Приложение N 1

Приложение N 1

к решению N 907

Паспорт
Целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России на территории города Шадринска на 2009-2012 годы"

Настоящая Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "ЖИЛИЩЕ" на 2002-2010 годы"; Постановлением Курганской областной Думы от 28.02.2006 N 1247 "О целевой программе Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области", пп.6 п. 1 ст. 17 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Разработчик проекта. Комитет по строительству и архитектуре администрации города Шадринска (далее по тексту КСиА).

Цель проекта. Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан на территории города Шадринска.

Основные направления Программы:

1. Разработка (корректура) генерального плана г. Шадринска.

2. Разработка проектов планировки отдельных территорий города для строительства жилья.

3. Развитие стройиндустрии и промышленности стройматериалов.

4. Развитие и стимулирование жилищного строительства.

5. Оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условии.

6. Сокращение ветхого и аварийного жилого фонда.

7. Совершенствование коммунального хозяйства.

Реализация Программы:

- подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье на 2009-2012 годы в городе Шадринске";

- адресная подпрограмма "Переселение граждан города Шадринска из аварийного жилищного фонда в 2007-2012 годах";

- целевая Программа "Развитие системы водоснабжения и водоотведения в городе Шадринске на 2009-2020 годы";

- Курганская областная Программа "Чистая вода"

Сроки и этапы реализации Программы. Реализация проекта рассчитана на 2009-2012 годы

Ожидаемые результаты:

- увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступности жилья гражданам и потребление коммунальных услуг гражданами в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами

Исполнители проекта:

- Комитет по строительству и архитектуре администрации города Шадринска;

- Шадринский городской комитет по управлению муниципальным имуществом (далее по тек-сту КУМИ);

- жилищный отдел Шадринского городского комитета по управлению муниципальным имуществом;

- отдел архитектуры градостроительства;

- комитет по молодежной политике,

- финансовый отдел

Источники финансирования.

Общий объем финансирования Программы 2169,51* млн. рублей. Предполагаемые средства городского бюджета 512,36* млн. рублей, иные источники финансирования 1657,15* млн. рублей.

* - средства носят характер прогноза

Система контроля за исполнением Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет КСиА и ежеквартально готовит информацию об ее выполнении.

Повышение доступности жилья и комфортности проживания населения

Главная цель - увеличение объемов строительства жилья, повышение доступности и качества жилья.

Обеспечение увеличения объемов ввода жилья на период 2009-2012 годы по городу Шадринску

Показатель	Един. измер	2009-2012	В т.ч.:
			2009	2010	2011	2012
Ввод в эксплуатацию жилых домов в т.ч.:	кв.м.	230 000	45 000*	60 000*	60 000*	65 000*
8-кв. ж.д. по ул. Октябрьской	кв.м.		687
100-кв. ж.д. по ул. Мира	кв.м.		5500
40-кв.ж.д.по ул. Мира, 29а	кв.м.		2474
40-кв.ж.д. по ул. Кооперативая, 11	кв.м.		2000
20-кв.ж.д. по ул. Ленина, 143	кв.м.		1932
48-кв. ж.д. (малосемейного типа)	кв.м.		1110
40-кв.ж.д. (1 секция 120-кв.ж.д. по ул. Автомобилистов)	кв.м.		2003
120-кв.ж.д. по ул. Автомобилистов	кв.м.			8066
140-кв.ж.д. по ул. Автомобилистов	кв.м.			16142
140-кв.ж.д. по ул. Автомобилистов	кв.м.			11787
69-кв. ж.д. по ул. Проектной	кв.м.		4195
54-кв. ж.д. по ул. Проектной	кв.м.		3159
35-кв. ж.д. по ул. Проектной	кв.м.			2088
39-кв. ж.д. по ул. Проектной	кв.м.			2151
39-кв. ж.д. по ул. Проектной	кв.м.			2151
88-кв.ж.д. по ул. Проектной	кв.м.				2336
93-кв.ж.д. по ул. Проектной	кв.м.				5535
Многоэтажные жилые дома в Северном районе в границах: ул. Промышленная - ул. Автомобилистов - ул. Проектная - железнодорожная ветка						48000
Индивидуальное строительство	кв.м.		15000	16000	16000	17000

* показатели носят характер прогноза

(рис.1)

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в тыс. кв.м. Объемы финансирования строительства (приобретения) жилья на период 2009-2012 годов по городу Шадринску, включая переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Источники финансирования	Един. измер.	2009-2012*	в т.ч. по годам:
			2009	2010	2011	2012
Всего	млн. р.	1282,5*	311,5*	299,7*	336,1*	335,2*
в т.ч.:
областной бюджет	млн. р.	В соответствии с бюджетом Курганской области
городской бюджет	млн. р.	100,0	20,3	23,7	25,3	30,7
иные источники	млн. р.	1182,5	291,2	276,0	310,8	304,5

* - показатели носят характер прогноза

Разработка (корректура) генерального плана города Шадринска

В 2008 году муниципальным образованием - город Шадринск начаты работы по разработке и (корректировке) генерального плана города. Основанием для разработки являлся Градо-строительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка (корректура) генерального плана города позволит определить перспективы размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе объектов промышленности, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа, а также наметить градостроительные решения по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры на период до 2035 года.

Объемы предполагаемого финансирования, млн. руб.

Источник финансирования	2009
городской бюджет	3,5
Мероприятия	Ответственные	Сроки
Подготовка генерального плана города	Отдел архитектуры и градостроительства	2009

Разработка проектов планировки отдельных районов города

Для комплексного освоения территорий города с целью строительства жилья с 2008 года разрабатываются проекты планировки застройки отдельных районов города в период 2009-2012 годов планируется выполнить:

1) Для усадебной жилой застройки в пос. Осеево по ул. Омская, примерно в 12 м юго-восточнее жилого дома N 15, площадью ориентировочно 0,4 га. Планируется размещение уса-дебных жилых домов 1-2 этажных с встроенными или отдельно стоящими гаражами.

2) В границах улиц Комсомольская - Свердлова - Р.Люксембург - пер. Свердловский и земельный участок по пер. Свердловскому, 16 и ул. Свердлова, 75, площадью 1,9 га для за-стройки блокированными и многоквартирными жилыми домами с встроено-пристроенных объ-ектов обслуживания (магазинов, аптек, медицинских кабинетов, кафе).

3) В границах квартала ул. Промышленная - Автомобилистов - Проектная - железнодо-рожная ветка на западе. Проектируемый квартал площадью 147,21 га для застройки многоквар-тирными жилыми домами

4) Для усадебной жилой застройки по Свердловскому тракту, район бывшей территории ПНИ "Зеленый бор".

Предполагаемые средства финансирования

	2009*	2010*	2011*	2012*
Городской бюджет	0,2	-	-	7,3

Развитие стройиндустрии и строительных организаций

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Шадринска необходимо обеспечить устойчивое развитие и функционирование производственной базы строительного комплекса.

В период 2009-2012 годов планируется запуск предприятий;

- ООО "ПСК ЗСМ", включающий деревоперерабатывающий комплекс и завод по выпуску керамического кирпича

- ООО "Шадринский ЗМК" по производству опор линий электропередач.

Перечень
предприятий стройиндустрии и строительных организаций на территории города Шадринска

Наименование предприятий	Наименование продукции
ОАО "Шадринский ЗМК"	металлоконструкции
ЗАО "Шадринский ЗЖИиМК"	сборные железобетонные конструкции, бетонные конструкции, металлоконструкции
ОГУП "Шадринское ДРСП"	сборные железобетонные конструкции, бетон товарный, асфальтобетон
ООО "Урал-Гранит"	сборные бетонные конструкции, облицовочные материалы
ООО "Спецэнергоремонт"	известь строительная
ООО "Век"	пиломатериалы
ООО "Альфа-Окна"	производство пластиковых изделий
ООО "Бетонстрой"	производство изделий из бетона
ООО "СМУ-3"	общестроительные работы, спецработы
ОАО "Зауралстрой"	генподряд, общестроительные работы, спецработы
ООО "Уралремстрой"	генподряд, капитальный ремонт, общестроительные работы, спецработы
ООО "Шадринский СТРОММ"	общестроительные работы, спецработы
ООО "Ареал"	капитальный ремонт, общестроительные работы
ПК "Стандарт"	общестроительные работы, спецработы
ООО "Спецстрой"	капитальный ремонт, общестроительные работы, спецработы
ООО "Зауралтендер"	генподряд, общестроительные работы, спецработы
ООО	генподряд, капитальный ремонт, общестроительные работы, спецработы
Иные строительные организации

Развитие и стимулирование жилищного строительства

Для реализации и стимулирования населения в области строительства жилья за счет собственных средств и выделенных ипотечных кредитов предусмотреть за счет средств городского бюджета

Мероприятия	Ответственные	Сроки
Развитие сетей коммуникаций в жилых районах	Администрация	2009-2012
Квартал ул. Проектная - ул. Бажова - ул. Кооперативная - ул. Анисимова	КСиА
- газификация		2012
- водоснабжение		2010
Пос. Осеево	КСиА
- водоснабжение		2011-2012
- благоустройство дорог		2011
Пос. Хлызово	КСиА
- водоснабжение		2010
- благоустройство дорог		2012
Формирование земельных участков для предоставления их в собственность или в аренду	КУМИ	2009-2012
Оказание услуг по оформлению технической документации	Отдел архитектуры и градостроительства, КУМИ	2009-2012

Предполагаемые средства финансирования по предоставлению земельных участков под жилищное строительство

	2009*	2010*	2011*	2012*
Городской бюджет	0,35	0,43	0,8	1,0

* - показатели носят характер прогноза

Сокращение ветхого и аварийного жилого фонда

В рамках региональной целевой Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области", принятой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальному хозяйству" (далее ФЗ) разработана и утверждена решением Шадринской городской Думы 22.11.2007 N 565 муниципальная адресная подпрограмма "Переселение граждан города Шадринска из аварийного жилищного фонда в 2007-2012 годах" для предоставления финансовой поддержки в 2008-2012 годах муниципальному образованию - город Шадринск (через региональный бюд-жет) Фондом содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд).

Подпрограммой предусмотрено снести 146 аварийных многоквартирных дома, общей площадью 24,7 тыс. кв.м.

Потребность в жилищном фонде и объем финансирования для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городе Шадринске

Состав семьи (чел.)	Кол-во семей	Кол-во человек	Норма площади на семью (кв.м.)	Норма площади на чел. (кв.м.)	Площадь, требуемая для переселения (кв.м.)	Стоимость 1 кв.м. общей площади (тыс. руб.)	Финансовые затраты (тыс. руб.)
1	379	379	33		12507	29,0	362703
2	209	418	42		8778	29,0	254562
3	147	441		18	7938	29,0	230202
4	76	304		18	5472	29,0	158688
5 и более	53	300		18	5400	29,0	156600
Итого:	864	1842			40095		1162755

Объем финансовых средств, установленных Программой распределяется следующим образом

Год	Необходимые средства	Муниципальный бюджет	Средства иных источников
2009*	278,5	17,3	261,2
2010*	262	18,424	243,576
2011*	293	19,585	273,415
2012*	293	25,691	267,309
Итого	1126,5	81,0	1045,5

Совершенствование коммунального хозяйства

В рамках реализации федеральной программы "Жилище", подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Федерального фонда регионального развития" осуществляется расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шадринска производительностью 30 тыс.куб.м. в сутки. Сметная стоимость объекта в ценах II кв. 2004 года составляет 277,4 млн. руб.

Предполагаемый объем финансирования на 2009-2012 годы

Показатели млн. руб.	Остаток сметной стоимости в текущих ценах	С учетом инфляции
		2009	2010-2012*
Общий объем финансирования в т.ч.:	421,4	83,0	338,4
Городской бюджет	165,0	21,5	143,5
Иные источники	256,4	61,5	194,9

* - показатели носят характер прогноза

Для улучшения водоснабжения и обеспечения населения г. Шадринска питьевой водой разработан проект строительства 2-х резервуаров запаса чистой воды. Сметная стоимость строительства составляет 70,03 млн. рублей.

Необходимые объемы финансирования

	2009 г.	2010 г.
Городской бюджет	30,0	5,03
Иные источники	30,0	5,0
итого	60,0	10,03

* - показатели носят характер прогноза

Для развития коммунальной инфраструктуры, привлечения инвесторов и создания бла-гоприятных и комфортных условий для строительства и ввода жилья в эксплуатацию необходи-мо строительство коммунальной инфраструктуры в районах новой застройки:

- в границах квартала ул. Проектная - Бажова

- Кооперативная - Анисимова, где сфор-мировано 65 земельных участков, необходимо строительство наружных сетей водоснабжения с модернизацией и расширением северо-восточного водозабора.

Ориентировочно стоимость строительства составляет 45,0 млн. рублей.

Необходимые объемы финансирования

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Городской бюджет	-	5,0	10,0	7,5
Иные источники	-	5,0	10,0	7,5
итого	-	10,0	20,0	15,0

- района Северный необходимо строительство двух резервуаров чистой воды емкостью по 500 куб.м. и насосной станции 2-го подъема. Ориентировочно стоимость строительства составляет 45,0 млн. рублей.

Необходимые объемы финансирования

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Городской бюджет	-	-	-	22,5
Иные источники	-	-	-	22,5
Итого	-	-	-	45,0

- для обеспечения водой жителей п. Осеево, п. Бакалда, п. Звездный и установки пожарных гидрантов необходимо строительство двух резервуаров чистой воды емкостью по 500 куб.м. и насосной станции 2-го подъема в п. Осеево. Ориентировочно стоимость строительства состав-ляет: 45,0 млн. рублей.

Необходимые объемы финансирования

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Городской бюджет	-	-	-	22,5
Иные источники	-	-	-	22,5
Итого	-	-	-	45,0

- а также необходима реконструкция система водоснабжения, ее расширение и модернизация, которая осуществляется как за счет средств городского бюджета, так и средств населения.

В соответствии с принятой программой газификации г. Шадринска на 2001-2010 годы осуществляется перевод жилья на природный газ как муниципального, так и частного сектора, за счет всех источников финансирования в т.ч. средств населения через созданные газовые коо-перативы.

Планируется строительство уличных сетей газопроводов. Стоимость строительства 1 км составляет 1500-1700* тыс. рублей.

Всего предполагаемые затраты 34,0 млн. руб., в т.ч. средства городского бюджета 17,0 млн. руб., иные источники финансирования 17 млн. рублей, в т.ч. средства населения.

Для развития коммунальной инфраструктуры новой жилой застройки территории Авто-мобилистов - Братская - Развина - Неглинная необходимо строительство газовой блочной ко-тельной с наружными сетями газоснабжения.

6.4. Для отвода канализационных стоков восточного района города предусматривается завершение работ по строительству канализационной насосной станции с наружными сетями канализации. Ввод в эксплуатацию КНС позволит обеспечить канализование ГОВД, РОВД, станции переливания крови и всего благоустроенного жилья в восточной части города.

Необходимые объемы финансирования

	Всего	2010*	2011*	2012*
Городской бюджет	63,0	-	-	39,0
Иные источники		-	-	24,0

*- показатели носят характер прогноза

Для улучшения санитарной очистки города, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов планируется в 2009 году выполнение технико-экономического обоснования для разработки рабочего проекта по полигону ТБО. Стоимость проекта ориентировочно составляет 150,0 млн. рублей.

Необходимые объемы финансирования

	2009*	2010*	2011*	2012*
Городской бюджет	0,5	-	10,0	64,75
Иные источники	-	-	10,0	64,75

* - показатели носят характер прогноза

Сводная таблица финансирования Программы

N п./п.	Наименование	Всего	2009		2010		2011		2012
			город, бюдж.	Иные ср-ва	город, бюдж.	Иные ср-ва	город, бюдж	Иные ср-ва	город, бюдж	Иные ср-ва
	Строительство жилья:	1282,5 100,0/1182,5	20,3	291,2	23,7	276,0	25,3	310,8	30,7	304,5
1.	Переселение граждан из аварийного жилья	1126,5 81,0/1045,5	17,3	261,2	18,424	243,576	19,585	273,42	25,691	267,31
2.	Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"	156 18,985/137,015	3,0	30,0	5,325	32,415	5,66	37,4	5,0	37,2
3.	Генеральный план	3,5 3,5/-	3,5	-	-	-	-	-	-
4.	Проекты планировок	7,5 7,5/-	0,2	-	-	-	-	-	7,3	-
5.	Развитие и стимулирование жилищного строительства	2,58 2,58/-	0,35	-	0,43	-	0,8	-	1,0	-
6.	Развитие коммунальной инфраструктуры:	873,43 398,78/474,65
6.1.	Очистные сооружения	421,4 165/256,4	21,5	61,5	143,5	194,5
6.2.	Водоснабжение:	205,03 102,53/102,5
6.2.1.	Резервуары воды	70,03 35,03/35,0	30,0	30,0	5,03	5,0	-	-	-	-
6.2.2.	Водоснабжение квартал Проектная - Бажова-Кооператив. Анисимова	45 22,5/22,5	-	-	5,0	5,0	10,0	10,0	7,5	7,5
6.2.3.	Пос. Осеево	45 22,5/22,5	-	-	-	-	-	-	22,5	22,5
6.2.4.	Северного микрорайона	45 22,5/22,5	-	-	-	-	-	-	22,5	22,5
6.3.	Газификация	34 17/17	4	5,4	4,26	4,24	4,54	3,56	4,2	3,8
6.4.	КНС	63 39/24	-	-	-	-	-	-	39	24
6.5.	ТБО	150 75,25/74,75	0,5	-	-	-	10,0	10,0	64,75	64,75
	Итого в т.ч.	2169,51
	городской бюджет	512,36	80,35		181,92		50,64		199,45
	иные средства	1657,15		388,1		485,14		334,36		449,55

числитель - средства городского бюджета

знаменатель - иные средства