Приложение 1. Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Курганской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 24 марта 2008 г. N 100 в приложение 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области

от 10 июля 2007 года N 315

Положение
о департаменте имущественных и земельных отношений
Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

11, 24 марта, 27 октября 2008 г.

I. Общие положения

1. Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое регулирование в сфере управления государственным имуществом Курганской области и в сфере имущественных и земельных отношений.

2. Департамент является правопреемником департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области в сферах управления государственным имуществом Курганской области, государственного регулирования имущественных и земельных отношений.

3. Структура и штаты Департамента утверждаются распоряжением Губернатора Курганской области.

4. В своей деятельности Департамент руководствуется принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.

5. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет смету доходов и расходов, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные штампы и бланки, лицевые счета, открываемые в органах казначейства, и счета в кредитных организациях.

7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курганской области, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Место нахождения Департамента: г. Курган, ул. Гоголя, 56.

II. Функции Департамента

8. Департамент в сфере управления государственным имуществом Курганской области осуществляет следующие функции:

1) ведет учет государственного имущества Курганской области;

2) осуществляет контроль за перечислением акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Курганской области, дивидендов в бюджет Курганской области;

3) назначает представителей Курганской области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Курганской области, и обеспечивает контроль за их деятельностью в соответствии с законодательством Курганской области;

4) вносит предложения в Правительство Курганской области о передаче государственного имущества Курганской области в собственность Российской Федерации и собственность муниципальных образований и о принятии имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, муниципальных образований, юридических и физических лиц, в государственную собственность Курганской области;

5) вносит предложения в Правительство Курганской области о передаче государственного имущества Курганской области в доверительное управление и залог;

6) принимает решения об условиях приватизации государственного имущества Курганской области в соответствии с законодательством о приватизации;

7) осуществляет продажу государственного имущества Курганской области в соответствии с законодательством о приватизации, заключает соответствующие договоры;

8) принимает решение о передаче зданий и сооружений, иного недвижимого имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, заключает соответствующие договоры;

9) вносит предложения в Правительство Курганской области о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных и казенных предприятий;

10) вносит Губернатору Курганской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных и казенных предприятий, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей иных государственных и казенных предприятий;

11) вносит Губернатору Курганской области предложения об освобождении от должности руководителей государственных и казенных предприятий по результатам проверок использования по назначению и сохранности государственного имущества Курганской области и заключениям аудиторов;

12) на основании постановления Правительства Курганской области выступает от имени Курганской области учредителем подведомственных государственных и казенных предприятий, государственных учреждений, утверждает их уставы;

13) закрепляет за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями государственное имущество Курганской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно;

14) подготавливает проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителями подведомственных государственных и казенных предприятий, государственных учреждений, согласовывает выплаты вознаграждений руководителям подведомственных предприятий по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

15) проводит аттестацию руководителей подведомственных предприятий, участвует в аттестации руководителей иных государственных и казенных предприятий;

16) определяет государственным предприятиям порядок и сроки отчислений части прибыли от использования государственного имущества Курганской области в областной бюджет;

17) устанавливает конкретную величину части чистой прибыли, перечисляемой подведомственными государственными предприятиями в областной бюджет, в размерах от 20 до 40 процентов, осуществляет контроль за ее перечислением;

18) вносит Губернатору Курганской области предложения по плановому заданию на год для исполнительных органов государственной власти Курганской области по перечислениям в областной бюджет подведомственными им государственными предприятиями части чистой прибыли от использования государственного имущества Курганской области;

19) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Курганской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, своевременностью его переоценки, учета, а также согласование и контроль списания объектов недвижимости;

20) согласовывает и контролирует списание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными казенными предприятиями и государственными учреждениями;

21) согласовывает государственным и казенным предприятиям Курганской области в соответствии с действующим законодательством: распоряжение закрепленным за ними государственным имуществом Курганской области; решение государственного и казенного предприятия о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями; осуществление государственными и казенными предприятиями заимствований; решение об их участии в иных юридических лицах;

22) согласовывает подведомственным государственным и казенным предприятиям создание филиалов и открытие представительств;

23) принимает решения о проведении аудиторских проверок государственных и казенных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

24) осуществляет приватизацию государственных и казенных предприятий в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества;

25) осуществляет изъятие имущества, закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством;

26) осуществляет реорганизацию и ликвидацию подведомственных государственных и казенных предприятий, подведомственных государственных учреждений;

27) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных и казенных предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;

28) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных государственных и казенных предприятий;

29) утверждает программы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных и казенных предприятий и государственных учреждений на очередной финансовый год, в том числе показатели экономической эффективности, контролирует их исполнение;

30) разрабатывает и осуществляет меры по экономической поддержке подведомственных государственных и казенных предприятий и государственных учреждений;

31) в соответствии с действующим законодательством управляет государственным имуществом Курганской области, закрепленным за подведомственными государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями.

9. В сфере государственного регулирования земельных отношений:

1) ведет сбор сведений о земельных участках, на которые у Курганской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

2) принимает и обеспечивает решения о необходимости проведения работ по формированию и подаче заявки и соответствующих документов для постановки на кадастровый учет земельных участков из земель, находящихся в собственности Курганской области, а также земельных участков, относимых к собственности Курганской области при разграничении государственной собственности на землю, в пределах средств, выделяемых из областного бюджета;

3) принимает решения о проведении инвентаризации земельных участков из земель, находящихся в собственности Курганской области, а также земельных участков, относимых к собственности Курганской области при разграничении государственной собственности на землю, и утверждает материалы инвентаризации;

4) организует работу по государственной регистрации прав Курганской области на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю;

5) в установленном порядке приобретает земельные участки (доли в праве собственности на земельный участок) в собственность Курганской области, осуществляет передачу земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность;

6) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также иным юридическим и физическим лицам в аренду, заключает соответствующие договоры;

7) в установленном порядке отчуждает земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, в собственность юридических и физических лиц;

8) в установленном порядке осуществляет изъятие земельных участков для нужд Курганской области, в том числе путем выкупа;

9) подготавливает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления документы о переводе земель, находящихся в собственности Курганской области, из одной категории в другую;

10) принимает решения о проведении аукционов, организует аукционы, выступает в качестве продавца земельных участков или права аренды на них;

11) ведет учет (реестр) договоров аренды, безвозмездного пользования, залога и иного обременения земельных участков, находящихся в государственной собственности Курганской области, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

12) принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Курганской области;

13) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Курганской области;

14) принимает решения об установлении публичных сервитутов в соответствии с действующим законодательством;

15) принимает решения об ипотеке земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

16) до разграничения государственной собственности на землю в установленном порядке осуществляет определенные нормативными правовыми актами Курганской области и настоящим положением полномочия по распоряжению землями на территории Курганской области.

10. Департамент исполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.

11. Департамент обеспечивает прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством.

12. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курганской области по приему и регистрации заявлений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курганской области от 11 марта 2008 г. N 69 раздел II настоящего приложения 1 дополнен пунктом 12.1, вступающим в силу с 1 марта 2008 г.

12.1. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим аттестацию кадастровых инженеров.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 октября 2008 г. N 471 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 12.1

12.2. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курганcкой области, осуществляющим переданные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.

13. Департамент осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством.

14. Департамент обеспечивает защиту переданных Департаменту другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.

15. Департамент обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

16. Департамент организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленном действующим законодательством порядке.

17. Департамент организует размещение государственных заказов, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

18. Департамент осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента.

III. Права и обязанности Департамента

19. Департамент имеет право:

1) осуществлять в установленном порядке создание, реорганизацию, ликвидацию государственных предприятий Курганской области;

2) участвовать в заключении контрактов с иностранными партнерами;

3) в установленном порядке запрашивать и получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории области в объемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации, контроля за соблюдением законодательства об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, анализа и контроля за состоянием рынка недвижимости и корпоративных ценных бумаг, проведением земельной реформы, управлением земельными ресурсами, выполнением целевых программ;

4) в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, согласовывать государственным предприятиям Курганской области осуществление действий в процессе их приватизации;

5) обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий Курганской области в ходе приватизации и для анализа финансово-хозяйственной деятельности;

6) назначать и проводить документальные и фактические проверки в целях осуществления контроля за надлежащим исполнением и сохранностью находящегося в государственной собственности Курганской области имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, и за учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке имущества иным физическим и юридическим лицам. Осуществлять контроль своевременного внесения арендной платы, части прибыли государственных предприятий Курганской области, дивидендов по принадлежащим Курганской области акциям акционерных обществ и долям в уставных капиталах иных хозяйственных обществ и лицензионных сборов в доход областного бюджета;

7) устанавливать порядок использования исполнительными органами государственной власти Курганской области и государственными учреждениями Курганской области административных зданий и служебных помещений;

8) в пределах своей компетенции выступать государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Курганской области, и проведением земельной реформы, а также размещать на конкурсной основе заказы на их выполнение;

9) разрабатывать и представлять в Правительство Курганской области предложения по установлению размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Курганской области;

10) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

11) создавать научные, научно-технические, экспертные, координационные советы и иные комиссии;

12) совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные действующим законодательством, и принимать соответствующие решения о приватизации объектов государственной собственности Курганской области;

13) вступать для реализации своих функций, определенных настоящим положением и действующим законодательством, в договорные отношения с физическими и юридическими лицами, привлекать посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 октября 2008 г. N 471 в подпункт 14 пункта 19 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых актов Курганской области;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 октября 2008 г. N 471 пункт 19 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 15

15) устанавливать перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Курганской области от 20 ноября 1995 года N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

20. В целях исполнения возложенных на Департамент функций Департамент обязан:

1) отчитываться о результатах своей деятельности перед Курганской областной Думой, Губернатором Курганской области и Правительством Курганской области;

2) обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации.

IV. Организация деятельности Департамента

21. Департамент возглавляет директор. Директор назначается Губернатором Курганской области.

22. Директор несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента.

23. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия;

2) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях, организациях и других структурах;

3) в пределах своей компетенции издает правовые акты, обязательные для органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также граждан;

4) назначает и освобождает от должности заместителей директора Департамента в порядке, установленном законодательством, и определяет их компетенцию;

5) назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Департамента. При назначении на должность государственной гражданской службы либо переводе на вышестоящую должность государственной гражданской службы согласовывает кандидатуры на соответствующую должность от специалиста до ведущего специалиста - с отделом государственной службы и кадров управления внутренней политики Правительства Курганской области, от должности главного специалиста и выше - с Губернатором Курганской области;

6) утверждает штатное расписание Департамента;

7) утверждает положение о структурных подразделениях Департамента, административный регламент организации деятельности Департамента, должностные регламенты гражданских служащих Департамента;

8) применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) открывает и закрывает в банках расчетные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

10) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

V. Мобилизационная готовность

24. Департамент в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляет:

1) мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента и подведомственных ему организаций и учреждений в условиях военного времени;

2) при объявлении мобилизации или введении военного положения организовывает выполнение мероприятий по переводу Департамента на работу в условиях военного времени;

3) участвует в разработке, уточнении и корректировке мобилизационного плана экономики Курганской области (плана на расчетный год) и плана нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;

4) организовывает режим секретности, техническую защиту информации при работе со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) контролирует выполнение заключенных договоров для обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.