Приложение. Методические рекомендации по отбору и привлечению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городе Шадринске

Приложение

к постановлению администрации города Шадринска

от 29.08.2008 N 819

Методические рекомендации
по отбору и привлечению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городе Шадринске

1. Общие положения.

1.1. Настоящие Методические рекомендации по отбору и привлечению подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов определяют условия отбора и привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемую Правительством Курганской области (далее - Программа), с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящих методических рекомендациях:

конкурсный отбор подрядной организации (далее - отбор) - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, а также орган местного самоуправления, при наличии у него соответствующих полномочий заказчика на проведение конкурсного отбора;

договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, его отдельных конструктивных элементов;

участник (претендент) конкурсного отбора - подрядная организация, осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов;

заявка на участие в отборе подрядной организации - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника отбора заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,

1.3. Отбор проводится товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительными иным специализированным потребительским кооперативом на основании процедуры конкурсного отбора.

В исключительных случаях на основании обращения товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации отбор может производиться по результатам конкурса (аукциона), проводимого уполномоченным органом местного самоуправления на размещение заказов для муниципальных нужд, при наличии у него соответствующих полномочий.

1.4. В отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ но капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу, оборудование (приборов, машин, механизмов), квалифицированный штатный состав специалистов, либо опыт работы по аналогичным видам деятельности, а также отзывы заказчиков по ранее выполненным работам по капитальному ремонту объектов.

1.5. Договоры подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу, согласовывает комитет по строительству и архитектуре администрации города Шадринска, а также уполномоченные лица в соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

2. Порядок создания, определение состава и деятельности комиссии по отбору подрядной организации.

2.1. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, включенными в Программу, в течение пяти дней с момента получения уведомления о принятии решения о распределении средств (субсидий), направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов:

- создают комиссию по проведению конкурсного отбора подрядной организации;

- публикуют в средствах массовой информации и размещают на официальном сайте администрации города Шадринска извещение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций с указанием перечня документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, сроках их предоставления и дате проведения конкурсного отбора.

2.2. В состав комиссии по проведению конкурсного отбора включаются представители комитета по строительству и архитектуре администрации города Шадринска, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, которая осуществляет управление многоквартирным домом, включенных в Программу в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии по проведению конкурсного отбора избирается из состава комиссии.

2.3. Заседание комиссии по проведению конкурсного отбора считается правомочным при наличии более половины членов комиссии.

2.4. В случае равенства голосов голос председателя комиссии по проведению конкурсного отбора является решающим.

2.5. Решение комиссии по проведению конкурсного отбора принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании и оформляется протоколом заседания, который публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Шадринска.

2.6. Ответственными за организацию работы комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов является товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений многоквартирного дома управляющая организация, которая осуществляет управление таким домом.

2.7. Решение о выборе подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, его отдельных элементов:

- утверждается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

- утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива, за исключением случаев, если в соответствии с уставом не отнесено к компетенции правления;

- принимается управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме. При этом управляющая организация при обращении собственников помещений в многоквартирном доме обязана предоставить обоснование выбора подрядной организации;

- принимается комиссией администрации города по размещению заказов для муниципальных нужд, при подаче заявки на размещение заказа уполномоченным органом местного самоуправления, при наличии у него соответствующих полномочий от товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива, либо управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме.

2.8. Решение о выборе подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, его отдельных элементов должно содержать:

- перечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены.

3. Представление информации об участнике (претенденте) конкурсного отбора.

При подаче заявки на участие в отборе подрядная организация представляет заказчику следующую информацию и документы:

3.1. о полном и сокращенном наименовании участника отбора;

3.2. юридическом и почтовом адресе, адресе фактического местонахождения, с указанием телефона, факса, адреса электронной почты;

3.3. о дате, месте и органе регистрации участника отбора, организационно-правовой форме;

3.4. заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

3.5. о банковские реквизиты;

3.6. о профилирующем направлении деятельности подрядной организации, соответствующей целям отбора;

3.7. о наличии квалифицированных работников, сведений о их профессиональной квалификации и уровне подготовки;

3.8. об опыте работы подрядной организации по аналогичным объектам на рынке строительных услуг;

3.9. отзывы заказчиков о качестве выполненных подрядной организацией по ранее выполненным работам по капитальному ремонту многоквартирных домов за последние три года;

3.10. о наличии лицензий, иной предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

3.11. о наличии собственной производственной базы и оборудования (приборов, машин, механизмов);

3.12. о наличии заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов;

3.13. балансовый отчет участника конкурсного отбора за последний отчетный период;

3.14. подтверждающие отсутствие у подрядной организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы, государственные, внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере свыше двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

3.15. об отсутствии у подрядной организации просроченной кредиторской задолженности за последний отчетный период в размере свыше семидесяти процентов балансовой стоимости активов перед третьими лицами за последний отчетный период;

3.16. о субподрядчиках, которых участник конкурсного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ.

4. Критерии конкурсного отбора и оценка предложений участника (претендента).

4.1. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или управляющей организацией подрядной организации осуществляется после предварительного рассмотрения предложений не менее чем двух подрядных организаций.

4.2. Показателями оценки предложений подрядных организаций являются:

- квалификационные данные, опыт, деловая репутация, степень надежности, профессиональная компетентность инженерно-технических и других работников подрядной организации, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- соответствие представленных подрядчиками предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- предложенная цена работ, включающая прямые и накладные расходы, сметную прибыль;

- сроки проведения работ по капитальному ремонту;

- предлагаемые подрядной организацией технологии выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- отсутствие сведений о подрядной организации, содержащихся в Реестре недобросовестных поставщиков.

4.3. Для определения победителя отбора подрядных организаций учитываются следующие показатели:

- стоимость работ (цена договора подряда) - максимальное количество 10 баллов;

- квалификационные данные - максимальное количество 10 баллов;

- наличие производственной базы и оборудования (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

- опыт работы участника комиссионного отбора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;

- стабильность финансового состояния участника комиссионного отбора за предыдущий период работы - максимальное количество 3 балла.

4.4. Предложения подрядных организаций не рассматриваются в случаях:

- представления участником отбора недостоверной информации;

- неисполнения ранее заключенных договорных отношений в рамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- превышения стоимости работ по капитальному ремонту, указанной в проекте договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- наличия у подрядной организации признаков банкротства, а также признания ее несостоятельной (банкротом) в установленном законом порядке или если вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в Арбитражном суде;

- наличия у подрядной организации просроченной задолженности перед бюджетами различных уровней бюджетной системы и государственными внебюджетными фондами;

- отсутствия гарантийного срока работ по капитальному ремонту и полезной эксплуатации объекта, завершенного капитальным ремонтом;

- несоответствия проекта договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту требованиям законодательства.

5. Перечень документов, необходимых для обеспечения финансирования подрядных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

5.1. Для перечисления субсидии, предусмотренной на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ, товарищества собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или управляющие организации до перечисления субсидии представляют в комитет по строительству и архитектуре администрации города Шадринска, в порядке и сроки, установленные законодательством:

- решение собственников помещений многоквартирного дома, членов ТСЖ, ЖСК, иного потребительского кооператива о выборе подрядной организации;

- решение собственников многоквартирного дома, членов, ТСЖ, ЖСК, иного потребительского кооператива об утверждении сметы расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, членов, ТСЖ, ЖСК, иного потребительского кооператива;

- копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия лица на право действовать от имени собственников многоквартирного дома;

- уведомление об открытии банковского счета;

- копию договора подряда на проведение капитального ремонта.

5.2. При проведении отбора подрядной организации запрещается осуществление действий, которые могут привести к ограничению конкуренции или интересов участников отбора.