Приложение. Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Шадринска

Приложение
к постановлению
администрации
города Шадринска
от 29 ноября 2005 г. N 966

Положение
об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Шадринска

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2006 г.

I. Общие положения

1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Шадринска является органом, специально уполномоченным решать задачи по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создается и функционирует как учреждение при администрации города Шадринска в целях реализации на территории города единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Официальное сокращенное наименование - управление ГОЧС г. Шадринска.

Учредителем управления ГОЧС г. Шадринска является администрация города Шадринска.

2. В своей деятельности управление ГОЧС г. Шадринска руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, нормативными правовыми актами Курганской области и города Шадринска, а также настоящим Положением.

3. Руководство деятельностью управления ГОЧС г. Шадринска осуществляет Глава города Шадринска - глава администрации города Шадринска (председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности), а оперативное управление мероприятиями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Главное управление МЧС России по Курганской области.

4. Управление ГОЧС г. Шадринска является юридическим лицом, имеет гербовую печать с изображением государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, расчетный и иные счета в расчетно-кассовом центре г. Шадринска, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, отвечает по обязательствам, выступает в судебных органах.

Имущество управления ГОЧС г. Шадринска находится в оперативном управлении. Владение и пользование закрепленным имуществом управление ГОЧС г. Шадринска осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Курганской области и администрации города Шадринска.

Юридический адрес управления ГОЧС г. Шадринска: Курганская область, город Шадринск, ул. Свердлова, 59.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 24 октября 2006 г. N 827 пункт 5 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структурные подразделения управления ГОЧС г. Шадринска: спасательный отряд и единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС), которые функционируют без права юридического лица.

Управление ГОЧС г. Шадринска является уполномоченным органом в отношении муниципального образовательного учреждения - "Курсы гражданской обороны города Шадринска.

6. Финансовое обеспечение управления ГОЧС г. Шадринска осуществляется в установленном порядке за счет средств городского бюджета, а также средств, поступающих от платных услуг курсов гражданской обороны и спасательного отряда, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

II. Основные задачи управления ГОЧС г. Шадринска

1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования - город Шадринск.

2. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; координация действий сил и средств местного, функциональных и объектовых звеньев РСЧС в случае возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - город Шадринск.

3. Осуществление в установленном законодательством Российской Федерации надзора за выполнением требований по гражданской обороне, надзору и контролю в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; организация своевременного оповещения и информирование населения о мероприятиях гражданской обороны и возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.

5. Поддержание в готовности к применению управления ГОЧС г. Шадринска, сил и средств местного звена РСЧС к экстренному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации различного характера на территории муниципального образования - город Шадринск.

6. Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

III. Основные функции управления ГОЧС г. Шадринска

Управление ГОЧС г. Шадринска в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1. Разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в администрацию города Шадринска.

2. Участвует в разработке целевых программ в области гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности города Шадринска.

3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории муниципального образования - город Шадринск.

4. Организует создание нештатных аварийно-спасательных служб (формирований) города Шадринска; осуществляет методическое руководство их обучением и применением при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах ЧС.

5. Разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - город Шадринск и вносит предложения по их введению в действие в полном объеме или частично при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного характера; осуществляет методическое руководство разработкой аналогичных планов в организациях и службах.

6. Организует и осуществляет оповещение руководящего состава города, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, о ходе ликвидации их последствий.

7. Координирует, в установленном порядке деятельность сил и средств местного, функциональных и объектовых звеньев РСЧС выполняющих задачи по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - город Шадринск.

8. Осуществляет контроль выполнения мероприятий гражданской обороны, задач предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, а также осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивого функционирования потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

9. Участвует в подготовке материалов ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий муниципального образования город Шадринск.

10. Готовит, при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города предложения Главе города Шадринска - главе администрации города Шадринска (председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности) на принятие решения по вьшолнению мероприятий по защите населения и территории и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах ЧС.

11. Организует функционирование и методическое руководство деятельностью курсов гражданской обороны, спасательного отряда, оперативных дежурных ЕДДС, подготовкой командно-начальствующего состава формирований, обучением населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

12. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку руководящего состава города и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования - город Шадринск.

13. Проводит работу по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации на потенциально опасных объектах и на объектах системы жизнеобеспечения населения города.

14. Осуществляет контроль за ходом строительства защитных сооружений гражданской обороны, их эксплуатацией и использованием, накоплением средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества.

15. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и развертыванию сети лечебно-профилактических учреждений и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

16. Контролирует создание и содержание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.

17. Обеспечивает в пределах своей компетенции деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации города Шадринска.

18. Участвует в проведении экспертизы градостроительных документов и проектов строительства и реконструкции объектов в части соблюдения требований норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО).

19. Участвует в пределах своей компетенции в разработке мобилизационного плана экономики города Шадринска в части исполнения мероприятий гражданской обороны.

20. Организует и осуществляет в установленном порядке работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории муниципального образования - город Шадринск.

21. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической биологической разведки силами и средствами местного, функционального и объектовых звеньев РСЧС.

22. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

23. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и успешной их ликвидации и тушения пожаров.

24. Участвует в подготовке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне и представляет их на утверждение в Главное управление МЧС России по Курганской области.

25. Ведет в установленном порядке реестры организаций, создающих формирования, и осуществляет их учет.

26. Организует и осуществляет силами и средствами спасательного отряда поиск и спасение людей во внутренних водных объектах на территории муниципального образования - город Шадринск.

27. Информирует население города через средства массовых информации о возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

IV. Полномочия Управления ГОЧС г. Шадринска

Управление ГОЧС г. Шадринска в пределах своей компетенции:

1. Проводит в установленном порядке проверки структурных подразделений администрации города, организаций, расположенных на территории города по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, администрации города, организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

3. В установленном законодательством порядке заключает договоры (соглашения) с организациями на обеспечение выполнения задач по защите населения и территории при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением федеральных законов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и проводит правоприменительную практику при осуществлении надзорной функций.

V. Руководство управлением ГОЧС г. Шадринска

1. Руководство деятельностью управления ГОЧС г. Шадринска в соответствии с постановлением администрации г. Шадринска от 08.09.2005 N 689 возлагается на начальника управления по г. Шадринску Главного управления МЧС России по Курганской области.

2. Руководитель управления ГОЧС г. Шадринска:

- организует работу управления ГОЧС г. Шадринска на основе законодательства РФ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приказов МЧС России, правовых актов администрации города Шадринска;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление ГОЧС г. Шадринска;

- распределяет обязанности между сотрудниками управления ГОЧС г. Шадринска и требует их выполнение;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе города Шадринска - главе администрации города Шадринска проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

- осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сотрудников;

- организует взаимодействие с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курганской области, администрацией города Шадринска и организациями, расположенными на территории города по вопросам отнесенных к компетенции управления ГОЧС г. Шадринска;

- организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности управления ГОЧС г. Шадринска и принимает необходимые меры;

- распределяет финансовые средства, выделяемых бюджетом города на содержание управления ГОЧС г. Шадринска и его структурных подразделений и выполнение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, направляет в установленном порядке предупреждения руководителям предприятий, учреждений и организаций на устранение выявленных недостатков;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- организует и руководит деятельностью единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) города;

- доводит решение главы администрации города о введении различных режимов функционирования органов управления и сил местного звена РСЧС при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;

- представляет ежегодно главе администрации города на утверждение штатное расписание управления ГОЧС г. Шадринска.

3. Все решения руководителя управления ГОЧС г. Шадринска по вопросам оперативной, административной и хозяйственной деятельностью определяются приказами, распоряжениями и указаниями.

Управляющий делами

Е.Г. Дружинина