Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 21 октября 2008 года Пр-2248ГС по итогам совместного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Систематические занятия физической культурой и спортом - важнейшая составляющая здорового образа жизни человека.

Необходимость вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом отмечена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года".

В Курганской области поддерживается большое разнообразие форм занятий физической культурой и спортом, способное удовлетворить естественную биологическую потребность населения в двигательной активности и социально-психологическую потребность в занятиях спортом.

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Курганской области ежегодно проводится в среднем 150 областных и всероссийских спортивных соревнований, в которых принимают участие около 40 000 человек. Особое внимание уделяется проведению соревнований среди детей, подростков и молодежи.

В целях социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов средствами физической культуры и спорта проводятся занятия в специализированных центрах и клубах адаптивной физической культуры и спорта.

В 2007-2008 годах имело место расширение сети специализированных учреждений физкультурно-спортивной направленности, предоставляющих свои услуги населению. На сегодняшний день в Курганской области функционирует 2 областные специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 30 детско-юношеских спортивных школ, 24 спортивных клуба.

В физкультурно-спортивных организациях Курганской области работает 2093 штатных физкультурных работника, из них в сельской местности - 807 человек; с высшим профессиональным образованием - 1190 человек; средним профессиональным образованием - 807 человек.

По состоянию на 31 декабря 2008 года на территории Курганской области насчитывалось 1826 действующих спортивных сооружений всех форм собственности.

Данные по результатам оценки эффективности использования спортивных объектов, расположенных на территории Курганской области, приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименования спортивных объектов	Общее количество спортивных объектов	Количество спортивных объектов (по уровням единовременной пропускной способности*)
			С высоким уровнем единовременной пропускной способности	Со средним уровнем единовременной пропускной способности	С низким уровнем единовременной пропускной способности
1.	Стадионы с трибунами	33	3	26	4
2.	Плоскостные спортивные сооружения	816	512	244	60
	- из них в образовательных учреждениях Курганской области	640	387	211	42
3.	Спортивные залы	706	623	59	24
	- из них в образовательных учреждениях Курганской области	523	475	48	-
4.	Бассейны	5	5	-	-
5.	Другие спортивные объекты (лыжные базы, тиры, стрельбища, биатлонные комплексы)	266	148	82	36
	Всего	1826	1291(70,7%)**	411(22,5%)	124(6,8%)

* Примечание: высокий уровень - при единовременной пропускной способности спортивных объектов равной 90% и более от нормативной единовременной пропускной способности; средний уровень - при единовременной пропускной способности спортивных объектов равной 70%-89% от нормативной единовременной пропускной способности; низкий уровень - при единовременной пропускной способности спортивных объектов равной 69% и менее от нормативной единовременной пропускной способности.

** Примечание: процент от общего количества спортивных объектов.

По результатам мониторинга эксплуатации спортивных объектов всех форм собственности, расположенных на территории Курганской области, проведенного Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, выявлены следующие резервы в обеспечении оптимальной эксплуатации спортивных объектов:

- перепрофилирование сезонных спортивных объектов на "внесезонный" период (например, заливка на футбольном стадионе катка для катания на коньках в зимний период);

- подготовка и привлечение добровольных общественных инструкторов по спортивно-оздоровительной работе для организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с использованием спортивных помещений образовательных учреждений во внеурочное время.

Интерес населения Курганской области к занятиям физической культурой и спортом поддерживается посредством организации пропаганды физической культуры и спорта.

В целях дальнейшего совершенствования пропаганды физической культуры и спорта в Курганской области необходимо проведение анализа факторов, лежащих в основе формирования положительной мотивации и устойчивого интереса различных социально-демографических групп населения к занятиям физической культурой и спортом.

Несмотря на меры, предпринимаемые в Курганской области для привлечения широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, удельный вес населения Курганской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 0,7% ниже общероссийского показателя, представленного в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, одобренной 22 июня 2009 года на заседании Президиума Правительства Российской Федерации.

По состоянию на 31 декабря 2008 года физической культурой и спортом в Курганской области в организованных формах занимались 144 510 человек, что составляет 15,2% от общей численности населения Курганской области.

Низкий показатель удельного веса населения Курганской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, обусловлен следующими причинами:

- низкий уровень развития национальных видов спорта в Курганской области;

- низкий уровень развития студенческого спорта в Курганской области;

- недостаточно активное использование потенциала образовательных учреждений для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением Курганской области по месту жительства;

- низкий уровень развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в большинстве организаций Курганской области всех форм собственности.

Указанные проблемы предлагается решать программно-целевым методом. Его преимущества состоят в:

- комплексном подходе к решению проблем (цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в Курганской области);

- координации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы (в том числе по согласованию);

- планировании, основанном на анализе функционирования системы физической культуры и спорта Курганской области;

- оперативной коррекции и мониторинге промежуточных и конечных результатов реализации Программы.