Глава 1. Управление Программой

Глава 1. Управление Программой

Заказчик:

Правительство Курганской области, которое является инициатором ее разработки и осуществляет функции:

- общего руководства и управления реализацией Программы;

- координации и контроля за деятельностью исполнителей Программы.

Основные функции исполнителя-координатора целевых программ Курганской области установлены разделом III приложения 1 к постановлению Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".

Конкретными направлениями деятельности исполнителя-координатора по реализации настоящей Программы являются (таблица 12.1.):

- планирование;

- организация и координация;

- регламентация;

- учет и контроль непосредственного исполнения достигнутых результатов;

- информационное сопровождение.

Таблица 12.1.

Основные функции исполнителя-координатора Программы по управлению Программой

N п/п	Направление деятельности	Выполняемые функции
1.	Планирование	- планирование работ по реализации программных мероприятий; - согласование графиков выполнения программных мероприятий; - согласование сроков и объемов финансирования программных мероприятий; - планирование мероприятий по контролю целевого использования финансовых средств; - планирование мероприятий по оценке эффективности реализуемых проектов
2.	Организация и координация	- организация разработки, согласования и принятия нормативно-правовых актов, необходимых для обеспечения реализации Программы; - координация деятельности органов исполнительной власти Курганской области с исполнителями Программы, предприятиями и организациями, участвующими в реализации Программы; - координация взаимодействия Правительства Курганской области с федеральными органами государственной власти, отвечающими за проведение государственной политики в сферах управления, связанных с модернизацией систем коммунального теплоснабжения; - организация ведения отчетности по реализации Программы
3	Регламентация	- разработка и внедрение порядка согласования проектно-сметной документации, необходимой для реализации отдельных проектов; - разработка и внедрение порядка контроля целевого использования выделенных бюджетных средств; - разработка порядка утверждения значений целевых индикаторов мероприятий Программы на планируемый период; - разработка и внедрение порядка составления, обработки и представления отчетности о реализации программных мероприятий; - разработка и внедрение порядка корректировки перечня программных мероприятий, объемов финансирования, определения приоритетности мероприятий в случае недофинансирования Программы
4	Учет исполнения Программы	- сбор и анализ информации о ходе выполнения программных мероприятий; - оценка эффективности выполняемых программных мероприятий; - представление отчетности о результатах реализации мероприятий Программы в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области; - разработка предложений по корректировке программных мероприятий, объемов и сроков финансирования
5	Информационное сопровождение	- по поручению Правительства Курганской области организация информирования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области о ходе и результатах реализации Программы; - организация размещения информации о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы в средствах массовой информации

В сферу ответственности исполнителя-координатора Программы входит:

- обеспечение согласованных действий по подготовке и реализации мероприятий Программы;

- контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых бюджетом Курганской области и муниципальными бюджетами, а также целевое использование внебюджетных средств;

- конечная эффективность реализуемых программных мероприятий;

- разработка предложений по корректировке программных мероприятий;

- организация отчетности о ходе реализации Программы;

Основными полномочиями исполнителя-координатора Программы являются:

- оценка эффективности проводимых программных мероприятий;

- внесение предложений по корректировке перечня, уровня приоритетности и объема финансирования программных мероприятий, в том числе в случае недофинансирования Программы;

- привлечение представителей исполнительных органов муниципальных образований, проектных, строительно-монтажных, аудиторских и иных организаций для рассмотрения и решения вопросов, касающихся реализации конкретных мероприятий Программы;

- проверка, в случае необходимости, качества выполнения работ с привлечением специализированных организаций.

Схема взаимодействия Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, как исполнителя-координатора Программы, с Правительством Курганской области, с другими Исполнителями Программы, а также с ГК "Внешэкономбанк", включая распределение ответственности всех сторон, представлена на рисунке 12.1 и в Таблице 12.2.

Предоставление               /--------------------------------\    Соглашение от 09.10.2006 г.    /---------------------\

отчетности о/---------------|                                |---------------------------------|                     |

ходе        |  /-------------|Правительство Курганской области|Распоряжение о финансировании      | ГК "Внешэкономбанк" |

реализации  |  |             |                                |------------------------------\    |                     |

Программы   |  |             \--------------------------------------\                        |    |                     |

            |  |Корректировка                                                                 \---------------------/

            |  |мероприятий    /---------------------\     /------------------\     /-----------------\        | 

            |  |Программы      |      Управление     |     |    Департамент   |     |                 |       | | |

            |                 |      инвестиций,    |     | государственного |     |   Финансовое    |       | | |

/---------------------\        | внешнеэкономической |     |   регулирования  |     |   управление    |       | | |

|     Департамент     |        |    деятельности и   |     |   цен и тарифов  |     |                 |       | | |

|    строительства,   |        |    межрегиональных  |     |                  |     |                 |       | | |

|   госэкспертизы и   |        |       связей        |     |                  |     |                 |       | | |

|       жилищно-      |        \---------------------/     \------------------/     \-----------------/       | | |

|    коммунального    |                  |                          |Установление          |  |Финансирование| | |

|      хозяйства -    |-----------------/  |                        |тарифов,              |  |проектов      | | |

|    исполнитель -    |                     |                        |согласование          |  |и контроль    | | |

|    координатор      |Мониторинг инвестиций|                        |проектов              |  |расходования  | | |

|      Программы      |                     |                        |                      |  |финансовых    | | |

\---------------------/                     | Мониторинг инвестиций  |                      |  |средств       | | |

           |                              \------------------------+----------------------+--+--------------/ | |

         |  |  |      Согласование финансирования мероприятий      | |                      |  |                | |

         |  |  \---------------------------------------------------+-+----------------------/  |                | |

         |  |                                                                                |                | |

         |  |                                            /---------------------\               |                | |

         |  \-------------------------------------------|                     |--------------/                | |

         |           Общая координация Программы         | Оператор Программы  |        Предоставление кредита  | |

         \-----------------------------------------------|                     |-------------------------------/ |

                                                         \--------------------------------------------------------/

                     Представление ТЗО инвестиционных                |          Инвестиционная заявка, отчетность о

                     проектов на согласование и утверждение.         |          расходовании средств, погашение кредита

                     Предоставление отчетности                       |

                     о ходе реализации проектов *                    |Реализация программных мероприятий,

                                                                     мониторинг и контроль проектов

/--------------------------------------------------\   /-------------------------------------\

|* В части расходов на реализацию мероприятий,     |   |       Исполнители программных       |

|финансирование которых предусматривается          |   |        мероприятий (подрядные       |

|областным или муниципальным бюджетами             |   |             организации             |

\--------------------------------------------------/   |                                     |

                                                       \-------------------------------------/

Рисунок 12.1. Общая схема управления Программой

Таблица 12.2.

Распределение функций по реализации Программы

Наименование функций	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области - исполнитель-координатор Программы	Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области	Финансовое управление Курганской области	Управление инвестиций, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей	Оператор Программы (по согласованию)	Органы местного самоуправления муниципаль-ных образований (по согласованию)
Передача объектов теплоэнергетики в долгосрочную аренду					X	X
Разработка ТЭО проектов					Х
Утверждение проектов	Х
Проведение тендерных процедур по закупке оборудования, проведению строительно-монтажных работ и т.д.					Х
Координация работ с ГК "Внешэкономбанк"				Х	Х
Финансирование проектов			Х			X
Разработка значений целевых индикаторов Программы на планируемый период	X				X	X
Утверждение значений целевых индикаторов Программы на планируемый период	X	X
Мониторинг инвестиций				Х
Представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы	X				X	X
Оценка конечной эффективности проектов	Х
Согласование решений о корректировке проектов	Х	Х	Х		X	X
Контроль за достижением целевых показателей	Х	X
Мониторинг выполнения проектов	Х				Х	X