Глава 4. Перспективы развития систем коммунального теплоснабжения Курганской области

Глава 4. Перспективы развития систем коммунального теплоснабжения Курганской области

Перспективы развития систем коммунального теплоснабжения Курганской области, в конечном итоге, неразрывно связаны с общим состоянием экономики и социальной сферы и определяются тенденциями социально-экономического развития региона. Определение задач, приоритетов, научно-обоснованных и сбалансированных сценариев социально-экономического развития Курганской области, путей и механизмов их оптимизации даны в Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия).

Динамика основных показателей развития Курганской области за 2001-2007 гг. характеризовалась устойчивым ростом. При этом численность населения Курганской области на начало 2007 г. сократилась под влиянием естественной убыли и миграционного оттока на 7,4% по отношению к его численности на начало 2001 г. (таблица 2.4.).

Таблица 2.4.

Динамика основных показателей развития Курганской области за 2001-2007 гг.

N п/п	Показатель	Темпы роста, 2007 г. в % к 2001 г.
1.	ВРП (2006 г. к 2001 г.)	136,6
2.	Продукция промышленности:	129,5
	- добыча полезных ископаемых	в 172 раза
	- обрабатывающие производства	122,3
	- производство и распределение электроэнергии, газа, воды	131,2
3.	Продукция сельского хозяйства	97,9
4.	Объем строительных работ	170,5
5.	Инвестиции в основной капитал	262,2
6.	Оборот розничной торговли	250,0
7.	Реальные доходы населения	211,4
8.	Грузооборот автомобильного транспорта (2006 г. к 2001 г.)	75,0

В рамках Стратегии, на основе общих целевых установок и методологических принципов, был разработан Прогноз развития Курганской области на перспективу до 2020 и 2030 годы. При этом перспективы развития Курганской области оценивались в рамках трех основных сценариев, характеризующих альтернативные модели развития Российской Федерации, представленные в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации: инерционного, энергосырьевого и инновационного.

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Курганской области до 2020 года и оценка макроэкономических параметров до 2030 года разрабатывались в рамках гипотез и предпосылок, характеризующих представленные выше сценарии. Прогноз основан на оценке динамики общей численности населения и населения в трудоспособном возрасте, прогнозируемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курганской области. При сохранении современных тенденций формирования трудовых ресурсов и занятости общая численность населения и численность занятых в экономике области снизятся во всех трех сценариях. Прогноз динамики численности населения и занятости представлен на рисунке 2.1.

Из совокупности прогнозных значений основных показателей социально-экономического развития Курганской области, представленных в Стратегии, для целей настоящего раздела важна прогнозная динамика производства и распределения электроэнергии, газа и воды, демонстрирующая тенденцию к снижению при всех трех сценариях развития (таблица 2.5.).

Рисунок 2.1.

Таблица 2.5.

Прогнозная динамика производства и распределения электроэнергии, газа и воды на 2010-2030 годы (%)

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
	2008-2010	2011-2015	2016-2020	2008-2020	2020-2030
Инерционный сценарий	105,3	104,3	103,0	103,9	101,0
Энергосырьевой сценарий	105,3	104,7	104,6	104,8	102,7
Инновационный сценарий	106,1	105,0	105,5	105,5	103,3

Такая же прогнозная динамика, демонстрирующая снижение доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды в структуре производства валовой добавленной стоимости Курганской области, видна из таблицы 2.6.

Таблица 2.6.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в структуре производства валовой добавленной стоимости Курганской области (%)

Виды сценариев	2008	2010	2015	2020	2030
Инерционный сценарий	4.9	4,2	4,3	4,2	3,7
Энергосырьевой сценарий		4,2	4,1	4,2	3,9
Инновационный сценарий		4,1	4,0	3,9	3,5

С другой стороны, динамика состояния жилищного фонда Курганской области за 2004-2006 гг., приведенная в Стратегии (таблица 2.7.) демонстрирует незначительный прирост жилищного фонда в городских поселениях (1,5%) и сокращение его в сельских поселениях (2,5%) при снижении объема жилищного фонда в целом по Курганской области (- 0,3%).

Таблица 2.7.

Характеристика состояния жилищного фонда Курганской области

Наименование	01.01.2005	01.01.2006	01.01.2007
Жилищный фонд, всего, тыс. кв. м.	19 090,8	18 933,3	19 035,2
Жилищный фонд, в городских поселениях, тыс. кв. м.	10 549,9	10 582,4	10 704
Жилищный фонд в сельской местности, тыс. кв. м.	8 540,9	8 350,9	8 331,2
Доля граждан, проживающих в неблагоустроенном жилье, %	56,5	56,3	56,1
Средняя обеспеченность жильем на одного проживающего, кв. м.	19,2	19,3	19,6
Объем ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, тыс. кв. м.	1 304,4	1 194,0	1 169,7

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в перспективе на 5-15 лет в Курганской области спрос на энергию, отпускаемую потребителям жилищно-коммунального сектора, в том числе коммунального теплоснабжения, не увеличится.

Этот вывод, в совокупности с имеющимся в настоящий момент избытком мощностей источников теплоснабжения, определяет перспективы развития систем коммунального теплоснабжения Курганской области на ближайшие 5-15 лет, основными направлениями которых станут:

- оптимизация систем теплоснабжения городов и населенных пунктов Курганской области;

- реконструкция источников теплоснабжения с сокращением мощностей.