Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 24 июня 2009 г. N 791 "Об утверждении Программы развития системы образования города Шадринска в 2009-2011 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Шадринска Курганской области
от 24 июня 2009 г. N 791
"Об утверждении Программы развития системы образования города Шадринска в 2009-2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 23 декабря 2011 г. N 2433 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом Российской Федерации от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Концепцией модернизации Российского образования на период до 2020 года, Федеральной целевой программой развития образования на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803, Стратегией развития системы образования Курганской области на период до 2020 года, распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 21.02.2006 N 59-р "О Концепции развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 года", и руководствуясь статьями 52, 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска Постановляет:

1. Утвердить Программу развития системы образования города Шадринска в 2009-2011 годах согласно приложению к настоящему постановлению

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ваша Выгода".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя отдела образования Администрации города Шадринска Заговеньеву В.П.

Первый заместитель главы Администрации города Шадринска

М.С. Шестаков

Программа
развития системы образования города Шадринска в 2009-2011 гг.

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2010 г.

Паспорт
"Программы развития системы образования города Шадринска в 2009-2011 гг."

1. Наименование Программы. "Программа развития системы образования города Шадринска в 2009-2011 гг." (далее Программа).

2. Основание для разработки Программы. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1;

Федеральный Закон Российской Федерации от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;

Концепция модернизации Российского образования на период до 2020 года;

Распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 21.02.2006 N 59-р "О Концепции развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 г.";

Стратегия развития системы образования Курганской области на период до 2020 года.

3. Муниципальный заказчик Программы. Администрация города Шадринска.

4. Разработчик Программы. Отдел образования Администрации города Шадринска.

5. Цель Программы. Обеспечение гарантий прав граждан на получение полноценного образования; создание условий для личностного развития, для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

6. Задачи Программы. Обеспечение конституционных прав граждан на территории города Шадринска на получение качественного образования через создание условий для обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования, обновления его содержания, введения профильного обучения, подготовки обучаемых к проектированию своего будущего, самореализации в общественной жизни.

Формирование нравственно и физически здоровой личности, обладающей навыками общественной деятельности, активной жизненной позицией.

Предоставление возможности для максимального раскрытия природной одаренности, развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей; обеспечение их адресной поддержки.

Обеспечение доступности, многообразия и улучшение качества предоставляемых дополнительных образовательных услуг в соответствии с индивидуальными интересами и запросами учащихся, потребностями социально-экономического и культурного развития города.

Создание условий для раннего выявления и обучения детей с проблемами в развитии; обеспечение их индивидуального психолого-педагогического сопровождения; совершенствование системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи.

Формирование единой информационно-образовательной среды, способствующей развитию учреждений образования города; обеспечение их средствами информатизации, авторизации процессов управления на основе информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционного обучения.

Принятие мер для доведения материально-технической базы образовательных учреждений до действующих нормативов.

Обеспечение условий для повышения педагогического мастерства, проектно-исследовательских компетенций работников образования, социального статуса педагогических и управленческих кадров города.

Формирование механизмов эффективного управления развитием муниципального образования на основе проектно-целевого подхода, включающих развитие государственно-общественных форм управления образованием и модернизацию деятельности методической службы.

Совершенствование экономических механизмов развития отрасли.

7. Сроки и этапы реализации Программы.

I этап (базовый) - мероприятия по совершенствованию правовой, методической базы и информационной инфраструктуры образования (2009 год).

II этап (основной) - реализация основных программных мероприятий (2009-2010 гг.)

III этап (завершающий) - реализация мероприятий, внедрение и распространение результатов мероприятий предыдущих этапов (2011 год).

8. Приоритетные направления Программы:

Развитие системы и повышение эффективности дошкольного образования.

Обеспечение нового качества общего образования; усиление результативности общего образования, актуализация деятельностного подхода.

Переход на государственные стандарты нового поколения.

Завершение к 2011 году организационного этапа перехода на принципы профильного обучения.

Повышение эффективности системы работы с одаренными детьми.

Расширение возможностей дополнительного образования детей.

Повышение воспитательного потенциала системы образования.

Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, формирование эффективной системы непрерывного профессионального образования педагогических кадров.

Развитие системы информатизации образования.

Повышение эффективности управления системой образования.

Совершенствование экономических механизмов в сфере образования.

Создание муниципальной системы оценки качества образования.

Повышение социального статуса работников сферы образования.

9. Исполнители Программы. Отдел образования Администрации г. Шадринска.

10. Объем и источники финансирования. Всего по Программе: 149076,23 тыс. рублей, в том числе средства, представляемые из бюджета города Шадринска 94548,85 тыс. рублей.

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. Повышение качества и разнообразия предоставляемых услуг дошкольного образования в соответствии с потребностями населения города; снижение дефицита мест в детских садах..

Удовлетворение потребности горожан в высококачественных образовательных услугах.

Создание системы мер по поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья, одаренных детей.

Развитие единой информационной среды города.

Повышение роли дополнительного образования детей, интеграция общего и дополнительного образования.

Соответствие материально-технической базы учреждений образования современным нормативам.

Повышение профессиональных компетенций работников образования.

Расширение общественного участия в управлении образованием, внедрение методов автоматизации процессов управления и современных экономических механизмов системы образования.

12. Механизмы реализации Программы. Комплекс мер: организационных, педагогических и экономических, предусматривающих:

совершенствование нормативно-правовой базы сферы образования;

максимальную мобилизацию внутренних ресурсов сферы образования, оптимизацию его содержания, структуры, организационных форм и технологий, экономических и управленческих механизмов;

расширение межведомственного взаимодействия в интересах образования;

более активное привлечение общественных ресурсов, осуществление социального партнерства в сфере образования;

системный мониторинг состояния муниципальной системы образования на основе совокупности объективных показателей.

13. Организация контроля за реализацией Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Шадринска.

Раздел 1. Введение.

Программа развития системы образования в городе Шадринске в 2009-2011 годы (далее Программа) определяет основные направления развития системы образования на период с 2009 по 2011 годы в соответствии с концепцией модернизации российского образования на период до 2020 года, современной моделью образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики и стратегий развития системы образования Курганской области на период до 2020 года и стратегией развития муниципального образования - город Шадринск до 2020 года.

Программа разработана на основании Законов Российской Федерации:

Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1;

Федеральный Закон Российской Федерации от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;

Концепция модернизации Российского образования на период до 2020 года;

Распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 21.02.2006 N 59-р "О Концепции развития инновационной деятельности в Курганской области на период до 2015 г.";

Стратегии развития системы образования Курганской области на период до 2020 года.

Программа является нормативно-правовым документом для координации управленческих инициатив; способствует модернизации системы общего образования города и переходу от тактики улучшения отдельных звеньев к системному развитию и, в конечном итоге, достижению нового качества образовательной сферы - ключевого звена городского комплекса.

Раздел 2. Информационно-аналитическая характеристика состояния образовательной деятельности в городе Шадринске.

Образование сегодня становится главным общенациональным приоритетом России. Общая направленность государственной образовательной политики созвучна с ценностями и практикой Шадринского образования. Идея образования как механизма социального и культурного развития - отличительная особенность образования города. Специфическими чертами муниципальной системы образования являются: открытость для партнерства, вариативность учреждений, форм, методов и средств обучения, личностно-ориентированная направленность.

В городе Шадринске накоплен значительный образовательный потенциал. Сформировалась сеть муниципальных образовательных учреждений, включающая 41 учреждение, в том числе: 23 учреждения дошкольного образования; 7 общеобразовательных учреждений, 1 лицей, 1 гимназия, 1 открытая сменная общеобразовательная школа; 4 учреждения дополнительного образования детей. Кроме того, на территории муниципалитета функционируют государственные учреждения - 3 специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, 1 общеобразовательная кадетская школа-интернат.

За 3 предыдущих года поставленная цель по обеспечению процессов функционирования и развития муниципальной системы образования квалифицированными кадрами реализовалась в достаточной мере. По обеспечению психологами и социальными педагогами город Шадринск занял первое место в области по показателям оценки методической работы за 2007 год.

По уровню педагогического образования руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений город занял первое место в области по результатам 2007 и 2008 года, хотя в учреждениях дополнительного образования наблюдается снижение уровня образования с 80% в 2005 году до 73,3% - в 2008 году в связи со сменой руководящего состава учреждений дополнительного образования детей (далее УДОД).

Улучшился качественный состав педагогических кадров - увеличилось количество педагогов в общеобразовательных учреждениях (далее ОУ) и дошкольных образовательных учреждениях (далее ДОУ) с высшим профессиональным образованием за счет предоставления возможности заочного обучения в Шадринском государственном педагогическом институте (далее ШГПИ) (с 92% в 2005 г. до 93,20% в 2008 г.).

В муниципальной системе образования созданы дополнительные условия для повышения уровни квалификации педагогических кадров благодаря возможностям Шадринского зонального учебно-методического кабинета института повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее ЗУМК ИПК и ПРО). Своевременность прохождения курсов повышения квалификации позволила увеличить этот показатель с 90,1% (2005 г.) до 100% (2008 г.).

По результатам 2008 года муниципальной системе образования присвоено первое место в области по уровню образования педагогических кадров.

Увеличился процент педагогов ОУ, успешно прошедших процедуру аттестации (с 88% в 2006 г. до 92,3% в 2008 г.). Количество аттестованных педагогов дополнительного образования осталось на уровне 2006 года. В ДОУ уменьшилась доля аттестованных педагогов в связи с формированием новых педагогических коллективов с 84,4% в 2006 г. до 82,5% в 2008 г.

В муниципальной системе образования уменьшается доля молодых специалистов и растет количество педагогических работников пенсионного возраста.

За последние 3 года наблюдается резкое снижение количества выпускников педагогических высших учебных заведений, желающих устроиться на работу в школу. Возникают значительные трудности при комплектовании кадрами даже по тем специальностям, по которым готовит специалистов ШГПИ. Проблема заключается в низком уровне оплаты труда в системе образования, что ведет к серьезному кадровому дефициту и старению педагогических коллективов.

В период с 2005 по 2008 годы проведена серьезная работа по укреплению материально-технической базы для занятия спортом: построено 3 хоккейных корта, реконструировано футбольное поле, проведен капитальный ремонт легкоатлетического манежа.

На ремонтные работы в муниципальных образовательных учреждениях в 2005-2008 гг. затрачено 71,25 млн. рублей. На выполнение требований надзорных органов для проведения процедуры лицензирования образовательной деятельности израсходовано 21,8 млн. рублей.

В 2006 году для решения проблемы нехватки мест в ДОУ были сделаны капитальные вложения в восстановление двух зданий детского сада N 3, переданного на баланс отдела образования открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в размере 14,3 млн. рублей.

Во всех образовательных учреждениях города соблюдается санитарно-эпидемиологический режим в соответствии с существующими требованиями; действуют здоровьесберегающие методики, направленные на профилактику нарушения зрения, опорно-двигательного аппарата, утомления, школьного стресса; созданы оптимальные условия для физического совершенствования детей и подростков.

Муниципальной системой образования успешно реализована целевая программа "Пожарная безопасность образовательного учреждения на 2005-2007 годы": в образовательных учреждениях произведен монтаж пожарной сигнализации, замена линолеума и систем электроосвещения и электроснабжения, произведена реконструкция дверей, отделяющих лестничные клетки от коридоров. Разработана и реализуется новая целевая программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы", в которую включены мероприятия как по пожарной безопасности, так и по антитеррористической деятельности.

Материально-техническая база образовательных учреждений существенно улучшилась за счет областного бюджета, субвенций и участия школ в конкурсах по реализации Приоритетного национального проекта "Образование" (далее ПНПО). Школы города получили типовые комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинетов химии, географии, физики, биологии, русского языка и литературы.

Хорошая учебно-методическая и материально-техническая база ОУ, отвечающая современным требованиям, несомненно, является гарантией качественного образования.

Во всех ОУ организовано рациональное питание детей (для детей из малообеспеченных семей - бесплатное) через различные формы: столовая, буфет, что является весомой помощью семье в воспитании здорового ребенка.

В ОУ города функционирует 12 библиотек, в 6 образовательных учреждениях оборудованы читальные залы. Библиотеки частично оснащены компьютерами, принтерами, сканерами, телевизорами и видеомагнитофонами.

Повысился показатель обеспеченности учащихся школ бесплатными учебниками с 12,1% в 2006 году до 32,7% в 2008 году. Обеспеченность учебниками детей из малообеспеченных семей составляет 75,7%. В муниципальных образовательных учреждениях осуществляется подписка на периодические издания - 121 наименование, в муниципальном органе управления образования (далее МОУО) - 64 наименования.

Информатизация образовательной системы, внедрение информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс и управление ОУ, являются одними из приоритетных задач развития системы образования города Шадринска в последние годы. И реализация ПНПО, одно из направлений которого - информатизация образовательной среды, существенно ускорило и облегчило выполнение данных задач и обеспечило возможность широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс и управление.

Отделом образования Администрации города Шадринска (далее отдел образования) проводится работа по обеспечению образовательных учреждений информационными образовательными ресурсами: электронными изданиями, лицензионными программами, видеокассетами, аудиокассетами и т.д. Большинство школ оснащены современными средствами информатизации: компьютерами, интерактивными досками, мультимедиа-проекторами, телевизорами и другой аппаратурой. Наблюдается позитивная динамика в обеспечении общеобразовательных учреждений информационными образовательными ресурсами. Материально-техническая база муниципальной системы образования сформировалась следующим образом: увеличилось количество:

- компьютеров - со 104 единиц в 2005 году до 230 единиц в 2008 году,

- интерактивных досок - с 3 единиц в 2005 году до 8 единиц в 2008 году,

- мультимедиа-проекторов - с 8 единиц в 2005 году до 20 единиц в 2008 году.

Значительное влияние на информатизацию муниципальной системы образования оказало создание медиатеки информационно-методического кабинета отдела образования (далее ИМК). Она включает в себя электронные издания (172 единицы), обобщение опыта педагогов и ОУ, творческие работы обучающихся, видеотеку (324 единицы) и аудиотеку (48 единиц).

Успех информатизации образования может быть обеспечен не только наличием компьютерной техники, но и адекватной профессиональной компетентностью педагогического персонала.

Отделом образования совместно с институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования (ИПК и ПРО) Курганской области в 2006-2008 годах организованы курсы повышения квалификации для руководящих и педагогических работников по дополнительной профессиональной образовательной программе "Пользователь ПК".

Удостоверение о повышении квалификации имеют 454 педагога общеобразовательных учреждений (что составляет 89,72% от общего количества), 58 педагогов учреждений дополнительного образования детей (что составляет 69,88% от общего количества), 34 педагога дошкольных образовательных учреждений (что составляет 19,88% от общего количества).

В отделе образования создана единая локальная сеть с доступом в сеть Интернет. У каждого сотрудника отдела есть выход в Интернет, а также заведен электронный ящик для оперативного электронного документооборота. В городе Шадринске создана единая городская информационно-телекоммуникационная сеть, в которой доступ в глобальную сеть Интернет является одним из сервисов и реализуется путем подключения городской школьной сети к телекоммуникационной сети Интернет. Образовательным учреждениям бесплатно предоставлено место для размещения на сервере отдела образования администрации города Шадринска сайтов образовательных учреждений. В 2007 году был создан информационный сайт отдела образования. Для оперативного обмена информацией между образовательными учреждениями, отделом образования, образовательными учреждениями области и страны каждой школе выделен адрес электронной почты.

В пяти школах города создана внутришкольная локальная сеть.

В целях осуществления контроля эффективности использования интернет-ресурсов в образовательном процессе и оказания методической помощи ОУ, решением Шадринской городской Думы в отделе образования введена новая должность ведущего инспектора по информационным технологиям с 01.09.2008 года.

В городе Шадринске сохранена и развивается система дошкольного образования и сеть дошкольных образовательных учреждений: за последние три года в функционирующих ДОУ дополнительно открыто 19 групп на 300 мест и в их числе 4 группы для детей с проблемами в развитии (в 28-и коррекционных группах воспитывается 342 ребенка). Восстановлено 2 ранее закрытых детских сада: ОАО "РЖД" на 105 мест, здание бывшего детского сада в поселке Осеево по адресу: ул. Чапаева, 44, на 100 мест. В 2008 году местами в дошкольные образовательные учреждения обеспечены 3390 детей.

В целях социальной поддержки семьи освобождаются от оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях дети-сироты, дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией, слепые и слабовидящие дети, дети с тяжелыми нарушениями речи, дети умственно отсталые. Устанавливается оплата 50% за содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой; детей из многодетных семей; детей из малообеспеченных семей. Родительская плата для остальных категорий семей с 01.02.2008 - 35 рублей за день посещения, что составляет 15% от общей стоимости содержания ребенка в ДОУ.

Федеральным законом от 5 декабря 2006 года N 207-ФЗ введена с 1 января 2007 года новая форма материальной поддержки семей, воспитывающих детей дошкольного возраста, - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Общий объем средств, выплаченных за счет субсидий из федерального бюджета составил 3944200 рублей. Кроме того, в городе ведется определенная работа по оказанию адресной помощи детям из малообеспеченных семей. На базе 2-х детских садов функционируют группы для детей из малообеспеченных и неблагополучных детей, 4-групповой детский сад с круглосуточным пребыванием, который посещают тубинфицированные дети. 57 детей из малообеспеченных семей получают из областного бюджета дотацию на питание в дошкольном учреждении.

В связи с дефицитом мест в ДОУ проблема общедоступности дошкольного образования решается сегодня за счет использования внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений: кратковременное пребывание детей в ДОУ (2005 год - охват неорганизованных детей составлял 16%, 2008 год - 40%).

Совершенствуется содержание, технологии и качество дошкольного образования. На основании постановления Администрации города Шадринска младшему обслуживающему персоналу и медицинским работникам ДОУ производится доплата к заработной плате в размере 220 рублей (компенсация за питание). По распоряжению Администрации города с 01.01.2008 установлены доплаты сотрудникам удаленных от центра ДОУ и выплачивается компенсация в размере стоимости проездного билета работникам, пользующимся городским транспортом.

В городе активно идет процесс обновления содержания начального образования. Одним из самых заметных преобразований в этом процессе является принцип вариативности. В настоящий период времени в муниципальной системе образования обучение ведется по двум государственным программам начального образования:

- Традиционная обновленная - 92,5% ("Школа 2100", "Школа России", "Перспективная начальная школа");

- Система Л.В. Занкова - 7,5%.

Ежегодно совместно с психолого-медико-педагогической комиссией (далее ПМПК) отслеживается вопрос обучения детей с ограниченными возможностями в здоровье, проводятся динамические контроли, позволяющие открывать в общеобразовательных учреждениях классы педагогической поддержки и классы, работающие по специальной (коррекционной) программе VII вида.

Особое внимание уделяется работе с одаренными детьми. Обучающиеся I образовательной ступени школ города активно участвуют в конкурсах, олимпиадах и марафонах муниципального, регионального, федерального и международного уровней. В муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее МОУ) "Лицей N 1" и "Средняя общеобразовательная школа N 15" проводится научно-практическая конференция для обучающихся начальной школы.

На уровне города осуществляется поддержка инициативной, способной и талантливой молодежи.

- Международные игры-конкурсы. Обучающиеся школ города приняли активное участие в международных играх-конкурсах: "Русский медвежонок: языкознание для всех", "Кенгуру - 2008: математика для всех" "Золотое руно", "BRITISH BULLDOG".

- Муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников.

В муниципальном этапе Всероссийской предметной олимпиады приняло участие 965 обучающихся из 7-11 классов по 14 предметам, из них 107 человек названы победителями и призерами. (В 2007-2008 учебном году принимал участие 561 обучающийся школ города 9-11 классов - 91 призовое место, в 2006-2007 учебном году - 428 человек из 9-11 классов - 71 призовое место).

- Областной этап Всероссийской олимпиады школьников.

В областном этапе Всероссийской предметной олимпиады, которая проводится в Кургане, приняли участие 26 обучающихся школ города. (В прошлом учебном году принимало участие 30 человек, из них 3 были победителями и призерами).

- Международные олимпиады и олимпиады Уральского федерального округа (далее УрФО).

Учащиеся школы N 2, лицея N 1 и гимназии N 9 - участники и призеры олимпиад по основам наук в УрФО, г. Прага, г. Пермь, г. Анталья (Турция).

- Молодежный форум "Шаг в будущее".

Стародумов Дмитрий (МОУ "Лицей N 1") стал лауреатом III степени молодежного форума "Шаг в будущее" в области научных исследований (г. Москва).

- Премии главы города Шадринска -главы Администрации г. Шадринска.

51 выпускник окончил школу с золотой и серебряной медалями, получив премии главы города Шадринска - главы Администрации г. Шадринска. Общая сумма 86 тыс. рублей."

Число молодых людей, участвующих в системе мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи увеличилось на 5%.

За последние 3 года в системе общего образования города сохранена сеть общеобразовательных учреждений, которые обеспечивают доступность и равные возможности получения полноценного образования. Численность школьников в городе составляет в 2008 году 6118 человек (в 2005 году - 6710 человек). При этом на показатели по сети ОУ и численности школьников оказывают влияние демографические процессы. Количество ОУ по городу не сократилось, но сократилось количество классов и обучающихся по сравнению с 2005 годом на 18 классов и на 592 обучающихся (в 2005 году - 302 класса, 6710 обучающихся; в 2008 году - 284 класса и 6118 обучающихся). В МОУ "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 7" число классов сократилось на 17, а число обучающихся уменьшилось на 207 человек. Но наблюдается тенденция увеличения приема в 1-е классы: 2005 год - 640 первоклассников, 2008 год - 669 и постепенное увеличение числа обучающихся в начальных классах.

Эффективно функционируют лицейские и гимназические классы. Доля обучающихся в лицее и гимназии в 2005 году - 20,3%, в 2008 году - 22,1%. За 3 года выпущено 240 выпускников из лицея и 100 из гимназических классов, из них более 90% поступают в высшие учебные заведения.

Наблюдается тенденция снижения приема в десятые классы: в 2005 году - 464 человека, в 2008 году - 261.

В связи с тем, что сохраняется число детей и подростков с проблемами в психофизическом развитии (2005 год - 1000 человек, 2008 год - 850) в рамках дифференцированной помощи этой категории детей и подростков в образовательном пространстве города помимо трех специальных (коррекционных) школ II, IV, VII вида, функционируют специальные классы при массовых школах - 52 класса педагогической поддержки с 496 обучающимися. Однако показатель охвата детей специальными классами и классами педагогической поддержки снижается с 11 % в 2005 году до 9,4% в 2008 году.

Таким образом, в городе практически всем детям обеспечено конституционное право на получение основного общего образования и среднего (полного) образования.

Наблюдается тенденция роста по охвату выпускников девятых классов всеми формами получения среднего (полного) образования с 99,7% (2006 год) до 100% (2008 год) и средними специальными учебными заведениями с 35,8% (2006 год) до 40% (2008 год), но наметилась тенденция снижения по поступлению выпускников 9 классов в учреждения начального профессионального образования с 14% (2006 год) до 8,6% (2008 год).

Одним из направлений модернизации системы российского образования является совершенствование контроля и управления качеством образования, формирование независимой системы оценки качества образования. Работа по формированию единой независимой системы оценки качества образования в городе состояла из участия ОУ в эксперименте по введению новой формы аттестации и в 9 классах проведения государственной (итоговой) аттестации региональной экзаменационной комиссией по русскому языку, алгебре. Аттестация прошла успешно.

Особое значение имеет введение предпрофильной подготовки в девятых классах. Она введена в лицее, гимназии, школе N 15, в остальных школах введен спецкурс "Твоя профессиональная карьера". В ОУ проводится диагностика готовности обучающихся к осознанному выбору профилирующего направления.

Интенсивно развивается вариативность образовательных программ и учебно-методических, комплектов-. В школах разработано более 150 вариантов учебных планов, направленных на формирование правовой, коммуникативной и информационной компетенции обучающихся. Более половины обучающихся 10-11 классов охвачены профильным обучением. Доля обучающихся 11 классов в профильных классах увеличилась с 63,3% в 2005 году до 78,9% в 2008 году.

В 2008 году увеличился перечень общеобразовательных предметов до 8, по которым город участвовал в Едином государственном экзамене (далее ЕГЭ) (2005 - 2 предмета), по этим предметам: биология, история России, физика, обществознание, английский и немецкий языки, информатика выпускникам был предоставлен выбор (русский язык и математика - обязательные). Сравнительный анализ результатов ЕГЭ по годам, предметам показывает, что результаты ЕГЭ по математике, русскому языку, английскому языку, химии, обществознанию в 2008 году выше по сравнению с предыдущими годами, что свидетельствует о соответствии качества предоставляемых образовательных услуг образовательными учреждениями в муниципальной системе образования требованиям государственных стандартов.

С введением ЕГЭ расширилась возможность получения высшего образования, в том числе за счет заочного участия в конкурсе. В 2008 году 79% выпускников поступили в высшие учебные заведения, используя результаты ЕГЭ, в том числе 27% выпускников - за пределы области.

На протяжении нескольких последних лет сохраняется тенденция к повышению количества детей и подростков, занятых досуговой деятельностью: с 3620 человек в 2005 году до 3715 человек в 2008 году, в кружках, клубах и секциях с 3328 человек в 2005 году до 5677 человек в 2008 году.

Все учреждения дополнительного образования детей используют возможность проведения занятий не только на своей базе, но и на базе ОУ.

Возможность выбора кружка по интересам, заниматься дополнительным образованием бесплатно - мощнейший стимул в организации работы с детьми и подростками, находящимися в социально опасном положении. Так, количество преступлений, совершенных учащимися ОУ, снизилось со 171 (2005 год) до 61 (2008 год); уменьшается количество учащихся, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (далее ПДН).

Важным фактором развития управления городской системой образования стало принятие в 2006 году и реализация ПНПО, нацеленного на повышение ресурсообеспеченности, качества образования, модернизацию материально-технической и учебной базы, поддержку инновационных ОУ, лучших учителей, повышение квалификации и переподготовку работников ОУ.

В ходе реализации ПНПО своевременно вносились изменения и дополнения в уставы школ города, связанные с законодательством РФ; действующими стали органы школьного самоуправления, осуществлено 100% подключение школ к сети Интернет, учителя прошли подготовку на курсах "Пользователь ПК".

Важным аспектом городской образовательной среды является открытость системы, выраженная через государственно-общественное управление и публичность деятельности.

Общественная составляющая управления реализуется через Совет по народному образованию при Администрации города Шадринска, городской родительский комитет, Совет профилактики и Попечительский совет.

Для организации систематической и бесперебойной работы учреждений образования города, качественного проведения общегородских мероприятий, налаживания системы межведомственного взаимодействия, отделом образования администрации города Шадринска ежегодно в среднем заключается около 50 договоров гражданско-правового характера.

Принципиальной особенностью последних лет является деятельность образовательной сферы в условиях значительно обновленного законодательства об образовании. Увеличилось количество приказов отдела образования по основной деятельности с 416 (2005 год) до 514 (2008 год). Изменилось количество нормативно-правовых актов, издаваемых Шадринской городской Думой и Администрацией города Шадринска в области образования - 443 (200*5 год), 528 (2008 год).

Основные направления деятельности коллектива ИМК были направлены на решение следующих задач:

- научно-методическое сопровождение социальных проектов, инновационной деятельности в муниципальной системе образования города;

- внедрение в образовательную практику современных педагогических, управленческих, информационных технологий;

- развитие профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников системы образования,

- формирование системы диссеминации эффективного педагогического опыта.

67% педагогов муниципальной системы образования города Шадринска используют передовые технологии обучения, воспитания и развития детей. За время реализации нацпроекта 57 педагогов приняли участие в конкурсах педагогического мастерства муниципального, регионального и федерального уровней, 60% из них стали победителями и призерами регионального уровня. Все это позволило на городском уровне создать солидную инновационную базу передового педагогического опыта, который распространяется на педагогическое сообщество через систему инновационных (внедренческих, стажерских, пилотных) площадок, семинаров и мастер-классов.

В отчетный период планировалось до 30% общеобразовательных учреждений города включить в экспериментальную и инновационную деятельность на муниципальном уровне. По результатам трехлетней деятельности ИМК в этом направлении 80% школ города приняли участие в региональных конкурсах ОУ, активно реализующих инновационные образовательные программы. Областными внедренческими площадками стали МОУ "Лицей N 1", МОУ "Гимназия N 9", областной стажерской площадкой - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", областной пилотной площадкой - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2". Таким образом, на 20% увеличилось число школ, которые являются областными инновационными экспериментальными (внедренческими, стажерскими) площадками. В муниципальной системе образования своевременно разрабатываются и успешно реализуются программы развития.

В целом наметившиеся тенденции обновления образовательного процесса, в основу которого заложены цели повышения качества и общедоступности образования, способствуют внедрению механизмов управления системой образования города, ориентированных на получение результатов. С этой целью выстраивается рейтинговая система оценки деятельности ОУ города, разрабатывается система показателей эффективности деятельности работников муниципальной системы образования.

Практика показывает, что одной из действенных форм, мотивирующих инновационную деятельность педагогов, творческую активность педагогических коллективов и решение актуальных задач образования, стали конкурсы и фестивали.

В 2008 году число участников муниципального фестиваля педагогического мастерства увеличилось до 19, трое из них были названы в числе победителей и призеров регионального этапа фестиваля.

Пять образовательных учреждений и шестнадцать педагогов муниципальной системы образования города стали победителями в конкурсном отборе учителей, общеобразовательных учреждений, выдвинутых на денежное вознаграждение Президента Российской Федерации. Продолжилось включение наиболее активных педагогов в общегородские и региональные конкурсные мероприятия. Например, во II региональном фестивале педагогического мастерства (май 2007) 8,2% (6 человек) участников были педагогические работники муниципальной системы образования (в I туре); во II туре шадринцев было 14% от количества участников III тура - уже 22% призеров регионального конкурса - педагоги города Шадринска.

Построение системы распространения инновационного опыта в городе (и области) остается одной из самых сложных проблем в практике работы. Постоянно проводятся семинары по диссеминации эффективного педагогического опыта, заполняются и пополняются информационные карты инновационного педагогического опыта, проводятся методические выставки, презентации по реализации программ развития образовательных учреждений - победителей приоритетного национального проекта "Образование". Однако системы мониторинга эффективности диссеминации передового педагогического опыта в муниципальной системе образования города нет, ее нужно разработать.

Задачу подкрепления инициатив и инновационных процессов выполняет городской Экспертный совет. В эти годы с его помощью значительно вырос уровень профессиональной культуры педагогов, качество и содержание представленных проектов, их практико-ориентированная направленность.

Однако сохраняет свою актуальность низкая редакционно-издательская деятельность методистов информационно-методического кабинета.

Одним из приоритетных направлений деятельности органа опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в родной семье.

Статистика выявления детей, оставшихся без попечения родителей такова: 2005 год - 80 детей, в 2006 год - 88 детей, 2007 год - 69 детей, 2008 год - 80 детей.

Следующим приоритетным направлением в работе отдела опеки и попечительства является устройство ребенка в семью, где он получит тепло, уют, любовь и заботу.

В 2005 году для 41 ребенка была определена семейная форма устройства, 25 детей были направлены в детское государственное учреждение (далее ДГУ), в 2006 году - 65 детей устроено в семьи, 17 - в ДГУ, в 2007 году из 69 детей - 51 ребенок устроен в семьи граждан, 4 ребенка в ДГУ, в 2008 году 58 детей обрели новую семью, 17 направлены в ДГУ.

В связи с этим деятельность органа опеки и попечительства ориентирована на выполнение следующих задач:

- своевременное выявление ребенка, проживающего в семье и находящегося в ситуации, угрожающей жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию;

- организация совместно с органами системы профилактики профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем для предотвращения изъятия ребенка из семьи;

- организация совместно с органами системы профилактики профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей для обеспечения его возврата в родную семью;

- устройство ребенка в семью, где он получит тепло, уют, любовь и заботу, развитие семейных форм устройства детей;

- обеспечение осуществления эффективного контроля за адаптацией детей в замещающей семье, а также психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение замещающей семьи;

- повышение эффективности системы контроля за условиями жизни и воспитания детей в замещающих семьях;

- формирование эффективной системы подготовки кандидатов в опекуны, приемные родители, а также организация обучения работников муниципальной службы сопровождения замещающих семей и специалистов органа опеки и попечительства.

Раздел 3. Обоснование необходимости разработки Программы. Цель. Задачи. Ресурсное обеспечение Программы. Механизм реализации Программы.

Современное производство, все более основанное на развитии общества формируют новый, быстро меняющийся рынок интеллектуального труда. От учреждений системы образования всех уровней требуется поступательное развитие, для чего необходимо изменение и совершенствование образовательных программ и технологий, форм и методов обучения, повышение профессиональной компетентности педагогов. Образовательные учреждения переходят на инновационный путь развития, следуют за рынком, а в ряде случаев формируют его сами. Усиливается конкуренция между образовательными учреждениями, в которой побеждает тот, кто обеспечивает наиболее высокое качество образования, внедряет информационно-коммуникационные технологии. Информационная революция ведет к экономике, основанной на знаниях, где информация обладает экономической стоимостью.

В связи с этим перед системой образования встают новые проблемы, требующие решения: на уровне управления, кадровой политики и организации образовательного процесса. Несмотря на то, что существующая система образования города имеет богатые традиции и высокий потенциал, в ней сохраняется ряд проблем, которые обусловлены не только социально-экономическими, но и организационно-педагогическими факторами:

- содержание и технологии педагогического образования не в полной мере обеспечивают опережающую подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников с использованием современных технических возможностей;

- в системе дополнительного образования детей сдает свои позиции техническое творчество;

- неблагоприятные тенденции наблюдаются в уровне правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Как свидетельствует анализ, сегодня отсутствует:

- система взаимодействия образования с рынком труда;

- ответственность учебного заведения за конечные результаты образовательной деятельности.

В процессе функционирования и развития муниципальной системы образования наблюдается ряд противоречий между:

- динамично растущей потребностью населения в общедоступности качественного дошкольного образования и обеспечением равных стартовых возможностей детей для обучения в начальной школе и невозможностью существующей сети дошкольных образовательных учреждений удовлетворить данный запрос;

- повышением роли системы образования в формировании инновационной экономики и в социально-экономическом развитии города и недостаточным уровнем финансового и материального обеспечения образовательных учреждений;

- недостаточным уровнем финансирования и сохраняющейся системой неэффективного расходования бюджетных средств, направляемых в образование (снижение наполняемости классов, рост доли обслуживающего и административно-хозяйственного персонала);

- возрастающими требованиями к качеству образовательной деятельности педагогических работников и медленно меняющимися формами, содержанием и технологиями (что обусловлено действующей системой оплаты труда педагогических работников; существующей сегодня системой аттестации учителей, которая практически не стимулирует их к освоению современных образовательных технологий и развитию ключевых педагогических компетенций; находящейся на начальной стадии становления системой мониторинга и оценки качества образования; растущей потребностью производственного комплекса города в рабочих кадрах высокой квалификации и организацией предпрофильной подготовки в ОУ города;

- усилением роли учителя в модернизации образования и низким социальным статусом педагогических работников, а также не всегда эффективной системы подготовки и повышения профессионализма руководящих кадров;

- важностью реализации принципа демократичности, государственно-общественного характера управления образованием и определенной замкнутостью системы образования и отстраненностью общества от решения проблем образования.

Цель. Задачи.

Основной стратегической целью Программы является обеспечение гарантий прав граждан на получение полноценного образования, создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества, рынка труда в качественном образовании. Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение конституционных прав граждан на территории города Шадринска на получение качественного образования через создание условий для обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования, обновления его содержания, введения профильного обучения, подготовки обучаемых к проектированию своего будущего, самореализации в общественной жизни.

2. Формирование нравственно и физически здоровой личности, обладающей навыками общественной деятельности, активной жизненной позицией.

3. Предоставление возможности для максимального раскрытия природной одаренности, развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей; обеспечение их адресной поддержки.

4. Обеспечение доступности, многообразия и улучшение качества предоставляемых дополнительных образовательных услуг в соответствии с индивидуальными интересами и запросами учащихся, потребностями социально-экономического и культурного развития города, создание условий для развития технического творчества учащихся.

5. Создание условий для раннего выявления и обучения детей с проблемами в развитии; обеспечение их индивидуального психолого-педагогического сопровождения; совершенствование системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи.

6. Формирование единой информационно-образовательной среды, способствующей развитию учреждений образования города.

7. Принятие мер по доведению материально-технической базы образовательных учреждений до действующих нормативов.

8. Обеспечение условий для повышения педагогического мастерства, проектно-исследовательских компетенций работников образования, социального статуса педагогических и управленческих кадров города.

9. Формирование механизмов эффективного управления развитием муниципального образования на основе проектно-целевого подхода, включающих развитие государственно-общественных форм управления образованием и модернизацию деятельности методических службы.

10. Совершенствование экономических механизмов развития отрасли.

Ресурсное обеспечение Программы.

Программа реализуется за счет средств городского бюджета и средств спонсоров. Финансовые показатели являются прогнозными.

При формировании схемы инвестиций, направляемых на выполнение программы, должны использоваться все наработанные за годы экономической реформы методы привлечения финансовых ресурсов и активизации инвестиционной деятельности.

Раздел 4. Приоритетные направления и мероприятия по реализации приоритетных направлений развития системы образования в городе Шадринске в 2009-2011 гг.

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего/финанс.
				Контрольные показатели	Финансирование (тыс. рублей)	Контрольные показатели	Финансирование (тыс. рублей)	Контрольные показатели	Финансирование (тыс. рублей)
Подраздел 1. Создание системы непрерывного образования, обеспечивающего доступность образования для всех граждан на всех его ступенях 1. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений:
1)	пополнение банка данных о дошкольных образовательных учреждениях города;	отдел образования Администрации города Шадринска	ДОУ	7	-	9	-	7	-	23/-
2)	передача дошкольных образовательных учреждений воинской части N 61911 в муниципальную собственность;	Министерство обороны (по согласованию), отдел образования Администрации города Шадринска	ДОУ	2	-	-	-	-	-	2/-
3)	поиск инвесторов к строительству пристроя МДОУ "Детский сад N 3" на 75 мест (за счет средств инвесторов).	Администрация города Шадринска		+	25000	+	25000	-	-	+/50000
2. Развитие новых форм дошкольного образования:
1)	пополнение банка данных о детях дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;	отдел образования Администрации города Шадринска МДОУ	1 ребенок	1000	-	500	-	500	-	2000/-
2)	совершенствование работы консультпунктов на базе всех МДОУ;	отдел образования Администрации города Шадринска МДОУ	1 консультпункт	5	-	9	-	9	-	23/-
3)	создание специальной службы психолого-педагогической поддержки семейного воспитания и целевых программ сопровождения детей (не посещающих ДОУ), где будут эффективно взаимодействовать педагог, врач, психолог, дефектолог и др.;	отдел образования Администрации города Шадринска	1 служба	1	-	-	-	-	-	1/-
4)	создание на базе действующих дошкольных образовательных учреждений условий для кратковременного пребывания детей старшего дошкольного возраста в группах "Подготовка к школе", детей раннего и младшего дошкольного возраста - "Прогулочные группы";	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	1 группа	6	10	8	10	9	10	23/30
5)	организация "Центра игры и игрушки" для детей, не посещающих ДОУ, в МДОУ N 2, 36, 27, 15.	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ N N 22, 36, 27, 15	1 центр	1	50	2	50	1	50	4/150
3. Охрана жизни и укрепление психофизического здоровья детей:
1)	достижение высокого качества дошкольного образования за счет обеспечения комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников в рамках программы "Здоровье";	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ		+	10	+	10	+	10	-/30
2)	создание, обновление базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи, создание программы сопровождения детей из семей группы риска и оказание им медико-педагогической поддержки;	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	1 человек	40	-	50	-	60	-	150/-
3)	расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание помощи детям с трудностями физического и психического развития: - проведение системного мониторинга коррекционного обучения в ДОУ; - формирование банка данных о детях с нарушением развития, нуждающихся в специальном коррекционном образовании; - оказание коррекционно-педагогических услуг детям, не посещающим ДОУ;	отдел образования Администрации города Шадринска, ПМПК, МДОУ	ДОУ	7	-	9	-	7	-	23/-
4)	оснащение физкультурных залов дошкольных образовательных учреждений спортивным оборудованием в соответствии с нормативами;	Глав УО, отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	1 зал	7	50	9	60	7	50	23/160
5)	оснащение медицинских кабинетов ДОУ необходимым оборудованием в соответствии с требованиями СанПин.	Глав УО, отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	ДОУ	7	50	9	60	7	50	23/160
4. Достижение высокого качества дошкольного образования, подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров:
1)	осуществление комплексной и инновационной работы по поддержке раннего развития детей, дошкольного воспитания и образования, главной целью которой является обеспечение высокого качества образовательных услуг и программ для детей в возрасте до 6 лет;	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	ДОУ	10	10	11	30	2	40	23/80
2)	совершенствование системы мер по: - повышению социального статуса и престижа воспитательской профессии; - подготовке, переподготовке и повышению квалификации дошкольных педагогов, способных к реализации новых целей дошкольного образования, к инновационной профессиональной деятельности; - повышению уровня мотивации к профессиональному самообразованию; - обучение педагогов использованию информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе и современных технологий образовательной деятельности;	Глав УО, отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	1 педагог	80	50	90	50	100	50	270/150
3)	отработка системы диагностики профессионального уровня руководителей ДОУ и мониторинга управленческой деятельности.	отдел образования Администрации города Шадринска	ДОУ	10	-	11	-	2	-	23/-
5. Формирование правовой и психолого-педагогической культуры родителей:
1)	совершенствование в каждом ДОУ различных моделей педагогического просвещения родителей: СМИ, конференции, телефон доверия и т.д.;	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	1 модель	10	-	11	-	2	-	23/-
2)	развитие государственно-общественных форм управления ДОУ: - создание и обеспечение эффективной деятельности советов дошкольных образовательных учреждений; - стимулирование попечительской деятельности в ДОУ; - привлечение общественного и родительского ресурса к решению проблем дошкольного образования; - расширение открытости и гласности управленческой и образовательной деятельности ДОУ.	отдел образования Администрации города Шадринска, МДОУ	ДОУ	11	-	10	-	2	-	23/-
Итого бюджет/средства инвесторов					230/ 25000		280/ 25000		250/-	760/ 50000

Подраздел 3. Повышение эффективности системы работы с одаренными детьми

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование
1. Адресное сопровождение интеллектуальных и творчески одаренных учащихся:
1)	диагностика учащихся с целью выявления одаренности по параллелям, 1 - 4 классы;	ИМК	% охвата	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
2)	обеспечение психолого-педагогического сопровождения одаренных детей;	ИМК	% охвата	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
3)	оказание методической помощи педагогическим кадрам, работающим с одаренными детьми;	ИМК	% охвата	10%	-	10%	12.5	10%	12,5	10%/25,0
4)	проведение городских предметных олимпиад обучающихся четвертых классов;	ИМК	% охвата учащихся	6%	-	5,7%	-	5,3%	-	17%/-
5)	проведение I тура Всероссийского марафона учеников-занковцев;	ИМК	% охвата учащихся	100%	-	100%	10,0	100%	10,0	100%/20,0
6)	организация исследовательской и проектной деятельности младших школьников, участие в конференции "Шаг в будущее";	ИМК	% охвата учащихся	10%	-	-	-	30%	20,0	30%/20,0
7)	диагностика обучающихся с целью выявления интеллектуальной одаренности по параллелям, 5, 9 кл.;	ИМК	% охвата учащихся	100%	-	40%	-	50%	-	50%/-
8)	организация проведения Всероссийской олимпиады школьников на основе нового Положения об Олимпиаде;	ИМК	% охвата учащихся	30%	-	30%	50,0	30%	50,0	30%/100,0
9)	проведение городских творческих конкурсов по различным направлениям;	ИМК	% охвата от общего количества учащихся	10%	-	30%	-	40%	50,0	40%/50,0
10)	организация исследовательской и проектной деятельности школьников, участие в городской конференции "Шаг в будущее";	ИМК	% охвата учащихся	10%	-	-	-	30%	50,0	30%/50,0
11)	издание творческих работ обучающихся, ставших победителями и призерами научно-практической конференции "Шаг в будущее".	ИМК	% охвата учащихся	100%	-	-	-	100%	10,0	100%/10,0
2. Расширение системы мер по оказанию помощи одаренным детям:
1)	создание на базе образовательных учреждений пилотных школ в поддержку одаренных детей;	ИМК	количество школ	-	-	1	-	1	-	2/-
2)	организация профильных смен в летних оздоровительных лагерях;	ИМК	количество школ	3	60,0	4	80,0	5	100,0	5/240
3)	обеспечение учреждений образования программно-методическими материалами; психолого-педагогическими методиками по работе с одаренными детьми;	ИМК	охват (количество методик)	1	-	1	-	1	-	3/-
4)	диссеминация опыта областных экспериментальных площадок на базе средней общеобразовательной школы N 2 и гимназии N 9;	ИМК	(количество методических мероприятий)	4	-	4	5,0	4	5,0	12/10,0
5)	пополнение банка данных "Интеллектуал XXI века";	ИМК	(по факту)	+		+		+		+
6)	расширение географии интеллектуальных конкурсов, марафонов, обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных конкурсах в других регионах России и за рубежом;	ИМК	% охвата обучающихся	5%	50,0	10%	50,0	15%	50,0	15%/150
7)	разработка муниципальной Программы "Интеллектуал XXI века", реализация Программы;	отдел образования Администрации города Шадринска				1 (разраб.)		начало реал. Прогр.	500,0	1/500,0
8)	участие в реализации федеральных целей Программы "Одаренный ребенок".	отдел образования Администрации города Шадринска	% охвата обучающихся	5%	50,0	10%	50,0	15%	50,0	15%/150
Итого					160,0		257,5		907,5	1325,0

Подраздел 4. Расширение возможностей дополнительного образования детей

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование
1. Обеспечение доступности дополнительного образования детей в соответствии с потребностями населения:
1)	мониторинг потребностей на услуги дополнительного образования;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество ОУ	3	-	3	-	4	-	10/-
2)	сохранение числа УДОД в городе;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество учреждений	4	-	4	-	4	-	4/-
3)	укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования в соответствии с современными требованиями;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество учреждений	1	-	1	100,0	2	200,0	4/300,0
4)	увеличение количества кружков дополнительного образования при общеобразовательных учреждениях	отдел образования Администрации города Шадринска	количество кружков	1	101,95	1	101,95	1	101,95	3/305,85
2. Вовлечение детей в систему дополнительного образования как средство профилактики детской и подростковой безнадзорности и правонарушений:
1)	увеличение числа обучающихся ОУ, охваченных досуговой деятельностью;	отдел образования Администрации города Шадринска	% увеличения числа обучающихся	3%	-	3%	-	4%	-	10%/-
2)	организация и проведение массовых мероприятий с детьми с целью воспитания патриотизма и любви к своему краю: историко-краеведческий фестиваль, Тимуровский слет, слет "Планеты друзей";	отдел образования Администрации города Шадринска	% участия ОУ	100%	-	100%	10,0	100%	10,0	100%/20,0
3)	активное включение обучающихся и воспитанников в социальную практику, в общественно значимую деятельность по организации помощи ветеранам, обустройству памятников и мемориалов: тимуровские отряды, отряды милосердия.	отдел образования Администрации города Шадринска	количество тимуровских отрядов; отрядов милосердия	50	-	51	5,0	5292	7,0	52/12,0
				89	-	91				92
3. Создание условий по обеспечению системы квалифицированными педагогическими кадрами:
1)	увеличение авторских программ в УДОД;	отдел образования Администрации города Шадринска	число программ	11	-	13	-	15	-	15/-
2)	проведение семинаров и заседаний педагогов дополнительного образования и методистов УДОД;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество семинаров и заседаний	8	-	8	2,0	8	2,0	24/4,0
3)	проведение конкурса авторских программ и методических пособий дополнительного образования детей	отдел образования Администрации города Шадринска	конкурс	1	10,0	1	10,0	1	10,0	3/30,0
Итого					111,95		228,95		330,95	671,85

Подраздел 5. Развитие образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование
1. Обеспечение доступа к образованию всех категорий детского населения в соответствии с законодательными гарантиями:
1)	создание условий для раннего выявления и обучения детей с проблемами развития;	отдел образования Администрации города Шадринска	охват детей	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
2)	создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях;	отдел образования Администрации города Шадринска	охват детей	60%	15	70%	15	80%	15	80%/45
3)	оказание психолого-медико-педагогической поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья;	отдел образования Администрации города Шадринска	охват детей	60%	-	70%	-	80%	-	80%/-
4)	организация работы постоянно действующих семинаров для педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	30	-	30	-	30	-	90/-
5)	организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в родной семье
	- выявление ребенка, проживающего в семье и находящегося в ситуации, угрожающей жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию;	отдел образования Администрации города Шадринска	охват детей	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
	- организация совместно с органами системы профилактики профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем для предотвращения изъятия ребенка из семьи;	отдел образования Администрации города Шадринска	охват детей	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
	- организация совместно с органами системы профилактики профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей для обеспечения его возврата в родную семью	отдел образования Администрации города Шадринска	охват детей	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
6)	развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
	- опека и попечительство;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество детей	40	160,0	40	160,0	40	160,0	40/480,0
	- приемная семья;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество детей	15	127,5	15	127,5	15	127,5	15/382,5
	- усыновление (удочерение);	отдел образования Администрации города Шадринска	количество детей	5	47,96	5	47,96	5	47,96	5/143,88
	- детское государственное учреждение;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество детей	10%	-	10%	-	10%	-	10%/-
	- создание системы подготовки кандидатов в опекуны, приемные родители и повышения квалификации специалистов муниципальной службы сопровождения замещающих семей	отдел образования Администрации города Шадринска	количество консультаций	25	-	30	-	30	-	30/-
Итого городской бюджет/областной бюджет					15,0/ 335,46		15,0/ 335,46		15,0/ 335,46	45,0/ 1006,38

Подраздел 6. Развитие информатизации системы образования

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование
1. Мониторинг информатизации системы образования и обеспечение средствами информации и интеграции образовательных учреждений в единую информационную среду:
1)	создание и развитие опытно-экспериментальных площадок для комплексной отработки моделей информатизации образовательных учреждений;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество площадок	1	-	0	-	0	-	1/-
2)	приобретение компьютерного оборудования для образовательных учреждений;	отдел образования Администрации города Шадринска	охват школ	-	-	33%	20,0	34%	20,0	67%/40,0
3)	приобретение и установка оборудования для on-line видеоконференции;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество	1	1,0	4	3,0	5	4,0	10/8,0
4)	подключение образовательных учреждений к сети Интернет по выделенной линии;-	отдел образования Администрации города Шадринска	количество	1 (ОУ) 2 (УДОД) 1 2 (ДОУ)	-	1 (ОУ) 2 (ДОУ)	1,0	2(ОУ) 4 (ДОУ)	2,0	24/3,0
5)	приобретение и оплата домена для сайтов образовательных учреждений (оплачивается ежегодно);	отдел образования Администрации города Шадринска	количество	1	1,0	-	-	-	-	1/1,0
6)	обеспечение обучения педагогов, работающих в системе образования, по дополнительной профессиональной образовательной программе "Пользователь ПК", включая создание организационно-педагогических условий для работы тьюторов;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	215	175	215	175	50	25	480/375,0
7)	внедрение свободного программного обеспечения в образовательные учреждения города.		количество ОУ, УДОД, ДОУ	2	-	9	-	0	-	11/-
2. Развитие образовательных учреждений и автоматизация процессов управления и регламентации в системе образования:
1)	приобретение персональных компьютеров;		количество	-		2	50,0	2	50,0	4/100
.2)	приобретение и установка оборудования для on-line видеоконференции;		количество	-	-	1	1,0	-	-	1/1,0
3)	приобретение и внедрение системы автоматизации управления образования "1С:ХроноГраф Кадры для Управлений образования" "1 С:ХроноГраф Контингент для Управлений Образования";		количество	0	-	1	10,0	0	-	1/10,0
4)	создание и обеспечение работы сайта отдела образования Администрации г. Шадринска;			-	-	-	-	-	-	-
5)	внедрение свободного программного обеспечения в отделе образования Администрации г. Шадринска;		количество ПК	1	-	2	-	5	-	9/-
6)	приобретение лицензионной операционной системы;		% от кол-ва ПК	-	-	50%	10,0	50%	10,0	100/20,0
7)	приобретение лицензионного прикладного программного обеспечения.		% от кол-ва ПК	10	-	50%	-	50%	20,0	100/40,0
Итого					177,0		290,0		131,0	598,0

Подраздел 7. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образования

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010				2011				Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели		Финансирование		Контрольные показатели		Финансирование
1. Организация материально-технического обеспечения:
1)	обеспечение учебным и учебно-наглядным оборудованием
	- типовой комплект учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинета биологии для общеобразовательного учреждения. Школа N 4;		количество кабинетов	-	-		1		400,0		-		-		1/400,0
	- типовой комплект учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинета химии для общеобразовательного учреждения. Школа N 20;		количество кабинетов	-	-		-		-		1		400,0		1/400,0
	- типовой комплект учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинета физики для общеобразовательного учреждения. Школы N 2, N 10;		количество кабинетов	1	531,5		-		-		1		550,0		2/1081,5
	- типовой комплект учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинета русского языка и литературы для общеобразовательного учреждения. Школа N 8;		количество кабинетов	-	-		1		180,0		-		-		1/180,0
	- интерактивные доски;		количество, штук	1	100,0		1		100,0		1		100,0		3/300,0
	- обеспеченность ОУ учебниками;		охват бесплатными учебниками	30%	1400,0		30%		1400,0		40%		1500,0		100%/ 4300,0
	- подписка на периодические издания;		количество наименований	225	380,0		260		390,0		260		390,0		745/1160,0
	- обеспечение школьных библиотек справочниками, хрестоматиями, цифровыми образовательными ресурсами, методическими пособиями для учителей;		количество штук	30	10,0		60		40,0		60		40,0		150/90,0
	- приобретение электронных образовательных ресурсов.		CD, DVD - диски	-	-		40		20,0		80		40,0		120/60,0
2)	Информатизация школьных библиотек:
	- установка компьютерного оборудования в школьных библиотеках в школах NN 2, 7, 13, 20;		школьные библиотеки	-	-		1		27,0		1		27,0		2/54,0
	- подключение школьных библиотек к сети Интернет;		охват школьных библиотек	-	-		50%		2,5		50%		2,5		100%/5,0
	- обучение библиотекарей АИБС MARX.		охват школьных библиотекарей	-	-		100%		10,0		-		-		100%/10,0
3)	Капитальный ремонт, восстановление объектов образования:
				2009 год		2010 год					2011 год
	- устройство шатровой крыши (степень износа мягкой кровли 50%)	-		-		-		300			-		8200	8500
	Замена оконных блоков (степень износа 50%) МОУ "Лицей N 1"			-				-					1500	1500
	- ремонт фасада здания с заменой оконных блоков (степень износа 75%) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2";	-		2100		-		-			-		2000	4100
	- ремонт системы электроосвещения (степень износа 60%) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4";	-		3600		-		-			-		300	6600
	- ремонт шиферной кровли (степень износа 70%) МОУ "Гимназия N 9";	-		-		-		-			-		1000	1000
	- реставрация фасада основного здания с заменой оконных блоков (степень износа 80%)	-		-		-		9000			-		-	9000
	Ремонт крыши основного здания с заменой перекрытия (степень износа 60%)	-		-		-		3068			-		932	4000
	Проектные работы МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10";	-		2200		-		1382			-		-	3582
	- комплексный ремонт всего здания начальных классов (степень износа 90%) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10";	-		10500		-		-			-		-	10500
	- ремонт шиферной кровли основного здания (степень износа 70%) и мягкой кровли здания начальных классов (степень износа 60%) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13";	-		-		-		-			-		4000	4000
	- ремонт шиферной кровли основного здания (степень износа 60%) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15";	-		-		-		-			-		4000	4000
	- ремонт мягкой кровли (степень износа 50%) здания начальных классов МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20";	-		-		-		-			-		3000	3000
	- проектные работы, комплексный ремонт здания МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 6 "Рябинка";	-		300		-		-			-		-	300
		-		-		-		-			-		3818	3818
	- проектные работы, комплексный ремонт здания МОУ ДОД "Станция юных техников"	-		300		-		-			-		-	300
		-		-		-		-			-		7000	7000
	- устройство шатровой крыши (степень износа мягкой кровли 50%) МДОУ "Детский сад N 33"	-		-		-		182			-		3418	3600
	- ремонт мягкой кровли МДОУ "Детский сад N 35"					-		50			-		450	500
Итого по пункту 3				19000				13982					42318	75300
Итого по подразделу 7				21421,5		-		16651,5			-		45367,5	83340,5

Подраздел 8. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы образования

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование
1. Повышение качества непрерывного педагогического образования, усиление его практической направленности и ориентации на инновационную деятельность в учреждениях образования:
1)	мониторинг запросов ОУ на повышение квалификации;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	610	-	612	-	614	-	836/-
2)	организация подготовки руководящих кадров системы образования, отвечающих современным требованиям;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля от количества руководителей	100%	-	100%	50,0	100%	60,0	100%/ 110,0
3)	организация повышения квалификации педагогических работников для обеспечения введения новых государственных образовательных стандартов;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	25%	-	50%	20,0	75%	25,0	75%/45
4)	использование современных технологий повышения квалификации и профессиональной переподготовки (курсы инновационного проектирования, дистанционные курсовые мероприятия, по накопительной системе);	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	1,3%	-	5%	-	8%	-	8%/-
5)	увеличение доли педагогов, осуществляющих повышение квалификации с использованием накопительной системы;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	1%	-	1%	-	1%	-	3%/-
6)	трансляция эффективного педагогического опыта через сайт отдела образования;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	50	-	110	-	175	-	175/-
7)	организация работы по повышению образовательного уровня педагогов дополнительного образования;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	78,9%	-	81,3%	-	84,3%	-	84%/-
8)	организация работы с резервом руководящих кадров образовательных учреждений;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля от количества руководителей	23%	-	23%	-	23%	-	23%/-
9)	участие в конкурсах профессионального мастерства и ПНПО;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	11	-	21	10,0	32	15,0	64%/25,0
10)	издание сборников о лучших работниках системы образования, победителях профессиональных конкурсов;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество сборников	5	-	7	5,0	9	7,0	21/12,0
11)	расширение работы с педагогами-инноваторами (интерактивные семинары, конкурсы, клубы);	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	240	3,0	300	5,0	330	8,0	870/16,0
12)	организация работы с педагогическими кадрами по подготовке к участию в профессиональных конкурсах;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество педагогов	6	-	6	-	6	-	18/-
13)	организация методической помощи молодым педагогам.	отдел образования Администрации города Шадринска	охват от общего числа молодых педагогов	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
2. Создание механизмов закрепления, адаптации и повышения статуса педагогических и управленческих кадров образования:
1)	награждение отраслевыми и государственными наградами;	отдел образования	доля педагогов	17%	-	18%	-	19%	-	19%/-
2)	награждение областными наградами;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	4,5%	-	6,0%	-	7,0%	-	7,0%/-
3)	награждение грамотами, благодарственными письмами Администрации города и Шадринской городской Думы;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	5,0%	-	6,5%	-	7,0%	-	7,0%/-
4)	награждение грамотами и благодарственными письмами отдела образования Администрации города Шадринска;	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	21%	-	24,5%	-	29,0%	-	29,0%/-
5)	организация работы "Школы молодого учителя".	отдел образования Администрации города Шадринска	доля педагогов	100%	-	100%	-	100%	-	100%/-
Итого					3,0		90,0		115,0	208,0

Подраздел 9. Повышение эффективности управления системой образования

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование*	Контрольные показатели	Финансирование
	1. Оптимизация системы управления образованием и оценки эффективности управленческой деятельности:
1)	выстраивание системы управления по результатам совершенствования рейтинговой системы деятельности ОУ и аппарата системы образования;	отдел образования Администрации города Шадринска
2)	межведомственная координация мероприятий по контролю за деятельностью образовательных учреждений службами, осуществляющими функции контроля в системе образования;	отдел образования Администрации города Шадринска		+		+		+
3)	организация работы совета по народному образованию, совета руководителей образовательных учреждений;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество заседаний	5	-	4	-	4	-	13/-
4)	проведение мониторинга эффективности деятельности руководителей образовательных учреждений;	отдел образования Администрации города Шадринска
5)	проведение публичных слушаний о состоянии муниципальной системы образования.	отдел образования Администрации города Шадринска		1	-	1	-	1	-	3/-
2. Развитие государственно-общественных форм управления образованием:
1)	обеспечение эффективной деятельности органов самоуправления в образовательной системе города;	отдел образования Администрации города Шадринска
2)	привлечение общественности города к решению проблем образования;	отдел образования Администрации города Шадринска
3)	расширение открытости и гласности управленческой и образовательной деятельности в муниципальной системе образования.	отдел образования Администрации города Шадринска
3. Управление развитием образования:
1)	создание целостной многоуровневой и многофункциональной системы экспериментальных и внедренческих площадок;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество площадок	5	-	1	-	2	-	8/-
2)	разработка механизма выявления общественно-педагогических инициатив, проведении их экспертизы, проектного оформления и создания условий для их реализации (ГЭС по инновационной деятельности);	отдел образования Администрации города Шадринска	количество заседаний	3	-	3	-	3	-	9/-
3)	создание системы постоянного мониторинга развития муниципальной системы образования.	отдел образования Администрации города Шадринска	система	+	-	+	-	+	-	+/-
4. Информатизация системы управления образованием и создание оптимальной сети информационно-справочных центров для работников образования и общественности города:
1)	формирование информационной образовательной среды через создание инфотеки;	отдел образования Администрации города Шадринска
2)	разработка контрольных показателей деятельности структурных подразделений отдела образования и подведомственных подразделений;	отдел образования Администрации города Шадринска					-
3)	внедрение новых информационных технологий в управление муниципальной системой образования и образовательными учреждениями.	отдел образования Администрации города Шадринска		+		+		+		+
5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации управленческих работников образования:
1)	создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников образовательных учреждений, муниципальной системы образования;	отдел образования Администрации города Шадринска	количество работ	4	-	4	-	4	-	12/-
2)	внедрение активных форм повышения квалификации организаторов образования, в том числе дистанционных, курсов инновационного проектирования, накопительной системы.	отдел образования Администрации города Шадринска	используемые новые формы	1	-	1	-	1	-	3/-

Подраздел 10. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования

N п/п	Мероприятия	Ответственный	Единица измерения	Динамика показателей
				2009		2010		2011		Всего
				Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование	Контрольные показатели	Финансирование
1. Формирование эффективных экономических отношений в образовании:
1)	содействие развитию внутреннего ресурса финансирования образовательных учреждений путем расширения платных образовательных услуг;		доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования учреждений профессионального образования
2)	общее руководство переходом образовательных учреждений на нормативное финансирование.		количество изданных нормативных актов и проведение семинаров
2. Повышение эффективности управления образованием:
1)	создание и поддержка баз данных "Образовательные учреждения", "Обучающиеся, воспитанники";		наличие баз данных "Образовательные учреждения", "Обучающиеся, воспитанники", обеспечивающих 100% потребность в информации о состоянии областной системы образования	-	+	-	+	-	+	+/-
2)	оптимизация технологий управления по результатам;		деятельность образовательных учреждений на планирование по результатам
3)	реализация принципа государственно-общественного характера управления образованием;		мониторинг деятельности ОУ по созданию и работе сайтов образовательных учреждений в сети Интернет.
4)	организация подготовки руководящих кадров системы образования, отвечающих современным требованиям.		доля руководителей образовательных учреждений, имеющих сертификаты квалификации

Раздел 5. Технико-экономическое обоснование Программы.

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет городского бюджета и внебюджетных средств.

Средства городского бюджета будут направлены на развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, создание в них безопасных условий пребывания обучающихся, воспитанников, на приобретение учебников и учебных пособий, организацию и проведение единого государственного экзамена.

	Всего	2009	2010	2011
Всего по программе	149096,73	52532,91	57983,91	38579,91
Городской бюджет	94569,35	26022,45	31512,45	37034,45
Областной бюджет	4527,38	1510,46	1471,46	1545,46
Внебюджетные средства	50000,0	25000,0	25000,0	-

В том числе по направлениям финансирования:

	2009			2010			2011
	Городской бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные средства	Городской бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные средства	Городской бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные средства
1. Создание системы непрерывного образования, обеспечивающего доступность образования для всех граждан на всех его ступенях	230,0	-	25000,0	280,0	-	25000,0	250,0	-	-
2. Обеспечение нового качества общего образования, усиление результативности	3904,0	1175,0	-	1781,5	1136,0	-	1935,5	1210,0	-
3. Повышение эффективности системы работы с одаренными детьми	160,0	-	-	257,5	-	-	907,5	-	-
4. Расширение возможностей дополнительного образования детей	111,95	-	-	228,95	-	-	330,95	-	-
5. Развитие образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья	15,0	335,46	-	15,0	335,46	-	15,0	335,46	-
6. Развитие информатизации системы образования	177,0	-	-	290,0	-	-	131,0	-	-
7. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образования	21421,5	-	-	28569,5	-	-	33349,5	-	-
8. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы образования	3,0	-	-	90,0	-	-	115,0	-	-
9. Повышение эффективности управления системой образования	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Раздел 6. Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация мероприятий Программы носит межотраслевой характер и требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования в условиях бюджетных ограничений позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

- инертность законодательной базы муниципального уровня в вопросах инновационного развития образования;

- замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;

- сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;

- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных регионов и групп населения;

- усиление деградации материальной инфраструктуры учреждений образования;

рост бюджетных ограничений, касающихся реализации мероприятий Программы.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостатками в управлении Программой и с неверно выбранными приоритетами развития отрасли.

Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы исполнительной власти, муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями региональной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.

Программа как организационная основа политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий.

Организационный механизм реализации Программы строится в согласованности с выполнением других целевых программ города и с учетом:

- Конституции Российской Федерации;

- Законов Российской Федерации;

- Указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

- Постановлений и распоряжений Правительства РФ;

- Законов Курганской области;

- Постановлений и распоряжений Правительства Курганской области;

- Решений Шадринской городской Думы;

- Постановлений и распоряжений Администрации города Шадринска.

Организационное взаимодействие всех участников процесса реализации Программы осуществляется посредством:

- межведомственного взаимодействия структурных подразделений Администрации города Шадринска, организаций и учреждений, ответственных за процессы образования и воспитания;

- создания системы нормативно-правовых отношений участников, проводящих работы по выполнению мероприятий программы, основанной на федеральных, региональных и муниципальных нормативно-правовых документах;

- вовлечения общественности в обсуждение намечаемых к выполнению мероприятий и перспективных проектов, с предоставлением права выбора вариантов и дополнением полезных предложений;

- информирования населения о целях, задачах и преимуществах реализации тех или иных мероприятий Программы, включая средства массовой информации и другие организации по работе с населением;

- создания базы социологических опросов и предложений о работе сферы образования.

Формы и" методы организации управления реализацией Программы определяются отделом образования.

Отдел образования ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав ответственных исполнителей, проводит мониторинг исполнения Программы, готовит отчет по выполнению намеченных мероприятий.

При необходимости вносит предложения в Шадринскую городскую Думу об изменении финансирования программных мероприятий с учетом объективных условий, возникших в ходе ее реализации.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы.

Наименование показателя	Ед. изм.	Отчетный год	Планируемый период					Ответственный исполнитель
		2007	2008	2009	2010	2011
Учреждений образования	%	36	37	37	37	38	комитет по экономике Администрации города Шадринска, финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от трех до семи лет	%	70	73	76	78	80	отдел образования Администрации города Шадринска
Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	%	70	71	74	76	80	отдел образования Администрации города Шадринска
Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	%	55% 3744	58% 3715	61% 3881	64% 4072	68% 4326	отдел образования Администрации города Шадринска
Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций города, в том числе	%	0	0	0	0	0	отдел образования Администрации города Шадринска
Субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета города на оказание таких услуг	%	0	0	0	0	0	отдел образования Администрации города Шадринска
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений	%	100	100	100	100	100	отдел образования Администрации города Шадринска
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене	%	94,26	85,1	85,5	86	87	отдел образования Администрации города Шадринска
Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников	%	95	100,8	100	100	100	отдел образования Администрации города Шадринска
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений - всего, в том числе:	руб.	4797	5661	6785	6979	7182	отдел образования Администрации города Шадринска
	ДОУ	4170	5140	5840	5840	5840
	ОУ	5424	6183	7731	8118	8524
Муниципальных детских дошкольных учреждений	руб.	3771	4475	6100	6100	6100	отдел образования Администрации города Шадринска
Учителей	руб.	6861	8101	8101	8506	8931	отдел образования Администрации города Шадринска
Прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	руб.	3093	3585	4192	4290	4371	отдел образования Администрации города Шадринска
	ДОУ	2950	3480	4500	4500	4500
	ОУ	3237	3691	3885	4080	4243
Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, всего	человек	11,7	11,4	11,3	11,5	11,5	отдел образования Администрации города Шадринска
В том числе на одного учителя	человек	11,8	11,8	12	13	13	отдел образования Администрации города Шадринска
На одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс	человек	10,8	10,6	10,3	10,5	10,5	отдел образования Администрации города Шадринска
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях	человек	24,0	28,1	25	25	25	отдел образования Администрации города Шадринска
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе:	%	0,49	0,49	0,49	0,49	0,49	отдел образования Администрации города Шадринска
Переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи)	%	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	отдел образования Администрации города Шадринска
Находящихся в муниципальных учреждениях всех типов	%	-	-	-	-	-	отдел образования Администрации города Шадринска
Расходы бюджета города на образование (дошкольное, общее) всего, из них:	тыс. руб.	700866,0	905560,0	808710,0	798944,0	876631,0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (капитальные расходы)	тыс. руб.	8261,0	8379,0	1981,0	2110,0	2243,0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда	тыс. руб.	175732,0	209341,0	220369,0	223843,0	229884,0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Расходы бюджета города на начальное и среднее профессиональное образование - всего, в том числе:	тыс. руб.	0	0	0	0	0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Капитальные расходы	тыс руб	0	0	0	0	0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Текущие расходы, из них расходы и начисления на оплату труда	тыс. руб.	0	0	0	0	0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Расходы бюджета города в расчете на одного обучающегося:	тыс. руб.	17,1	18,4	19,5	20,3	21,3	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
На общее образование	тыс. руб.	106014,1	113393,3	119350,6	125318,1	131584,0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
На начальное и среднее профессиональное образование	тыс. руб.	0	0	0	0	0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска
Доля расходов бюджета города на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета города на финансирование отраслей социальной сферы	%	0	0	500,0	0	0	финансовый отдел Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска, отдел культуры Администрации города Шадриснка,# комитет по молодежной политике, комитет по физкультуре, спорту и туризму
Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств муниципальных учреждений начального и среднего профессионального образования	%	0	0	0	0	0	отдел образования Администрации города Шадринска
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городе	%	0	0	0,02	0,02	0,02	отдел образования Администрации города Шадринска
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:	%						отдел образования Администрации города Шадринска
На нормативное подушевое финансирование	%	0	0	0	0	0	отдел образования Администрации города Шадринска
На новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	%	0	0,1	0,1	0,1	0,1	отдел образования Администрации города Шадринска
Уровень обеспеченности придомовых территорий детскими игровыми площадками	%	54	56	58	60	62	комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, административно техническая инспекция комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, отдел образования Администрации города Шадринска