Приложение. Положение о порядке учета и правилах ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

Приложение

Положение
о порядке учета и правилах ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке учета и правилах ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", Уставом муниципального образования - город Шадринск, решением Шадринской городской Думы от 16.07.2009 N 985 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования - город Шадринск" и устанавливает правовые основы организации учета и ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск и определяет состав информации, подлежащей учету, порядок ее сбора, обработки, актуализации, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.

1.2. В настоящем Положении под Реестром объектов муниципальной собственности (далее по тексту Реестр) понимается информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.

1.3. В Реестре учитывается муниципальное имущество, принадлежащее муниципальному образованию - город Шадринск на соответствующем вещном праве или в силу закона (далее по тексту объект):

- муниципальные учреждения и муниципальные предприятия муниципального образования - город Шадринск, иные организации, за которыми закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее по тексту балансодержатели),

- недвижимое имущество (земельный участок, лесной участок, жилое и нежилое помещение или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, объекты инженерной инфраструктуры, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости),

движимое имущество:

- транспортные средства, самоходные машины, тракторы;

- акции (доли, паи, вклады) в уставных (складочных) капиталах предприятий и организаций различных форм собственности, а так же иные ценные бумаги и финансовые активы, приобретенные за счет средств местного бюджета;

- особо ценное движимое имущества;

- иное, не относящееся к недвижимости имущество, учитываемое как единый объект, за исключением транспортных средств, самоходных машин, тракторов, особо ценного имущества, акций (долей, паев, вкладов) в уставных (складочных) капиталах предприятий и организаций различных форм собственности, а так же иных ценных бумаг и финансовых активов, приобретенных за счет средств местного бюджета;

- имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования, независимо от его вида и стоимости, за исключением средств местного бюджета.

1.4. Организация учета, формирование и ведение Реестра возлагается на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее по тексту - Реестродержатель), который также осуществляет организацию защиты информации, содержащейся в Реестре.

1.5.Реестр создан в целях:

- пообъектного учета муниципального имущества;

- выработки рекомендаций по более рациональному использованию объектов муниципальной собственности;

- обеспечения информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц при возникновении правоотношений, связанных с этими объектами;

- отражения движения имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;

- обеспечения единой системы учета и наиболее полного отражения пообъектного состава муниципального имущества;

- обеспечения своевременного, оперативного отражения изменений в составе муниципального имущества;

- подтверждения принадлежности объектов муниципального имущества муниципальному образованию - город Шадринск;

1.6. Реестродержатель осуществляет:

- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение сведений в Реестр в порядке, установленном пунктом 3 Положения;

- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;

- хранение Реестра на электронных и бумажных носителях;

- предоставление информации об объектах муниципальной собственности в соответствии с настоящим Положением;

- обеспечение достоверности и сохранности информации.

1.7. Реестродержатель имеет право запрашивать у организаций независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, организаций технической инвентаризации, структурных подразделений Администрации города Шадринска, иных юридических и физических лиц информацию необходимую для формирования и ведения Реестра;

1.8. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Реестр ведется с использованием специализированных программных комплексов и автоматизированных информационных систем на электронных носителях. Порядок внесения сведений об объектах имущества и их изменение определяется технической документацией и (или) инструкциями по их эксплуатации.

Технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения Реестра на электронных носителях определяются Реестродержателем.

1.9. Учет находящихся в муниципальной собственности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, регулируется соответствующим законодательством о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.

2. Порядок
учета муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск

2.1. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов.

Реестр состоит из трех разделов:

Раздел 1 содержит информацию о муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях муниципального образования - город Шадринск, иных организациях, за которыми закреплено муниципальное имущества на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения;

Раздел 2 содержит информацию об имуществе муниципальной казны муниципального образования - город Шадринск, за исключением средств местного бюджета;

Раздел 3 содержит информацию о муниципальном имуществе закрепленном на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

В разделе 2 и разделе 3 объекты учета заносятся в 2 группы учета по следующему признаку: в группу 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в группу 2 - сведения о муниципальном движимом имуществе.

Группа 1 и группа 2 состоят из подгрупп, соответствующих видам недвижимого и движимого имущества, с указанием сведений об объекте.

Группа 1. "Сведения о муниципальном недвижимом имуществе".

Подгруппа 1.1. "Земельный участок, лесной участок";

Подгруппа 1.2. "Здание, нежилое помещение";

Подгруппа 1.3. "Жилое помещение";

Подгруппа 1.4. "Объект незавершенного строительства";

Подгруппа 1.5. "Сооружение, объекты инженерной инфраструктуры";

Подгруппа 1.6 "Иное имущество, отнесенное к объектам недвижимости в соответствии с действующим законодательством РФ";

Группа 2. "Сведения о муниципальном движимом имуществе".

Подгруппа 2.1. "Машины и оборудование";

Подгруппа 2.2. "Транспортные средства";

Подгруппа 2.3. "Производственный и хозяйственный инвентарь";

Подгруппа 2.4. "Библиотечный фонд";

Подгруппа 2.5. "Акции, доли, паи, вклады, вошедшие в уставный (складочный) капитал предприятий и организаций разных форм собственности, иные ценные бумаги и финансовые активы, приобретенные за счет средств местного бюджета".

Подгруппа 2.6. "Прочие объекты движимого имущества";

Подгруппа 2.7. "Иное, не относящееся к недвижимости имущество, учитываемое как единый объект, за исключением транспортных средств, самоходных машин, тракторов, объектов особо ценного движимого имущества, акций (долей, паев, вкладов) в уставных (складочных) капиталах предприятий и организаций различных форм собственности, а так же иных ценных бумаг и финансовых активов, приобретенных за счет средств местного бюджета".

2.2. Реестр содержит следующую информацию в отношении муниципального имущества:

2.2.1. Муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования - город Шадринск, иных организаций, за которыми закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения;

- наименование организации;

- данные государственной регистрации, юридический адрес;

- предмет и цели деятельности;

- идентификационный код;

- код признаков;

- кем утвержден устав;

- размер уставного фонда муниципального предприятия;

- сведения о руководителе (Ф.И.О., кем и на какой срок заключен контракт);

- среднесписочная численность работников;

2.2.2. Недвижимого имущества:

а) общие сведения:

- реестровый номер;

- наименование объекта учета;

- место нахождения (адрес);

- основание отнесения к муниципальной собственности;

- основание передачи объекта во владение, пользование;

- основания и условия обременения, ограничения;

- целевое назначение (разрешенное использование);

- дата занесения в Реестр;

- дата исключения из Реестра;

- сведения о пользователе, балансодержателе (наименование, юридический адрес и реквизиты, основной государственный регистрационный номер, сведения о руководителе, данные о правоустанавливающих документах (устав, положение, свидетельства о государственной регистрации)).

б) дополнительно в отношении земельного участка, лесного участка:

- площадь участка;

- кадастровый номер;

- кадастровая стоимость;

- место положения;

- категория земель;

- разрешенный вид использования;

- особые отметки;

в) дополнительно в отношении здания, нежилого помещения, жилого помещения:

- год ввода в эксплуатацию;

- балансовая стоимость;

- остаточная стоимость;

- сумма начисленной амортизации на указанную дату;

- общая площадь на последнюю отчетную дату, этажность;

- сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления;

г) дополнительно в отношении объекта незавершенного строительства:

- процент выполненных работ в незавершенном строительством объекте;

- стоимость объекта незавершенного строительства;

- правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства;

д) дополнительно в отношении объектов инженерной инфраструктуры:

- характеристика (материал, протяженность (м, п.м.);

- сумма начисленной амортизации на указанную дату;

- балансовая стоимость;

- остаточная стоимость.

2.2.3. Движимого имущества:

а) общие сведения:

- реестровый номер;

- основание отнесения к муниципальной собственности;

- основание передачи объекта во владение, пользование;

- наименование оборудования (основного средства), транспортного средства;

- марка, назначение;

- государственный номерной знак;

- год выпуска;

- дата ввода в эксплуатацию;

- балансовая и остаточная стоимость;

- сумма начисленной амортизации на указанную дату;

- сведения о балансодержателе, пользователе (наименование, юридический адрес и реквизиты, основной государственный регистрационный номер, сведения о руководителе, данные о правоустанавливающих документах (устав, положение, свидетельства о государственной регистрации));

б) дополнительно в отношении транспортного средства:

- идентификационный номер (VIN);

- номер двигателя;

- номер шасси;

в) дополнительно в отношении особо ценного движимого имущества:

- основания отнесения имущества к категории "особо ценное";

г) в отношении ценных бумаг (финансовых активов), приобретенных за счет средств местного бюджета:

- полное наименование предприятия, организации (юридический адрес, Ф.И.О. руководителя, правоустанавливающие документы);

- тип, вид, размер;

- количество;

- номинальную стоимость (тыс. руб.).

2.2.4. В отношении иного, не относящееся к недвижимости имущество, учитываемого как единый объект, за исключением транспортных средств, самоходных машин, тракторов, объектов особо ценного движимого имущества, акций (долей, паев, вкладов) в уставных (складочных) капиталах предприятий и организаций различных форм собственности, а так же иных ценных бумаг и финансовых активов, приобретенных за счет средств местного бюджета:

- сведения о балансодержателе, пользователе (наименование, юридический адрес и реквизиты, основной государственный регистрационный номер, сведения о руководителе, данные о правоустанавливающих документах (устав, положение, свидетельства о государственной регистрации));

- суммарная балансовая стоимость имущества, входящего в состав единого объекта;

- суммарная остаточная стоимость имущества, входящего в состав единого объекта;

- количество единиц имущества, входящего в состав единого объекта;

Сведения об объектах учета приводятся в единицах измерения, установленных действующим законодательством Российской Федерации для ведения бухгалтерского, статистического или технического учета имущества.

2.3. Для учета муниципального имущества балансодержатели ежеквартально обязаны предоставлять Реестродержателю информацию об объектах, принадлежащих им на соответствующем вещном праве, на отчетные даты: 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября по формам указанным в приложениях N 5, N 6, N 7 к настоящему Положению. Реестродержатель проводит экспертизу предоставленной информации и организует ее занесение в Реестр.

2.4. Все балансодержатели обязаны предоставлять Реестродержателю полную и достоверную информацию, достаточную для создания и ведения Реестра, об имеющемся у них на балансе муниципальном имуществе. Информация для обновления сведений по объектам учета Реестра, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями или на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, представляется балансодержателями не позднее 14 дней после отчетной даты. Ответственность за достоверность и своевременность предоставления данной информации несет руководитель балансодержателя.

2.5. При наличии изменений информации в отношении недвижимого имущества, особо ценного имущества, транспортных средств, самоходных машин, тракторов, данных о муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях, балансодержатели в течение 14 дней обязаны предоставить Реестродержателю документы для учета данных изменений в Реестре. Ответственность за достоверность и своевременность предоставления данной информации несет руководитель балансодержателя.

2.6. В случае возникновения у Реестродержателя сомнений в достоверности представленных данных он обязан приостановить проведение учета и немедленно известить об этом балансодержателя, который в течение месяца предоставляет дополнительные сведения.

2.7. Сведения о пообъектном составе Реестра по состоянию на первое число каждого года распечатываются в журнальной форме (приложение N 1 к настоящему Положению) в соответствии с разделами Реестра, прошиваются и скрепляются печатью. Журнал хранится у Реестродержателя.

3. Правила ведения Реестра

3.1. Ведение Реестра означает выполнение следующих процедур:

- включение объектов муниципальной собственности и сведений о них в Реестр;

- внесение изменений (дополнений) в Реестр (при этом ранее учтенные в реестре сведения об объекте учета сохраняются при внесении измененных данных);

- исключение объектов муниципальной собственности из Реестра (при этом сведения о них в базе данных Реестра сохраняются).

3.1.1. Включение объектов в Реестр означает внесение данных о нем в Реестр и присвоение ему реестрового номера. Включение объекта и сведений о нем в Реестр осуществляется при возникновении на него права собственности муниципального образования - город Шадринск.

Основаниями для включения объектов в Реестр являются:

- нормативные правовые акты Российской Федерации, Курганской области;

- нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска;

- гражданско-правовые договоры, свидетельствующие о приобретении объекта;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости;

- вступившее в законную силу решение суда;

- учредительные.

3.1.2. Внесение изменений в Реестр отражает изменение характеристик объектов учета.

Основанием для внесения изменений в Реестр являются:

- зарегистрированные изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, учредителем которых является муниципальное образование - город Шадринск;

- сведения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- данные инвентаризации объектов учета организациями технической инвентаризации, приказы и справки, свидетельствующие о смене существующего или присвоении нового адреса объекту учета;

- материалы землеустройства и сведения государственного кадастрового учета земельного участка;

- данные отчетности муниципальных предприятий и учреждений;

- данные об изменении статуса жилого дома (здания), помещения;

- данные первичного бухгалтерского учета и статистической отчетности соответствующих организаций;

- учредительные документы юридических лиц;

- свидетельства о государственной регистрации права;

- техническая документация БТИ;

- кадастровые паспорта земельных участков;

3.1.3. Исключение сведений об объекте учета из Реестра означает прекращение наблюдения за ним, аннулирование реестрового номера объекта. Исключение объектов из Реестра осуществляется при прекращении на них права муниципальной собственности, ликвидации, списании объектов учета. Реестровый номер, присвоенный объекту, исключенному из Реестра, в дальнейшем не присваивается.

Основаниями для исключения объектов из Реестра являются:

- нормативные правовые акты Российской Федерации, Курганской области;

- нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска;

- документы, свидетельствующие о ликвидации муниципального предприятия (учреждения), списании, ликвидации имущества, являющегося муниципальной собственностью;

- гражданско-правовые договоры, свидетельствующие о выбытии объекта учета из муниципальной собственности с соответствующей регистрационной записью о прекращении права собственности;

- вступившее в законную силу решение суда;

- учредительные документы юридических лиц.

3.1.4. Лица уполномоченные вносить записи в Реестр, определяются заместителем главы Администрации города Шадринска, руководителем КУМИ.

3.2. Решение о включении объектов учета в Реестр, исключении объектов учета из Реестра, внесении изменений по объектам учета в Реестр в отношении имущества муниципальной казны муниципального образования - город Шадринск оформляется по распоряжению Реестродержателя в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих возникновение права муниципальной собственности, а также новые сведения о ранее учтенных объектах муниципальной собственности.

3.3. Каждому объекту учета присваивается реестровый номер, который содержит восемь цифр и формируется следующим образом:

Для раздела 1 Реестра:

- первая цифра обозначает номер раздела,

- последующие цифры обозначают порядковый номер объекта в разделе 1 Реестра,

В неиспользуемых разрядах ставится цифра 0.

Для раздела 2 и раздела 3 Реестра:

- первая цифра обозначает номер группы,

- вторая цифра обозначает номер подгруппы,

- последующие четыре цифры обозначают порядковый номер объекта в Реестре.

В неиспользуемых разрядах ставится цифра 0.

При включении объекта в Реестр, указывается дата присвоения реестрового номера (дата включения в Реестр). При внесении изменений об объекте учета в Реестре, или исключении объекта из Реестра указывается дата соответственно внесения изменений сведений об объекте или исключения объекта из Реестра.

3.4. Датой внесения/исключения объекта в Реестр считается дата издания распоряжения Реесродержателем.

Обновление в Реестре сведений об имуществе проводится не позднее 10 дней с даты получения Реестродержателем подтверждающих текущие изменения характеристик объектов.

В целях обеспечения достоверности сведений, включенных в Реестр, Реестродержатель вправе проводить фактические проверки (инвентаризацию) муниципального имущества.

3.5. Неотъемлемой частью Реестра являются:

- журнал учета документов, поступивших для учета муниципального имущества;

- журнал учета выписок из Реестра;

- дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета муниципального имущества в Реестре.

4. Порядок
и условия предоставления информации, содержащейся в Реестре

4.1. Информация, содержащаяся в Реестре предоставляется Реестродержателем по запросам (заявлениям) заинтересованных лиц.

4.2. По письменному запросу информация предоставляется:

- федеральному органу государственной власти;

- органу государственной власти Курганской области;

- органу внутренних дел, прокуратуры и суда по находящимся в производстве делам;

- органу местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;

- депутату Шадринской городской Думы;

- организации, в пользовании которой находится объект, информация о котором запрашивается;

- организации, осуществляющей учет объектов недвижимости;

- учреждениям, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.3. Лицам, не перечисленным в пункте 4.2 настоящего Положения, информация предоставляется также по их письменному заявлению. Вместе с заявлением предъявляется:

- для физических лиц - документ, удостоверяющий личность;

- для юридических лиц - документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица и полномочия его представителя.

4.4. Содержащиеся в Реестре сведения предоставляются заявителю в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса в виде:

- выписки из Реестра (приложение N 2 к настоящему Положению);

- справки об отсутствии запрашиваемой информации (приложение N 3 к настоящему Положению);

4.5. Для учета муниципального имущества, имеющегося у юридических лиц муниципальной формы собственности, юридическое лицо (заявитель) представляет Реестродержателю копии документов, заверенных надлежащим образом, подтверждающих сведения об объектах учета, заявление за подписью руководителя на получение Свидетельства о внесении в Реестр муниципального имущества объектов учета (далее по тексту - Свидетельство). После проведения процедуры учета муниципального имущества Реестродержатель по заявлению заинтересованного лица выдает Свидетельство по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

4.6. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая достоверные сведения. Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера муниципального имущества, является документом, необходимым при совершении сделок с муниципальным имуществом.

4.7. Реестродержатель ежегодно до 20 апреля предоставляет в Администрацию города Шадринска и Шадринскую городскую Думу годовой отчет об изменениях в Реестре.

5. Заключительные положения

5.1. Реестродержатель несет ответственность за достоверность, полноту и сохранение баз данных Реестра, за полноту и достоверность предоставляемой информации. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

5.2. Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. В случае ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем передаются в государственный архив.