банков в финансировании реального сектора экономики.
Цель: повышение роли банковского сектора в экономике и обеспечение доступности банковских услуг населению.
Основные задачи:
- обеспечение доступности банковских услуг для населения и хозяйствующих субъектов;
- формирование благоприятных условий для развития банковского и страхового сектора;
- повышение финансовой грамотности населения;
- увеличение вкладов населения;
Направления:
- расширение банковского сектора услуг;
- повышение качества клиентского обслуживания;
- развитие платежной системы, безналичных расчетов с использованием банковских платежных карт;
Ожидаемые результаты:
- повышение вклада в экономику города, финансовая поддержка местных товаропроизводителей;
- развитие конкурентной среды в банковском секторе.
4.7. Инновационное развитие
Проблемы:
- низкий уровень инновационной активности;
- низкий спрос на технологические инновации со стороны хозяйствующих субъектов города;
- высокая стоимость нововведений;
- высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости инноваций.
Основные задачи:
- формирование на территории города инновационной культуры;
- обеспечение инновационного развития.
Направления развития:
- активное вовлечение механизмов инновационного развития в экономику и социальную сферу;
- создание благоприятной среды для развития и ускорения инновационных процессов, привлечение частных инвестиций для разработки и реализации важнейших инновационных проектов;
- реализация инновационных процессов в муниципальной системе образования.
Механизм реализации:
- участие предприятий города в ежегодных региональных конкурсах инновационных проектов на лучшую инновационную организацию;
- участие предприятий города в ярмарках инновационных проектов;
- реализация инновационных процессов в системе образования через работу городского экспертного совета, научно-методического совета, межшкольных методических объединений учителей-предметников, проведение семинаров, педагогических чтений, творческих групп педагогов города.
Ожидаемые результаты:
- рост инновационной активности организаций и предприятий города.
4.8. Инвестиционная политика и строительство
Проблемы:
- низкая инвестиционная активность предприятий города;
- низкие темпы роста жилищного строительства
- недостаточное развитие стройиндустрии.
Цель: обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в экономику города.
Основные задачи:
- создание и развитие организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности города;
- мобилизация инвестиционных ресурсов города и обеспечение их эффективного использования для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития города;
- содействие предприятиям города в привлечении инвестиций;
- создание условий для строительства жилья в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей жителей города, нуждающихся в жилье.
Направления развития:
- формирование инвестиционного имиджа города;
- развитие системы ипотечного кредитования;
- организация новых предприятий на территории города;
Механизм реализации:
- реализация целевой городской программы "Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Шадринске на 2006-2010 годы";
- реализация городской программы "Переселение граждан города Шадринска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006-2010 годах";
- обновление и реализация программы инвестиционной привлекательности г. Шадринска;
- обеспечение поддержки муниципалитетом инвестиционной деятельности в городе;
- обеспечение инвесторам равных прав на получение поддержки в инвестиционной деятельности;
- конкурсный отбор проектов для включения в инвестиционные программы города и области;
- привлечение средств населения города в жилищное строительство;
- участие в реализации программы "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в рамках строительства очистных сооружений производительностью 30 тыс. м3 в сутки.
Критерии реализации: увеличение объема инвестиций на 84% за период 2009-2011 годы; ввод жилья в количестве 45 м2 в 2009 и 60 тыс. м2 в 2010-2011 годах.
4.9. Архитектура и градостроительство
Проблемы: в связи с изменением социально-экономической ситуации и принятием ряда новых законов в настоящее время возникла необходимость
1) в разработке новой градостроительной документации по:
- корректировке существующего генерального плана города,
- разработке проектов планировки отдельных городских территорий,
- разработке местных нормативов градостроительного проектирования;
2) в создании и ведении информационной системы градостроительной деятельности.
Цель:
- осуществление регулирования архитектурной и градостроительной деятельности на территории г. Шадринска;
- обеспечение градостроительными средствами благоприятной среды жизнедеятельности.
Основные задачи:
- планирование застройки территории города;
- повышение качественного уровня архитектурных и градостроительных решений городских районов, зданий и сооружений;
- бережное сохранение и использование исторической застройки города и природного ландшафта;
- рациональное использование земельных ресурсов при размещении новых объектов жилищно-гражданского, коммунального и промышленного назначения на территории города;
- обеспечение условий для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- соблюдение баланса общественных интересов и частных инициатив.
Направление развития:
- создание правовой базы градорегулирования.
Механизм реализации:
- подготовка градостроительной документации "нового поколения", в том числе:
- корректировка генерального плана города;
- разработка проектов планировки отдельных районов города;
- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение устойчивого развития территории на основе генерального плана и градостроительного зонирования;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- сокращение сроков подготовки документации для осуществления строительной деятельности на территории города;
- увеличение количества отводов земельных участков для жилищного строительства.
4.10. Бюджетная политика
Проблема: несбалансированность бюджета.
Основные задачи:
- совершенствование бюджетного процесса, обеспечение сбалансированности бюджетной системы муниципального образования;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств на основе принципов нормативно-подушевого финансирования; предусмотрение стимулов для обеспечения соответствия качества и объемов предоставляемых услуг;
- дальнейшее развитие практики бюджетирования, ориентированного на результат;
- повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора;
- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;
- оптимизация структуры и расходов по обслуживанию муниципального долга;
- обеспечение социальной ориентации бюджета муниципального образования, обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке.
Основные направления:
- обеспечение оптимизации структуры бюджетных расходов в соответствии с критериями их эффективности;
- усиление ответственности бюджетополучателей за результаты работы, качество оказываемых услуг;
- формирование условий для преобразования организаций бюджетного сектора в иные организационно-правовые формы;
Механизм реализации:
- обеспечение достоверного и объективного среднесрочного бюджетного планирования;
- установление целевых ориентиров, для достижения которых необходимо мобилизовать бюджетные ресурсы в интересах повышения экономики и адресной социальной политики;
- необходимо существенно повысить надежность и расширить горизонт прогноза социально-экономического развития для улучшения качества бюджетного планирования;
- обеспечение контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, за оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг и котельно-печного топлива;
- обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга, своевременности расчетов организаций по кредитам и займам, снижение кредиторской задолженности;
- оптимизация бюджетной сети и использования бюджетных средств с учетом снижения рисков их нерационального использования.
Ожидаемые результаты:
- повышение эффективности бюджетной политики, оптимизация использования бюджетных средств;
- обеспечение доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг;
- предупреждение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
N п/п |
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2011 год к 2008 году |
1.1 |
Рост поступления собственных доходов в бюджет |
1 |
11,4 |
12,6 |
25,4 |
1.2 |
Отношение (доля) собственных доходов к расходам бюджета |
31,3 |
29 |
37 |
|
1.3 |
Отношение (доля) собственных доходов к доходам бюджета |
31,2 |
29,7 |
38 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
2.1 |
Рост поступления налоговых доходов в бюджет |
18,9 |
16,5 |
14,6 |
59 |
2.2 |
Отношение (доля) налоговых доходов к расходам бюджета |
23 |
22,9 |
30 |
|
2.3 |
Отношение (доля) налоговых доходов к собственным доходам бюджета |
74,4 |
78 |
79 |
|
3.1 |
Рост поступления неналоговых доходов в бюджет |
-24 |
-12 |
4,2 |
-105 |
3.2 |
Отношение (доля) неналоговых доходов к расходам бюджета |
4,5 |
3,4 |
4 |
|
4.1 |
Отношение (доля) неналоговых доходов к собственным доходам бюджета |
14,7 |
11,7 |
10,8 |
|
4.2 |
Рост поступления в бюджет доходов, полученных от приносящей доход деятельности |
8,3 |
7 |
7 |
24 |
4.3 |
Отношение (доля) доходов, полученных от приносящей доход деятельности, к собственным доходам бюджета |
10,3 |
10,1 |
9,5 |
|
Справочно (для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления): |
|
|
|
|
|
5.1 |
Рост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет |
-1,5 |
12 |
13 |
25 |
5.2 |
Отношение (доля) налоговых и неналоговых доходов к расходам бюджета |
28 |
26 |
33 |
|
5.3 |
Отношение (доля) налоговых и неналоговых доходов к собственным доходам бюджета |
90 |
90 |
91 |
4.11. Налоговая политика
Проблемы: недостаточный размер налоговых доходов в бюджете города Шадринска ввиду:
- недостаточного уровня налогового администрирования (несвоевременный и некачественный учет объектов налогообложения, в том числе наличие "теневого" бизнеса, низкий уровень собираемости налоговых платежей);
- низкого налогового потенциала (низкий уровень производительности труда в связи с высокой степенью износа основных средств, применением устаревших технологий, недостаточной мотивацией труда).
Цели:
- усиление финансовой устойчивости местных бюджетов - повышение сбалансированности их доходов и расходов. Обеспечение объема бюджетных доходов в размере, необходимом для выполнения обязательств;
- дальнейшее стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития (налогового потенциала) муниципальных образований;
- обеспечение устойчивого роста налоговых доходов местных бюджетов.
Основные задачи: по обеспечению роста налоговых доходов городского бюджета в целях увеличения объемов финансирования расходных обязательств муниципального образования:
- повышение эффективности и нейтральности налоговой системы;
- повышение качества налогового администрирования;
- стимулирование развития налогового потенциала муниципальных образований - увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы.
Приоритетные направления:
1) налоговой политики:
- перевод на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход всех возможных видов предпринимательской деятельности;
- установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне;
- выравнивание условий налогообложения: отмена "персональных" льгот, льгот для бюджетных учреждений, в отношении налогоплательщиков, для которых были установлены льготы в виде освобождения от налогообложения или пониженных ставок (значения корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход) повышение налоговых ставок (значений корректирующего коэффициента К2), а в отношении организаций, оказывающих социально значимые услуги, замена льгот целевым финансированием из бюджета и компенсационные выплаты налогоплательщикам - физическим лицам (адресная поддержка);
- использование налоговых механизмов для поощрения определенных моделей инвестиционного поведения (инвестиционные льготы);
- совершенствование порядка и оснований предоставления льгот, включая требования к отсутствию задолженности по налогам, сборам, неналоговым платежам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Курганской области, и к уровню заработной платы.
2) улучшение качества налогового администрирования:
- улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей (эффективный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по налоговым платежам и в целом повышение уровня их собираемости);
- своевременный и полноценный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков на основе межведомственного взаимодействия налоговых органов с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия, органами муниципальных образований, включая своевременное и полное предоставление сведений о них в налоговые органы, своевременная постановка налоговыми органами объектов на налоговый учет (обработка сведений о них); своевременное начисление и предъявление налогов по таким объектам;
- организация работы по выявлению имущества, незарегистрированного в установленном порядке (инвентаризация объектов), его регистрации; привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты;
- контроль со стороны администрации города за оплатой физическими лицами налоговых уведомлений.
3) развитие налогового потенциала:
- создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса - инвесторов, так и за счет средств городского бюджета;
- организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;
- организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области, а в дальнейшем и средней по отрасли. Заключение соответствующих соглашений с работодателями;
- вовлечение сельскохозяйственных земель в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учету.
4) прочие:
- оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет города Шадринска;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах;
- участие в ликвидации (банкротстве) субъектов, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам (финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления).
Механизм реализации:
- подготовка и принятие изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
- деятельность межведомственных комиссий по мобилизации собственных доходов местных бюджетов, комиссий по легализации заработной платы и др.;
- выполнение межведомственных соглашений по мобилизации собственных доходов местных бюджетов (планов организационных мероприятий, направленных на увеличение их), включая установление и выполнение заданий по мобилизации собственных доходов;
- заключение и выполнение соглашений с организациями (организациями-инвесторами), индивидуальными предпринимателями и соответствующими общественными организациями, предусматривающих внедрение новых эффективных технологий (в том числе природоохранных и ресурсосберегающих) для технологического перевооружения действующих и создания новых производств, товаров и развития инфраструктуры, повышения объемов производства и реализации товаров, работ, услуг, производительности труда, заработной платы.
Ожидаемые результаты:
N п/п |
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2011 год к 2008 году |
1. |
Рост поступления налоговых доходов бюджета |
18,9 |
16,5 |
14,6 |
59 |
2. |
Отношение (доля) налоговых доходов к расходам бюджета |
23 |
22,8 |
29 |
|
3. |
Отношение (доля) налоговых доходов к собственным доходам бюджета |
74 |
78 |
79 |
|
4. |
Снижение объема задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам) |
7 |
7 |
6 |
|
4.1 |
в том числе по местным налогам |
10 |
10 |
10 |
33 |
Доходы в динамике
|
Отчет 2007 г |
Оценка 2008 г |
Прогноз 2009 г |
Прогноз 2010 г |
Прогноз 2011 г |
|||||
|
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
Рост поступления: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
налоговых доходов |
231795 |
130 |
295182 |
127,3 |
350983 |
118,9 |
408938 |
116,5 |
468642 |
114,6 |
неналоговых доходов |
152487 |
299 |
131198 |
84 |
69091 |
52 |
61405 |
88 |
63999 |
104,2 |
налоговых и неналоговых доходов |
384282 |
167,3 |
426380 |
110 |
420074 |
98,5 |
470343 |
112 |
532641 |
113,2 |
собственных доходов |
404807 |
170,4 |
471472 |
116,5 |
471533 |
101 |
525246 |
111,4 |
591282 |
112,6 |
4.12. Муниципальное имущество и земельные ресурсы
Проблемы:
- изношенность имущества муниципальной собственности, предназначенного для решения вопросов местного значения высокая, и составляет: по недвижимому имуществу (здания, сооружения, помещения) около 55%, сети инженерной инфраструктуры - 65%, транспортной инфраструктуры - 48%, движимому имуществу - 58%;
- процесс оформления в муниципальную собственность бесхозного имущества, расположенного на территории муниципального образования - длительный;
- недостаточное количество муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих возможность оперативного решения вопросов по управлению муниципальным имуществом, предусмотренными способами.
Цель: повышение эффективности управления муниципальным имуществом.
Основные задачи:
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на основе комплекса правовых и организационных методов;
- оптимизация количества объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством;
- обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов недвижимости муниципальной собственности;
- проведение инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимости муниципальной собственности;
- осуществление муниципального земельного контроля;
- реализация полномочий органов местного самоуправления в связи с переходом на новую систему налогообложения земель;
- реализация полномочий органов местного самоуправления в области использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.
Направления развития:
- приватизация имущества в соответствии с программой приватизации;
- продолжение работы по внедрению автоматизированной системы управления собственностью, включающей учет муниципальной собственности, в том числе земельных участков, расчет арендной платы и контроль за ее поступлением в автоматизированном режиме;
- обеспечение эффективного управления, распоряжения земельными участками, а также рационального использования земельных ресурсов;
- организация и выполнение работ по разграничению государственной собственности на землю;
- оформление права муниципальной собственности на лесные участки на территории города, осуществление владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Механизм реализации:
- разработка комплекса нормативно-правовых актов, мероприятий, организационных методов в части управления муниципальным имуществом;
- разработка мероприятий по обеспечению своевременности уплаты и полноты сбора арендной платы за землю, проведение претензионно-исковой работы с арендаторами-должниками по взысканию задолженности по арендной плате за землю;
- проведение работы по уточнению и расширению налоговой базы по земельному налогу, предоставление в налоговые органы необходимой информации о земельных участках и их правообладателях;
- информирование населения о кадастровой стоимости земельных участков;
- разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов.
Ожидаемые результаты:
- рост бюджетных доходов от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов;
- снижение размера задолженности прошлых лет по арендной плате за имущество и за землю;
- приведение состава муниципального имущества в соответствие с требованиями федерального законодательства.
4.13. Жилищно-коммунальное хозяйство
Проблемы:
- износ жилого фонда, пассивность собственников многоквартирных домов в решении задач по вопросам содержания и проведения капитального ремонта жилого фонда;
- отсутствие механизма по регулированию и контролю за капитализированным рынком (защиты интересов населения в сфере ЖКХ ОМС).
Цель: приведение жилищного фонда в соответствие с нормами и правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов).
Основные задачи:
- повышение качества реформирования ЖКХ;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- создание благоприятных условий для организации товариществ собственников жилья;
- создание условий для конкурентных условий в сфере управления, обслуживания и ремонта многоквартирных домов.
Механизм реализации:
- приведение нормативно-правовых актов муниципального образования в соответствие с требованиями ФЗ N 185 "О фонде содействия реформированию ЖКХ";
- создание конкурентной среды на рынке ЖКХ;
- реализация программы капитального ремонта и подпрограммы переселения граждан из аварийного жилья.
Ожидаемые результаты:
- улучшение технического состояния жилого фонда;
- капитализация рынка;
- воспитание в собственнике помещений в многоквартирных домах ответственного отношения не только к индивидуальному, но и к общему имуществу дома.
4.14. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов
Проблемы:
- аварийное состояние городских очистных сооружений;
- существующая городская свалка ТБО переполнена, не отвечает экологическим нормативам и не имеет документации;
- образование на территории города стихийных неорганизованных свалок бытового мусора, преимущественно в частном секторе. Отсутствие договоров и оплаты за вывоз ТБО жителями, проживающими в частном секторе;
- загрязнение почвы ртутными соединениями, путем попадания на свалки отработанных ламп дневного света и других ртутьсодержащих отходов;
- захоронение части отходов, которые могли быть использованы в дальнейшей переработке (макулатура, стеклобой, пластик);
- незаконная разработка песчаных карьеров, незаконное бурение частными лицами скважин по добыче пресной воды.
Цель и ответственность органов местного самоуправления определена ст. 3 Закона "Об охране окружающей среды" - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности жителей города.
Основные задачи:
- реконструкция городских очистных сооружений;
- строительство нового полигона ТБО;
- газификация частного сектора, промышленных предприятий и автотранспорта;
- организация сбора и вывоза мусора из частного сектора, ликвидация неорганизованных свалок;
- предотвращение загрязнения территорий ртутьсодержащими отходами;
- упорядочение сброса сточных ливневых вод через городскую ливневую канализацию в р. Канаш.
Направления развития:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- организация сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;
- использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в границах городского округа;
- использование и охрана недр.
Механизм реализации:
- своевременное и полное финансирование проведения реконструкции очистных сооружений;
- проведение организационных мероприятий по заключению договоров с населением по оплате услуг на вывоз мусора, установка мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора;
- создание пункта (склада) по приему и временному хранению ртутьсодержащих отходов;
- оформление разрешительной документации и строительство очистных сооружений (нефтеуловитель-отстойник) на сброс сточных ливневых вод от городской ливневой канализации в р. Канаш.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение загрязнения окружающей среды, обеспечение чистоты городской территории.
4.15. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Проблемы:
- недостаточность запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
- не в полной мере решен вопрос обеспеченности технического состояния муниципальных организаций в противопожарном отношении;
- неготовность к использованию по назначению части защитных сооружений ГО из-за круглогодичного подтопления грунтовыми водами.
Цель: обеспечение безопасности граждан МО в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи:
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств муниципального звена РСЧС в условиях чрезвычайной ситуации.
- устранение причин возникновения чрезвычайных ситуаций;
Направления развития:
- оповещение населения об опасностях, возникающих в мирное и военное время;
- обучение населения способам защиты от опасности в чрезвычайных ситуациях;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Механизм реализации:
- совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.03.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- осуществление контроля за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС в период весеннего половодья, лесных пожаров, возможных террористических актов;
- совершенствование, планирование и проведение учений и тренировок населения города по мероприятиям ГО;
- контроль за поддержанием в состоянии готовности к использованию по прямому назначению защитных сооружений ГО.
Ожидаемые результаты:
- предотвращение ущерба и снижение возможных потерь от чрезвычайных ситуаций;
- снижение тяжести последствий всех видов ЧС;
- повышение готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.16. Демография
Проблемы:
- естественная убыль населения;
- отрицательная миграция;
- старение населения города.
Цель: стабилизация численности населения.
Основные задачи:
- укрепление состояния здоровья детей и подростков;
- улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте;
- формирование здорового образа жизни;
- создание благоприятных условий для проживания, отвечающих всем требованиям.
Основные направления:
- формирование общественного мнения в отношении необходимости укрепления института семьи, семейных форм воспитания;
- обеспечение ежегодного роста реальных денежных доходов семьи;
- разработка аспектов обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями;
- развитие и поддержка инфраструктуры дошкольного обучения и воспитания, обеспечение доступности услуг дошкольного образования;
- развитие экономики города, создание новых рабочих мест.
Механизм реализации:
- укрепление материально-технической базы ЛПУ;
- совершенствование профилактической и лечебно-диагностической помощи;
- обеспечение учреждениями дошкольного образования всех желающих;
- развитие жилищного строительства;
- реализация нормативно-правовых актов субъекта и муниципального образования, направленных на осуществление политики народосбережения.
Ожидаемые результаты: стабилизация демографической ситуации за счет снижения темпов естественной убыли, увеличения рождаемости, средней продолжительности жизни, улучшения качества жизни и здоровья, снижение оттока населения в другие регионы страны.
|
2007 г |
2008 г |
2009 г |
2010 г |
2011 г |
родившиеся |
798 |
820 |
850 |
870 |
870 |
умершие |
1300 |
1300 |
1300 |
1300 |
1300 |
миграция |
-988 |
-902 |
-720 |
-680 |
-500 |
4.17. Рынок труда
Проблемы:
- несоответствие между спросом и предложением рабочей силы;
- недостаточная адаптированность системы профессионального образования к потребностям экономики;
- трудности при трудоустройстве некоторых социально-демографических групп населения.
Цель:
- оперативное обеспечение работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой;
- снижение напряженности рынка труда;
- повышение качества и доступности предоставляемых услуг населению и работодателям.
Основные задачи:
- создание условий для увеличения рабочих мест, в том числе временных, общественных работ и временной занятости несовершеннолетних подростков;
- выравнивание соотношения спроса и предложения рабочей силы;
- оказание услуг гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
- повышение оперативности обслуживания клиентов СЗН.
Направления развития:
- повышение эффективности деятельности центра занятости на рынке труда через дальнейшее внедрение административных регламентов, повышение качества, доступности и привлекательности услуг;
- внедрение в полном объеме регистров получателей государственных услуг;
- развитие системы обеспечения переданных полномочий и реализации положений Закона "О занятости населения в Российской Федерации";
- развитие информационной составляющей;
- повышение внимания вопросам взаимодействия с работодателями и подготовка кадров;
- продолжение работы по профессиональному обучению безработных граждан с целью обеспечения потребности предприятий квалифицированными кадрами;
- расширение использования возможностей социального партнерства, вовлечение в систему оказания услуг безработным гражданам большего числа заинтересованных сторон, сопричастных к формированию эффективной работы занятости населения.
Механизм реализации:
- организация ярмарок-вакансий учебных и рабочих мест;
- организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация индивидуальной трудовой деятельности;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- профессиональная ориентация, психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан;
- внедрение новейших информационных технологий.
Ожидаемые результаты:
- ежегодное оказание помощи в трудоустройстве - 3 тыс. человек;
- ежегодное обеспечение временной работой - 600 человек;
- ежегодное оказание услуг профессиональной ориентации - 300 человек;
- ежегодное оказание услуг по социальной адаптации на рынке труда - 300 человек;
- организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-16 лет - 600 человек.
4.18. Трудовые отношения
Основные проблемы:
- отсутствие инициативы по заключению коллективных договоров как со стороны работников, так и со стороны работодателей;
- неофициальные выплаты заработной платы.
Цель: создание условий для эффективного развития рынка труда, обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан соответствующей работой, снижение напряженности на рынке труда.
Задачи:
- совершенствование и развитие системы социального партнерства;
- обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав работающего населения через заключение коллективных договоров и соглашений;
- рост реальной заработной платы.
Направления развития:
- активизация работы по ведению переговорных процессов на предприятиях и в учреждениях бюджетной сферы по заключению коллективных договоров;
- осуществление постоянного контроля за своевременной выплатой заработной платы;
- продолжение активной работы по контролю за легализацией заработной платы.
Механизм реализации:
- контроль и оказание методической помощи при заключении коллективных договоров;
- проведение конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства;
- совместное проведение проверок с контрольно-надзорными органами по легализации неофициального рынка труда;
- регулярное проведение проверок по выполнению условий коллективных договоров на предприятиях и учреждениях;
- реализация соглашения о поэтапном доведении минимальной заработной платы в Курганской области до уровня прожиточного минимума в организациях внебюджетного сектора экономики города.
Ожидаемые результаты: рост удельного веса работающих, охваченных колдоговорным регулированием, реальное повышение благосостояния и жизненного уровня населения: рост реальной заработной платы на 2009-2011 годы на 42,6%.
4.19. Охрана труда
Проблемы: наличие случаев травматизма на предприятиях города.
Цель: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Основные задачи:
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- организация качественного обучения и проверки знаний работающих;
- восстановление служб охраны труда на предприятиях и в организациях;
- финансирование мероприятий по охране труда.
Направления развития:
- улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма.
Механизм реализации:
- консультирование сотрудников служб охраны труда предприятий и организаций города;
- ежегодное проведение конкурса на лучшую организацию труда среди организаций города.
Ожидаемые результаты: снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Обеспечение необходимого количества специалистов по охране труда на предприятиях города в соответствии с Трудовым кодексом.
4.20. Социальная защита населения
Проблемы:
- отсутствие льгот на лекарственное обеспечение для региональных льготников;
- увеличение числа неполных семей;
- небольшой размер ежемесячного пособия на ребенка;
- отсутствие права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии стажа работы 40 и более лет у граждан, не имеющих правительственных, ведомственных наград и почетных грамот;
- отсутствие дома временного пребывания для лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации на период оформления документов и прохождения врачебной комиссии;
- наличие у населения доходов ниже величины прожиточного минимума.
Цель: обеспечение эффективности социальной защиты населения города.
Основные задачи:
- организация социального обеспечения и социального обслуживания населения города;
- обеспечение социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Направления развития:
- поддержка семьи, материнства и детства;
- поддержка и защита пожилых людей, содействие реабилитации инвалидов, защита детей-сирот и других социально уязвимых групп населения;
- сокращение уровня бедности населения.
Механизм реализации:
- предоставление гражданам адресной социальной помощи в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
- реализация ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и Федеральных законов о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, в пределах компетенции органов социальной защиты населения и Закона Курганской области от 03.12.2004 N 845 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области";
- реализация ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Закона Курганской области "О ежемесячном пособии на ребенка";
- проведение разъяснительной работы о ходе реализации законов в связи с изменением нормативной, правовой и законодательной базы через средства массовой информации;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними детьми;
- оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям;
- подготовка и проведение Международного дня инвалидов и Всероссийской декады инвалидов.
Ожидаемые результаты: повышение качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодное снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума на 2%.
4.21. Здравоохранение
Проблемы:
- неукомплектованность врачебными кадрами;
- изношенность оборудования, транспорта, помещений;
- низкий уровень противопожарной защиты зданий и помещений муниципальных учреждений города Шадринска.
Цель: улучшение здоровья населения города, обеспечение всеобщей доступности качественной медицинской помощи.
Основные задачи:
- сохранение и улучшение здоровья населения путем повышения качества оказания бесплатной квалифицированной медицинской помощи;
- сохранение и поддержка муниципального сектора здравоохранения.
Направления развития:
- развитие амбулаторно-поликлинической службы;
- совершенствование услуг скорой медицинской помощи;
- снижение детской смертности;
- развитие системы родовспоможения;
- разработка и проведение профилактических мероприятий.
Механизм реализации:
- проведение работы по профориентации учащихся школ города и выдаче целевых направлений в медицинские вузы;
- выделение жилого фонда для медицинских работников, в том числе и молодых специалистов;
- приобретение диагностического оборудования;
- замена устаревшего и изношенного медицинского оборудования и транспорта.
Ожидаемые результаты:
- ранняя диагностика и профилактика заболеваний;
- своевременное обслуживание больных;
- снижение показателей заболеваемости и смертности, в том числе младенческой.
4.22. Образование
Проблемы:
- кадровая проблема - доля молодых специалистов в педагогическом составе невысока и поэтому происходит "старение" педагогического корпуса города;
- нехватка мест в общеобразовательных учреждениях, необходимость капитального ремонта в большинстве имеющихся;
- недостаточное количество мест в детских садах;
- недостаточное обеспечение учебниками и учебно-наглядными пособиями;
- недостаточное финансирование общеобразовательных учреждений.
Цель: создание устойчиво развивающегося образовательного пространства города, обеспечивающего гарантии прав граждан на получение качественного образования, удовлетворение потребностей жителей города в образовательных услугах и усиление роли образования в социально-экономическом развитии города.
Основные задачи:
- разработка муниципальной программы "Молодой специалист", предусматривающей увеличение оплаты труда молодому специалисту за ставку рабочего времени, обеспечение жильем;
- разработка программы по развитию УДО;
- изыскание возможности привлечения спонсоров для открытия новых групп ДОУ, реконструкции имеющихся детских садов;
- поддержка детей дошкольного возраста из малообеспеченных и неблагополучных семей, в том числе открытие социальных групп для детей из семей с ограниченными материальными возможностями;
- реализация городской целевой программы г. Шадринска "Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2008-2010 гг.".
Направления развития:
- создание условий для повышения качества общего образования;
- усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе;
- стимулирование развития новых форм и структур дошкольного образования;
- создание гибкой, мобильной, саморазвивающейся кадровой системы, обеспечивающей инновационный характер развития образовательной сферы.
Механизм реализации:
- реализация комплекса мер, способствующих стабильному развитию системы образования города;
- обеспечение государственно-общественного, демократического характера управления образованием;
- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
- достижение современного качества дошкольного и общего образования на основе модернизации образовательной деятельности;
- подготовка и переподготовка педагогических кадров. Улучшение научно-методического обеспечения деятельности кадров;
- создание условий, обеспечивающих социальную защиту и разностороннее развитие обучающихся, их успешное жизненное самоопределение;
- принятие системы мер по дополнительной материальной и финансовой поддержке системы образования в городе и конкретного учителя в частности;
- совершенствование адаптационного механизма городской системы образования, позволяющего гибко реагировать на образовательные запросы населения.
Ожидаемые результаты:
- развитие качественной инновационной деятельности в ДОУ;
- усиление воспитательной функции школы;
- обеспечение 100%-ной доступности общего образования всем категориям граждан РФ;
- активизация взаимодействия с семьей;
- снижение на 50% роста числа правонарушений и безнадзорности;
- формирование здорового образа жизни, обеспечение занятости детей и подростков;
- обеспечение возможности раннего выявления и социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- повышение качественного состава педагогических кадров: 100% - высшее образование;
- сохранение кадрового потенциала в ОУ города;
- обеспечение учебных кабинетов учебно-наглядными пособиями, дидактическими и раздаточными материалами на уровне не менее 80%.
4.23. Молодежная политика
Проблемы:
- недостаточный уровень вовлеченности молодежи в общественную жизнь города и информированности молодежи о возможности организации своей жизни в обществе;
- недостаточная занятость молодежи;
- проблема интеграции молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей.
Цель: создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан города.
Основные задачи:
- организация временной занятости молодежи в летний период;
- частичное решение жилищных, материальных и социальных проблем молодых семей;
- поддержка талантливой молодежи в сферах производства, науки, техники, спорта, культуры и искусства;
- рост социальной активности молодежи;
- сокращение уровня безнадзорности и правонарушений;
- ознакомление молодежи с информацией о возможностях и правах решения актуальных проблем;
- охват молодежи организованным досугом и привлечение к занятию спортом и физической культурой.
Направления развития:
- гражданско-патриотическое и нравственное становлением самоопределение молодежи;
- решение социально-экономических проблем молодежи;
- социальная поддержка молодежи, молодых семей;
- эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи.
Механизм реализации:
- ежегодное заключение договоров о сотрудничестве в сфере молодежной политики;
- использование комплексных мер по реализации основных направлений Программы, включающих совершенствование нормативно-правовой базы сферы образования и молодежной политики, с целью реализации активной молодежной политики;
- расширение межведомственного взаимодействия в интересах молодого поколения.
Ожидаемые результаты:
- временная занятость молодежи в летний период;
- поддержка талантливой молодежи в сферах производства, науки, техники, спорта, культуры и искусства;
- взаимодействие с молодежными общественными объединениями;
- частичное решение жилищных, материальных и социальных проблем молодых семей;
- участие широких слоев молодежи в занятиях физической культурой и спортом;
- развитие у молодежи чувства патриотизма, интереса к истории и культуре;
- сокращение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.24. Физическая культура и спорт
Проблемы:
- недостаточное финансирование на развитие спорта, физической культуры и туризма;
- недостаточное количество площадей для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований, а также их износ;
- недостаток профессиональных тренерских кадров и отсутствие стимулов для закрепления молодых работников;
- недостаток площадей для занятий лечебно-оздоровительной физкультурой;
- недостаточное число жителей города, регулярно занимающихся физической культурой, спортом и туризмом.
Цель: проведение единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы на территории города Шадринска.
Основные задачи:
- проведение на территории города единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма;
- дальнейшее совершенствование системы оздоровления и физического воспитания населения;
- обеспечение подготовки сборных команд города по различным видам спорта;
- пропаганда физической культуры, спорта, туризма и здорового образа жизни.
Направления развития:
- дальнейшее совершенствование эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности детей и подростков и внедрение ее в образовательный процесс;
- совершенствование информационного, учебно-методического и кадрового обеспечения деятельности органов управления физической культурой, спортом и туризмом;
- формирование у населения города потребности в регулярных занятиях физической культурой, спортом и туризмом;
- дальнейшее повышение результатов выступлений шадринских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также рост числа спортсменов массовых разрядов.
Механизм реализации:
- реализация городской целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2007-2010 годы".
Ожидаемые результаты: совершенствование эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса, привлечение детей и подростков, а также широких масс населения к регулярным занятиям спортом, физической культурой и туризмом.
4.25. Культура и искусство
Проблемы:
- недостаточность финансирования деятельности муниципальных учреждений культуры;
- низкое качество системы охранных мероприятий в сфере историко-культурного наследия;
- отсутствие необходимых условий для деятельности муниципальных учреждений культуры (слабая материально-техническая база).
Цель:
- эффективная деятельность учреждений культуры, способствующая созданию благоприятной социальной среды и повышению инвестиционной привлекательности МО - г. Шадринск;
- восстановление и сохранение памятников истории и культуры;
- организация досуга населения города.
Основные задачи:
- формирование условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждений культуры;
- обеспечение деятельности системы дополнительного образования в области музыкального, художественного образования и эстетического воспитания (ДМШ, ДХШ, ЦРНК "Лад").
Направления развития:
- развитие сферы досуга различных слоев населения;
- осуществление системы охранных мероприятий в сфере историко-культурного наследия;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов;
- координация деятельности учреждений театрального, музыкального и изобразительного искусства, музейного и библиотечного дела, учреждений дополнительного образования (ДХШ, ДМШ).
Механизм реализации:
- приобретение литературы для книжных фондов ЦБС;
- сохранение и преумножение кадрового потенциала учреждений культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений отдела культуры;
- проведение учреждениями отдела культуры праздничных круглогодичных и других культурно-массовых мероприятий;
- осуществление культурно-досуговой, образовательной и просветительной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение числа общегородских, областных, межрегиональных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования;
- сохранение сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования (ЦРНК "Лад", ЦЦК "Октябрь", ДК Нового поселка, краеведческий музей, ЦБС г. Шадринска, ДМШ, ДХШ);
- создание привлекательности города для туризма и сохранение историко-культурного наследия муниципального образования.
5. Реализация приоритетных национальных проектов
На территории города действуют утвержденные решениями Шадринской городской Думы 4 целевые программы по реализации национальных проектов: "Здоровье", "Приоритетный национальный проект "Образование" в городе Шадринске на 2008-2010 годы", "Развитие сельского хозяйства в г. Шадринске в 2008-2012 годы" и "О новой редакции решения Шадринской городской Думы "О целевой программе национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Шадринске 2006-2010 годы".
В администрации города действует Совет по реализации национальных проектов. Контроль за реализацией проектов осуществляет Общественный совет города Шадринска. Для организации их выполнения утверждены 4 постоянно действующие рабочие группы.
5.1. Приоритетный национальный проект "Образование"
Реализация ПНП осуществляется по следующим направлениям.
1. Стимулирование образовательных учреждений к активной реализации инновационных образовательных программ.
Победителями конкурса на грант Президента РФ в 2008 году стали 3 общеобразовательных учреждения, реализующих инновационные образовательные программы: лицей N 1, гимназия N 9 и СОШ N 15.
За счет средств областного и местного бюджетов приобретено в образовательные учреждения учебной литературы на сумму 480 тыс. рублей, учебно-наглядных пособий на сумму 540 тыс. рублей.
2. Информатизация образовательных учреждений, внедрение современных образовательных технологий с использованием информационных средств.
В рамках ПНПО реализуется проект "Обеспечение лицензионной поддержки программного (базового) пакета программного обеспечения (СБППО) для использования в общеобразовательных учреждениях. Все общеобразовательные учреждения получили комплекты программного обеспечения за счет субвенций.
Все общеобразовательные учреждения города используют ресурсы сети Интернет. С целью исключения доступа обучающихся к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, внедрена система контентной фильтрации. Прошли обучение на компьютерных курсах: 90% педагогов общеобразовательных учреждений, 10% - учреждений дополнительного образования, 20% - дошкольных образовательных учреждений.
3. Поддержка инициативной, способной и талантливой молодежи.
Обучающиеся школ города приняли участие в международных играх-конкурсах: "Русский медвежонок: языкознание для всех" (1067 человек), "Кенгуру - 2008: математика для всех" (953 человека), "Кенгуру выпускникам - 2008" (170 человек), "Золотое руно" (136 человек), "BRITISH BULLDOG".
В муниципальном этапе Всероссийской предметной олимпиады принял участие 561 учащийся 9-11 классов школ города, в областном этапе - 30 учащихся.
В III областной заочной олимпиаде для обучающихся 7-8 классов приняло участие 290 человек из всех ОУ города.
51 выпускник 2008 года окончил школу с золотой и серебряной медалями и получил премии Главы города Шадринска.
4. Развитие мотивации к качественному педагогическому труду.
За счет средств городского бюджета выплачено доплат стимулирующего характера педагогическим работникам ОУ в сумме 3,6 млн. рублей.
Проведен городской смотр-конкурс учебных кабинетов по номинациям: "Лучший кабинет начальных классов" и "Лучший кабинет иностранного языка".
Победителями конкурсного отбора учителей общеобразовательных учреждений на премию Президента РФ признано 6 педагогов города.
5. Усиление воспитательной функции образовательных учреждений.
Обеспечена своевременная ежемесячная выплата дополнительного вознаграждения классным руководителям (1,46 млн. рублей).
На базе школ проводилось заседание городского классных руководителей "Свеча на ветру" и методический семинар по теме "Элементы дополнительного образования в воспитательной системе школ". Проведен тимуровский слет "Дарим добро людям". Подведены итоги муниципального конкурса "65-летие Курганской области - 65 подарков".
6. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений.
На текущий ремонт всех общеобразовательных учреждений ил города выделено 3,285 млн. рублей.
7. Инновации в образовании, мероприятия, направленные на повышение инновационной деятельности в ОУ.
Научно-методическое обеспечение развития инновационной деятельности осуществляется информационно-методическим кабинетом отдела образования администрации, который тесно сотрудничает с государственным образовательным учреждением дополнительного образования "Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области" (ИПКиПРО). Инновационные процессы осуществляются по разным направлениям через работу городского экспертного совета, научно-методического совета, межшкольных методических объединений учителей-предметников, семинары по управлению, творческих групп педагогов города. На 5 заседаниях экспертного совета рассмотрены 3 Программы развития общеобразовательных учреждений, заслушана экспериментальная информация по состоянию опытно-экспериментальной работы ОУ, осуществлена экспертиза опытно-экспериментальной работы СОШ N 2, гимназии N 9, лицея N 1. По решению областного экспертного совета по инновационной деятельности присвоен статус областной внедренческой площадки по теме "Психолого-педагогические условия развития интеллектуальной одаренности обучающихся гумманитарной гимназии" (гимназия N 9), областной пилотной площадки по теме: "Развитие детской одаренности в условиях общеобразовательного учреждения средствами социального взаимодействия" (СОШ N 2).
5.2. Приоритетный национальный проект "Здоровье"
В рамках реализации ПНП в первом полугодии 2008 года денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, педиатрам участковым, медицинским сестрам врачей терапевтов и педиатров (76 человек) составили 4214 тыс. рублей, врачам-специалистам (28 человек) - 568,3 тыс. рублей, медперсоналу скорой медицинской помощи (48 человек) - 1238 тыс. рублей, фельдшерам, ведущим участковый прием (5 человек) - 172,3 тыс. рублей и другим работникам здравоохранения - 2420,5 тыс. рублей.
С целью привлечения специалистов и выпускников учебных заведений здравоохранения из городского бюджета оплачен шестой курс обучения (47,1 тыс. рублей) врача специалиста для МУ ШГБСМП, для врача анестезиолога-реаниматолога выделена квартира.
В рамках программы "Дети России" приобретено оборудование для детской больницы на сумму 150,3 тыс. рублей, в том числе дезкамера, концентратор кислорода и лабораторное оборудование.
В рамках программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в городе Шадринске" работает школа для больных гипертонической болезнью на базе городской поликлиники, смертность трудоспособного населения от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 18%.
В рамках программы "Здоровое поколение" проводится работа по профилактике абортов, приобретены контрацептивы для социально незащищенных групп населения, количество абортов снизилось на 11%.
В рамках программы "О мерах по предупреждению массового распространения в городе Шадринске заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека" обследовано 25388 человек с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита С.
За отчетный период проведена работа по иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок: против гепатита В - 13506 человек, против краснухи - 101 человек.
За счет ТФ ОМС проведена диспансеризация по дополнительной программе: работающее население - 851 человек, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями - 200 человек.
Оказана медицинская помощь женщинам в период беременности, родов и детям до года (1370 человек) на общую сумму 4726 тыс. рублей.
Проведено обследование 498 новорожденных детей на муковисцидоз.
5.3. Реализация программы "Развитие сельского хозяйства в городе Шадринске на 2008-2012 годы"
С окончанием действия целевой программы "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в г. Шадринске на 2006-2007 годы" решением Шадринской городской Думы N 663 от 29.04.2008 принята целевая Программа "Развитие сельского хозяйства в городе Шадринске на 2008-2012 годы".
Основными направлениями реализации Программы являются:
- создание условий для улучшения жилищных условий путем повышения уровня газификации домов природным газом;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
- обеспечение ускоренного развития подотраслей сельского хозяйства.
В рамках национального проекта постоянно осуществляется работа по информированию населения города, консультированию по вопросам получения субсидированных кредитов, оказывается помощь в заполнении документов. В первом полугодии 2008 года за консультацией по вопросам получения субсидированного кредита обратилось 45 человек. Администрацией города даны 7 рекомендаций гражданам, ведущим ЛПХ. Выдано 5 кредитов на общую сумму 162,7 тыс. рублей. За период действия ПНП гражданам города выдано 22 кредита на общую сумму 1265 тыс. рублей.
В городе ежегодно проводятся сельскохозяйственные ярмарки, где население может реализовать излишки сельхозпродукции: 2007 г. - 8, 2008 г. - 1.
В дальнейшем будет продолжена работа:
- по регистрации граждан, желающих получить кредит, в книге похозяйственного учета и выдачи рекомендаций;
- по проведению сельскохозяйственных ярмарок;
- по сохранению и увеличению маточного поголовья скота;
- по проведению противоэпизодических мероприятий.
Критерии реализации программы:
- увеличение производства молока во всех категориях хозяйств в 2011 году по отношению к 2008 году - 9,1%;
- приобретение племенного скота за 2009-2011 годы - 100 голов;
- увеличение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в 2011 году по отношению к 2008 году - 10,4%, в том числе маточного поголовья - 5,9%;
- увеличение посевной площади зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в 2011 году по отношению к 2008 году - 35%;
- доведение объема субсидированных кредитов, привлеченных личными подсобными хозяйствами, с учетом прошлых лет, в 2011 году до 3,81 млн. рублей.
5.4. Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
В рамках реализации ПНП осуществляется строительство очистных сооружений города производительностью 30 тыс. м3 в сутки. На 1 июня текущего года с начала строительства освоено 107,6 млн. рублей, в том числе за 5 месяцев текущего года 25,2 млн. рублей (строительство цехов обеззараживания сточных вод) при сметной стоимости 277,4 млн. рублей (в ценах 2004 года). Финансируется проект их бюджетов всех уровней. Работы на объекте выполняет генеральная подрядная организация ООО ТД "Курганхиммаш-Озон". На 1 июля профинансировано: из городского бюджета - 9,337 млн. рублей и бюджета субъекта - 10 млн. рублей.
Продолжается реконструкция водоводов и строительство 2-х резервуаров для запаса воды емкостью 2400 м3 каждый. В 2007 году из городского бюджета выделено и освоено 428,4 тыс. рублей. Эти средства направлены проектному институту ГПИ "Мясомолпром" за корректировку устаревшего проекта. На текущий год в городском бюджете заложено 900 тыс. рублей на продолжение работ по строительству резервуаров, освоено на 1 июля 12,79 тыс. рублей. Реализация данного проекта решит вопрос обеспечения населения города качественной питьевой водой.
Одним из разделов целевой программы является перевод жилых домов на природный газ. В городе создано 30 газовых кооперативов. Закончено подключение к природному газу частного сектора в 6-ти кооперативах. Подключение осуществляется за счет средств населения, бюджетные средства выделяются на частичное покрытие затрат по прокладке уличных газопроводов. На 2008 год в бюджете города предусмотрено 5 млн. рублей, из них на 1 июля освоено 1,396 млн. рублей, оплата произведена за выполненные работы в 7 кооперативах. За финансовой помощью обратились 20 кооперативов, работы по строительству газопроводов будут продолжены до конца года.
По статье "Строительство жилья" на 2008 год запланировано 4 млн. рублем на выполнение проектных работ по объекту "Проектирование жилых комплексов" по ул. Бажова, Анисимова, Кооперативной, Проектной. Планируется построить 67 коттеджей общей площадью 13750 кв. м. Строительство запланировано на 5 лет.
Кроме того, на 2008 год запланировано 5 млн. рублей на строительство канализационной насосной станции в восточной части города. Средства будут перечислены за разработку проекта.
Перспективы на 2009-2011 годы:
- строительство жилого квартала в границах улиц Комсомольская, Свердлова, Р. Люксембург, пер. Свердловский. На площади 2,31 га будет построено 5 жилых домов (5-9 этажных) на 140 квартир. Срок строительства 5 лет;
- планируется застройка Северного жилого района в границах ул. Автомобилистов, Братской, Неглинной. На участке 5,81 га будет возведено пять 9-этажных домов на 350 квартир. Срок строительства 3 года;
- проект планировки застройки Северного жилого района в границах ул. Промышленной, Автомобилистов, Проектной, железнодорожной ветки. На участке площадью 147,2 га планируется построить 100 жилых домов на 8 тысяч квартир;
- заключен договор долевого участия на строительство 36 - квартирного жилого дома по ул. Проектной N 4 а, общей площадью 1814 м2. Сумма договора 9,2 млн. рублей;
- строительство одноквартирного жилого дома для семейного воспитания по ул. Мира стоимостью 11,5 млн. рублей.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы составляет 5312,2 млн. рублей, в том числе на 2009 год - 2189 млн. рублей, 2010 год - 2047,5 млн. рублей, 2011 год - 1075,7 рублей. Из общей суммы доля федерального бюджета составляет 29,2% (1553,5 млн. руб.), областного бюджета - 19,6% (1038,1 млн. руб.), городского бюджета - 16,2% (861,2 млн. руб.), собственные средства предприятий и организаций - 35% (1859,3 млн. руб.).
На реализацию Программы будут использованы финансовые ресурсы из федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, собственных средств организаций и населения. Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом финансовых возможностей бюджетов. Источники финансирования являются расчетными и не носят обязательного характера. Объемы финансирования мероприятий Программы являются составной частью финансовых ресурсов города, направленных на реализацию всей системы мероприятий в экономике и социальной сфере города и обеспечивающих параметры экономического и социального развития города на 2009-2011 годы.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы мероприятий предусматривает использование всей совокупности существующих управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, включающие плановые, организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические, информационные методы. Для достижения программных целей предполагается использовать федеральные, областные и городские целевые программы, систему государственного заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки экономического и социального эффекта от реализации мероприятий Программы учитываются не только результаты выполнения каждого мероприятия, но и общий системный эффект от реализации Программы в целом.
Показатели реализации Программы
Показатель |
Ед. изм. |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
1. Объем отгруженной промышленной продукции |
млн. руб. |
14100 |
16000 |
19000 |
2. Инвестиции в основной капитал |
млн. руб. |
1650 |
2000 |
2400 |
3. Номинальная среднемесячная заработная плата |
руб. |
12550 |
15430 |
18900 |
4. Оборот розничной торговли |
млн. руб. |
9230 |
12180 |
15840 |
5. Ввод жилья |
тыс. м2 |
45 |
60 |
60 |
6. Объем производства сельскохозяйственной продукции |
млн. руб. |
13,9 |
15,8 |
17,55 |
Приложение N 1
Программные мероприятия
Бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению с учетом финансовых возможностей бюджетов
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки выполнения |
Ожидаемые результаты |
Ответственные за выполнение |
Необходимые финансовые ресурсы (т. р.) |
Источники финансирования |
||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
Муниципальное имущество, земельные и лесные ресурсы | ||||||||
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью | ||||||||
1 |
Организация, подготовка и осуществление процедур приватизации муниципального имущества |
ежегодно |
Рост бюджетных доходов от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов |
КУМИ |
100 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
2 |
Проверка эффективности использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, сданного в аренду |
2009-2011 годы |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Сохранение муниципального имущества за счет его эксплуатации и содержания |
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
|
3 |
Оптимизация количества объектов муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством |
2009-2011 годы |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Приведение состава муниципального имущества в соответствие с требованиями федерального законодательства. Сохранение муниципального имущества за счет организации его эксплуатации и содержания |
КУМИ |
250 |
250 |
250 |
городской бюджет |
4 |
Продолжение работы по внедрению автоматизированной системы управления муниципальной собственностью, включающей разработку программного обеспечения для ведения реестра муниципального имущества и земли |
ежегодно |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами |
КУМИ |
200 |
250 |
300 |
городской бюджет |
5 |
Акционирование муниципальных предприятий и ликвидация безнадежно убыточных муниципальных предприятий |
2009-2011 годы |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Рост бюджетных доходов от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов |
КУМИ |
350 |
50 |
50 |
городской бюджет |
6 |
Осуществление контроля за своевременным и полным поступлением арендной платы за землю, проведение претензионно-исковой работы с арендаторами-должниками по взысканию задолженности по арендной плате за землю |
2009-2011 годы |
Снижение размера задолженности прошлых лет по арендной плате |
КУМИ |
50 |
50 |
50 |
городской бюджет |
7 |
Работа по выявлению фактов использования земельных участков без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов в порядке осуществления муниципального земельного контроля |
2009-2011 годы |
Рост бюджетных доходов от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов. Обеспечение муниципального земельного контроля |
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
8 |
Принятие мер по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет |
2009-2011 годы |
Рост бюджетных доходов от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов |
КУМИ |
150 |
150 |
150 |
городской бюджет |
9 |
Уточнение и расширение налоговой базы по земельному налогу и обеспечению представления в налоговые органы необходимой информации о земельных участках и их правообладателях |
2009-2011 годы |
Рост бюджетных доходов от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов |
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
10 |
Оформление права муниципальной собственности на лесные участки на территории города Шадринска и осуществление владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в муниципальной собственности |
2009-2011 годы |
Осуществление рационального использования, обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах города |
КУМИ |
1560 |
150 |
150 |
городской бюджет |
11 |
Разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов |
2009 год |
|
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
12 |
Размещение муниципального заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов путем проведения торгов |
2009-2011 годы |
Сохранение и усиление санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных полезных природных свойств городских лесов; воспроизводство и улучшение природного состава и качества городских лесов, их охрана и защита; повышение устойчивости лесных массивов и привлекательности их для населения |
КУМИ |
1200 |
1200 |
1200 |
городской бюджет |
13 |
Создание отдела по управлению лесами |
2009 год |
Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, расположенных в границах г. Шадринска |
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Транспорт | ||||||||
14 |
Реконструкция дороги (асфальтирование, оборудование заездными карманами, оборудование пешеходных дорожек) в Восточной части города с Новым поселком |
2009-2011 годы |
Открытие новых маршрутов, улучшение обслуживания населения города Шадринска |
КСиА |
250 |
300 |
300 |
городской бюджет |
15 |
Реконструкция дороги в п. Бакалда, расширение, асфальтирование, обустройство пешеходными дорожками |
2009-2011 годы |
Открытие новых маршрутов, улучшение обслуживания населения города Шадринска |
КСиА |
201 |
201 |
200 |
городской бюджет |
16 |
Реконструкция моста через реку Канаши |
2009-2011 годы |
Улучшение обслуживания населения города Шадринска |
КСиА |
3500 |
3500 |
3000 |
областной, городской бюджеты |
3500 |
3500 |
3000 |
||||||
17 |
Реконструкция участка дороги по ул. Щеткина (от ул. Февральской до ул. Пионерской) с устройством ливневой канализации |
2009-2011 годы |
Открытие новых маршрутов, улучшение обслуживания населения города Шадринска |
КСиА |
18000 |
18000 |
16000 |
областной бюджет |
18 |
Обновление подвижного состава на городских маршрутах |
2009-2011 |
Улучшение качества обслуживания пассажиров, увеличение сектора оказания услуг |
А/к N 1588 (по согласованию) |
900 |
900 |
900 |
А/к N 1588 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||||
19 |
Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения |
ежегодно 2-3 квартал |
Повышение устойчивости водоснабжения и водоотведения, улучшение качества воды. Снижение потерь при поставке воды до потребителя |
МП "Водоканал" |
3100 |
3300 |
3500 |
МП "Водоканал" |
20 |
Капитальный ремонт жилищного фонда |
ежегодно |
Улучшение технического состояния жилья |
КСиА, управляющие организации и ТСЖ (по согласованию) |
56600 |
56600 |
56600 |
городской |
56600 |
56600 |
56600 |
областной |
|||||
223000 |
223000 |
223000 |
федеральный бюджеты |
|||||
17800 |
17800 |
17800 |
собственники помещений |
|||||
21 |
Капитальный ремонт бань N 1 и N 4, прачечных |
ежегодно 2-3 квартал |
Улучшение технического состояния |
КСиА, МП "КБО" |
1500 |
1500 |
1500 |
городской бюджет |
22 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
2009-2011 годы |
Улучшение жилищных условий граждан |
КУМИ, КСиА, финансовый отдел |
61500 |
65500 |
65600 |
городской |
71500 |
67500 |
67500 |
областной |
|||||
135000 |
135000 |
135000 |
федеральный бюджеты |
|||||
2000 |
2000 |
2000 |
средства предприятий, населения |
|||||
23 |
Демонополизация обслуживания жилищного фонда |
2009-2011 годы |
Формирование рынка услуг, развитие конкуренции |
КУМИ, КСиА, правовой отдел |
- - - |
|
- - - |
- - - |
24 |
Создание органами местного самоуправления условий для конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирными домами |
2009-2011 годы |
Улучшение качества предоставляемых услуг |
КУМИ, КСиА |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
25 |
Передача жилья в собственность граждан |
2009-2011 годы |
Улучшение содержания и ремонта жилья |
КУМИ, КСиА, управляющие организации(по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
26 |
Создание благоприятных условий для создания товариществ собственников жилья: - Приобретение информационно-методической литературы по вопросам организации и деятельности ТСЖ для ознакомления и распространения среди населения, проведение "круглых столов", семинаров для заинтересованных лиц; - Обучение вопросам организации в деятельности ТСЖ; - Проведение в первоочередном порядке работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами, управляемыми ТСЖ; - Возмещение расходов на содействие по созданию .ТСЖ по оплате госпошлины, нотариального удостоверения подписи и подлинности предоставляемых документов, открытие счета в банке при регистрации вновь созданных ТСЖ |
2009-2011 годы |
Повышение ответственности за содержание, обслуживание и ремонт жилья. Улучшение качества ЖКУ |
КУМИ, КСиА |
300 |
400 |
600 |
городской бюджет |
Строительство | ||||||||
27 |
Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 30 тыс. м куб. в сутки, Программа "Жилище", подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" |
1997-2011 годы |
Обеспечение качества очищенной воды, возможность использования вод р. Исеть для хозяйственно-питьевых нужд населения |
КСиА, ген. подрядчик ООО ТД "Курганхиммаш-Озон"(по согласованию) |
21500 |
102817 |
- - - |
областной, федеральный бюджеты |
40000 |
51409 |
|||||||
21500 |
102817 |
- - - |
городской бюджет |
|||||
28 |
Водоснабжение города Шадринска: строительство 2-х резервуаров для запаса воды емкостью 2400 куб. м |
2009-20011 годы |
Устранение дефицита качественной питьевой воды, улучшение социальных показателей жизни населения |
КСиА |
15000 |
19500 |
- - - |
областной, городской бюджеты |
15000 |
19500 |
|||||||
29 |
Перевод жилых домов на природный газ |
2009-2011 годы |
Улучшение условий жизни населения. Уменьшение выбросов в атмосферный воздух |
КСиА, ООО "Содействие", ООО "Газификация" (по согласованию) |
5000 |
5000 |
5000 |
городской |
7900 |
8200 |
7400 |
областной бюджеты |
|||||
30 |
Реконструкция и усиление водозащитных дамб в городе |
2009-2011 годы |
Защита юго-восточной части города от затопления |
КСиА, МП "Спец-автотранс" (по согласованию) |
5000 |
5000 |
5000 |
городской бюджет |
31 |
Строительство полигона ТБО |
2009-2011 годы |
Улучшение условий жизни населения, улучшение экологической ситуации |
КСиА |
25000 |
25000 |
23450 |
областной, городской бюджеты |
25000 |
25000 |
23450 |
||||||
32 |
Совершенствование и развитие автомобильных дорог |
2009-2011 годы |
Улучшение условий жизни населения и снижение ДТП |
КСиА |
8296 |
12065 |
12884 |
областной, |
8296 |
12065 |
12 884 |
городской бюджеты |
|||||
33 |
Строительство деревообрабатывающего комплекса |
2007-2009 годы |
Производство сборных коттеджей из оцилиндрованных бревен, мощностью 4-5 комплектов в месяц |
ООО "Производственно-строительный комплекс "Завод строительных материалов" (по согласованию) |
250000 |
- - - |
- - - |
собственные средства |
34 |
Строительство завода по производству керамического кирпича |
2008-2010 годы |
Развитие жилищного строительства |
|
800000 |
700000 |
- - - |
собственные средства |
Архитектура и градостроительство | ||||||||
35 |
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
2009-2011 годы |
Обеспечение информационной поддержки градостроительной деятельности. Сокращение сроков подготовки документов для строительства |
КИТО, отдел архитектуры и градостроительства |
100 |
150 |
200 |
городской бюджет |
36 |
Корректировка генерального плана города Шадринска |
2009 год |
Эффективное использование территории города, создание условий для улучшения качества жизни |
отдел архитектуры и градостроительства |
5000 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
37 |
Разработка проектов планировки жилых комплексов |
2009-2011 годы |
Формирование земельных участков для проведения аукционов, уточнение и детализация Правил землепользования и застройки |
КУМИ |
2500 |
2500 |
3000 |
городской бюджет |
Малый бизнес | ||||||||
38 |
Компенсация субъектам малого предпринимательства части процентной ставки по банковским кредитам, направленным на реализацию инвестиционных проектов |
ежегодно |
Модернизация и расширение производства предприятий малого бизнеса. Увеличение выпуска продукции, выполнения работ и услуг, налоговых поступлений |
ОПРиРП, финансовый отдел |
500 |
750 |
1000 |
городской бюджет |
39 |
Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в областных и городских конкурсах по размещению муниципального заказа |
ежегодно |
Увеличение объемов выпуска продукции, рост оборота, налоговых поступлений, создание новых рабочих мест |
ОПРиРП, отдел по муниципальному заказу |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
40 |
Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду исключительно субъектам малого предпринимательства |
ежегодно |
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, создание новых рабочих мест |
ОПРиРП, КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
41 |
Подготовка предложений по приватизации муниципального имущества для сохранения за субъектами малого предпринимательства арендуемых производственных площадей |
2009-2012 |
Сохранение производственных площадей, объема производства, рабочих мест, налоговых поступлений |
ОПРиРП, КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
42 |
Оказание содействия в деятельности общественных объединений предпринимателей города Шадринска |
ежегодно |
Совместное рассмотрение и решение вопросов, проблем малого бизнеса |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
43 |
Создание условий для повышения квалификации муниципальных служащих, специализирующихся в области поддержки малого предпринимательства |
ежегодно |
Повышение уровня знаний, обмен опытом в области поддержки среднего и малого предпринимательства |
ОПРиРП |
- - - |
100 |
100 |
городской бюджет |
44 |
Проведение и участие в областных, городских мероприятиях по развитию малого предпринимательства |
ежегодно |
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
45 |
Участие в областном конкурсе на лучшую организацию работы по развитию и поддержке предпринимательства среди городов и районов |
ежегодно |
Оценка деятельности администрации города по развитию малого предпринимательства, оценка выполнения городской Программы поддержки малого предпринимательства |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
46 |
Мониторинг состояния и уровня развития малого предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства |
2009-2011 годы |
Решение вопросов и проблем малого бизнеса, обмен опыта, повышение уровня знаний предпринимателей |
ОПРиРП |
300 |
350 |
400 |
городской бюджет |
47 |
Проведение ежегодного городского конкурса "Предприниматель года" |
ежегодно |
Повышение роли, значимости и достижений малого предпринимательства. Создание положительного общественного мнения |
ОПРиРП |
100 |
100 |
100 |
городской бюджет |
48 |
Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства |
ежегодно |
ОПРиРП |
200 |
200 |
200 |
городской бюджет |
|
49 |
Проведение "круглых столов" с участием представителей администрации города Шадринска, малого бизнеса, представителей ИФНС, территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора и других контролирующих органов |
ежегодно |
Решение вопросов и проблем малого бизнеса, обмен опыта, повышение уровня знаний предпринимателей |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
50 |
Организация семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов" для субъектов малого предпринимательства |
ежегодно |
Повышение уровня знаний, обмен и распространение опыта |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
51 |
Создание и ведение Реестра объектов потребительского рынка и услуг предприятий малого бизнеса на территории города |
весь период |
Координация деятельности предпринимателей по обеспечению жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение полной информации об объектах потребительского рынка |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
52 |
Микрокредитование предприятий малого бизнеса |
ежегодно |
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, создание новых рабочих мест |
ОПРиРП |
200 |
300 |
400 |
городской бюджет |
53 |
Организация ежегодных выставок-ярмарок продукции малых предприятий города |
ежегодно |
Расширение рынка сбыта, содействие росту конкурентоспособности |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
54 |
Организация постоянных рубрик в газете "Исеть" для публикации материалов по малому предпринимательству |
2009-2011 годы |
Пропаганда положительного опыта предпринимательской деятельности |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Развитие потребительского рынка, товаров и услуг | ||||||||
55 |
Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли и общественного питания и бытового обслуживания |
2009-2011 годы |
Оказание населению качественных услуг, предоставление качественного товара |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
56 |
Организация семинаров, "круглых столов", конференций для руководителей и специалистов сферы потребительского рынка по проблемам современного управления, повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг |
2009-2011 годы |
Повышение квалификации кадров потребительского рынка |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
57 |
Внедрение на предприятиях розничной торговли и общественного питания ГорПО "Урал" современных технологических процессов |
2009-2011 годы |
Повышение культуры обслуживания покупателей |
ГорПО ""Урал" (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
58 |
Организация городских конкурсов профессионального мастерства работников торговли, бытового обслуживания, общественного питания к профессиональным праздникам |
2009-2011 годы |
Повышение уровня профессионального мастерства работников потребительского рынка |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
59 |
Проведение сезонных и тематических сельскохозяйственных ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции жителям города |
2009-2011 годы |
Создание условий для торговли сельхозпродукцией, выращенной в ЛПХ. |
ОПРиРП, ГорПО "Урал" (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
60 |
Продолжение реконструкции универсального рынка "Центральный" |
2009-2011 годы |
Создание условий для торговли сельхозпродукцией, выращенной в ЛПХ |
ГорПО ""Урал" (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
61 |
Реконструкция объектов торговли ГорПО "Урал", ООО "Промтовары", ООО "Медсервис", ООО "Авторынок", ИП Джавадов, строительство кафе ООО "Городок" |
2009-2011 годы |
Повышение культуры обслуживания посетителей, создание новых рабочих мест |
объекты торговли (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
62 |
Проведение мероприятий по благоустройству территории около объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, установка световых вывесок |
2009-2011 годы |
Повышение культуры обслуживания посетителей |
объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
63 |
Оказание поддержки в открытии специализированных магазинов, отделов по продаже товаров местного производства |
2009-2011 годы |
Расширение специализированной торговой сети |
ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
64 |
Осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов |
2009-2011 годы |
Предотвращение поступлений на потребительский рынок некачественной и фальсифицированной продукции |
ОПРиРП, ОВД, Роспотребнадзор (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Бюджетная политика | ||||||||
65 |
Совершенствование механизма среднесрочного финансового планирования |
2009 год |
Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования бюджетных средств |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
66 |
Работа с областным финансовым управлением по решению вопроса о внесении изменений в методику распределения РФФПП |
2009-2011 годы |
Увеличение доходов городского бюджета, направление бюджетных средств для решения вопросов местного значения |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
67 |
Внедрение механизма бюджетирования, ориентированного на результат |
2009-2011 годы |
Обеспечение корреляции докладов о результатах и основных направлениях деятельности муниципальных образований бюджетного планирования, среднесрочных программ и муниципальных программ, обоснований бюджетных ассигнований |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
68 |
Осуществление контроля за оплатой бюджетными учреждениями стоимости потребленной тепловой и электрической энергии, других энергоресурсов в пределах установленных лимитов. Учет муниципальных контрактов и договоров на оказание коммунальных услуг |
2009-2011 годы |
Экономия и целевое использование бюджетных средств |
финансовый отдел, комитет по экономике |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
69 |
Работа с областным финансовым управлением по введению механизма дополнительного стимулирования муниципальных образований, существенно продвинувшихся в борьбе с "серыми" зарплатными схемами |
2009-2011 годы |
Возврат части налога на доходы физических лиц муниципалитетам, от повышения удержанных индикаторов уровня сбора данного налога |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
70 |
Обеспечение снижения объема кредиторской задолженности по расходам бюджета, выполнение условий протокола взаимных обязательств, подписанного между администрацией города и финансовым управлением Курганской области, обеспечение своевременного предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан |
2009-2011 годы |
Выполнение условий протокола взаимных обязательств, обеспечение своевременных социальных выплат населению |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
71 |
Ведение четких правил разграничения расходных обязательств, контроль за ведением реестров расходных обязательств |
2009-2011 годы |
Оценка потребности и фактических расходов на реализацию делегированных полномочий |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
72 |
Проведение процедур по размещению заказа на приобретение товаров, работ и услуг для нужд муниципальных заказчиков в рамках действия федерального законна# от 21.07.2005 N 94-ФЗ |
2009-2010 годы |
Эффективное расходование бюджетных средств, получение экономии при заключении контрактов по итогам размещения муниципального заказа не менее 13 млн. рублей |
отдел по муниципальному заказу, муниципальные заказчики |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
73 |
Формирование прогнозов закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет всех источников финансирования |
... |
... |
... |
... |
|||
74 |
Создание и внедрение в эксплуатацию автоматизированных комплексов задач: - единая система электронного документооборота (ЕСЭДД) администрации города Шадринска; - бюджетная информационная система муниципального образования |
2009 год |
Повышение уровня исполнительской дисциплины. Повышение информированности юридических лиц и населения о нормативных актах городской администрации и Шадринской городской Думы. Совершенствование процесса формирования и ведения городского бюджета |
КИТО, КОО, финансовый отдел |
500 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
Налоговая политика | ||||||||
75 |
Осуществление оперативного контроля за поступлением налоговых доходов |
постоянно |
Оценка исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам, оперативные данные об исполнении городского бюджета по доходам; предложения по уточнению бюджетных назначений |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
76 |
Подготовка предложений по внесению изменений в решения о ЕНВД и местных налогах в части: |
IV квартал 2009-2011 годов |
Внесение проектов решений в Шадринскую городскую Думу и их принятие |
финансовый отдел, Шадринская городская Дума |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- перевод на ЕНВД всех возможных видов предпринимательской деятельности |
Увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступлений налога |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|||
- установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для расчета ЕНВД на экономически обоснованном уровне |
Увеличение поступлений налогов |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|||
- сокращение налоговых льгот, совершенствование порядка и оснований их предоставления (проведение оценки целесообразности предоставленных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков) |
Увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступлений налога (отчет о налоговых льготах и эффективности их предоставления) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|||
- приведение решений по ЕНВД и местным налогам в соответствие с законодательством РФ о налогах и сборах |
по мере необходимости |
Соответствие решений законодательству РФ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
||
77 |
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства РФ и Курганской области о налогах и сборах |
2009-2011 годы |
Внесение законопроектов в Курганскую городскую Думу |
финансовый отдел, Шадринская городская Дума |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
78 |
Работа комиссии по укреплению платежной дисциплины: |
2009-2011 годы систематически |
|
комиссия по укреплению платежной дисциплины, финансовый отдел, Межрайонная ИФНС N 1 по Курганской области, иные уполномоченные федеральные органы (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
подготовка предложений организациям-налогоплательщикам и налоговым органам, согласование источников и сроков погашения задолженности по налогам и сборам |
Сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|||
- координация работы налоговых органов и органов, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, участие в контрольной работе уполномоченных федеральных органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения |
Своевременный и полный учет налогоплательщиков и объектов налогообложения - увеличение налогооблагаемой базы и поступлений НДФЛ, местных налогов и ЕНВД |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|||
- контроль за оплатой физическими лицами налоговых уведомлений |
Своевременная уплата налогов, сокращение недоимки |
финансовый отдел, Межрайонная ИФНС N 1 (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
||
79 |
Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных и правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса (инвесторов), так и за счет средств городского бюджета |
постоянно |
Создание новых организаций, расширение производства в действующих организациях, увеличение числа работающих и индивидуальных предпринимателей - увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступлений налогов |
финансовый отдел |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
80 |
Организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения. Организация работы по снижению недоимки по арендной плате за землю, проведение мероприятий по земельному контролю |
постоянно |
Увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступлений местных налогов и неналоговых платежей |
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
81 |
Организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области, заключение соответствующих соглашений с работодателями, а также принятие системы экономических мер, стимулирующих работодателей декларировать реально выплачиваемую заработную плату |
постоянно |
Заключение соглашений, увеличение налогооблагаемой базы и поступления НДФЛ, повышение социальной защищенности населения города |
комиссия по укреплению платежной дисциплины, координационный совет предпринимателей. Межрайонная ИФНС N 1 (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
82 |
Вовлечение Городских земель в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в т. ч. в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некомерческих объединений граждан. Принятие неотлагательных мер по разработке порядка налогообложения земель под многоквартирными жилыми домами, работа в направлении изыскания возможности оформления документов: по межеванию земельных участков; - собственности на землю под частными домовладениями; - инвентаризация налоговой базы местных налогов и оперативный обмен этими данными с ИФНС |
2009-2011 годы |
Предоставление земельных участков, увеличение количества налогоплательщиков, налогооблагаемой базы и поступления налога |
КУМИ, Межрайонная ИФНС N 1 по Курганской области и уполномоченные федеральные органы (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
83 |
Участие в ликвидации (банкротстве) субъектов, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам |
по мере необходимости |
Сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам |
КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Охрана окружающей среды | ||||||||
84 |
Организация склада по приему и временному хранению ртутьсодержащих отходов с дальнейшей отправкой на демеркуризацию |
весь период |
Предупреждение попадания отходов 1 класса опасности на свалку, уменьшение загрязнения почвы ртутными отходами |
МП "Магистраль", КСиА, АТИ |
200 |
50 |
50 |
городской бюджет |
85 |
Экологическая пропаганда и экологическое воспитание, информирование населения о состоянии окружающей среды. Подготовка "Обзора состояния окружающей среды в городе Шадринске" |
весь период |
Формирование у жителей города экологической культуры и ответственности за экологическую ситуацию в городе |
отдел образования, ЦБС, краеведческий музей, КСиА (АТИ) |
30 |
30 |
30 |
городской бюджет |
86 |
Организация и проведение ежегодной акции "Дни защиты от экологической опасности", участие в областном конкурсе муниципальных образований |
ежегодно с 20 марта по 5 мая |
Привлечение внимания общественности на решение экологических проблем, экологический всеобуч и пропаганда |
АТИ, отдел образования, ЦБС, КСиА, краеведческий музей и др. (по согласованию) |
25 |
25 |
25 |
премия из областного бюджета |
87 |
Организация мероприятий по озеленению и благоустройству города (смотры-конкурсы) |
весь период |
Привлечение к озеленению и благоустройству общественности, населения |
КГХ-СЗ, организации, учреждения, предприятия, население(по согласованию) |
40 |
50 |
60 |
городской бюджет |
88 |
Организация вывоза мусора от частного сектора |
весь период |
Ликвидация несанкционированных свалок в частном секторе, улучшение санитарной и экологической обстановки |
КСХ-СЗ, МП "Магистраль" (по согласованию) |
150 |
200 |
240 |
средства населения |
89 |
Разработка нормативов предельно-допустимых сбросов для стоков городской ливневой канализации в р. Канаш |
2009 год |
Контроль за качеством сбрасываемой воды |
КСиА, АТИ |
150 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
90 |
Установка нефтеуловителя-отстойника на сбросе стоков от городской ливневой канализации |
2009 год |
Предотвращение загрязнения р. Канаш |
КСиА |
250 |
500 |
- - - |
городской бюджет |
91 |
Поиск инвесторов для разработки и охраны месторождений полезных ископаемых |
2009-2011 годы |
Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности |
администрация города |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
92 |
Разработка мероприятий по пресечению незаконного использования недр |
2009-2011 годы |
Упорядоченная добыча полезных ископаемых |
администрация города |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | ||||||||
93 |
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
ежегодно |
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, уменьшение материального ущерба, своевременное восстановление нормальных условий жизнедеятельности пострадавшего населения |
КСиА, КУМИ, Управление ГОЧС г. Шадринска |
1000 |
1000 |
1000 |
городской бюджет |
94 |
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований |
ежегодно |
Оперативное реагирование на возникновение различного типа ЧС и своевременное выполнение аварийно-спасательных работ |
администрация города, Управление ГОЧС г. Шадринска |
3170 |
3170 |
3170 |
городской бюджет |
95 |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных организациях города |
ежегодно |
Повышение уровня защищенности персонала муниципальных организаций, населения города, исключение случаев гибели людей при возникновении пожаров |
отделы образования, культуры, здравоохранения |
2408 |
2474 |
- - - |
городской бюджет |
242 |
243 |
|||||||
515 |
- |
|||||||
96 |
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
ежегодно |
Создание условий культуры жизнедеятельности населения, исключение случаев гибели и травматизма людей на водных объектах |
Управление ГОЧС г. Шадринска |
50 |
50 |
50 |
городской бюджет |
97 |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, поддержка в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасности, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
ежегодно |
Обеспеченность населения ресурсами на военное время, оснащенность НАСФ при проведении АСДНР в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обеспечение защиты населения на требуемом уровне при возникновении военных действий или вследствие этих действий. Обеспечение своевременной защиты населения при возникновении ЧС. Сокращение времени оповещения до 5 мин., количество оповещаемых не ограничено |
администрация города, муниципальные организации, Управление ГОЧС г. Шадринска |
1300 |
1300 |
1300 |
городской бюджет |
Демография | ||||||||
98 |
Осуществление мониторинга основных социально-экономических показателей по городу |
ежегодно |
Уточнение демографических показателей, влияющих на дальнейшее развития общества и экономики |
комитет по экономике |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
99 |
Способствовать реализации плана мероприятий по реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года |
2009-2011 годы |
Стабилизация и улучшение демографической ситуации в городе |
администрация города |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
100 |
Разработка программы демографического развития города Шадринска |
2009 год |
Стабилизация и улучшение демографической ситуации в городе |
администрация города |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Социальная защита населения | ||||||||
101 |
Осуществление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законом Курганской области N 845 от 03.12.2004, в том числе: - выплата ЕДВ; - выплаты на ЖКВ |
2009-2011 годы |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в г. Шадринске |
ОСЗН (по согласованию) |
120000 в т.ч. |
140000 в т.ч. |
160000 в т.ч. |
|
40000 |
46000 |
53000 |
областной бюджет |
|||||
80000 |
94000 |
107000 |
федеральный бюджет |
|||||
102 |
Осуществление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" в соответствии с законом РФ от 09.04.1993 N 5142-1 в т.ч. выплата ВДВ |
2009-2011 годы |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в г. Шадринске |
ОСЗН (по согласованию) |
6400 |
7500 |
8500 |
федеральный бюджет |
103 |
Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с законом Курганской области от 31.12.2004 N 7 |
2009-2011 годы |
Материальная поддержка гражданам, имеющим детей |
ОСЗН (по согласованию) |
17000 |
20000 |
23000 |
областной бюджет |
104 |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг через персонифицированные счета |
2009-2011 годы |
Прозрачность расходования бюджетных средств и оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам |
ОСЗН (по согласованию) |
20000 |
25000 |
30000 |
областной бюджет |
105 |
Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ |
2009-2011 годы |
Материальная поддержка граждан, имеющих детей |
ОСЗН (по согласованию) |
22000 |
25000 |
29000 |
федеральный бюджет |
106 |
Выплата малоимущим гражданам компенсации стоимости проезда к месту оказания лечебно-консультативной помощи и обратно в соответствии с постановлением администрации (правительства) Курганской области от 27.04.2005 N 122 |
2009-2011 годы |
Оказание материальной поддержки малоимущим гражданам |
ОСЗН (по согласованию) |
по заявкам |
областной бюджет |
||
107 |
Возмещение вреда и оказание мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации - ЖКВ |
2009-2011 годы |
Социальная поддержка граждан, оказавшихся в зоне неблагоприятных факторов, возникших в результате радиационных катастроф, либо принимавших участие в ликвидации последствий этих катастроф |
ОСЗН (по согласованию) |
1710 |
2040 |
2340 |
федеральный бюджеты |
108 |
Назначение и выплата социального пособия на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ |
2009-2011 годы |
Возмещение расходов родственникам по погребению умершего |
ОСЗН (по согласованию) |
480 |
550 |
635 |
областной бюджет |
109 |
Назначение и выплата ежемесячного социального пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждения Курганской области в ранние сроки беременности и единовременного пособия на рождение ребенка в соответствии с законом Курганской области от 17.02.2004 N 67 |
2009-2011 годы |
Охрана материнства и детства, стимулирование рождаемости, социальная поддержка семей с детьми |
ОСЗН (по согласованию) |
2000 |
2300 |
2600 |
областной бюджет |
110 |
Подготовка и проведение Международного дня инвалидов и Всероссийской декады инвалидов |
2009-2011 годы |
Обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации прав и свобод |
ОСЗН, ГЦ КЦСОН по г. Шадринску, общество инвалидов (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
111 |
Организация "Социального такси" |
2009 год |
Оказание транспортных услуг категориям населения, нуждающимся в социальной поддержке |
ГЦ КЦСОН по г. Шадринску (по согласованию) |
450 |
- - - |
- - - |
областной бюджет |
112 |
Организация "Хосписа на дому" |
2009 год |
Оказание социально-медицинской помощи, направленной на облегчение тяжелых симптомов болезни, улучшение качества жизни инкурабельных больных |
ГЦ КЦСОН по г. Шадринску (по согласованию) |
25 |
25 |
25 |
областной бюджет |
113 |
Организация открытия комиссионного магазина |
2009 год |
Оказание социальной поддержки малоимущим гражданам |
ГЦ КЦСОН по г. Шадринску (по согласованию) |
20 |
- - - |
- - - |
внебюджетные средства |
114 |
Оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам^ многодетным семьям, малообеспеченным пенсионерам |
2009-2011 годы |
Оказание адресной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке |
ГЦ КЦСОН по г. Шадринску (по согласованию) |
215 |
215 |
215 |
областной, |
300 |
300 |
300 |
городской бюджеты |
|||||
250 |
250 |
250 |
внебюджетные средства |
|||||
115 |
Оздоровление детей из малообеспеченных семей |
2009-2011 годы |
Оздоровление и социальная адаптация детей и подростков |
ГЦ КЦСОН по г. Шадринску (по согласованию) |
по факту |
|
|
областной, федеральный бюджеты |
116 |
Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей |
2009-2011 годы |
Проведение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей, выявление семей, ведущих асоциальный образ жизни, причин социального неблагополучия семей |
ГЦ КЦСОН по г. Шадринску (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
117 |
Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям |
2009-2011 годы |
Поддержка малообеспеченных незащищенных слоев населения |
администрация города |
900 |
1000 |
1000 |
городской бюджет |
Трудовые отношения и занятость населения | ||||||||
118 |
Контроль и оказание методической помощи при заключении коллективных договоров |
весь период |
Увеличение количества заключенных договоров в течение года |
Территориальный сектор управления труда (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
119 |
Проведение конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" |
ежегодно |
Улучшение качества заключаемых коллективных договоров |
Территориальный сектор управления труда, трехсторонняя комиссия (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
120 |
Проверки по выполнению условий коллективных договоров |
ежегодно |
Снижение количества нарушений трудового законодательства |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|
121 |
Осуществление проверок по легализации неофициального рынка труда совместно с контрольно-надзорными органами |
весь период |
Увеличение количества заключенных договоров в течение года, легализация заработной платы |
Территориальный сектор управления труда, Федеральная инспекция труда(по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
122 |
Реализация трехстороннего соглашения на территории города |
весь период |
Улучшение социальной защищенности работников |
администрация, профсоюзы, работодатели |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Меры по содействию занятости населения | ||||||||
123 |
Организация работы по трудоустройству |
весь период |
Оказание помощи в трудоустройстве ежегодно 3 тыс. человек |
Работодатели, ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
124 |
Осуществление пополнения банка вакансий для трудоустройства граждан, в том числе желающих переехать в другую местность |
весь период |
Расширение возможностей трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность |
Работодатели, ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
15 |
25 |
30 |
областной бюджет |
125 |
Осуществление контроля по выявлению нарушений трудового законодательства РФ в части сокрытия свободных рабочих мест |
весь период |
Соблюдение условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством РФ |
ГУ ЦЗН г. Шадринска, ИФНС (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
126 |
Проведение ярмарок вакансий, в том числе целевых - для молодежи и других категорий населения, специализированные - для конкретных предприятий и организаций |
весь период |
Увеличение доли граждан, трудоустроенных на постоянные рабочие места |
ГУ ЦЗН г. Шадринска, работодатели (по согласованию) |
35,3 |
40 |
42 |
областной бюджет, средства работодателей |
127 |
Организация временной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
весь период |
Увеличение численности участников проводимых мероприятий за счет увеличения средств на активные направления деятельности на рынке труда. Решение проблем занятости молодежи в летний период времени (отряды "Наш город") |
КМП, работодатели, ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
1192,5 |
1192,5 |
1192,5 |
городской, областной бюджеты, средства работодателей |
839,3 |
870 |
920 |
||||||
128 |
Трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
2009-2011 годы |
Решение проблем занятости молодежи |
администрация, работодатели, ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
50 |
55 |
60 |
городской бюджет |
129 |
Организация общественных работ для граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве |
весь период |
Обеспечение временной работой 600 человек |
работодатели, ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
315,9 |
420 |
460 |
областной бюджет, средства работодателей |
130 |
Оказание безработным гражданам психологической поддержки через клубные и другие формы работы |
весь период |
Повышение конкурентоспособности и адаптированности безработных граждан к условиям рынка труда и реализации профессиональной карьеры |
ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров | ||||||||
131 |
Формирование банка данных учебных заведений, организаций для профессионального обучения безработных граждан |
весь период |
Отбор учебных заведений и организаций для профессионального обучения безработных граждан |
ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
132 |
Оказание услуг по профессиональной ориентации |
весь период |
Услуги будут оказаны 300 человекам |
ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
52,1 |
58 |
64 |
областной бюджет |
133 |
Обеспечение подготовки кадров в соответствии с потребностями отраслей экономики (под гарантированное рабочее место) |
весь период |
Снижение риска невостребованности выпускников учреждений профессионального образования, повышение уровня их готовности к профессионально-трудовой деятельности до уровня требований работодателей |
ГУЦЗН г. Шадринска, учебные заведения (по согласованию) |
822 |
830 |
830 |
областной бюджет |
134 |
Оказание содействия в заключении договоров о социальном партнерстве организаций, предприятий и учебных заведений профессионального образования, участие в мини-ярмарках по распределению молодых специалистов с целью трудоустройства на предприятия, проводимых в учебных заведениях |
весь период |
Социальная адаптация безработных граждан в условиях производства с целью дальнейшего трудоустройства на предприятия |
ГУЦЗН г. Шадринска, учебные заведения (по согласованию) |
49,3 |
52 |
52 |
областной бюджет, средства работодателей |
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости молодежи | ||||||||
135 |
Заключение договоров между ГУ ЦЗН города Шадринска и предприятиями (организациями) по реализации мероприятий по содействию занятости населения |
весь период |
Совершенствование механизмов организации работ по отдельным направлениям деятельности |
администрация ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Информационная поддержка политики занятости населения | ||||||||
136 |
Организация проведения мониторингов, анкетных опросов, анализов и исследований по вопросам занятости |
весь период |
Выявление проблем рынка труда. Выявление профессиональных намерений выпускников |
ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
- - - |
25 |
30 |
областной бюджет |
137 |
Информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда через СМИ. Содействие самостоятельному поиску работы посредством распространения буклетов, памяток, плакатов через консультативные пункты |
весь период |
Повышение возможностей трудоустройства граждан |
ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
4,3 |
12 |
18 |
областной бюджет |
138 |
Содействие трудоустройству граждан посредством публикации сведений о вакантных рабочих местах через СМИ и информационные средства ЦЗ |
весь период |
Повышение информированности населения о наличии вакантных рабочих мест |
ГУ ЦЗН г. Шадринска (по согласованию) |
- - - |
10 |
10 |
областной бюджет |
Охрана труда | ||||||||
139 |
Проведение городских конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций и лучшего специалиста по охране труда |
ежегодно |
Снижение уровня производственного травматизма и улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города |
специалист по охране Труда администрации |
30 |
36 |
40 |
городской бюджет |
140 |
Продолжение работы по восстановлению служб охраны труда (специалистов) на предприятиях в соответствии с Трудовым кодексом |
весь период |
Увеличение количества специалистов по охране труда на предприятиях и организациях города: 2009 г. - 140; 2010 г. - 140 человек; 2011 г. - 140 человек |
работодатели (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
141 |
Проведение в рамках работы трехсторонней комиссии проверок выполнения организациями соглашений по охране труда, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда |
весь период |
Снижение уровня производственного травматизма (2009 г - 2,7%, 2010 г - 3%, 2011 г - 3,1%) и улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города |
работодатели (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
142 |
Выделение необходимых финансовых средств на приобретение спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; на предоставление компенсаций для работников, занятых на работах с вредными условиями труда; для проведения аттестации мест по условиям труда |
весь период |
Снижение уровня производственного травматизма и улучшение условий и охраны труда на предприятиях и организациях города. Увеличение средств, выделяемых на охрану труда на одного работающего: 2009 г - 2900 руб., 2010 г - 3100 руб., 2011 г - 3300 руб. |
работодатели (руководители предприятий, ИП) (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
средства предприятий городской бюджет |
143 |
Обеспечение нормативно-справочной литературой, плакатами и бланочной продукцией по безопасности труда |
весь период |
Снижение уровня производственного травматизма и улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города |
работодатели (руководители предприятий, ИП) (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
144 |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями федерального законодательства |
весь период |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
||
145 |
Проведение семинаров (при необходимости определенной направленности) по охране труда для специалистов по охране труда |
весь период |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
||
Здравоохранение | ||||||||
146 |
Приобретение санитарных автомобилей УАЗ для: - детской больницы - 2 ед., - городской поликлиники - 5 ед., - гор. больницы N 1 - 1 ед. |
2009-2011 годы |
Своевременное обслуживание больных |
ШГДБ, ШГБ N 1, ШГП |
660 |
990 |
990 |
городской бюджет |
147 |
Приобретение автомобиля - "Газель", "Соболь" |
2009 год |
Своевременное обслуживание больных |
ШГРД |
350 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
148 |
Приобретение диагностического оборудования: - приставка к аппарату УЗИ для диагностики перинатальной патологии ЦНС у детей раннего возраста, - физиооборудование для детской больницы, - тонзиллор |
2009-2011 годы |
Использование новых технологий в диагностике и лечении больных |
ШГДБ |
600 |
700 |
400 |
городской бюджет |
149 |
Приобретение фиброгастроскопов для: - городской поликлиники - 2 ед., - БСМП - 2 ед. |
2009-2011 годы |
Специализированное обслуживание больных на базе БСМП, ШГП |
ГБСМП, ШГП |
600 |
600 |
|
городской бюджет |
150 |
Приобретение фибробронхоскопа для БСМП |
2009 год |
|
ГБСМП, ШГП |
500 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
151 |
Приобретение компьютеров для: - детской больницы - 10 ед., - гор. больницы N 1 - 1 ед., - гор. поликлиники - 15 ед., - БСМП - 2 ед., - роддом - 1 ед. |
2009-2011 годы |
Для обеспечения деятельности ЛПУ, формирования реестров пролеченных больных, автоматизации учета |
ШГДБ, ШГБ N 1, ШГП, БСМП, ШГРД |
180 |
180 |
510 |
городской бюджет |
152 |
Проведение капитального ремонта: ШГП, ШГБ N 1, ШГДБ, стоматологической поликлиники, ШГРД, БСМП |
2009-2011 годы |
Предотвращение разрушения зданий |
ШГДБ, ШГБ N 1, ШГП, БСМП, ШГРД |
17160 |
4500 |
6700 |
городской бюджет |
153 |
Продолжение работы по реализации: - постановления Правительства РФ N 1030 от 09.04.1999 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту" |
весь период |
Снижение количества лиц, употребляющих наркотики |
Шадринский областной наркологической диспансер (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
154 |
- приказа Минздрава РФ N 443 от 13.12.2001 "О выполнении решения Совета безопасности и поручений Правительства РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков" |
весь период |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
||
155 |
- приказа Минздрава РФ 290 от 16.10.1998 "О медицинской помощи больным наркоманией с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами" в виде оказания стационарной помощи |
весь период |
Снижение риска заражения других лиц ВИЧ-инфекцией и купирование наркотической абстенции |
Шадринский областной наркологической диспансер (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
156 |
- приказа Минздрава РФ N 307 от 14.07.2003 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним" |
весь период |
Профилактика инфекционных заболеваний, в т. ч. распространения ВИЧ-инфекции |
Шадринский областной наркологической диспансер (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
157 |
Плановое повышение квалификации врачей ЛПУ, узких специалистов и среднего медперсонала |
2009-2011 годы |
Оказание врачебной помощи населению на качественном уровне, ранняя профилактика заболеваний |
ЛПУ (по согласованию) |
2000 |
2000 |
4000 |
городской бюджет |
158 |
Выделение служебного жилья |
2009-2011 годы |
Привлечение молодых специалистов узких и дефицитных специальностей, предоставление жилья: 2009 г. - 7 квартир, 2010 г. - 15 квартир, 2011 г. - 20 квартир |
ЛПУ (по согласованию), отдел здравоохранения |
За счет фонда стимулирования, который составляет 7% от фонда зарплаты тарификационного списка текущего года всех работников ЛПУ |
городской бюджет |
||
159 |
Заключение контрактов с врачами "узких специальностей" |
|||||||
160 |
Оплата обучения в медицинских вузах по остродефицитным специальностям |
140 |
140 |
140 |
городской бюджет |
|||
Образование | ||||||||
Развитие дошкольного образования | ||||||||
161 |
Охват детей дошкольного возраста различными формами образовательных услуг: открытие групп кратковременного пребывания, групп раннего возраста, специализированных групп (для детей с ЗПР, ОНР, нарушением осанки) |
2009-2011 годы |
Внедрение в ДОУ новых моделей дошкольного образования на основе кратковременного пребывания детей в ДОУ, увеличение процента охвата детей дошкольным образованием. Оказание ранней адекватной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии |
МОУО, ДОУ города, медико-психолого-педагогическая комиссия (по согласованию) |
2500 |
3000 |
4000 |
городской бюджет |
162 |
Функционирование областных внедренческих площадок: по взаимодействию ДОУ с семьей в интересах развития ребенка; - по внедрению в практику ДОУ педагогического мониторинга |
2009-2011 годы |
Адекватность современным целям дошкольного образования в создании единого образовательного пространства |
ГлавУО, ШГПИ, ДОУ N 24, 35, ИПКиПРО (по согласованию) |
210 |
215 |
220 |
городской бюджет |
163 |
Освоение новых образовательных программ и технологий педагогическими коллективами ДОУ (парциальных, авторских) |
2009-2011 годы |
Развитие качественной инновационной деятельности в ДОУ |
МОУО, ДОУ города, ШГПИ (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
164 |
Проведение городского смотра-конкурса "Социально-психическое развитие детей в ДОУ в процессе игровой, изобразительной, театрализованной деятельности" |
2009-2011 годы |
Развитие социально-эмоциональной сферы детей дошкольного возраста, создание условий для эмоционального благополучия и полноценного психического развития детей |
МОУО, ДОУ города |
15 |
20 |
23 |
городской бюджет |
165 |
Проведение городского конкурса чтецов |
2009-2011 годы |
Развитие речевых способностей, формирование творческого воображения и развитие коммуникативности |
МОУО |
20 20 |
30 30 |
- - - |
городской бюджет, внебюджетные средства |
Развитие общего образования | ||||||||
166 |
Обеспечение нормативно-правовой и информационной базы для осуществления прав граждан на равный доступ к высококачественному образованию |
2009-2011 годы |
Обеспечение единого образовательного пространства для осуществления поступательного развития системы образования города и соблюдения прав участников образовательного процесса |
МОУО, ОУ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
167 |
Обеспечение условий для обучения детей с ограниченными возможностями в условиях общеобразовательной школы |
весь период |
Обеспечение доступности основного (общего) образования всем категориям граждан РФ |
МОУО, ОУ |
350 |
370 |
400 |
областной бюджет |
168 |
Осуществление доплаты классным руководителям |
2009-2011 годы |
Усиление воспитательной функции школы |
МОУО, Глав ОУ |
5000 |
5500 |
6000 |
областной бюджет |
169 |
Использование информационных технологий в управлении и образовательном процессе |
2009-2011 годы |
Совершенствование организации процесса управления, обучения и воспитания |
МОУО, УО, Глав УО |
300 |
400 |
450 |
городской бюджет |
170 |
Содействие системе перехода III ступени на профильное обучение. Содействие организации предпрофильной подготовки в основной школе. Содействие сотрудничеству школ города со средними и высшими профессиональными учреждениями |
2009-2011 годы |
Осуществление дифференциации и индивидуализации обучения, более полный учет профессиональных интересов, склонностей, способностей старшеклассников |
МОУО, ОУ |
1100 |
1000 |
1200 |
городской бюджет |
171 |
Выполнение мероприятий постановления правительства Курганской области от 23.06.2008 "О подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса Курганской области" |
2009-2011 годы |
Привлечение и закрепление рабочих кадров, специалистов на предприятиях города |
отдел образования, ГУ ЦЗН г. Шадринска, учебные заведения профессионального образования (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Развитие дополнительного образования и воспитания детей | ||||||||
172 |
Нормативно-методическое сопровождение совершенствования и развития воспитательной системы, внедрения в процесс воспитания деятельного подхода |
2009-2011 годы |
Создание системы воспитания подрастающего поколения на основе межведомственного сотрудничества |
МОУО, ОУ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
173 |
Совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей и детей, имеющих повышенную мотивацию к учению |
2009-2011 годы |
Всестороннее удовлетворение потребностей обучающихся, повышение результативности участия обучающихся в олимпиадах, конкурсах различного уровня |
МОУО, ОУ |
10 |
15 |
20 |
городской бюджет |
174 |
Развитие взаимодействия с семьей, общественными и религиозными организациями в вопросах воспитания, профилактики, духовно-нравственного воспитания |
2009-2011 годы |
Активизация взаимодействия с семьей |
МОУО, ОУ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
175 |
Реализация системы мер, направленных на увеличение охвата различными формами дополнительного образования. Обеспечение детям доступности различных форм дополнительного образования, активизация деятельности УДО с детьми группы "риска" и детьми из социально незащищенных семей |
2009-2011 годы |
Сохранение стабильности и повышения на 10% числа детей и подростков, занятых в системе дополнительного образования |
МОУО, ОУ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
176 |
Объединение усилий всех учреждений и органов системы профилактики в решении проблем профилактики для достижения положительных результатов |
2009-2011 годы |
Преодоление роста числа правонарушений и безнадзорности:- совершенствование системы профилактики; - введение превентивных образовательных курсов и программ во всех УО |
МОУО, ОУ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Охрана здоровья детей и подростков | ||||||||
177 |
Обеспечение выполнения норм учебной нагрузки, санитарно-гигиенических условий |
2009-2011 годы |
Сохранение здоровья обучающихся. Оптимальные санитарно-гигиенические условия осуществления образовательного процесса |
МОУО, ОУ |
5500 |
6000 |
6500 |
городской бюджет |
178 |
Сохранение и расширение сети секций физкультурно-спортивной и оздоровительной направленности |
2009-2011 годы |
Формирование здорового образа жизни, обеспечение занятости детей и подростков |
МОУО |
1700 |
1750 |
1800 |
городской бюджет |
179 |
Учебно-методическое Обеспечение ОУ и УДО по здоровьесбережению детей и подростков |
2009-2011 годы |
Рост показателей эффективности работы УО и УДО физкультурно-оздоровительной направленности |
МОУО |
150 |
200 |
300 |
городской бюджет |
180 |
Проведение мониторинга состояния и результативности оздоровительной работы |
2009 год |
Создание условий для оценки эффективности оздоровительной работы. Коррекционная работа, направленная на устранение негативных причин |
МОУО |
2 |
3 |
3,5 |
городской бюджет |
181 |
Ежегодное пополнение банка данных по здоровьесберегающим технологиям в образовании |
2009-2011 годы |
Обобщение и распространение передового опыта сохранения и укрепления здоровья детей |
МОУО |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
182 |
Организация и проведение психологического всеобуча педагогических работников |
2009 год |
Обеспечение психологически комфортных условий для всех участников образовательного процесса |
МОУО, ОУ |
15 |
7 |
7 |
городской бюджет |
Обеспечение социально-педагогической поддержки и реабилитации детей | ||||||||
183 |
Внедрение новых форм информирования о детях, подлежащих передаче на воспитание в семьи (под опеку, на усыновление) |
2009-2011 годы |
Оперативное информирование общественности о детях, оставшихся без попечения родителей |
сектор опеки МОУО, СМИ (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
184 |
Расширение всех форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан |
2009-2011 годы |
Обеспечение комфортных условий развития и воспитания для ребенка, лишившегося попечения родителей |
сектор опеки МОУО (по согласованию) |
в соответствии с законами субъекта РФ |
областной бюджет |
||
185 |
Организация оздоровления и летнего отдыха детей, оставшихся без попечения родителей |
2009-2011 годы |
Урегулирование вопроса оздоровления отдельных категорий детей в летний период и ежегодного обеспечения их путевками в оздоровительные загородные лагеря, профилактории, санатории |
администрация города |
100 |
150 |
155 |
городской бюджет |
Обеспечение ОУ учебным оборудованием, социальная поддержка обучающихся | ||||||||
186 |
Обеспечение общеобразовательных школ: учебным оборудованием, учебниками по заявкам |
2009-2011 годы |
Надлежащее оснащение учебного процесса |
ИМК (по согласованию) |
350 |
500 |
550 |
городской бюджет |
187 |
Оказание адресной помощи детям из малообеспеченных семей в приобретении учебников |
2009-2011 годы |
Выделение бесплатных учебников из фонда библиотек |
ИМК (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
188 |
Организация работы с одаренными детьми через проведение олимпиад, конкурсов и работы НОУ |
2009-2011 годы |
Реализация программы "Одаренные дети" |
ИМК (по согласованию) |
260 |
280 |
300 |
городской бюджет |
Социальная защита работников | ||||||||
189 |
Проведение научно-профилактических конференций, семинаров, совещаний по актуальным вопросам образования |
2009-2011 годы |
Повышение качественного состава педагогических кадров |
ИПК и ПРО, МОУО (по согласованию) |
150 |
160 |
200 |
городской бюджет |
190 |
Использование возможностей ГлавУО, ШГПИ И КГУдля подготовки специалистов естественного цикла на договорной основе |
2009-2011 годы |
Обеспечение специалистами |
Глав УО, ШГПИ, КГУ (по согласованию), МОУО |
70 |
80 |
85 |
городской бюджет |
191 |
Введение надбавок молодым специалистам на первые три года педагогической деятельности, за продолжительность непрерывной работы в ОУ, надбавок, стимулирующих высокие результаты педагогической деятельности |
2009-2011 годы |
Сохранение кадрового потенциала в ОУ города |
МОУО |
10 |
11,5 |
12 |
городской бюджет |
Совершенствование деятельности методологической службы | ||||||||
192 |
Пропаганда передового педагогического опыта, проведение конкурсов, инновационных методических разработок, мастер-классов, педагогических мастерских и др. |
2009-2011 годы |
Выявление талантливых работников образования, повышение престижа учительских профессий. Внедрение инноваций в систему образования |
ИМК (по согласованию), МОУО |
60 |
75 |
80 |
городской бюджет |
193 |
Проведение городских смотров-конкурсов организации методической работы дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и образовательных школ |
2009-2011 годы |
Активизация методологической работы с педагогическими кадрами, повышение профессионализма и педагогической компетентности |
ИМК (по согласованию), МОУО, ОУ |
75 |
85 |
90 |
городской бюджет |
194 |
Проведение смотра - конкурса учебных кабинетов в ОУ города |
2009-2011 годы |
Пополнение учебных кабинетов учебно-наглядными пособиями, дидактическими и раздаточными материалами |
ИМК (по согласованию), МОУО |
70 |
80 |
85 |
городской бюджет |
Молодежная политика | ||||||||
195 |
Гражданско-патриотическое, нравственное и духовное воспитание молодежи |
ежегодно |
Формирование здорового образа жизни, повышение интереса и подготовка допризывной молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ, организация полноценного летнего отдыха подростков и молодежи, воспитание патриотического сознания, интереса к истории родной страны и родного края, воспитания уважения молодых людей к государственной символике и атрибутике, к государственным праздникам, формирование национального и духовного самосознания молодежи, развитие системы формирования правовой и гражданской культуры молодежи |
КМП |
243,5 |
243,5 |
243,5 |
городской бюджет |
196 |
Решение социально-экономических проблем молодежи |
ежегодно |
Решение вопросов занятости молодежи (отряды "Наш город") |
КМП |
1192,5 |
1192,5 |
1192,5 |
городской бюджет |
197 |
Социальная поддержка молодежи, молодых семей |
ежегодно |
Реализация мер по решению актуальных проблем среди молодежи, в т.ч. подростковой преступности. Повышение престижа семьи. Привлечение внимания молодежи к проблемам профилактики ВИЧ-инфекции, употребления наркотических средств |
КМП |
220,5 |
220,5 |
220,5 |
городской бюджет |
198 |
Эстетическое воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи. Профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде |
ежегодно |
Поддержка талантливой молодежи в сферах производства, науки, культуры и искусства, пропаганда здорового образа жизни |
КМП, КФСиТ |
1545 |
1545 |
1545 |
городской бюджет |
Физическая культура и спорт | ||||||||
199 |
Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры в формировании здорового образа жизни населения города |
2009-2011 годы |
Формирование эффективного правового развития физической культуры, спорта и туризма |
КФСиТ, отдел образования |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
200 |
Проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной направленности |
2009-2011 годы |
Оценка и анализ эффективности работы тренеров-преподавателей, выявление лучших спортсменов |
КФСиТ |
202 |
205 |
208 |
городской бюджет |
201 |
Научно-методическое и информационное обеспечение программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2007-2010 годы" |
2009-2010 годы |
Анализ работы и определение перспектив развития физической культуры, спорта и туризма, спортивных сооружений в городе |
КФСиТ, отдел образования |
100 |
110 |
115 |
городской бюджет |
202 |
Кадровое обеспечение |
2009-2011 годы |
Повышение профессионального и методического уровня подготовки работников физической культуры, спорта и туризма |
КФСиТ, отделы образования и здравоохранения |
25 |
30 |
30 |
городской бюджет |
203 |
Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений: - строительство хоккейного корта на территории МОУ СОШ N 2; - строительство спортивной площадки (МОУ ДОД ШДС "Ермак"); - строительство хоккейного корта и спортивной площадки (ПУ-15); - строительство корта для большого тенниса (район ШПК); - строительство хоккейного корта и спортивного ядра (школа-интернат N 12); - искусственное покрытие футбольного поля (МОУ СОШ N 8); - завершение строительства спортивного зала ГОВД; - оборудование спортивного ядра на стадионе п. Осеево; - строительство спортивной площадки, спортивного ядра (район кадетской школы N 6); - завершение строительства хоккейного корта и вспомогательных помещений (МОУ СОШ N 15); - строительство спортивной площадки УСК "Олимп"; - строительство спортивных дворовых площадок (МОУ СОШ N 10, N 4); - ремонт хоккейного корта (гимназия N 9); - строительство городской лыжной базы |
2009-2011 годы |
Развитие материально-технической базы физической культуры, спорта и туризма в городе |
КФСиТ, отдел образования, ОКС, КМП |
800 |
- - - |
- - - |
городской бюджет, спонсорские средства |
300 |
- - - |
- - - |
||||||
400 |
400 |
|
городской бюджет, спонсорские средства |
|||||
- - - |
2000 |
- - - |
||||||
800 |
500 |
- - - |
городской бюджет, спонсорские средства |
|||||
4000 |
4000 |
4000 |
||||||
- - - |
500 |
500 |
городской бюджет, спонсорские средства |
|||||
200 |
200 |
200 |
||||||
200 |
200 |
200 |
городской бюджет, спонсорские средства |
|||||
800 |
800 |
- - - |
||||||
- - - |
200 |
- - - |
городской бюджет, спонсорские средства |
|||||
- - - |
200 |
200 |
||||||
300 |
- - - |
- - - |
||||||
4000 |
4000 |
4000 |
||||||
204 |
Проведение физкультурно-оздоровительной работы среди детей, подростков и молодежи |
2009-2011 годы |
Привлечение к массовым занятиям физической культурой, спортом и туризмом учащихся общеобразовательных, средних специальных учреждений |
КФСиТ, отдел образования, КМП |
580 |
620 |
650 |
городской бюджет |
205 |
Проведение физкультурно-оздоровительной работы с допризывной молодежью |
2009-2011 годы |
Привлечение к занятиям физической культурой, спортом и туризмом молодежи допризывного возраста |
КФСиТ, отдел образования, КМП, РОСТО (по согласованию) |
18 |
25 |
30 |
городской бюджет |
206 |
Проведение физкультурно-оздоровительной работы с населением города |
2009-2011 годы |
Пропаганда здорового образа жизни, улучшение состояния здоровья работников организаций |
КФСиТ, отдел здравоохранения |
340 |
340 |
340 |
городской бюджет |
207 |
Пропаганда физической культуры и спорта среди людей пожилого возраста, развитие адаптивной физической культуры и спорта |
2009-2011 годы |
Социальная реабилитация инвалидов, людей пожилого возраста в улучшении качества спортивной подготовки физкультурно-массовой работы |
КФСиТ, центр реабилитации, ЗКФКиЗ, ОСЗН (по согласованию) |
230 |
250 |
265 |
городской бюджет |
208 |
Подготовка спортивного резерва |
2009-2011 годы |
Привлечение к специализированной спортивной подготовке оптимального числа перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих войти в состав сборных команд России и области |
КФСиТ, отдел образования, ДЮСШ |
170 |
190 |
200 |
городской бюджет |
209 |
Спорт высших достижений |
2009-2011 годы |
Участие спортсменов в чемпионатах и первенствах России, Европы, Мира, Олимпийских играх. Развитие игровых видов спорта. Контроль за состоянием здоровья спортсменов для повышения спортивной подготовленности |
КФСиТ, отдел здравоохранения |
250 |
300 |
350 |
городской бюджет |
210 |
Реализация городской программы развития туристско-краеведческой работы |
2009-2011 годы |
Популяризация спортивного туризма и спортивного ориентирования в г. Шадринске. Улучшение эффективности и качества работы, обеспечение надежности и безопасности походов и соревнований по туризму и спортивному ориентированию. Повышение качества тренировочных занятий |
КФСиТ, отдел образования, отдел культуры, КМП, городской клуб туристов (по согласованию) |
200 |
210 |
227 |
городской бюджет |
211 |
Пропаганда физической культуры, спорта и туризма |
2009-2011 годы |
Размещение спортивной информации о достижениях в сфере физической культуры, спорта и туризма, доступность информации для населения |
КФСиТ, КИТО, ТРВК "Шадринск", газеты "Исеть" и "Ваша выгода" (по согласованию) |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
212 |
Участие в областных и федеральных целевых программах |
2009-2011 годы |
Обеспечение своевременной информацией об условиях проведения и участия в областных и федеральных программах с целью привлечения дополнительного финансирования из областного и федерального бюджетов |
КФСиТ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Культура | ||||||||
213 |
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры: |
|
Создание условий для деятельности учреждений культуры и дополнительного образования. Обеспечение доступности библиотечных и музейных фондов. Сохранение народной культуры |
отдел культуры, учреждения дополнительного образования и культуры (по согласованию) |
|
|
|
|
- благоустройство территории, прилегающей к ЦРНК "Лад", возведение ограды; |
2009-2011 годы |
800 |
500 |
200 |
городской бюджет |
|||
- приобретение транспортной единицы ("Газель") для Централизованной библиотечной системы; |
2009 год |
150 |
- - - |
- - - |
городской, |
|||
150 |
- - - |
- - - |
областной бюджет |
|||||
- выделение площадей для функционирования библиотеки-филиала N 5 |
2009 год |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|||
- пополнение библиотечных фондов Центральной библиотечной системы |
2009-2011 годы |
110 |
125 |
150 |
городской, областной бюджеты |
|||
110 |
125 |
150 |
||||||
- приобретение звукоусилительного и звукозаписывающего оборудования, сценических костюмов для учреждений культуры |
2009-2011 годы |
200 |
200 |
250 |
городской бюджет |
|||
- приобретение компьютерной техники для детской художественной школы |
2009 год |
80 |
- - - |
- - - |
городской бюджет |
|||
- приобретение музыкальных инструментов для детской музыкальной школы |
2010 год |
200 |
200 |
250 |
городской бюджет |
|||
- приобретение транспортной единицы для ДМШ |
2009 год |
- - - |
300 |
- - - |
городской бюджет |
|||
- текущий ремонт библиотечных филиалов ЦБС |
2009-2011 годы |
600 |
700 |
800 |
городской бюджет |
|||
214 |
Осуществление охранных мероприятий в сфере историко-культурного наследия: - разработка паспортов памятников истории и культуры; - создание службы охраны наследия; - разработка Целевой программы мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Шадринск |
2009-2011 годы |
Сохранение памятников истории и культуры |
отдел культуры |
1000 |
1000 |
1000 |
городской бюджет |
215 |
Реализация программы по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры |
2009-2011 годы |
Соответствие учреждений культуры требованиям пожарной безопасности |
отдел культуры, учреждения дополнительного образования и культуры |
292 |
298 |
300 |
городской бюджет |
Разработка и реализация Целевой программы по развитию библиотечного дела в города Шадринске на 2009-2013 годы |
2009-2011 годы |
Совершенствование библиотечного и информационного обслуживания пользователей библиотек |
отдел культуры, ЦБС |
920 |
1000 |
1000 |
городской, областной бюджеты |
|
200 |
200 |
300 |
||||||
216 |
Разработка программы мероприятий по подготовке празднования 350-летия города Шадринска |
2009 год |
Заблаговременная подготовка программы позволит включить крупномасштабные мероприятия и провести празднование на высшем уровне |
администрация города |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Сельское хозяйство | ||||||||
217 |
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территории города Шадринска |
2009-2011 годы |
Газификация частного сектора, повышение качества жизни населения |
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, администрация г. Шадринска, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
121 |
253 |
368 |
федеральный, |
6 |
13 |
19 |
областной бюджеты |
|||||
740 |
740 |
740 |
внебюджетные средства |
|||||
218 |
Поддержание почвенного плодородия |
2009-2011 годы |
Вовлечение в сельхозоборот 90 га земель. Внесение 0,51 тыс. тонн минеральных удобрений за 2009-2011 годы |
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
115 |
121 |
128 |
федеральный, |
445 |
422 |
444 |
областной бюджеты |
|||||
1790 |
1880 |
1980 |
внебюджетные средства |
|||||
219 |
Приоритетное развитие животноводства |
2009-2011 годы |
Производство (реализация) 0,557 тыс. тонн скота и птицы, молока 3,4 тыс. тонн во всех категориях хозяйств за 2009-2011 годы. Доведение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 22% |
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, администрация г. Шадринска, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
151 |
272 |
211 |
федеральный, |
599 |
658 |
104 |
областной бюджеты |
|||||
2259 |
2259 |
- - - |
внебюджетные средства |
|||||
220 |
Развитие отраслей растениеводства |
2009-2011 годы |
Увеличение производства зерна, картофеля, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. Доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 38% в 2010 году |
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, администрация г. Шадринска, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
39 |
60 |
39 |
федеральный, |
131 |
199 |
134 |
областной бюджеты |
|||||
610 |
930 |
610 |
внебюджетные средства |
|||||
221 |
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования |
2009-2011 годы |
Рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными хозяйствами, повышение доходов населения. Доведение объема субсидированных кредитов, привлеченных ЛПХ до 3,81 млн. рублей |
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, сельхозпроизводители (по согласованию) |
115 |
182 |
238 |
федеральный, |
6 |
10 |
13 |
областной бюджеты |
|||||
794 |
794 |
794 |
внебюджетные средства |
|||||
222 |
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства |
2009-2011 годы |
Обновление парка сельскохозяйственной техники |
Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, сельхозтоваропроизводители (по согласованию) |
104 |
78 |
51 |
федеральный, |
51 |
38 |
26 |
областной бюджеты |
|||||
- - - |
- - - |
- - - |
внебюджетные средства |
|||||
Экономика и промышленность | ||||||||
223 |
Оказание содействия предприятиям города в расширении рынков сбыта их продукции, участии в торгово-экономических миссиях, выставках и ярмарках, проводимых в РФ и за рубежом |
весь период |
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий. Привлечение новых технологий и инноваций |
комитет по экономике, ОПРиРП |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
224 |
Использование механизма муниципального заказа предприятиями и организациями города |
весь период |
Обеспечение стабильности работы предприятий города |
комитет по экономике |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
225 |
Содействие внедрению на предприятиях инновационных технологий, поддержание благоприятных условий для инвестиционной деятельности |
весь период |
Привлечение новых технологий и инноваций. Содействие росту конкурентоспособности продукции предприятий |
комитет по экономике |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
226 |
Содействие в увеличении институционального потенциала |
весь период |
Улучшение деловой активности хозяйствующих субъектов |
администрация города |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
227 |
Обновление программы инвестиционной привлекательности |
постоянно |
Привлечение инвестиций в экономику города |
комитет по экономике, КУМИ |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
228 |
Проведение и участие в семинарах, форумах с целью презентации города Шадринска |
весь период |
администрация города |
1000 |
1000 |
1000 |
городской бюджет |
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Дату названного Постановления Правительства РФ N 1030 следует читать как "от 9 сентября 1999 г."
Приложение N 2
Основные показатели
прогноза социально-экономического развития города Шадринска на 2009-2011 годы
Показатели |
Единица измерения |
2007 год отчет |
2008 год оценка |
2009 год прогноз |
2010 год прогноз |
2011 год прогноз |
Отгружено промышленной продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза (по крупным и средним организациям) в действующих ценах каждого года |
млн. руб. |
7680 |
10000 |
12300 |
14000 |
16600 |
Темп роста в фактических ценах |
в % к предыдущему году |
122,6 |
130,2 |
123 |
113,8 |
118,6 |
Индекс промышленного производства |
% |
100 |
108,5 |
107 |
104,4 |
104,9 |
Отгружено промышленной продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза (по полному кругу предприятий) в действующих ценах каждого года |
млн. руб. |
9010 |
11600 |
14100 |
16000 |
19000 |
Темп роста в фактических ценах |
в % к предыдущему году |
125,9 |
128,7 |
121,6 |
113,5 |
118,8 |
Индекс промышленного производства |
% |
102,7 |
107,3 |
105,7 |
104,1 |
105,1 |
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств |
|
|
|
|
|
|
Зерно (в весе после доработки) |
тонн |
260 |
873 |
1004 |
1092 |
1179 |
Картофель |
тонн |
4900 |
4900 |
4900 |
4900 |
4900 |
Овощи |
тонн |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
Скот и птица (в живой массе) |
тонн |
166 |
172 |
177 |
184 |
196 |
Молоко |
тонн |
1090 |
1100 |
1100 |
1100 |
1200 |
Яйца |
тыс.штук |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
Шерсть (в физическом весе) |
ЦН |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
в том числе в сельхозпредприятиях: |
|
|
|
|
|
|
Зерно (в весе после доработки) |
тонн |
260 |
873 |
1004 |
1092 |
1179 |
Картофель |
тонн |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Овощи |
тонн |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Скот и птица (в живой массе) |
тонн |
1,8 |
2 |
4 |
5 |
5,6 |
Молоко |
тонн |
60 |
120 |
170 |
225 |
375 |
Яйца |
тыс.штук |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Шерсть (в физическом весе) |
ЦН |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
в том числе в хозяйствах населения: |
|
|
|
|
|
|
Зерно (в весе после доработки) |
тонн |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Картофель |
тонн |
4900 |
4900 |
4900 |
4900 |
4900 |
Овощи |
тонн |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
1600 |
Скот и птица (в живой массе) |
тонн |
164,2 |
170 |
173 |
179 |
190,4 |
Молоко |
тонн |
1030 |
980 |
930 |
875 |
825 |
Яйца |
тыс. штук |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
Шерсть (в физическом весе) |
ЦН |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования в действующих ценах каждого года |
тыс. руб |
1022431 |
1300000 |
1650000 |
2000000 |
2400000 |
федерального бюджета |
тыс. руб. |
65805 |
83000 |
110000 |
140000 |
173000 |
уд. вес от общего объема инвестиций, % |
6,4 |
6,4 |
6,7 |
7 |
7,2 |
|
областного бюджета |
тыс. руб. |
22170 |
47000 |
63000 |
80000 |
100000 |
уд. вес от общего объема инвестиций, % |
2,2 |
3,6 |
3,8 |
4 |
4,2 |
|
местного бюджета |
тыс. руб. |
11015 |
20000 |
25000 |
30000 |
40000 |
уд. вес от общего объема инвестиций, % |
1,1 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,6 |
|
внебюджетных источников |
тыс. руб. |
923441 |
1150000 |
1452000 |
1750000 |
2087000 |
уд. вес от общего объема инвестиций, % |
90,3 |
88,5 |
88 |
87,5 |
87 |
|
Темп роста инвестиций в основной капитал в действующих ценах |
в % к предыдущему году |
115,9 |
127,1 |
126,9 |
121,1 |
120 |
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах |
96,6 |
108,9 |
112,8 |
110,5 |
110,3 |
|
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс. кв. м общей площади |
14,03 |
38 |
45 |
60 |
60 |
в % к предыдущему году |
128,4 |
270,8 |
118,4 |
133,3 |
100 |
|
Численность работающих по полному кругу организаций |
человек |
29505 |
29900 |
29710 |
29700 |
29700 |
Численность работающих по крупным и средним организациям |
человек |
21758 |
21280 |
21200 |
21300 |
21300 |
Лица, имеющие статус безработного (на конец периода) |
человек |
313 |
300 |
280 |
270 |
260 |
Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению |
% |
0,78 |
0,77 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
Фонд оплаты труда по полному кругу организаций |
млн. руб. |
2906,9 |
3659,7 |
4474,3 |
5499,2 |
6735,9 |
Среднемесячная заработная плата (по крупным и средним организациям) |
руб. |
8737 |
11000 |
13600 |
16800 |
20800 |
в % к предыдущему году |
124,4 |
125,9 |
123,6 |
123,5 |
123,8 |
|
Среднемесячная заработная плата (по полному кругу организаций) |
руб. |
8210,3 |
10200 |
12550 |
15430 |
18900 |
в % к предыдущему году |
124,1 |
124,2 |
123 |
122,9 |
122,5 |
|
Оборот розничной торговли в действующих ценах каждого года |
млн. руб. |
5038,2 |
6890 |
9230 |
12180 |
15840 |
Темп роста оборота розничной торговли в действующих ценах |
в % к предыдущему году |
138 |
136,8 |
134 |
132 |
130 |
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах |
128,5 |
122,8 |
125,9 |
124,8 |
123,1 |
|
Прибыль (убыток) (по крупным и средним предприятиям) |
тыс. руб. |
524827 |
516690 |
651600 |
821300 |
947900 |
Прибыль (убыток) (по полному кругу предприятий и организаций) |
тыс. руб. |
726119 |
750190 |
915400 |
1116800 |
1275900 |
Бюджетные доходы - всего |
тыс. руб. |
718823 |
906788 |
1507954 |
1767692 |
1555767 |
в т.ч. собственные |
тыс. руб. |
404807 |
471472 |
471533 |
525246 |
591282 |
из них налоговые |
тыс. руб. |
231795 |
295182 |
350983 |
408938 |
468642 |
Удельный вес собственных доходов в бюджете района |
% |
56,3 |
52 |
31,3 |
29,7 |
38 |
Рост поступления: |
|
|
|
|
|
|
налоговых доходов |
% |
130 |
127,3 |
118,9 |
116,5 |
114,6 |
неналоговых доходов |
% |
299 |
84 |
52 |
88 |
104,2 |
налоговых и неналоговых доходов (без предпринимательской деятельности) |
% |
167,3 |
110 |
98,5 |
112 |
113,2 |
собственных доходов |
% |
170,4 |
116,5 |
101 |
111,4 |
112,6 |
Бюджетная обеспеченность собственными доходами на 1 жителя МО |
руб. |
5185,2 |
6157,2 |
6370,3 |
7204 |
8214,5 |
Приложение N 3
Реестр программ,
действующих на территории города Шадринска на 2009-2011 годы
N п/п |
Наименование программы |
Приоритетные национальные проекты | |
1 |
Целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Шадринске на 2006-2010 годы" |
2 |
Целевая программа муниципального образования - город Шадринск "ПНП "Здоровье" в городе Шадринске на 2006-2008 годы и на период до 2010 года" |
3 |
Целевая программа "Развитие сельского хозяйства в городе Шадринске на 2008-2012 годы" |
4 |
Программа (Комплекс мер) по реализации ПНП "Образование" в 2008-2010 годах |
Шадринский городской комплексный центр социального обслуживания населения | |
1 |
Программа "Улучшение положения ветеранов, граждан пожилого возраста" |
2 |
Областная целевая программа "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года" |
3 |
Программа "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" |
4 |
Целевая программа Курганской области "Дети Зауралья" |
Комитет по строительству и архитектуре | |
1 |
Программа газификации города Шадринска на 2001-2010 годы |
2 |
Федеральная адресная инвестиционная программа "Жилище" на 2002-2010 годы |
3 |
Программа "Молодой семье - доступное жилье"* |
Отдел образования | |
1 |
Программа развития системы образования города Шадринска на период до 2011 года* |
|
Подпрограмма "Каникулы"* |
|
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, употребления ПАВ обучающимися ОУ города"* |
|
Подпрограмма "Воспитание и дополнительное образование обучающихся в системе образования города Шадринска"* |
2 |
Целевая программа города Шадринска "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы" |
Комитет по городскому хозяйству - служба заказчика | |
1 |
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2007-2012 годах в городе Шадринске |
2 |
Адресная подпрограмма "Переселение граждан городе Шадринска из аварийного жилищного фонда в 2007-2012 годах" |
Комитет по молодежной политике | |
1 |
Целевая комплексная программа реализации молодежной политики "Молодежь города Шадринска на 2008-2009 года" |
2 |
Городская программа по профилактике наркомании, ВИЧ - инфекции и пропаганде здорового образа жизни "Лидер" |
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства | |
1 |
Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Шадринске на 2009-2011 годы* |
Отдел здравоохранения | |
1 |
Целевая программа "Интенсивные технологии в деятельности ЛПУ на 2006-2010 годы" |
2 |
Целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в городе Шадринске" |
3 |
Целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" |
- подпрограмма "Сахарный диабет" | |
- подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | |
- подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению города Шадринска" | |
4 |
Целевая программа города Шадринска "Здоровый ребенок" |
5 |
Целевая программа "О мерах по предупреждению массового распространения в городе Шадринске заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" |
6 |
Целевая программа "Скорая помощь" |
7 |
"Обеспечение мероприятий по противопожарной безопасности в лечебно-профилактических учреждениях города Шадринска на 2006-2009 годы" |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму | |
1 |
Городская целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2007-2010 годы" |
Отдел культуры | |
1 |
Целевая программа "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Курганской области на 2009-2013 годы" |
2 |
Целевая программа "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры города Шадринска на 2007-2010 годы" |
3 |
Целевая программа "Развитие библиотечного дела в городе Шадринске на 2009-2012 годы"* |
Отдел по связям с общественностью | |
1 |
Комплексная целевая программа города Шадринска по профилактике правонарушений в 2008-2010 годах" |
Примечание: * - проекты программ, подлежащие утверждению
Приложение N 4
Реестр инвестиционных проектов,
реализуемых на территории муниципального образования - город Шадринск
тыс. руб. | |||||||||
N п/п |
Наименование инвестиционного проекта |
Проектируемая мощность объекта |
Сроки реализации проекта |
Объем финансирования |
Источник финансирования в 2009-2011 гг. |
Ожидаемые результаты |
|||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
городской бюджет |
собственные средства |
||||||
1. |
"Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шадринска производительностью 30 тыс. м3 в сутки" Курганская обл. г. Шадринск Программа: "Жилище". Подпрограмма: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" |
30 тыс. м3 |
1997-2010 |
340043 |
91409 |
124317 |
124317 |
- - - |
Обеспечение качества очищенной воды, возможность использования воды р. Исеть для хозяйственных нужд |
2. |
Открытие литейного производства ОАО "Шадринский завод транспортного машиностроения" |
|
2008-2009 |
35000 |
- - - |
- - - |
- - - |
35000 |
Расширение производства, освоение новой продукции |
3. |
ОАО "Шадринский комбинат хлебопродуктов": - реконструкция мельницы трех-сортного помола с увеличением мощности; - техническое перевооружение линии гранулирования комбикормовой продукции |
380 тн в сутки |
2009-2010 |
20000 |
- - - |
- - - |
- - - |
20000 |
Увеличение объемов производства, улучшение качества вырабатываемой продукции, улучшение условий труда, снижение производственных издержек |
2011 |
20000 |
- - - |
- - - |
- - - |
20000 |
||||
4. |
ООО "Шадринский пивзавод" 1. Капитальные вложения на внедрение новых технологий |
- - - |
2009-2011 |
7000 |
- - - |
- - - |
- - - |
7000 |
Улучшение качества вырабатываемой продукции, расширение ассортимента продукции |
5. |
ООО "Поиск" Создание совместного предприятия с партнерами из г. Тюмени по изготовлению нефте-скважинного оборудования |
|
2008-2009 |
15000 |
- - - |
- - - |
- - - |
3000 |
Расширение производства |
6. |
Филиал молочного комбината "Шадринский" ОАО "Компания "ЮНИМИЛК" |
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение мощностей, улучшение качества производимой продукции. Оптимизация складских помещений, соответствие стандартам хранения продукции. Соответствие стандартам работы в компании "Юнимилк" |
1. Реконструкция МК "Шадринский" |
2009 |
156294 |
- - - |
- - - |
- - - |
156294 |
|||
2. Приобретение складской техники и оборудования |
2010 |
34810 |
- - - |
- - - |
- - - |
34810 |
|||
3. Информатизация (компьютеры, оргтехника; сеть; антивирус SAV) |
2011 |
2169 |
- - - |
- - - |
- - - |
2169 |
|||
7. |
ОАО "ШААЗ" Производство алюминиевых теплообменников: |
|
2008-2013 |
199760 |
|
|
|
199760 |
Увеличение объемов производства, улучшение качества продукции |
1. водяные радиаторы |
200000 шт. |
- - - |
- - - |
- - - |
|||||
2. охладители надувочного воздуха |
20000 шт. |
- - - |
- - - |
- - - |
|||||
8. |
ООО "Дельта-технология" |
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение прибыли на 10% Увеличение прибыли на 3% Увеличение прибыли на 10% |
1. Приобретение обрабатывающего центра |
2009-2009 |
4000-4200 |
- - - |
- - - |
- - - |
4000-4200 |
|||
2. Строительство газовой котельной |
2009-2010 |
1300 |
- - - |
- - - |
- - - |
1300 |
|||
3. Приобретение токарного стана для механического участка |
- - - |
- - - |
- - - |
||||||
9. |
ООО "АППК "Тропик" 1. Линия по производству мешкотары |
|
2008-2011 |
25000 |
- - - |
- - - |
- - - |
25000 |
Расширение производства, получение 925 тыс. руб. прибыли |
10. |
ОАО "Шадринская автоколонна N 1588" |
10 ед. |
|
|
|
|
|
|
Улучшение качества обслуживания, безопасности перевозок. Увеличение доходов. Экологическая безопасность. Улучшение условий работы водительского состава и кондукторов. Расширение объема услуг |
1. Обновление подвижного состава |
2008-2011 |
12000 |
- - - |
- - - |
- - - |
12000 |
|||
2. Реконструкция АЗС |
2009-2010 |
1000 |
- - - |
- - - |
- - - |
1000 |
|||
3. Реконструкция городской автостанции |
2009-2011 |
2600 |
- - - |
- - - |
- - - |
2600 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 16 октября 2008 г. N 777 "Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года"
Текст решения опубликован в газете "Власть решает и информирует" (приложение к газете "Исеть") от 5 ноября 2008 г. N 14
Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 15 декабря 2009 г. N 1102 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2010 г.