Приложение. План реализации генерального плана города Шадринска

Приложение

к Постановлению

N 379 от 12.03.2010 г.

План
реализации генерального плана города Шадринска

I. Общие положения

1.1. Цели и задачи проекта

План реализации генерального плана города Шадринска выполнен на основании договора N 1 от 28 января 2010 г. и Градостроительного кодекса Российской Федерации. Основой для разработки данного проекта является Корректура генерального плана города Шадринска выполненная в 2009 году. Этапы реализации, принятые в генеральном плане - I очередь строительства 2020 год и расчетный срок 2030 год.

Необходимость разработки плана реализации генерального плана определена ст. 26 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с этой статьей план реализации должен быть разработан и утвержден в течение 3 месяцев после утверждения генерального плана.

Целью разработки плана реализации генерального плана города Шадринска является обеспечение поэтапной реализации решений, принятых в генеральном плане.

Задачами плана реализации являются:

- представление решений генерального плана в виде системы взаимосвязанных последовательных мероприятий, обеспечивающих поэтапную реализацию этих решений;

- количественная и качественная характеристика данных мероприятий, позволяющая органам местного самоуправления осуществлять планирование расходов на реализацию решений генерального плана;

- разграничение сфер ответственности за реализацию решений генерального плана между субъектами градостроительных отношений;

- финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

План реализации генерального плана является основой для всех городских служб по финансовому планированию мероприятий, заложенных в генеральном плане. План реализации содержит укрупненные показатели, которые подлежат уточнению при разработке конкретных проектов и программ, а также при изменении социально-экономической ситуации.

Источниками финансирования для реализации данного Плана являются:

средства местного бюджета;

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета по федеральным целевым программам;

инвестиционные составляющие экономически обоснованных тарифов и плата за подключение;

инвестиционные проекты и программы и иные внебюджетные источники.

Для планомерного финансирования всех направлений целесообразно, в дополнение к настоящему Плану, разработать целевые проекты и программы.

1.2. Общая характеристика города

Город Шадринск расположен в Восточном Зауралье на левом берегу р. Исеть (бассейн р. Оби) в 146 км к северо-западу от областного центра г. Кургана. Город занимает выгодное экономико-географическое положение, так как через него проходит 2 магистральных линии внешнего транспорта - южная линия транссибирской железной дороги и федеральная автодорога Пермь - Екатеринбург - Курган - Омск.

Шадринск является вторым по величине и значимости городом в Курганской области. С 1941 г. город - центр Шадринского административного района. Город сформировался на двух основных расселенческих осях: транспортная (линия транссибирской железной дороги и федеральная автодорога Пермь - Курган - Казахстан) и река Исеть. По численности населения Шадринск относится к категории средних городов (от 50 до 100 тыс. жителей) и по функциональному назначению является административным, экономическим и социально-культурным центром района.

Город обладает большим потенциалом для развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства строительных материалов и машиностроения. Выгодное геополитическое положение позволяет прогнозировать развитие Шадринска как крупного транспортно-логистического узла. Наличие развитого интеллектуального потенциала (высших и средних специальных учебных заведений) позволяет прогнозировать развитие города как интеллектуального и учебного центра не только Шадринского района, но и всей Курганской области.

Площадь города составляет 17366 га. Плотность населения - 433,03 жителей на 1 кв. км. Численность населения на конец 2008 г. -75,2 тысяч жителей.

На территории "МО город Шадринск" находятся следующие объекты культурного наследия:

- 1 памятник истории и культуры федерального значения - Спасо-Преображенский собор (Михайловская площадь, 1);

- 159 памятников истории и культуры регионального значения;

- 145 зданий и сооружений, составляющих ценную историко-архитектурную среду.

Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Шадринска был разработан в 2001 г. проектной архитектурно-реставрационной мастерской г. Кургана.

Ведущей отраслью города является промышленность. Специализацией промышленности являются машиностроение и металлообработка, а также легкая и пищевая промышленность.

В Шадринске развита сеть высших и средних специальных учебных заведений, в которых обучаются не только жители города и Шадринского района, но и жители других районов Курганской области.

Город является административным и культурным центром Шадринского района, который в советское время был крупным сельскохозяйственным районом с развитым зерновым производством и животноводством мясомолочного направления.

В настоящее время, сельскохозяйственное производство значительно снизилось, сократились посевные площади культур, численность скота и птицы.

К городу тяготеют близлежащие населенные пункты в пределах пятнадцатиминутной транспортной доступности: Малая и Большая Погорелка - на востоке, Прогресс и Ключи - на севере, Мыльникова, Тюрикова, Верхняя Полевая - на западе. С юга к городу примыкает территория бывшего аэродрома.

Территория жилой застройки составляет 858,0 га, что составляет 4,3% территории. Общественно-деловые зоны занимают 111,7 га. Селитебная территория города с севера, северо-востока и запада окружена обширными незастроенными территориями, которые составляют 43,1% от всей территории муниципального образования. Эти территории занимают частично городские леса (4931 га), а также залесенные территории не имеющие статуса городских лесов и не залесенные территории лугов.

В генеральном плане предусматривается развитие жилой застройки в Северо-Восточном районе, Новом Поселке, районах Туманова и Звездный. Общественно-деловая застройка размещается в зоне общегородского центра, вдоль основных транспортных магистралей, а также в центрах культурно-бытового обслуживания районов.

Планируется увеличение площади озеленения общего пользования - парков, скверов, бульваров - в 6 раз за счет благоустройства прилегающих к застройке лесных массивов и организацией в них парков. А также за счет благоустройства пойменной территории рек Исеть и Канат, организации парков и скверов в проектируемых районах.

Производственные территории предлагается развивать в Северном и Северо-Восточном промышленных районах. Планируется размещение транспортно-логистического центра регионального значения, предусмотренного в "Схеме территориального планирования Курганской области" для перераспределения грузовых потоков Россия-Казахстан.

Размещение новых объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур планируется для обеспечения жилой, общественной и производственной застройки на соответствующих территориях.

1.3. Анализ существующей градостроительной документации и программ развития

На территорию МО город Шадринск ранее была выполнена следующая градостроительная документация:

- Генеральный план г. Шадринск, выполненный институтом "Ленгип-рогор" в 1983 г.;

- Корректура генерального плана города Шадринска, выполненная СООООФ "Центр качества строительства" в 2009 г.;

- Проект детальной планировки северо-восточного жилого района г. Шадринска, выполненный "Курган-проект" в 1981 г.;

- Проект детальной планировки центральной части города, выполненный Институтом урбанистики, архитектурно-планировочной мастерской N 4, Санкт-Петербург, 1992 г.;

- Проект детальной планировки района усадебной застройки в северо-восточной части г. Шадринска, выполненный Проектным предприятием "АС" в 1993 г.;

- Проект планировки территории многоэтажного жилого комплекса по ул. Проектная, 2008 г.;

- Проект планировки в границах улиц Бажова - Кооперативная - Проектная в г. Шадринске, выполненный ООО "Мастерская академика Г.И. Белянкина" в 2008 г.;

- Правила землепользования и застройки г. Шадринска, 2007 г;

- Проект планировки в границах улиц - Автомобилистов - Братская - Развина - Неглинная;

- Проект планировки в границах улиц - Новаторов - Тюменская - Проектная - Полевая

А также были выполнены следующие научно-исследовательские, исследовательские и другие работы:

- Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Шадринска, выполненный "Проектной архитектурно-реставрационной мастерской г. Курган, 2001 г.;

- Карта-схема лесонасаждений городских лесов города Шадринска, выполненная "Заплеспроект", 2007 г.;

- Краткие результаты гидрогеологических работ по созданию опытного полигона для изучения и контроля гидрохимической обстановки эксплуатируемого Шадринского месторождения подземных вод, выполненной "Уральской гидрогеологической экспедицией" в 1993 г.;

- Отчет по инженерно-геологическим изысканиям на объекте: "Полигоны твердых бытовых отходов по Курганскому тракту в восточной части г. Шадринска, выполненный ООО "СибГеоПрофи", Тюмень 2008 г.;

- Закон Курганской области N 536 "Об установлении границ муниципального образования города Шадринска", от 14 октября 2004 г.;

- Предпроектные работы по объекту: "Полигон по захоронению ТБО в г. Шадринске", выполненные ООО "Проектный институт "Зауралвод-проект", 2009 г.

При разработке проекты были проанализированы и учтены следующие программы разработанные на территории муниципального образования город Шадринск:

Целевые программы:

- Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2009-2020 годы;

- Доступное и комфортное жилье - гражданам России на территории города Шадринска на 2009-2012 годы с подпрограммой "Молодой семье - доступное жилье на 2009-2012 годы";

- Приоритетный национальный проект "Здоровье" в г. Шадринске на 2006-2010 годы;

- Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2007-2010 годы;

- Развитие сельского хозяйства в городе Шадринске на 2008-2012 годы;

- Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Шадринске на 2009-2011 годы;

Инвестиционная программа:

- Развитие системы водоснабжения муниципального предприятия муниципального образования город Шадринск "Водоканал" на 2009-2012 годы;

Адресные программы и подпрограммы:

- Переселение граждан города Шадринска из аварийного жилищного фонда в 2007-2012 годах;

- Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2007-2012 годах в городе Шадринске;

- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2010 год и среднесрочную перспективу по 2012 год.

- Стратегия социально-экономического развития МО г. Шадринска Курганской области 972 16.02.09 Р ШГД до 2020 г.

1.4. Методика принятия решений о мероприятиях по реализации генерального плана

В Корректуре генерального плана города Шадринска было принято два этапа реализации: I очередь строительства - 2020 год и расчетный срок - 2030 год. В плане реализации приняты те же этапы для расчета стоимостей строительства.

Для расчета стоимости строительства объектов жилищной сферы принята средняя стоимость 1 кв. м жилья в городе Шадринске 28,5 тыс. руб/кв. м (в соответствии с письмом Комитета по строительству и архитектуре N 44 от 09.02.10).

Ориентировочная стоимость объектов социального назначения была рассчитана:

- для детских дошкольных учреждений и школ в соответствии с письмом Комитета по архитектуре и строительству Курганской области N 122 от 24.02.10 из расчета 45 тыс. рублей за 1 кв.м.;

- прочих объектов в соответствии со сметной стоимостью типовых проектов Сборника каталожных листов СК-2 ((2-1-87) ЦИТП, Москва 1987 г.), с учетом индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ на 4 кв. 2009 года к 1991 г. 64,52+ НДС 18% (протокол N 4-09 заседания межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Правительстве Курганской области).

Стоимость объектов инженерной инфраструктуры принята в соответствии с письмом комитета по строительству и архитектуре г. Шадринска N 44 от 09.02.10 исходя из стоимости прокладки 1 км сетей:

- водопровода - 1,4 млн. руб;

- теплопровода - 10,1 млн. руб;

- канализации - 4,6 млн. руб;

- газопровода - 1,0 млн. руб.

В стоимости строительства инженерных сетей не учтена стоимость разработки рабочей документации.

Стоимость объектов транспортной инфраструктуры принята в соответствии с письмом комитета по строительству и архитектуре г. Шадринска N 44 от 09.02.10 исходя из стоимости прокладки 1 км автодороги 15-20 млн. руб. в проекте принята средняя стоимость прокладки 1 км автодороги 17,5 млн. руб.

Стоимости строительства в проекте даны ориентировочно и подлежат уточнению после разработки проектно-сметной документации на каждый объект.

II. Технико-экономические показатели проекта по основным этапам реализации проекта

Основные показатели
плана реализации генерального плана города Шадринска

Таблица 1

N п.п	Наименование показателей	Единица измерения	2030 г.	2020 г.
	Социально-экономические показатели
	Население	тыс. чел.	69,0	72,0
	Всего жилищный фонд	тыс. кв.м.	1932,0	1800,0
	Новое строительство	тыс. кв. м.	464,5	332,5
	в том числе:
	- индивидуальная застройка,		207,3	75,3
	- малоэтажная секционная,		36,1	36,1
	- многоэтажная секционная		221,1	221,1
	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв. м.	1467,5	1467,5
	Убыль жилищного фонда	тыс. кв. м.	40,8	40,8
	Плотность жилого фонда, брутто,	кв. м./га	1413	1772
	Плотность населения	чел./га	50	71
	Стоимостные показатели
	Строительство объектов жилищной сферы	млн. руб.	3328,9	2972,6
	Строительство объектов социальной сферы	млн. руб.	553,6	459,7
	Строительство объектов транспортной инфраструктуры	млн. руб.	291,7	326,8
	Строительство объектов инженерной инфраструктуры	млн. руб.	1114,6
	Итого	млн. руб.	9028,1

III. Мероприятия по реализации генерального плана и их финансово-экономическое обоснование

1.1 Мероприятия по внесению изменений в правила землепользования и застройки города Шадринска

Правила землепользования и застройки г. Шадринска были разработаны в 2007 г. Изменения и дополнения вносились в установленном порядке. В связи с разработкой и утверждением Корректуры генерального плана города Шадринска необходимо внести изменения в графические материалы Правил землепользования и застройки г. Шадринска, а также внести изменения в текст Правил.

1.2 Мероприятия по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства

На часть территорий планируемых для первоочередного размещения жилой застройки (до 2020 года) ранее была разработана документация по планировке территории:

- ПДП района усадебной застройки Северо-Восточной части г. Шадринска - для жилой застройки по ул. Автомобилистов - Братская - Развина, по ул. Бажова - Проектная;

- Проект планировки территории многоэтажного жилого комплекса по ул. Проектная, примерно в 50 метрах северо-западнее дома N 4а - для секционной жилой застройки по ул. Проектная - Бажова - Кооперативная;

- ПДП для индивидуальной жилой застройки по ул. Ивановской;

- проект планировки территории в границах улиц Бажова - Кооперативная - Анисимова - Проектная в г. Шадринске.

- проект планировки "Комплекс блокированных жилых домов с объектами обслуживания г. Шадринск ул. Автомобилистов, примерно в 300 метрах юго-западнее дома N 50".

Для обеспечения всей жилой территории документацией по планировке территорий необходима разработка проекта планировки на территорию в границах улиц Автомобилистов - Промышленная - Телецентр - индивидуальная, секционная малоэтажная и многоэтажная жилая застройка.

Необходима разработка проекта планировки Северо-Восточного промышленного района для упорядочения существующих производственных площадок и размещения новых.

Для упорядочения улично-дорожной сети необходима разработка проектов улично-дорожной сети Шадринска : 1 этап - центральная часть, 2 этап - периферийные районы.

1.3 Мероприятия по размещению объектов капитального строительства жилищной сферы

Размещение объектов капитального строительства предлагается на следующих территориях:

- Развитие индивидуальной и секционной жилой застройки в Северо-Восточном районе;

- Развитие многоэтажной секционной застройки в Новом поселке, а также размещение индивидуальной застройки на реконструируемой территории коллективных садов ШААЗ 1, ШТЗ 1, Полиграфмаш 1;

- Размещение индивидуальной жилой застройки в районах Туманова и Звездный.

Средняя плотность нового жилого фонда принята:

- для многоэтажной жилой застройки - 5960 кв.м\га;

- для малоэтажной (блокированной) жилой застройки - 3000 кв.м\га;

- для индивидуальной жилой застройки 810 кв.м\га.

Основные показатели жилищного строительства на I очередь и расчётный срок приводятся в таблице 1.

Среднегодовой ввод нового строительства ориентировочно составит 21,1 тыс. кв.м.

Основные показатели жилищного строительства

Таблица 1

Наименование показателей и единица измерения	Расчётный срок (2030 г.)	в том числе: I очередь строительства (2020 г.)
1. Всего жилищный фонд, тыс. кв.м.	1932,0	1800,0
2. Новое строительство, тыс. кв. м.	464,5	332,5
в том числе:
- индивидуальная застройка,	207,3	75,3
- малоэтажная секционная,	36,1	36,1
- многоэтажная секционная	221,1	221,1
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тыс. кв. м. /%	1467,5	1467,5
4. Убыль жилищного фонда, тыс. кв. м.,	40,8	40,8
6. Плотность жилого фонда, брутто, кв. м./га	1413	1772
7. Плотность населения, чел./га	50	71
8. Население, тыс. чел.	69,0	72,0

Перечень
мероприятий по размещению объектов капитального строительства жилищной сферы

Таблица 2

N п.п	Наименование	Тип застройки	N площадки на схеме	S жил. фонда, тыс. кв.м	Ориентировочная стоимость, млн. руб.	Источники финансирования	Срок реализации		Примечание
							до 2020	до 2030
	Северо-Восточный район
1	Строительство многоэтажной жилой застройки по ул. Автомобилистов - Братская - Развина - Неглинная	секционная	1	72,6	2072	Федеральный бюджет, городской бюджет, областной бюджет, иные источники	2072		Частично по адресной подпрограмме "Переселение граждан города Шадринска из аварийного жилищного фонда в 2007-2012 годах"
2	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Автомобилистов - Неглинная - Автомобилистов - Проектная	блокированная	2	18,3		Средства инвесторов	*
3	Строительство многоэтажной жилой застройки по ул. Автомобилистов Телецентр	секционная	9	104,3	2972,6	Городской бюджет, иные источники		2972,6
4	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Автомобилистов - Промышленная - Телецентр	блокирован-ная	8	18,9		Средства инвесторов	*
5	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Автомобилистов - Промышленная - Телецентр	индивидуальная	3	39,6		Средства инвесторов	*
6	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Проектная Промышленная - Новая 2 - Бажова - Проектная	индивидуальная	4, 10	До 2020 г. - 27,8, 2020-2030 г - 54,1		Средства инвесторов	*	*
7	Строительство малоэтажной жилой застройки севернее ул. Промышленная	индивидуальная	11	18,0		Средства инвесторов		*
8	Строительство малоэтажной жилой застройки в пос. Газовик	индивидуальная	5	13,2		Средства инвесторов	*
	Новый Поселок
9	Строительство многоэтажной жилой застройки по ул. Проектная - Бажова - Кооперативная	секционная	6	44,1	1256,9	Городской бюджет, иные источники	1256,9
10	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Проектная - Анисимова - Кооперативная	индивидуальная	7	7,4		Средства инвесторов	*
11	Строительство малоэтажной жилой застройки на реконструируемой территории коллективных садов ШААЗ 1, ШТЗ 1, Полиграфмаш 1	индивидуальная	12	33,6		Средства инвесторов		*
	Туманова, Звездный
12	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Челябинская - пер. Полевой	индивидуальная	13	8,7		Средства инвесторов		*
13	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Батуринская - Цветочная	индивидуальная	14	1,9		Средства инвесторов	*
	Птицекомбинат
14	Строительство малоэтажной жилой застройки по ул. Шевченко - Свердловский тракт	индивидуальная	15	3,0		Средства инвесторов	*
	Итого			464,5	6301,5	Бюджетные средства, иные источники	3328,9	2972,6

1.4. Мероприятия по размещению объектов капитального строительства социальной сферы

Предлагается размещение объектов культурно-бытового и социального обслуживания на следующих территориях:

- Размещение объектов общегородского центра в центральной части на территории ШТЗ, а также в границах улиц: Розы Люксембург - Михайловская - Комсомольская - Советская;

- Размещение объектов культурно-бытового обслуживания во встроено-пристроенных помещениях вдоль ул. Свердлова, а также вдоль других магистральных улиц;

- Резервирование территории под размещение высших и средних специальных учебных заведений в границах улиц Володарского - Февральская - Степана Разина - Октябрьская, в границах улиц Пролетарская - Красноармейская - Февральская - Орджоникидзе, а также в районе Осеево возле ШГППК;

- Размещение медицинского центра - комплекса регионального значения вблизи больницы СМП;

- Размещение объектов культурно-бытового обслуживания районного значения во всех периферийных районах;

- Размещение центров летнего (карьер Солнечный, пруд возле санатория "Жемчужина Зауралья") и зимнего (урочище Увалы) отдыха;

- Размещение объектов придорожного обслуживания (гостиницы, кемпинги, мотели, предприятия общественного питания, объекты обслуживания автомобилей, пункты медицины катастроф и т.д.) на пересечениях федеральной автодороги Екатеринбург-Курган с Ольховским и Курганским трактами и вдоль ул. Челябинская;

- Размещение объектов обслуживания для работников производственных предприятий, вблизи существующих и проектируемых промобъектов.

А также предполагается размещение объектов спортивного назначения (спортзалов, бассейнов, спортплощадок), аптек, предприятий общественного питания и бытового обслуживания, магазинов продовольственных и непродовольственных товаров, строительство которых возможно на коммерческой основе за счет средств инвесторов.

Генеральным планом определена потребность в строительстве общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений, в соответствии с радиусом доступности объектов культурно-бытового назначения.

Перечень
мероприятий по размещению объектов капитального строительства социальной сферы

Таблица 3

N п.п	Наименование	Кол-во мест	Ориентировочная стоимость/млн. руб	Источники финансирования	Срок реализации		Примечание
					до 2020	до 2030
1	Строительство детского дошкольного учреждения по ул. Автомобилистов - Промышленная (площадка I)	80 - 140 мест	49,7	Городской бюджет, иные источники	49,7
2	Строительство детского дошкольного учреждения по ул. Проектная (площадка IV)	80 - 140 мест	49,7	Городской бюджет, иные источники	49,7
3	Строительство детского дошкольного учреждения по ул. Автомобилистов - Телецентр (площадка III)	80 - 140 мест	49,7	Городской бюджет, иные источники	49,7
4	Строительство детского дошкольного учреждения по ул. Ивановская (площадка V)	80 - 140 мест	49,7	Городской бюджет, иные источники	49,7
5	Строительство детского дошкольного учреждения по ул. Неглинная (площадка X)	80 - 140 мест	49,7	Городской бюджет, иные источники		49,7
6	Строительство общеобразовательной школы по ул. Кооперативная (площадка VI)	800 учащихся	157,0	Городской бюджет, иные источники	157,0
7	Строительство общеобразовательной школы по ул. Урицкого (центральная часть)	800 учащихся	157,0	Городской бюджет, иные источники	157,0
8	Строительство общеобразовательной школы по ул. Автомобилистов (площадка I)	800 учащихся	157,0	Городской бюджет, иные источники		157,0
9	Строительство общеобразовательной школы по ул. Батуринская (Осеево)	800 учащихся	157,0	Городской бюджет, иные источники		157,0
10	Строительство культурно-досугового центр# Северо-Восточного района по ул. Автомобилистов		20,8	Городской бюджет, иные источники	20,8
11	Строительство культурно-досугового центр района Хлызово по ул. Шумилова		20,8	Городской бюджет, иные источники	20,8		20,8
12	Строительство поликлиники	45 посещений в смену	15,2	Городской бюджет, иные источники		15,2
	Итого		993,3		533,6	459,7

1.5 Мероприятия по размещению объектов капитального строительства производственного и специального назначения

Для развития производственной и коммунально-складской зон предлагается:

- Развитие Северо-Восточного промышленного района (328,5 га новой территории для размещения производственных и коммунально-складских предприятий, в том числе транспортно-логистического центра регионального значения);

- Развитие Северного промышленного района: возле Телецентра

- 30,7 га, возле электроподстанции

- 26,2 га;

- Размещение производственных и коммунально-складских объектов малого и среднего бизнеса в Северо-Восточном и Северном промрайонах, а также вблизи жилой застройки в Осеево и Новом Поселке, с соблюдением санитарно-гигиенических норм.

Требуется разработка проекта планировки Северо-Восточного промышленного района для упорядочения существующих производственных площадок и размещения новых. Определение стоимостей строительства возможно только после разработки проектной и рабочей документации на данные объекты.

Для упорядочения и расширения территорий специального назначения предлагается:

- Закрытие и рекультивация действующего полигона ТБО, который не соответствует санитарным нормам;

- Открытие двух новых площадок ТБО суммарной площадью 30 га в восточной части вблизи Андреевского кладбища (в соответствии с предпроектными работами по объекту: "Полигон по захоронению ТБО в г. Шадринске", выполненные ООО "Проектный институт "Зауралвод-проект", 2009 г.), с организацией оптимальной эксплуатации полигонов за счёт изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения размещаемых ТБО (на 30-50%);

- Организация на территории полигонов приёма твёрдых отходов лечебно-профилактических учреждений в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов (ЛПУ) (СП 2.1.7.1038-01);

- Расширение Андреевского кладбища в северном направлении на 20 га;

- Организация озеленения санитарно-защитных зон предприятий и озеленения придорожных полос магистральных автомобильных дорог (санитарно-защитного озеленения).

Определение стоимостей строительства возможно только после разработки проектной и рабочей документации на данные объекты.

1.6 Мероприятия по размещению объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры

Обеспечение инженерной инфраструктурой существующей застройки периферийных районов предусматривается:

Районы Осеево, Туманова, Звездный - водоснабжение предполагается от существующей станции III подъема (ул. Батуринская - ул. Омская) с прокладкой магистрального водовода по улице Челябинской - для Туманова и по ул. Батуринская - для районов Осеево и Звездный. Отвод хозяйственно-бытовых стоков предполагается по проектируемому канализационному коллектору до локальных очистных сооружений со сбросом в реку Исеть. Для газоснабжения этих территорий планируется прокладка газопровода высокого давления с установкой ГРП и высоковольтных линий 10 кВ по ул. Челябинской (Туманова) и по ул. Батуринской (Звездный). Подключение существующей застройки к инженерным объектам предполагается осуществлять как от проектируемых трасс, так и от существующих.

Район Бакалда - проектом предполагается прокладка магистрального водовода по ул. Кирова от станции III подъема. Для отвода хозяйственно-бытовых стоков необходимо строительство локальных очистных сооружений и сети канализационных коллекторов. Для осуществления газоснабжения предполагается прокладка газопровода высокого давления по улице Кирова с установкой ГРП. Электрификация района происходит от существующих сетей.

Районы Птицекомбинат, Треугольник Депо, Хлызово, Новый поселок - подключение существующей застройки необходимо предусмотреть от существующих инженерных сетей (газопроводы, водоводы, канализационные коллекторы, высоковольтные линии).

Район Северный посёлок - обеспечение водоснабжением предполагается по водоводу по ул. Автомобилистов с подключением на Северо-восточный узел. Отвод хозяйственно-бытовых стоков предполагается осуществлять по проектируемому канализационному коллектору, проложенному по улице Автомобилистов с подключением в существующую сеть по ул. Проектная. Электрификация и газоснабжения на территории района есть.

Район Городище - обеспечение водоснабжением предполагается от Головных водозаборных сооружений. Для водоотведения необходимо строительство локальных очистных сооружений. Электрификация и газификация присутствуют.

Обеспечение инженерной инфраструктурой проектируемой застройки предусматривается:

Водоснабжение.

Водопотребление на расчетный срок определено в количестве 4183,2 м3/сутки.

Водоснабжение проектируемых территорий предусматривается от существующей системы водоснабжения города Шадринска.

Проектируемую застройку Северо-Восточного района города предлагается подключить от северовосточного водозабора состоящего из трех артезианских скважин, станции второго подъема и двух резервуаров по 500 м3. От станции второго подъема по подающему водоводу d-300 мм вода поступает в распределительную сеть и далее до потребителей водоводами d-150 мм. Так же предлагается подключение к одиночной артезианской скважине N 25 с кольцеванием по ул. Братской с водоводом от северо-восточного водозабора.

Проектируемую застройку в южной части (Туманова - Звездный) предлагается подключить к существующей станции III подъема, расположенной в посёлке Осеево. До потребителей вода поступает по проектируемому водоводу d 200 мм по ул. Батуринской с кольцеванием на существующий водовод по ул. Челябинская.

Канализация.

Количество хозяйственно-бытовых стоков от проектируемой застройки определено:

- на расчетный срок - 4601,52 м3/сутки.

Для отвода хозяйственно бытовых стоков с северной части разработана схема прокладки самотечных коллекторов с подключением в существующий коллектор по ул. Автомобилистов.

Для проектируемой территории в южной части предлагается прокладка самотечного коллектора d 200 мм до локальных очистных сооружений с дальнейшей биологической очисткой и сбросом в реку Исеть.

Теплоснабжение.

Теплопотребление проектируемой секционной жилой застройки определено:

- на расчетный срок - 20,96 МВт.

Основным источником теплоснабжения застройки является проектируемая газовая котельная в районе северо-восточного водозабора.

Электроснабжение.

Электропотребление на коммунально-бытовые нужды населения определено:

- на расчетный срок - 58,1 МВт. Электроснабжение проектируемой территории предлагается от существующих электроподстанций в северной и южной части город. От электроподстанций до трансформаторных подстанций электричество подается по кабельным линиям 10 кВ.

Газоснабжение.

Газоснабжение проектируемой застройки осуществляется от городской системы газоснабжения, подающего газ высокого давления 0,6 МПа (6 кгс/см2) от газораспределительной станции по газопроводу высокого давления до газорегуляторных пунктов.

Подключение предлагается:

- для северной части - от существующей ГРП по ул. Автомобилистов,

- для южной части - от проектируемой ГРП по ул. Челябинская с подвидом газопровода высокого давления.

Мероприятия по водоснабжению и водоотведению на 2020 г. приняты в соответствии с целевой программой "Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2009-2020 годы".

Перечень
мероприятий по размещению объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры

Таблица 4

N п./п.	Наименование мероприятий	Источник финансирования	2020 г., млн. руб.	2030 г.	Протяженность, кол-во
					2020	2030
Водоснабжение
1.	*Резервуары запаса воды с насосной станцией	городской бюджет иные источники	70,03
2.	Переутверждение запасов месторождения Шадринских подземных вод	городской бюджет иные источники	10,0
3.	Реконструкция водоводов от Головных водозаборных сооружений по ул. Архангельского d=600 мм	городской бюджет иные источники	147,0
4.	*Модернизация и расширение северо-восточного водозабора (усадебная застройка) бурение 2-х артскважин, электроснабжение, строительство водоводов	городской бюджет иные источники	45,0
5.	*Строительство водозабора в Северном микрорайоне (2 резервуара по 500 куб. м. и насосная станция 2-го подъема)	городской бюджет иные источники	45,0
6.	*Строительство 2-х резервуаров чистой воды емк. по 500 куб. м. и насосной станции 2-го подъема в п. Осеево	городской бюджет иные источники	45,0
7.	Строительство сооружений глубокой доочистки подземных вод на Головных водозаборных сооружениях	городской бюджет иные источники	133,0
8.	Модернизация водопроводной насосной станции (ВНС) и строительство станции водоподготовки с подземных вод на Северо-восточном водозаборе	городской бюджет иные источники	25,0
9.	Модернизация водопроводной насосной станции (ВНС) и строительство станции водоподготовки подземных вод на Восточном водозаборе	городской бюджет иные источники	21,0
10.	Модернизация магистральных водопроводов и оборудования на них		124,0
11	Строительство водоводов для Северо-Восточного района	городской бюджет иные источники	19,6	5,46	14 км	3,9 км
12	Строительство водовода от насосной станции III подъема п. Осеево до п. Бакалда	городской бюджет иные источники	4,34		3,1 км
13	Строительство магистральных водоводов от насосной станции III подъема до п. Туманова	городской бюджет иные источники		3,36		2,4 км
	Всего	городской бюджет иные источники	737,77	8,82
	Итого по водоснабжению	746,6
	Водоотведение
1.	*Строительство объекта "Реконструкция и расширение очистных сооружений города Шадринска производительностью 30,0 тыс. куб. м./сутки", в т.ч.: 1) Строительство главной КНС-1 по ул. Свердлова 2) Строительство второй нитки напорного коллектора d=500 мм от КНС-1 до очистных сооружений	городской бюджет иные источники	421,4 остаточная стоимость
2.	*Строительство канализационной насосной станции по ул. Восточной	городской бюджет иные источники	63,0
3.	Модернизация уличных коллекторов	городской бюджет иные источники	119,0
4	Строительство коллекторов для Северо-Восточного района	городской бюджет иные источники	44,16	5,5	9,6 км	1,2 км
5	Строительство локальных очистных сооружений в п. Бакалда	городской бюджет иные источники				1 шт.
6	Строительство локальных очистных сооружений в п. Туманово	Бюджет# иные источники				1 шт.
	Всего	городской бюджет	274,0
		иные источники	329,4
	Итого по водоотведению		334,9
	Электроснабжение
1	Строительство ТП	Городской бюджет, иные источники			3 штуки
2	Прокладка ВЛ 10 кВ	Городской бюджет, иные источники			3,8 км
	Газоснабжение
1	Строительство ГРП	Городской бюджет, иные источники				2
2	Прокладка газопроводов низкого давления	Городской бюджет, иные источники	5,1	4,3	5,1 км	4,3 км
3	Прокладка газопроводов высокого давления	Городской бюджет, иные источники		3,5		3,5 км
	Всего		5,1	7,8
	Итого по газоснабжению		12,9
	Теплоснабжение
1	Строительство котельной на газовом оборудовании	Городской бюджет, иные источники				1 шт.
2	Строительство теплопроводов	Городской бюджет, иные источники	20,2		2 км
	Итого по теплоснабжению		20,2
	Итого по объектам инженерной инфраструктуры	Городской бюджет, иные источники	1114,6

1.7 Мероприятия по размещению объектов капитального строительства транспортной инфраструктур

Внешний транспорт. Транспортное обслуживание города Шадринска предусматривается с использованием существующих автомобильных дорог, магистральных и жилых улиц и прокладкой новых связей между жилыми районами, близлежащими населенными пунктами, объектами массового тяготения.

Проектируемые автомобильные дороги:

- строительство объездной автомобильной дороги регионального значения "г. Челябинск - г. Курган", проходящей с юго - западной части города в восточную для обеспечения транзита грузовых потоков в обход жилых территорий.

Пересечения автомобильных дорог между собой и с улицами осуществляются по кольцевой системе в одном уровне. Протяженность автомобильных дорог - 53,00 км.

Улично-дорожная сеть. В связи с развитием усадебной застройки жилых районов: Северо-Восточный, Новый поселок, Туманово, Звездный и недостаточным транспортным обеспечением улично-дорожной сети проектируются магистральные улицы города.

Функциональное назначение существующих магистральных улиц: Свердлова, Автомобилистов, Челябинская, Омская, Ефремова, Михайловская, Володарского, Щеткина, Первомайская, Комсомольская и других не изменилось. Данные улицы создают основной каркас в сложившейся существующей застройке.

Ширина магистральных улиц общегородского движения в красных линиях от 25 м до 100 м, более подробно элементы поперечных профилей улиц обозначены в альбоме поперечных профилей.

Протяженность магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения - 46,60 км.

Протяженность магистральных улиц районного значения - 24,50 км.

Общественный транспорт.

Генеральным планом города заложена автостанция на ул. Орджоникидзе; внутригородской общественный транспорт (автобус), остановки общественного транспорта размещены с учетом уже существующих остановок и обеспечения радиусов доступности (500 м - для секционной застройки, 800 м - для индивидуальной застройки). Расстояние между остановочными пунктами пассажирского транспорта 400 - 800 м. Положение остановочных пунктов определяется размещением главных фокусов тяготения: промышленные предприятия, центр города, административные, хозяйственные, культурные, выставочные, спортивные, учебные, торговые и другие объекты.

Перечень
мероприятий по размещению объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры

Таблица 5

N п.п	Наименование	Протяженность, км	Ориентировочная стоимость, млн. руб.	Источники финансирования	Срок реализации		Примечание
					до 2020	до 2030
Северо-Восточный
1	Строительство ул. Проектная	6,47	113,3		71,8	41,5
2	Строительство ул. Анисимова (участок от ул. Проектная до ул. Промышленная)	1,18	20,7		20,7
3	Строительство ул. Промышленная	5,40	94,5		22,2	72,3
4	Строительство ул. Новая 1 (участок от ул. Проектная до ул. Промышленная)	1,06	18,6		18,6
5	ул. Новая 2 (участок от ул. Проектная до федеральной автодороги)	3,00	52,5			52,5
Новый поселок
6	Строительство ул. Калинина	1,24	21,7		21,7	-
7	Строительство ул. Автомобилистов	0,64	11,2		11,2	-
8	Реконструкция путепровода на пересечении ул. Автомобилистов и ж/д путей	1	17,5		17,5	-
9	Строительство ул. Анисимова (участок от ул. Калинина до ул. Проектная)	1,20	21,0		21,0	-
10	Строительство ул. Новая 1 (участок от Курганского тракта до ул. Проектная)	1,33	23,3		23,3	-
11	ул. Новая 2 (участок до ул. Проектная)	0,27	4,7		-	4,7
Хлызово
12	Строительство ул. Луговая	2,17	38,0		38,0	-
13	Устройство пересечения в разных уровнях улиц: ул. Новая 1, ул. Первомайская, Курганский тракт	1	17,5		-	17,5
Туманова
14	Строительство ул. Новая 3	1,52	26,6		-	26,6
15	Строительство моста через реку на продолжении ул. Красноармейской и ул. Новая 3	1	17,5		-	17,5
Осеево
16	Строительство ул. Новая 4	0,47			8,2	-
17	Строительство ул. Кирова	1,51	26,4		-	26,4
18	Строительство ул. Центральная	1,53	26,8		-	26,8
Центральная часть
19	Устройство пешеходной улицы на продолжении ул. Комсомольской	1,06	18,6		-	18,6
20	Строительство пешеходного моста на продолжении ул. Комсомольской	0,60	10,5		-	10,5
21	Реконструкция существующего автомобильного моста через реку по ул. Володарского	0,68	11,9		-	11,9
22	Строительство автостанции по ул. Свердлова	1	17,5		17,5	-
	Всего	291,7	326,8
	Итого	618,5

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.8 Мероприятия по инженерной защите территории

Большая часть города Шадринска благоприятна для строительства. Основными осложняющими факторами на части территории являются наличие: затопление пойм рек и пониженных участков первой надпойменной террасы р. Исеть при наивысшем уровне воды 1% обеспеченности, местами близкого залегания уровня грунтовых вод (ближе 2 м) от поверхности, старых карьерных разработок, оврагов, а также месторождений полезных ископаемых.

Учитывая рельеф, геологические, гидрогеологические, санитарно-гигиенические условия и требования законодательства РФ, в границах муниципального образования выделяются следующие территории:

- благоприятные для строительства;

- ограниченно благоприятные для строительства;

- неблагоприятные для строительства;

- территории, не подлежащие застройке;

- территории с ограничением хозяйственной деятельности.

Для определения стоимости мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий необходима разработка проектно-сметной и рабочей документации после проведения соответствующих инженерных изысканий.

К территориям благоприятным для строительства относится большая часть муниципального образования, характеризующаяся залеганием грунтовых вод на глубине более 2-2,5 м и уклонами поверхности от 5%о до 30%о. Такие территории составляют около 77%.

К территориям ограниченно благоприятным для строительства относятся:

- участки с уклонами поверхности от 30%о до 80%о (8,2% всей территории);

- заболоченные и подтопляемые территории, расположенные в пойме рек Исеть и Канаш, а также местами в пределах первой надпойменной террасы и водораздельного плато, преимущественно вблизи озер, прудов и местных понижений рельефа.

К территориям неблагоприятным для строительства относятся:

- участки с уклонами поверхности более 80%о, в пределах склонов надпойменных террас (менее 1% всей территории);

- пойма рек Исеть и Канаш в пределах 1% паводкового затопления;

- территории, подверженные оползням и оврагообразованю;

- карьеры и отвалы.

Использование ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий для строительства возможно после специального технико-экономического обоснования, так как они требуют больших затрат на мероприятия по инженерной подготовке и инженерной защите этих территорий.

К территориям, не подлежащим застройке относятся:

- месторождения полезных ископаемых;

- береговые полосы и прибрежно-защитные зоны водных объектов.

Территориями с ограничением хозяйственной деятельности являются:

- водоохранные зоны рек Исеть (200 м) и Канаш (50 м), которые могут использоваться в соответствии с Водным кодексом РФ;

- территории, попадающие в санитарно-защитные зоны.

Мероприятия по инженерной подготовке территории предложены для защиты от опасных и неблагоприятных природных и техногенных факторов, а также для улучшения санитарно-гигиенических условий проживания.

На основе проведенного анализа геологических и гидрогеологических условий площадки, можно сделать вывод, что в целом рассматриваемая площадка пригодна для жилищно-гражданского строительства с обязательным проведением на некоторых участках территории мероприятий по инженерной подготовке:

- защита от подтопления грунтовыми водами;

- противооползневые и противоовражные мероприятия;

- мероприятия по освоению заболоченных участков;

- защита прибрежной территории от затопления паводковыми водами;

- благоустройство береговой полосы.

Противооползневые и противоовражные мероприятия. В районе Туманова, Осеево, Бакалда распространены овраги и оползни. Необходимо проведение инженерно-геологических изысканий для уточнения границ зон опасных оползневых процессов. Наиболее эффективными способами борьбы с этими процессами является:

- Террасирование склона, как части так и полностью оползнеопасного склона;

- Исключение воздействия подземных и поверхностных вод путём устройства дренажа для подземных вод и поверхностного водоотвода для поверхностных вод;

- Устройство упорной призмы у подножия склона;

- Засыпка дна оврага до отметок низа бурения;

- Создание механического сопротивления на пути движения земляных масс - устройство подпорных стенок либо свай шпонок для укрепления откоса оползнеопасного склона;

Рекомендуется устройство дренажа со стороны притока грунтовых вод. Также применяется вертикальная планировка, в том числе уполаживание склонов, повышение отметок, террасирование склонов, обеспечение уклона для спокойного отвода поверхностных вод, частичная засыпка неглубоких оврагов, дренаж по дну оврага.

Мероприятия по освоению заболоченных участков. Выбор мероприятий по освоению зависит от типа болота, объема планируемого освоения, условий питания, условий разгрузки грунтовых вод, последующего градостроительного использования территории, геолитологического строения площадки.

В Северо-Восточном районе необходима организация дренажа для осушения заболоченных территорий для размещения проектируемой жилой застройки, также в освоении торфяной залежи нуждается болото, находящееся вблизи санатория "Жемчужина Зауралья".

Защита прибрежной территории от затопления паводковыми водами. Защиту территорий от затопления обычно предусматривают в сочетании с другими общими и специальными мероприятиями инженерной подготовки.

Обвалование и подсыпка являются наиболее распространёнными методами защиты. Их используют как самостоятельно, так и в сочетании. Значительно реже применяют другие методы, поскольку регулирование с помощью каналов не всегда обеспечивает необходимый эффект. Как правило, только их сочетание с подсыпкой или обвалованием позволяет обеспечить защиту от затопления. Устройство крупных водохранилищ планируют, обычно решая комплексные народнохозяйственные задачи использования водных ресурсов.

Варианты защитных мероприятий выбирают на основании сравнения технико-экономических показателей, а также градостроительного эффекта использования территории.

Учитывая все имеющиеся факторы в восточной части города на реках Канаш и Исеть, в местах возможного затопления паводковыми водами, предлагается устройство дамб обвалования, а также предлагается устройство набережной с берегоукреплением на р. Исеть.

Мероприятия по защите от подтопления грунтовыми водами.

Подтопление - это такое положение уровня грунтовых вод или вод сезонной верховодки, при котором проявляется неблагоприятное воздействие воды на подземные части зданий и сооружений, на грунты, служащие основаниями фундаментов, на массивы пород и почвы, а также на общее санитарное состояние территорий.

В связи с наличием вышеуказанной проблемы возникает необходимость устройства дренажа в центральной части города и прокладка дренажа на территории жилой застройки в районе ОАО "ШААЗ".

Мероприятия по благоустройству береговой полосы. В состав мероприятий по благоустройству береговой полосы включают берегоукрепительные работы вдоль линии регулирования реки (водохранилища), вертикальную планировку территории береговой полосы, устройство дренажа. Ширину реки, глубину её русла и характер берегоукрепительных работ определяют с учётом водного режима реки и характера её использования.

Типы подпорных стенок набережных назначают в зависимости от характера используемой территории в планировке города.

В районе Осеево предлагается расчистка, дноуглубление и благоустройство береговой линии карьера Солнечный и водоёма, планируемого вблизи санатория "Жемчужина Зауралья".

Схема
поэтапного размещения объектов капитального строительства жилищной, социальной и производственной сфер

Схема
поэтапного размещения инженерной защиты территории

Схема
поэтапного размещения объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры

Схема
поэтапного размещения объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры