Глава 1. Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности

Глава 1. Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности

Система мероприятий по формированию нормативно-правового, ресурсного, организационного и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности направлена на создание необходимых и достаточных условий для запуска механизмов Программы.

Для повышения энергоэффективности в государственных учреждениях Курганской области необходимо:

- сформировать программы доведения объемов комплексных капитальных ремонтов зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Курганской области, до уровня 3-4% от всего фонда зданий со снижением удельных расходов энергии на отопление зданий по итогам капитального ремонта не менее чем на 30%;

- подготовить предложения по использованию энергосервисных договоров (контрактов), заключаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

- определить график и организовать проведение обязательных энергетических обследований зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Курганской области в 2010-2012 годах;

- организовать работу по сертификации, мониторингу и рейтингу энергоэффективности зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Курганской области, используя энергетические паспорта;

- предусмотреть в областном бюджете на 2010-2011 годы выделение средств на оснащение зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Курганской области, приборами учета, а в бюджетах на 2010-2020 годы - средств на обслуживание приборов учета и проведение комплексных капитальных ремонтов по энергоэффективным проектам;

- разработать методические рекомендации и типовые общеобразовательные и профессиональные образовательные программы, включающие вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности для общеобразовательных учебных заведений, средних специальных учебных заведений.

Исполнительным органам государственной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, - главным распорядителям бюджетных средств - в течение 2010 года:

- сформировать по подведомственным организациям базу данных по потреблению энергии и площадям объектов и распределить между этими объектами задания по повышению энергоэффективности так, чтобы в целом по главному распорядителю бюджетных средств снижение удельного потребления энергии составило 15% в 2010-2015 годах и еще 15% в 2016-2020 годах;

- в целях содействия реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в подведомственных государственных учреждениях Курганской области, расходы на покупку энергетических ресурсов которых составляют более 10 млн. рублей в год, назначить из числа работников таких государственных учреждениях Курганской области лиц, ответственных за проведение ими мероприятий по энергосбережению;

- опубликовать методические рекомендации по заключению энергосервисных контрактов, а также по созданию системы мониторинга и отчетности в государственных учреждениях Курганской области;

- осуществить разработку и внедрение методики формирования рейтинга энергоэффективности муниципальных образований в Курганской области.

Для реализации направления повышения энергоэффективности в электроэнергетике необходимо:

- провести переговоры со всеми электросетевыми компаниями по согласованию целевых установок по повышению энергоэффективности и планов их достижения;

- утвердить требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

- подготовить предложения по процедурам разработки, согласования и корректировки инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, с выделением мероприятий по энергоэффективности;

- определить условия, при которых электросетевым компаниям будут задаваться обязательства по повышению энергоэффективности и минимальные уровни обязательств по повышению энергоэффективности (не менее 10% для электросетевых компаний до 2015 года с последующим повышением до соответственно 15% и 10% к 2020 году);

- разработать рекомендации по определению предельной плотности нагрузок теплоснабжения в зонах эффективного централизованного теплоснабжения;

- подготовить предложения о запрете с 2012 года выделения бюджетных средств на модернизацию и развитие тепловых сетей в зонах низкой плотности нагрузок теплоснабжения и на строительство изолированных источников теплоснабжения в зонах с высокими плотностями нагрузок теплоснабжения, кроме систем, использующих возобновляемые источники энергии.

Для повышения энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве необходимо:

не позднее 2010 года разработать перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме, включаемых в состав обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

не позднее 2011 года рассмотреть целесообразность введения требования обязательной прокладки и перекладки трубопроводов теплоснабжения только по технологии предызолированных труб с пенополиуретаном.

Для повышения энергоэффективности в жилом секторе, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан необходимо:

- разработать перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;

- утвердить перечень мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

не позднее 2011 года:

- подготовить предложения по доведению уровня комплексного ремонта и модернизации жилых домов до 3% от площади жилого фонда к 2015 году и до 4% к 2020 году и по обеспечению минимального снижения удельного расхода тепла после ремонта и модернизации жилых домов не менее чем на 30% при наличии средств в бюджете Курганской области;

- подготовить предложения по способам информирования жителей об уровнях эффективности использования энергии в их жилых домах;

- организовать информационный портал с библиотекой положительного опыта и решений по реализации мер и проектов по повышению энергоэффективности в многоквартирных домах;

- организовать работу по классификации жилых и общественных зданий по степени энергоэффективности и разработать соответствующую систему маркировки;

в 2010-2012 годах:

- разработать учебные программы и учебные пособия по повышению энергоэффективности и организовать подготовку и переподготовку работников бюджетной сферы Курганской области;

- сформировать в Курганской области сеть консультационных центров для предоставления консультаций потребителям энергии (в первую очередь, населению) по способам экономии и повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

не позднее 2011 года:

- организовать создание региональных обучающих центров в Курганской области;

- организовать информирование населения об экономических аспектах внедрения энергосберегающих технологий, оборудования, приборов и способов практического энергосбережения.

Для повышения энергоэффективности в промышленности: не позднее 2011 года:

- утвердить форму плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- разработать методические рекомендации и руководства по составлению плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности промышленного предприятия и разработать протокол по оценке выполнения планов повышения энергоэффективности;

- подготовить и заключить соглашения о повышении энергоэффективности с промышленными предприятиями Курганской области, выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость составила свыше 1000 млн. рублей;

в 2012-2015 годах:

- оценить эффективность соглашений по повышению энергоэффективности;

- определить и согласовать уточненные целевые показатели по повышению энергоэффективности для этих соглашений на 2020 год;

- подготовить и заключить соглашения о повышении энергоэффективности с организациями промышленности Курганской области;

- подготовить рекомендации по энергосервисным контрактам в промышленности и содействовать развитию системы энергосервисного бизнеса для обслуживания типового промышленного оборудования; не позднее 2011 года:

- рассмотреть возможность предоставления средств бюджета Курганской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для инвестирования в повышение энергетической эффективности;

- сформулировать условия предоставления из бюджета Курганской области субсидий при инвестировании в повышение энергетической эффективности проектов, направленных на сокращение использования природного газа, тепловой и электрической энергии и предусматривающих использование (создание, модернизацию) энергетических устройств, характеризующихся максимально эффективным использованием энергетических ресурсов и (или) предусматривающих наиболее высокую динамику сокращения потерь природного газа, тепловой и электрической энергии при их передаче, а также проектов по разработке и внедрению энергетических устройств, использующих в качестве источников энергии исключительно вторичный энергетический ресурс и (или) возобновляемые источники энергии (при наличии средств в бюджете Курганской области);

- сформулировать условия и порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов для инвестиций в повышение энергетической эффективности в случаях использования (создания, модернизации) энергетических устройств, характеризующихся максимально эффективным использованием энергетических ресурсов (при наличии средств в бюджете Курганской области).

Для реализации направления повышения энергоэффективности в сельском хозяйстве: в 2011 году:

- разработать методические рекомендации и руководства по составлению плана повышения энергетической эффективности сельскохозяйственных предприятий;

- учитывать класс энергоэффективности приобретаемого оборудования и техники в качестве одного из условий заключения договора лизинга при реализации схем льготного лизинга энергоэффективных видов сельскохозяйственной техники и оборудования.

Для повышения энергоэффективности на транспорте: в 2011 году:

- подготовить и заключить с Курганским отделением Южно-Уральской железной дороги соглашение по повышению энергоэффективности железнодорожного транспорта.

Для информационного обеспечения процесса повышения энергоэффективности в государственных учреждениях Курганской области:

в 2010 году разработать основы и ввести стандарты энергоменеджмента и организовать подготовку и переподготовку, а также информационную поддержку кадров энергоменеджеров.