Раздел II. Планирование и организация работы Губернатора и Правительства (п.п. 13 - 71)

Раздел II. Планирование и организация работы Губернатора и Правительства

Порядок планирования работы Правительства

13. Правительство организует свою работу на основе программ социально-экономического развития Курганской области, документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Курганской области, плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, планов работы Правительства на квартал, планов проведения областных мероприятий на месяц и планов основных мероприятий на неделю.

14. План основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, план работы Правительства на квартал утверждаются распоряжением Правительства.

План проведения областных мероприятий на месяц согласовывается Руководителем Аппарата и утверждается Губернатором.

План основных мероприятий на неделю утверждается Руководителем Аппарата.

Структура указанных в настоящем пункте планов определяется Руководителем Аппарата и доводится до сведения членов Правительства, руководителей органов исполнительной власти Курганской области, структурных подразделений Аппарата Правительства управлением информационного и документационного обеспечения в течение десяти дней со дня утверждения.

15. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях с участием Губернатора, заседаниях Правительства, заседаниях образуемых Губернатором и Правительством координационных и совещательных органов, иных плановых мероприятиях.

Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями об этих органах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 пункт 16 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Предложения, вносимые в планы, указанные в пункте 14 настоящего Регламента, а также информация о выполнении мероприятий соответствующих планов представляются на бумажном носителе по форме, определяемой руководителем Аппарата.

17. Разработка плана основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год и плана работы Правительства на квартал осуществляется в следующем порядке:

1) заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти Курганской области, структурных подразделений Аппарата Правительства вносят Руководителю Аппарата предложения в план основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год и в план работы Правительства на квартал до 10 ноября года, предшествующего планируемому, за 40 дней до начала планируемого квартала, соответственно;

2) управление информационного и документационного обеспечения на основании поступивших предложений разрабатывает проект распоряжения Правительства об утверждении соответствующего плана, согласовывает данный проект распоряжения Правительства в установленном настоящим Регламентом порядке и представляет Руководителю Аппарата для внесения на рассмотрение на заседании Правительства и рассылает подписанные и зарегистрированные распоряжения Правительства об утверждении соответствующего плана на бумажном носителе согласно листу рассылки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 подпункт 3 приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) пресс-служба Губернатора размещает подписанные и зарегистрированные распоряжения Правительства об утверждении соответствующего плана в электронном виде на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Правительства).

18. Разработка плана проведения областных мероприятий на месяц осуществляется в следующем порядке:

1) заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти Курганской области, структурных подразделений Аппарата Правительства вносят Руководителю Аппарата предложения в план проведения областных мероприятий на месяц до 20 числа месяца, предшествующего планируемому;

2) управление информационного и документационного обеспечения на основании предложений разрабатывает проект плана проведения областных мероприятий на месяц;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 подпункт 3 приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) пресс-служба Губернатора размещает согласованный Руководителем Аппарата и утвержденный Губернатором план областных мероприятий на месяц до конца месяца, предшествующего планируемому, в электронном виде на официальном сайте Правительства.

19. Разработка плана основных мероприятий на неделю осуществляется в следующем порядке:

1) заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти Курганской области и структурных подразделений Аппарата Правительства представляют в управление информационного и документационного обеспечения свои предложения (дополнения или изменения) в план основных мероприятий на неделю на бумажном носителе либо по телефону до 10 часов в пятницу недели, предшествующей планируемой;

2) управление информационного и документационного обеспечения разрабатывает проект плана основных мероприятий на неделю на основании плана областных мероприятий на месяц и поступивших предложений;

3) Руководитель Аппарата утверждает план основных мероприятий на неделю до 15 часов в пятницу недели, предшествующей планируемой;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 подпункт 4 приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) пресс-служба Губернатора размещает план основных мероприятий на неделю в электронном виде на официальном сайте Правительства не позднее пятницы недели, предшествующей планируемой.

20. Исполнение плана основных мероприятий на неделю и плана проведения областных мероприятий на месяц носит оперативный характер, итоговый документ по результатам исполнения указанных планов не готовится.

Подведение итогов исполнения плана работы Правительства на квартал осуществляется в следующем порядке:

1) заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти Курганской области представляют Руководителю Аппарата информацию о выполнении плановых мероприятий за прошедший квартал в последний рабочий день отчетного периода;

2) управление информационного и документационного обеспечения обобщает полученную от заместителей Губернатора, руководителей органов исполнительной власти Курганской области информацию и готовит аналитическую записку о выполнении мероприятий плана за прошедший квартал для Губернатора и Руководителя Аппарата.

На основании обобщенных итогов исполнения планов работы Правительства на квартал управлением информационного и документационного обеспечения готовится справка об исполнении мероприятий планов, указанных в пункте 13 настоящего Регламента, за год, которая представляется Руководителю Аппарата для доклада на заседании Правительства.

21. Законопроектная, иная нормотворческая деятельность Губернатора и Правительства осуществляется в соответствии с планом основных мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год, предусматривающим разработку соответствующих проектов нормативных правовых актов Курганской области.

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

24. Правительство информирует Курганскую областную Думу о своей законопроектной деятельности, рассматривает в установленном порядке предложения Курганской областной Думы по подготовке проектов законов Курганской области и координирует с ней свою законопроектную деятельность.

25. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Правительство координирует свою законопроектную деятельность с федеральными органами государственной власти.

Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

26. Перечень основных вопросов, которые планируется рассмотреть на заседаниях Правительства, является составной частью плана мероприятий органов исполнительной власти Курганской области на год и плана работы Правительства на квартал и содержит по каждому вопросу информацию о сроке его рассмотрения и органе исполнительной власти Курганской области, ответственном за подготовку материалов для рассмотрения вопроса.

Предложения в планы по рассмотрению вопросов на заседаниях Правительства вносятся в порядке и сроки, установленные пунктом 17 настоящего Регламента, и должны содержать:

1) общую характеристику и основные положения вопроса, краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

2) форму предлагаемого решения Правительства;

3) перечень исполнителей;

4) срок рассмотрения вопроса на заседании Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 в пункт 27 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану, как правило, во второй и четвертый вторник каждого месяца. Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Губернатора. Информация о дате, месте и времени проведения заседания Правительства размещается на официальном сайте Правительства.

Оповещение постоянных участников заседания Правительства о дате, месте и времени проведения заседания Правительства осуществляется управлением информационного и документационного обеспечения только в случае изменения даты, места и времени его проведения.

При проведении внеочередных заседаний Правительства управление информационного и документационного обеспечения заблаговременно вносит соответствующие изменения в план основных мероприятий на неделю, пресс-служба Губернатора размещает план основных мероприятий на неделю с соответствующими изменениями в электронном виде на официальном сайте Правительства.

28. Заседания Правительства созываются Руководителем Аппарата по поручению Губернатора.

Подготовку заседаний Правительства осуществляет Аппарат Правительства.

29. Заседания Правительства носят открытый характер.

Решение о проведении закрытого заседания (закрытого обсуждения отдельных вопросов) принимается Губернатором.

30. Запрещается проносить на закрытое заседание Правительства (закрытое обсуждение отдельных вопросов) и использовать в ходе закрытого заседания Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

Председательствующий на закрытом заседании Правительства (закрытом обсуждения отдельных вопросов) в начале указанного заседания (рассмотрения указанных вопросов) уведомляет членов Правительства и приглашенных лиц о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 пункт 31 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти Курганской области, ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства, несут персональную ответственность за качество подготовки вопроса и своевременность представления материалов для заседания Правительства.

Материалы для заседаний Правительства представляются в Правительство не позднее чем за 10 дней до дня заседания Правительства для подготовки к рассмотрению согласно настоящему Регламенту.

32. В исключительных случаях вопросы, требующие незамедлительного решения, могут по решению Губернатора, первого заместителя Губернатора или Руководителя Аппарата включаться в проект повестки очередного заседания Правительства позднее 10 дней до дня заседания Правительства. Материалы по указанным вопросам представляются в управление информационных технологий не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания Правительства.

33. Материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Правительства, рассматриваются и согласовываются органами исполнительной власти Курганской области в первоочередном порядке.

34. Материалы, не соответствующие требованиям настоящего Регламента, возвращаются на доработку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 в пункт 35 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Проект повестки очередного заседания Правительства вносится управлением информационного и документационного обеспечения Руководителю Аппарата не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания Правительства.

Руководитель Аппарата утверждает повестку заседания не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания Правительства.

Утвержденная Руководителем Аппарата повестка заседания Правительства публикуется управлением информационных технологий Правительства Курганской области (далее - управление информационных технологий) на сайте служебных документов Правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт служебный документов Правительства) в день ее подписания вместе с соответствующими материалами. На официальном сайте Правительства публикуется ссылка на страницу сайта служебных документов Правительства с повесткой заседания Правительства.

Проекты правовых актов Губернатора и Правительства, не включенные в повестку заседания Правительства, могут быть внесены по предложению Губернатора и членов Правительства в повестку заседания Правительства на заседании Правительства в случае согласования проектов правовых актов Губернатора и Правительства в порядке, установленном пунктами 96-107.1 настоящего Регламента, в том числе с прокуратурой Курганской области, а также в случае необходимости - с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

36. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 36

36. Члены Правительства имеют право предложить внести в повестку заседания Правительства вопросы, не прошедшие процедуру согласования, за исключением вопросов рассмотрения нормативных правовых актов, в порядке, установленном настоящим Регламентом (далее - вопросы, не прошедшие согласование), в случае:

1) наличия поручения федерального органа исполнительной власти о принятии решения до срока проведения очередного заседания Правительства;

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Не позднее чем за 1 рабочий день на имя Руководителя Аппарата членами Правительства направляется служебная записка о необходимости включения вопросов, не прошедших согласование, в повестку заседания Правительства с обоснованием причин необходимости рассмотрения указанных вопросов на заседании Правительства.

36.1. Решение о возможности включения в повестку и рассмотрения на заседании Правительства вопросов, не прошедших согласование, принимается Руководителем Аппарата на основании заключений правового управления Правительства (далее - правовое управление) и управления информационного и документационного обеспечения.

37. Члены Правительства, иные лица, до которых доведены проект повестки заседания Правительства и соответствующие материалы, представляют в Правительство не позднее чем за 24 часа до начала заседания Правительства свои замечания и предложения к проектам решений Правительства по соответствующим вопросам.

38. На заседания Правительства приглашаются руководители органов исполнительной власти Курганской области, а также руководители иных организаций, имеющих непосредственное отношение к вопросам, рассматриваемым на заседании Правительства.

В работе заседаний Правительства принимают участие пресс-секретарь Губернатора - руководитель пресс-службы и советники Губернатора. На заседания приглашаются также представитель Курганской областной Думы, Главный федеральный инспектор по Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурор Курганской области, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области и, по решению Губернатора, другие руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

На заседание Правительства приглашаются также работники Аппарата Правительства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется Руководителем Аппарата по предложениям лиц, ответственных за подготовку материалов к рассматриваемым на заседании Правительства вопросам.

Присутствующие на заседании Правительства лица не вправе вмешиваться в работу Правительства. По решению председательствующего на заседании Правительства им может быть предоставлено слово для выступления.

39. Регистрация участников заседания Правительства проводится управлением информационного и документационного обеспечения.

40. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Правительства.

В случае невозможности присутствия на заседании Правительства руководителя органа исполнительной власти, к сфере ведения которого относится рассматриваемый вопрос, указанный орган исполнительной власти обязан сообщить управлению информационного и документационного обеспечения не позднее чем за час до начала заседания Правительства фамилию, имя, отчество и должность лица, исполняющего обязанности руководителя.

Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием членов Правительства, руководителей органов исполнительной власти Курганской области, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

41. Председательствующим на заседаниях Правительства является Губернатор либо по его поручению первый заместитель Губернатора.

В случае отсутствия Губернатора и первого заместителя Губернатора заседание проводит один из заместителей Губернатора по поручению Губернатора.

42. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам его повестки выступают лица, ответственные за подготовку материалов для рассмотрения вопроса.

43. На заседаниях Правительства решения принимаются голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих членов Правительства. При равенстве голосов "за" и "против" голос председательствующего является решающим.

По решению председательствующего голосование по определенному вопросу может быть поименным.

44. Результаты голосования по вопросу заносятся в протокол совещания.

По требованию члена Правительства его особое мнение по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

45. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.

46. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением требований, обеспечивающих защиту государственной и иной охраняемой законом тайны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 в пункт 47 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

47. Пресс-служба Губернатора организует по согласованию с Руководителем Аппарата:

представление средствам массовой информации сведений о деятельности Правительства;

по окончании заседаний Правительства обеспечивает информирование граждан через официальный сайт Правительства о социально значимых вопросах, рассмотренных на заседаниях Правительства, и о принятых по этим вопросам решениях.

48. Организационные вопросы присутствия представителей средств массовой информации и проведения кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства решаются по согласованию с Руководителем Аппарата.

Управление информационного и документационного обеспечения ведет протокол заседания Правительства, управление информационных технологий ведет аудиозапись заседания. Ведение протокола и аудио-, видеозаписи закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) проводится с разрешения Руководителя Аппарата с соблюдением требований защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.

Управление информационных технологий обеспечивает аудио- и видеотрансляцию открытых заседаний Правительства в режиме реального времени на официальном сайте Правительства.

49. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства оформляется управлением информационного и документационного обеспечения в течение 7 дней после дня проведения заседания Правительства и подписывается председательствовавшим на заседании Правительства.

50. Аудиозапись открытых заседаний Правительства готовится в течение 2 часов после окончания заседания и предоставляется по запросу членов Правительства управлением информационных технологий.

Подготовка и проведение заседаний президиума Правительства

50.1. Заседания президиума Правительства проводятся по мере необходимости по поручению Губернатора или первого заместителя Губернатора.

50.2. Председательствующим на заседаниях президиума Правительства является первый заместитель Губернатора либо по его поручению один из членов президиума Правительства.

Губернатор вправе председательствовать на заседании президиума Правительства.

50.3. Состав членов президиума Правительства, участвующих в заседании президиума Правительства, утверждается первым заместителем Губернатора по предложению Руководителя Аппарата.

50.4. На заседания президиума Правительства могут приглашаться представители Курганской областной Думы, Главный федеральный инспектор по Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области.

50.5. Состав приглашенных на заседания президиума Правительства докладывается Руководителем Аппарата первому заместителю Губернатора не позднее чем за 1 день до дня заседания президиума Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 8 ноября 2016 г. N 363 в пункт 50.6 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

50.6. Повестка заседания президиума Правительства готовится управлением информационного и документационного обеспечения и со всеми документами представляется Руководителю Аппарата для согласования с первым заместителем Губернатора не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания президиума Правительства.

50.7. Порядок рассмотрения вопросов, краткая справка с поясняющими материалами, списки приглашенных и выступающих на заседании президиума Правительства готовятся членами президиума Правительства, ответственными за подготовку данных вопросов. Представление указанных материалов в управление информационного и документационного обеспечения осуществляется не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания президиума Правительства.

50.8. Управление информационного и документационного обеспечения обеспечивает:

1) уведомление Губернатора, членов президиума Правительства, лиц, приглашаемых на заседание президиума Правительства, о дате, времени, месте проведения заседания президиума Правительства и вопросах, которые планируется рассмотреть на заседании президиума Правительства, не менее чем за 1 день до дня проведения заседания президиума Правительства;

2) ведение протокола заседания президиума Правительства.

50.9. На основании протокола заседания президиума Правительства оформляются поручения Губернатора или первого заместителя Губернатора.

Подготовка и проведение мероприятий с участием Губернатора

51. Мероприятия, в которых принимает участие Губернатор, включаются в план проведения областных мероприятий на месяц и в план основных мероприятий на неделю.

52. Лицо, ответственное за проведение мероприятия, не позднее чем за 10 дней до утвержденной в плане даты проведения мероприятия представляет Руководителю Аппарата следующие документы для согласования:

- аналитическую записку по существу целей проведения мероприятия;

- повестку дня с указанием места и времени проведения мероприятия;

- порядок ведения мероприятия;

- список участников мероприятия;

- проект протокола мероприятия и/или проект перечня поручений Губернатора по итогам мероприятия.

53. Организация подготовки и проведения мероприятия с участием Губернатора, включая приглашение и регистрацию участников мероприятия, оповещение участников об отмене или переносе мероприятия, тиражиров