Глава 8. Рекреационные зоны (п.п. 164 - 201)

Глава 8. Рекреационные зоны

§11. Общие требования

164. Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования.

На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов.

На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон (национальные парки, природные парки, дендрологические парки и ботанические сады, лесопарки, водоохранные зоны и другие) любая деятельность осуществляется согласно статусу территории и режимам особой охраны.

165. Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с зелеными зонами городских округов и поселений, землями сельскохозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс.

Рекреационные зоны расчленяют территорию крупных и средних городских округов и городских поселений на планировочные части. При этом должна соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств, а также должен обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.

166. В городских округах и поселениях необходимо предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств.

На озелененных территориях нормируются:

- соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;

- габариты допускаемой застройки и ее назначение;

- расстояния от зеленых насаждений до зданий, сооружений, коммуникаций.

§12. Озелененные территории общего пользования

167. Озелененные территории - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

168. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городских округов и поселений (уровень озелененности территории) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района - не менее 25%, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

Расчетные параметры общего баланса территории составляют:

- открытые пространства:

- зеленые насаждения - 65-75%;

- аллеи и дороги - 10-15%;

- площадки - 8-12%;

- сооружения - 5-7%;

- зона природных ландшафтов:

- зеленые насаждения - 93-97%;

- дорожная сеть - 2-5%;

- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2%.

169. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебной территории городских округов и поселений, следует принимать по таблице 29.

В крупных городских округах и городских поселениях существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице 29 озелененным территориям общего пользования, исходя из расчета не более 5 м2/чел.

Таблица 29

Озелененные территории общего пользования	Площадь озелененных территорий, м2/чел.
	городских округов и городских поселений			сельских поселений
	крупных	средних	малых
Общегородские	10	7	8(10)*	12
Жилых районов	6	6	-	-

* В скобках приведены размеры для малых городских поселений с численностью населения до 20 тыс. чел.

Примечание: Площадь озелененных территорий общего пользования в городских округах и поселениях допускается увеличивать для степи и лесостепи на 10-20%.

170. В средних и малых городских округах и городских поселениях, а также в сельских поселениях, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.

171. В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.

При размещении парков и лесопарков следует максимально сохранять природные комплексы ландшафта территорий, существующие зеленые насаждения, естественный рельеф, верховые болота, луга и другие территории, имеющие средоохранное и средоформирующее значение.

172. Минимальные размеры площади принимаются:

- городских парков - 15 га;

- парков планировочных районов - 10 га;

- садов жилых зон - 3 га;

- скверов - 0,5 га.

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.

173. Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

На территории парка разрешается строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не превышает 8 метров. Высота парковых сооружений - аттракционов не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7% территории парка.

174. Соотношение элементов территории парка следует принимать в процентах от общей площади парка:

- территории зеленых насаждений и водоемов - не менее 70%;

- аллеи, дорожки, площадки - 25-28%;

- здания и сооружения - 5-7%.

175. Функциональная организация территории парка включает следующие зоны с преобладающим видом использования в процентах от общей площади парка:

- зона культурно-просветительских мероприятий - 3-8%;

- зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов) - 5-17%;

- зона физкультурно-оздоровительных мероприятий - 10-20%;

- зона отдыха детей - 5-10%;

- прогулочная зона - 40-75%;

- хозяйственная зона - 2-5%.

Размеры земельных участков по зонам парка следует принимать на 1 человека:

- зона культурно-просветительских мероприятий - 10-20 м2;

- зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов) - 30-40 м2;

- зона физкультурно-оздоровительных мероприятий - 75-100 м2;

- зона отдыха детей - 80-170 м2;

- прогулочная зона - 200 м2.

176. Радиус доступности должен составлять:

- для городских парков - не более 20 минут;

- для парков планировочных районов - не более 15 минут или 1200 метров.

Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 метров.

177. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 метров от входа и проектировать из расчета не менее 10 машиномест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать:

- для легковых автомобилей - 25 м2;

- автобусов - 40 м2;

- для велосипедов - 0,9 м2.

В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.

178. Число посетителей парка следует принимать из расчета не более 15% численности населения, проживающего в 30-минутной доступности от парка.

Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать, чел./га, не более:

- для городских парков - 100;

- для парков зон отдыха - 70;

- для лесопарков - 10;

- для лесов - 1-3.

При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

179. В крупных городских округах и городских поселениях кроме парков городского и районного значения могут предусматриваться специализированные (детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады), размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

Размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м2/чел., включая площадки и спортивные сооружения, нормы расчета которых приведены в приложении 6 к настоящим нормативам.

180. На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.

181. Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га.

На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6-8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.

Функциональную направленность организации территории сада следует принимать в соответствии с назначением общественных территорий, зданий, комплексов, объектов, при которых расположен сад. Во всех случаях на территории сада должна преобладать прогулочная функция.

182. Соотношение элементов территории городского сада следует принимать в процентах от общей площади сада:

- территории зеленых насаждений и водоемов - 80-90%;

- аллеи, дорожки, площадки - 8-15%;

- здания и сооружения - 2-5%.

183. При проектировании микрорайона (квартала) озелененные территории общего пользования следует формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая, его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 метров.

Для сада микрорайона (квартала) допускается изменение соотношения элементов территории сада, приведенных в пункте 182, в сторону снижения процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20%.

184. Бульвар и пешеходные аллеи представляют собой озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха.

Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее размещаемых:

- по оси улиц - 18 метров;

- с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10 метров.

Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.

При ширине бульвара 18-25 метров следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3-6 метров, на бульварах шириной более 25 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5-3 метра, на бульварах шириной более 50 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям.

Высота зданий не должна превышать 6 метров.

185. Система входов на бульвар дополнительно устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 метров, а на улицах с интенсивным движением - в увязке с пешеходными переходами. Вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18 до 30 метров.

186. Соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице 30 в зависимости от его ширины.

Таблица 30

Ширина бульвара, м	Элементы территории (% от общей площади)
	Территории зеленых насаждений и водоемов	Аллеи, дорожки, площадки	Сооружения и застройка
18-25	70-75	30-25	-
25-50	75-80	23-17	2-3
более 50	65-70	30-25	не более 5

187. Сквер представляет собой компактную озелененную территорию, предназначенную для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га.

На территории сквера запрещается размещение застройки.

188. Соотношение элементов территории сквера следует принимать по таблице 31.

Таблица 31

Скверы, размещаемые:	Элементы территории (% от общей площади)
	Территории зеленых насаждений и водоемов	Аллеи, дорожки, площадки, малые формы
- на городских улицах и площадях	60-75	40-25
- в жилых районах, на жилых улицах, между зданиями, перед отдельными зданиями	70-80	30-20

189. Озелененные территории на участках жилой, общественной, производственной застройки следует проектировать в соответствии с требованиями настоящих нормативов.

Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 метра (ширина полосы движения одного человека).

Пешеходные аллеи следует проектировать в направлении массовых потоков пешеходного движения, предусматривая на них площадки для кратковременного отдыха.

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

190. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы фонтанами и бассейнами, лестницами, беседками, светильниками и другими малыми архитектурными формами. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.

191. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с таблицей 32 при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта; от воздушных линий электропередачи - в соответствии с правилами устройства электроустановок (ПУЭ).

Таблица 32

Здание, сооружение	Расстояния от здания, строения, сооружения до оси, м
	ствола дерева	кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
Подземные сети:
газопровод, канализация	1,5	-
тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)	2,0	1,0
водопровод, дренаж	2,0	-
силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

3. При односторонней юго-западной и южной ориентации жилых помещений необходимо предусматривать дополнительное озеленение, препятствующее перегреву помещений.

192. В зеленых зонах городских округов и поселений следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом нескольких населенных пунктов. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.

Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м2/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ и других местных условий.

Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.

§13. Зоны отдыха

193. Зоны отдыха городских округов и поселений формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природных и искусственных водоемов, рек.

194. Зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на общественном транспорте не более 1,5 часа.

195. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния.

Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 м на одного посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя. Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.

196. Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 метров, а от домов отдыха - не менее 300 метров.

197. В перечне разрешенных видов строительства допускаются объекты, связанные непосредственно с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, пляжи, спортивные и игровые площадки и другие объекты), а также объекты, предназначенные для обслуживания зоны отдыха (загородные рестораны, кафе, центры развлечений, пункты проката и другие объекты).

198. Проектирование объектов по обслуживанию зон отдыха (нормы обслуживания открытой сети для районов загородного кратковременного отдыха) рекомендуется принимать по таблице 33.

Таблица 33

Учреждения обслуживания, сооружения	Единица измерения	Обеспеченность на 1000 отдыхающих
Предприятия общественного питания:	посадочное место
- кафе, закусочные		28
- столовые		40
- рестораны		12
Очаги самостоятельного приготовления пищи	шт	5
Магазины:	рабочее место
- продовольственные		1-1,5
- непродовольственные		0,5-0,8
Пункты проката	рабочее место	0,2
Киноплощадки	зрительное место	20
Танцевальные площадки	м2	20-35
Спортгородки	м2	3 800-4 000
Лодочные станции	лодки, шт.	15
Бассейн	м2 водного зеркала	250
Велолыжные станции	место	200
Автостоянки	место	15
Пляжи общего пользования:	га
- пляж		0,8-1
- акватория		1-2

199. При размещении объектов на берегах рек, водоемов необходимо предусматривать природоохранные меры в соответствии с федеральным законодательством.

200. Размеры территорий пляжей, размещаемых в зонах отдыха, а также минимальную протяженность береговой полосы пляжа следует принимать в соответствии с федеральным законодательством и таблицей 33 настоящих нормативов.

201. На территории зон отдыха допускается размещать автостоянки, необходимые инженерные сооружения. Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных - в соответствии с таблицей 82 настоящих нормативов.