Раздел 8. Оценка рисков реализации программы

Раздел 8. Оценка рисков реализации программы

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- международные торгово-политические риски: возрастание конкуренции на мировом и отечественном продовольственных рынках, недостаточное государственное регулирование рынков молока и молочных продуктов;

- макроэкономические риски: снижение реальных доходов населения и спроса на пищевые продукты, уменьшение объемов бюджетного финансирования отрасли;

- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно - частного партнерства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей из собственных и заемных средств;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения и т.д.), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;

б) внутренние риски:

- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;

- природно-климатические;

- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).

Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.

При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов молока из-за невыхода на прогнозируемые показатели среднего удоя на корову в год и темпов снижения поголовья молочного скота. В качестве критериев невыхода на плановые показатели принят уровень предыдущего года по производству молока на корову и выполнение только на 96% плана по численности коров.

Таблица 8

Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта реализации программы в части объемов производства молока

В млн. руб.
Виды рисков	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Снижение продуктивности, %	1	2	3	4
От невыхода на плановую продуктивность (кг молока на корову) Имо	36	73	114	158
Снижение поголовья коров на 4 %, тыс. голов	4,1	4,2	4,3	4,4
От невыхода на плановое производство молока, тыс. тонн, Ип	0,15	0,31	0,49	0,69
Общая оценка рисков: от невыхода на плановый валовой надой молока (в ценах 2008 года - 10,5 руб. за кг, млн. руб.	1,6	3,3	5,1	7,2

      Риски | Им = (Имо Х Ип)х Рг, где

      Им | - риски от невыхода на плановый валовой надой молока , млн. руб.

      Имо - от невыхода на плановую продуктивность (кг молока на корову)

      Ип - от невыхода на плановое поголовье коров

      Рг - цена реализации молока.

Расчеты показали (таблица 8.), что риски от невыхода на плановые показатели по удою на корову в год и численности коров чреваты существенными экономическими потерями, поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей программы.