Приложение 1

Приложение 1

к постановлению Правительства Курганской области

от 27 апреля 2009 года N 228

"О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 27 января 2009 года N 30

"Об утверждении целевой программы

дополнительных мер снижения

напряженности на рынке труда

Курганской области в 2009 году"

"2. Система мероприятий программы

Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
	Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения
1.	Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)
1.1.	Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение	1 квартал 2009	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
1.2.	Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения, включая организацию стажировки на рабочем месте	1 квартал 2009	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, организации
1.3.	Подготовка реестра учебных заведений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение.	1 квартал 2009	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Главное управление образования Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения
1.4.	Разработка Порядка организации опережающего профессионального обучения	Февраль 2009	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Главное управление образования Курганской области
1.5.	Заключение трехсторонних договоров на организацию опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, учебные заведения (по согласованию), организации (по согласованию)
1.6.	Организация профессионального обучения граждан для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, организации (по согласованию)
1.7.	Разработка прогнозов социально-экономического развития территорий в части определения потребности работодателей в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе	2-3 квартал 2009 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
1.8.	Проведение мониторинга трудоустройства и закрепления на рабочих местах граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, организации (по согласованию), Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
1.9.	Формирование государственного задания на переподготовку и повышение квалификации кадров	2 квартал 2009 года	Главное управление образования Курганской области
	Задача 2. Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест
2	Организация временных и общественных работ в организациях области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан
2.1.	Проведение мониторинга: - ситуации на рынке труда (численность граждан, ищущих работу, и безработных граждан, возможность массового увольнения работников, прогнозируемый рост безработицы), в том числе по сельским поселениям и муниципальным районам - потребности территорий, организаций в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер	Ежеквартально	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения
2.2.	Проведение "горячей линии" по вопросам: - организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения; - соблюдения трудового законодательства при проведении мероприятий по сокращению численности и штата работников в организациях Курганской области	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения
2.3.	Совместные выезды на предприятия, работа Мобильного консультационного пункта	в течение года	Комиссия в составе представителей Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, Государственной инспекции труда Курганской области (по согласованию), Объединения организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию)
2.4.	Проведение прогнозной оценки возможности участия органов местного самоуправления в финансировании мероприятий временной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Январь-февраль 2009 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
2.5	Проведение проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях, где имеется угроза массового высвобождения работников, установлен неполный рабочий день, фиксируется временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственная инспекция труда Курганской области (по согласованию)
2.6	Обследование организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях выявления причин возникновения задолженности по заработной плате. По результатам обследования - подготовка предложений Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты труда	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственная инспекция труда Курганской области (по согласованию)
2.7	Принятие решений об организации общественных работ	1 квартал 2009 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
2.8	Организация временных и общественных работ, стажировки для безработных и ищущих работу граждан, включая выпускников образовательных учреждений, а также для работающих граждан, находящихся под риском увольнения, в соответствии с предложениями, разработанными органами местного самоуправления муниципальных образований области, по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организации (по согласованию)
2.9	Организация ярмарок вакансий общественных и временных работ	в течение года	Государственные учреждения центры занятости населения (по согласованию)
	Задача 3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
3.1	Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам	в течение года	Органы исполнительной власти Курганской области
3.2	Оказание информационно-консультационных услуг ищущим работу и безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости, помощь в подготовке документации	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения
3.3	Разработка страницы "Открой свое дело" на сайте Главного управления по труду и занятости населения Курганской области	до 31.03.2009	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
3.4	Организация и проведение клубов "Предпринимательство и самозанятость", тренингов для безработных граждан по развитию предпринимательской деятельности	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения
3.5	Организация тестирования (анкетирования), направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения
3.6	Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости	в течение года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения

Характеристика мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области

По задаче 1 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения" предполагается организация опережающего обучения в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников).

Опережающее профессиональное обучение работников будет осуществляться по программам, ориентированным на потребности в новых профессиях, специальностях работников.

Организация профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, позволит сдерживать в области рост безработицы, оперативно удовлетворять заявки предприятий и организаций в квалифицированных кадрах, снизить социальную напряженность в обществе.

Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено:

- изучение структуры потребностей населения по направлениям программ переподготовки;

- изучение потребности в опережающем обучении в разрезе предприятий;

- определение объемов опережающей подготовки в разрезе профессий, специальностей;

- создание условий для получения необходимой профессии работников, подлежащих высвобождению;

- приоритетное обучение тех категорий граждан, которые не могут быть обеспечены работой и заработком без предварительного профессионального обучения;

- оказание консультационной помощи работодателям в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда.

Перечень организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы, приведен в приложении 2 к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет дополняться за счет организаций, включенных в мониторинг Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с возникновением риска массового увольнения работников.

Для смягчения возможного массового высвобождения работников в результате неблагоприятной ситуации, складывающейся в экономике области, Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области сформирован перечень профессий (специальностей), по которому будет проводиться профессиональное обучение данной категории граждан.

По задаче 2 "Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест" предусмотрены мероприятия по организации общественных работ в организациях Курганской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан; стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений.

Организация общественных работ является одной из действенных мер, смягчающих ситуацию на рынке труда, особенно в районах с высоким уровнем безработицы, позволяющих оказывать адресную государственную поддержку гражданам.

Виды общественных работ определяются организациями, в которых будут реализовываться мероприятия Программы, самостоятельно в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 24 февраля 2009 года N 67 "Об организации проведения оплачиваемых общественных работ в Курганской области в 2009 году".

Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, объемы общественных работ, а также перечень организаций, в которых будут организованы стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, приведены в приложениях 4, 5 и 6 к Программе.

Расчеты потребности бюджетных средств на выполнение общественных работ в дорожном хозяйстве Курганской области в 2009 году приведены в приложениях 7, 8 к Программе.

По задаче 3 "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" предусмотрены мероприятия по оказанию организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по муниципальным образованиям области приведена в приложении 9 к Программе и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением штата.

При расчетах общего объема финансирования учитываются только средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, предусматриваемые за счет средств федерального бюджета в виде субсидии.

Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приводится в приложении 10 к Программе.".