Приложение. План антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Курганской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Курганской области от 8 сентября 2009 г. N 308-р в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к распоряжению Правительства Курганской области

от 2 декабря 2008 г. N 487-р

"Об утверждении Плана антикризисных мер,

направленных на оздоровление ситуации

в экономике Курганской области"

План
антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в экономике Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 8 сентября 2009 г.

N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Организация работы штаба по оценке текущей социально-экономической ситуации в Курганской области в условиях финансового кризиса	Еженедельно	Правительство Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
2.	Анализ текущего состояния дел в экономике Курганской области в: - агропромышленном комплексе, - строительстве и ипотечном кредитовании, - промышленном производстве, - транспортной системе, - сфере малого и среднего предпринимательства, - банковском секторе	Ежемесячно	Заинтересованные исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области)
3.	Мониторинг основных показателей деятельности бюджетообразующих и градообразующих предприятий	Ежемесячно	Финансовое управление Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области
4.	Мониторинг поступающих доходов в областной и местные бюджеты в разрезе основных налогов	Еженедельно	Финансовое управление Курганской области
5.	Разработка мер по оптимизации структуры и численности органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, государственных и муниципальных учреждений Курганской области	2009 г.	Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
6.	Проведение инвентаризации ранее заключенных государственных контрактов и договоров с целью исключения необоснованных расходов бюджетных средств	2009 г.	Органы исполнительной власти Курганской области
7.	Перенесение размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Курганской области, не являющихся первоочередными, на 2010 год	2009 г.	Органы исполнительной власти Курганской области
8.	Предоставление в установленном порядке преференций для поставщиков российских товаров при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд	2009-2010 гг.	Органы исполнительной власти Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
9.	Анализ реализации действующих целевых программ Курганской области и оценка эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на их реализацию	Постоянно	Правительство Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области
10.	Обеспечение в первоочередном порядке финансирования социальных выплат населению, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты коммунальных услуг и котельно-печного топлива, включая межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Курганской области на указанные цели	Постоянно	Финансовое управление Курганской области
11.	Анализ инвестиционных проектов на предмет бюджетной и социальной эффективности, целесообразности осуществления бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства. Финансирование в первую очередь социально значимых объектов капитального строительства на условиях софинансирования с федеральным бюджетом и ранее начатых объектов, имеющих высокую степень готовности, с целью снижения объемов незавершенного строительства	2009 г.	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
12.	Рациональное расходование средств, направляемых на бесперебойное проведение отопительных сезонов 2008-2009 годов и 2009-2010 годов	Постоянно	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
13.	Усиление контроля за рациональным и эффективным использованием средств областного бюджета	Постоянно	Финансовое управление Курганской области
14.	Взаимодействие в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве Правительства Курганской области с банковским сообществом	Постоянно	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области
15.	Организация совместной работы кредитных организаций (филиалов), действующих на территории Курганской области, и штаба по оценке текущей социально-экономической ситуации в Курганской области по рассмотрению вопросов реструктуризации задолженности, перспектив финансового состояния организаций Курганской области	2009 г.	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление Банка России по Курганской области (по согласованию)
16.	Мониторинг основных показателей деятельности банковского сектора Курганской области, в том числе ситуации на кредитном рынке и ситуации на рынке вкладов населения	Ежемесячно (при необходимости - еженедельно)	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление Банка России по Курганской области (по согласованию)
17.	Мониторинг ситуации на рынке труда в секторах экономики Курганской области с анализом причин высвобождения работников. Организация регулярного рассмотрения результатов мониторинга по проблемным вопросам на заседаниях Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Еженедельно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
18.	Осуществление мероприятий по предотвращению массового высвобождения работников на территории Курганской области: - постоянный диалог с трудовыми коллективами организаций Курганской области; - организация постоянной работы телефона "горячей линии" для населения Курганской области; - подготовка рекомендаций собственникам хозяйствующих субъектов по разработке антикризисных мер, согласованных с организациями профессиональных союзов и органами исполнительной власти Курганской области	2009 г.	Органы исполнительной власти Курганской области, пресс-служба Губернатора Курганской области, Курганское региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию), Курганский областной Союз автотранспортных предприятий и предприятий дорожного комплекса "Кургандортранс" (по согласованию), Агропромышленный союз Курганской области (по согласованию), Курганская региональная общественная организация "Союз строителей" (по согласованию), Объединение организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию)
19.	Оперативное представление в органы исполнительной власти Курганской области информации об имеющихся уведомлениях о сокращении персонала	Постоянно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
20.	Контроль в рамках социального партнерства за своевременным предоставлением высвобождаемым работникам гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством	Постоянно	Курганское региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию), Курганский областной Союз автотранспортных предприятий и предприятий дорожного комплекса "Кургандортранс" (по согласованию), Агропромышленный союз Курганской области (по согласованию), Курганская региональная общественная организация "Союз строителей" (по согласованию), Объединение организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию)
21.	Защита прав работников в организациях, заявивших о предстоящем массовом сокращении	По мере необходимости	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области, Государственная инспекция труда в Курганской области (по согласованию), Объединение организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию)
22.	Реализация мероприятий целевой программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Курганской области в 2009 году	2009 год	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Главное управление образования Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
23.	Мониторинг специальностей, востребованных в сложившейся ситуации, для подготовки и переподготовки специалистов с учетом направлений, обеспечивающих инновационное развитие	Постоянно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Главное управление образования Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области
24.	Создание условий для профессиональной подготовки и переподготовки высвобождающихся работников	Постоянно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
25.	Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования	Постоянно	Главное управление образования Курганской области, учреждения профессионального образования Курганской области (по согласованию)
26.	Проведение мониторинга предварительного распределения выпускников учреждений профессионального образования	Ежемесячно в течение	Главное управление образования Курганской области, Главное управление по труду и
		I полугодия 2009 г.	занятости населения Курганской области, учреждения профессионального образования Курганской области (по согласованию)
27.	Создание молодежного кадрового агентства	2009 г.	Главное управление образования Курганской области
28.	Обеспечение в полном объеме мер социальной поддержки пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, установленных действующим законодательством	Постоянно	Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Финансовое управление Курганской области
29.	Принятие мер по созданию дополнительных рабочих мест инвалидам, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание, и несовершеннолетним гражданам, имеющим наибольшие проблемы в трудоустройстве	май 2009 г.	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
30.	Разработка мероприятий по ликвидации задолженности по заработной плате в организациях Курганской области	апрель-май 2009 г.	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
31.	Организация деятельности отраслевых рабочих групп по контролю за текущим состоянием реального сектора экономики Курганской области в условиях финансового кризиса	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области
32.	Разработка предложений на областном и федеральном уровнях по адресной государственной поддержке организаций	Постоянно	Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
33.	Согласование планов антикризисных мер, представленных организациями, удовлетворяющими условиям, определенным распоряжением Правительства Курганской области от 13 января 2009 года N 03-р "Об организации работы по оказанию государственной поддержки реальному сектору экономики Курганской области"	2009 г.	Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области
34.	Заключение соглашений с собственниками хозяйствующих субъектов с целью минимизации последствий мирового финансового кризиса для экономики Курганской области	2009 г.	Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
35.	Контроль за реализацией мероприятий по предупреждению банкротства и ходом процедур банкротства	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области
36.	Реализация мероприятий целевой программы Курганской области "Обеспечение конкурентоспособности и развития экономики Курганской области на 2009-2011 годы"	2009-2011 гг.	Органы исполнительной власти Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
37.	Обеспечение участия в установленном порядке организаций промышленности в реализуемых федеральных целевых программах: "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848; "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 972	Постоянно	Департамент промышленности, транспорта связи и энергетики Курганской области
38.	Обеспечение участия в установленном порядке организаций промышленности в федеральных программах, направленных на поддержку отечественного автомобилестроения	Постоянно	Департамент промышленности, транспорта связи и энергетики Курганской области
39.	Проведение ярмарок выходного дня, обеспечение продажи продовольствия сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Курганской области	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
40.	Предоставление торговых мест на розничных рынках сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям пищевой промышленности на льготных условиях	Постоянно	Органы местного самоуправления (по согласованию)
41.	Создание условий по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Постоянно	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
42.	Содействие сельхозтоваропроизводителям в обеспечении семенами сельскохозяйственных культур, минеральными удобрениями, средствами защиты растений, горюче-смазочными материалами, сельхозтехникой, кормами, племенным скотом	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области
43.	Обеспечение участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в торгах на поставку зерна в интервенционный фонд	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области
44.	Содействие участию организаций молочной промышленности в торгах на поставку сухого молока в интервенционный фонд	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области
45.	Развитие ценового мониторинга, системы информации о рынках в агропромышленном комплексе	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Фонд "Губернаторский фонд поддержки агропромышленного комплекса" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
46.	Содействие заключению и реализация соглашений о сотрудничестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций перерабатывающей промышленности и торговых организаций	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, заинтересованные организации (по согласованию)
47.	Мониторинг цен на отдельные группы социально значимых продовольственных товаров	Еженедельно	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
48.	Рассмотрение возможности проведения ускоренной амортизации основных средств в организациях агропромышленного комплекса	2009 г.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, организации агропромышленного комплекса (по согласованию)
49.	Предоставление в установленном порядке субсидий на осуществление государственной поддержки по основным направлениям сельскохозяйственного производства, включая возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным и осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность на территории Курганской области, части затрат на уплату процентов по кредитам и займам	2009 г.	Департамент сельского перерабатывающей Курганской области хозяйства и промышленности
50.	Предоставление инвестиционных налоговых кредитов производителям сельхозпродукции, сырья и продовольствия	2009 г.	Департамент сельского перерабатывающей Курганской области хозяйства и промышленности
51.	Мониторинг объемов средств, направляемых банками на кредитование агропромышленного комплекса	Постоянно	Департамент сельского перерабатывающей Курганской области хозяйства и промышленности
52.	Повышение эффективности использования денежных средств, выделенных на дорожное хозяйство, путем внедрения новой техники, новых технологий с минимальным сроком окупаемости, конструкций и материалов при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений, более широкого применения совмещения профессий, расширения зон обслуживания	Постоянно	Главное управление автомобильных дорог Курганской области
53.	Мониторинг тенденций развития сферы малого и среднего бизнеса в целях предотвращения возможных негативных последствий кризисных ситуаций	Ежемесячно	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
54.	Реализация в полном объеме мероприятий целевой программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"	2009-2011 гг.	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области
55.	Мониторинг фактического использования налоговых льгот налогоплательщиками в соответствии с законодательством Курганской области	2009 г.	Финансовое управление Курганской области, Управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей
56.	Рассмотрение возможности предоставления налоговых льгот предприятиям малого и среднего предпринимательства, создающим новые рабочие места	2009 г.	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
57.	Рассмотрение возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Курганской области	2009 г.	Финансовое управление Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
58.	имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	2009 г.	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
59.	Оптимизация процесса реализации государственного имущества Курганской области, предусмотренного прогнозным планом (программой) приватизации	I квартал 2009 г.	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области
60.	Преобразование бюджетных учреждений в автономные учреждения и иные организации с целью сокращения расходов бюджета Курганской области	2009 г.	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
61.	Организация работ по формированию земельных участков для жилищного и иного строительства с целью проведения аукционов по продаже прав аренды земельных участков	2009 г.	Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
62.	Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области по вопросам привлечения финансовых средств в рамках реализации антикризисных мер	Постоянно по мере необходимости	Органы исполнительной власти Курганской области
63.	Организация работы по повышению эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по поддержке и реализации антикризисных мер	По отдельному плану	Управление внутренней политики Правительства Курганской области
64.	Проведение опросов общественного мнения по оценке социальной ситуации, социально-психологического самочувствия населения в условиях проявления финансово-экономического кризиса в Курганской области	По отдельному плану	Управление внутренней политики Правительства Курганской области
65.	Дальнейшее взаимодействие с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по привлечению средств на капитальный ремонт жилых домов и переселение граждан из аварийного жилья	постоянно	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
66.	Оптимизация предельных торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения для организаций аптечной сети независимо от организационно-правовой формы, определенных постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 января 2006 года N 2-2 "Об установлении предельных торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения"	2009 г.	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Главное управление здравоохранения Курганской области
67.	Установление предельных торговых надбавок на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг	2009 г.	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Главное управление здравоохранения Курганской области
68.	Организация работы по взаимодействию с федеральными органами государственной власти по реализации предложений от Курганской области по антикризисным мерам в части: - введения в существующее законодательство дополнительного этапа процедуры банкротства "опеки", ограничивающей дееспособность собственника предприятия при сокращении более 5% рабочих мест; - поддержки платежеспособного спроса обрабатывающих производств путем создания государственных лизинговых компаний, приобретающих произведенные только в России на совместных или российских предприятиях машины, оборудование и транспортные средства; - снижения административного давления на малое и среднее предпринимательство путем: распространения упрощенного порядка технологического присоединения к электрическим сетям на объекты мощностью до 100 кВт включительно; разработки механизма взимания платы за технологическое присоединение к электрическим сетям через выкуп новыми потребителями акций или долей в уставном капитале поставщиков услуг; - оказания государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации региональному инвестиционному проекту "Строительство Курганской ТЭЦ-2", реализуемому в рамках государственно-частного партнерства; - выделения в установленном порядке дополнительных средств из федерального бюджета для оказания помощи в строительстве магистральных газопроводов-отводов на территории Курганской области	2009-2010 гг.	Правительство Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области
69.	Рассмотрение бизнес-планов организаций и подготовка рекомендаций, направленных на ликвидацию необоснованных затрат, с целью недопущения сокращения численности работников	Постоянно	Органы исполнительной власти Курганской области, заинтересованные организации (по согласованию)
70.	Рассмотрение возможности привлечения средств государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" для оказания финансовой поддержки микропредприятиям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным не более 1 года, через некоммерческую организацию "Фонд микрофинансирования Курганской области"	2009 г.	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
71.	Обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов, вставших на учет до 1 марта 2005 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	До 1 мая 2010 г.	Главное управление социальной защиты населения Курганской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
72.	Мониторинг перевода студентов с платной основы обучения на бюджетные места в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования	Сентябрь 2009 г.	Главное управление образования Курганской области, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (по согласованию)
73.	Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования	Еженедельно	Главное управление образования Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, учреждения профессионального образования (по согласованию)
74.	Анализ потребности организаций в иностранной рабочей силе и определение потребности в привлечении иностранной рабочей силы на территории Курганской области	2009-2010 гг.	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Курганской области (по согласованию)