Приложение N 2. Положение о комиссии по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана

Приложение N 2

к постановлению Администрации

города Кургана

от 24.03.2006 N 1474

Положение
о комиссии по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана

1. Общие положения.

1.1. Комиссия по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана (далее - Комиссия) образована в целях рассмотрения и принятия решений:

- по ликвидации недоимки по платежам в бюджет города и области (по согласованию);

- своевременной оплаты плательщиками текущих платежей;

- по другим вопросам.

1.2. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Конституцией РФ и законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы, правовыми актами Главы города Кургана, Администрации города, и настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии.

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Организация мониторинга деятельности администраторов доходов городского бюджета:

- по выполнению заданий по поступлению платежей в бюджет города;

- по выполнению заданий по взысканию (погашению) недоимки по налогам и сборам, задолженности по уплате иных платежей в бюджет города;

- по выполнению плана мероприятий по мобилизации собственных доходов городского бюджета.

2.2. Обеспечение согласованных действий администраторов доходов городского бюджета и содействие в их работе:

- с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности (далее - организации) (их руководителями и учредителями) и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее предприниматели);

- с органами государственной власти, осуществляющими контроль и надзор, регистрационные действия, связанные с налогообложением, сборами и уплатой иных платежей в бюджет города;

- при взаимодействии этих органов.

2.3. Организация мониторинга за состоянием недоимки по налогам и сборам, задолженности по уплате иных платежей в бюджет города и области, в том числе по отдельным организациям и предпринимателям.

2.4. Выработка мероприятий по ликвидации недоимки по платежам в бюджет города и области.

2.5. Выработка предложений по погашению существующей задолженности и уплате текущих платежей предприятиями, учреждениями, организациями и предпринимателями - плательщиками.

2.6. Выработка рекомендаций по вопросам:

- дополнительных источников (резервов) собственных доходов бюджета города;

- повышения уровня платежной дисциплины организаций, предпринимателей и физических лиц в части полноты и своевременности уплаты обязательных платежей в бюджет города и области.

3. Права Комиссии.

Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право (в установленном законодательством порядке):

3.1. Запрашивать и получать от администраторов доходов городского бюджета, организаций и предпринимателей, а также получать направляемую организациями и физическими лицами информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и рассматривать ее на заседаниях Комиссии.

3.2. Приглашать на заседания Комиссии и заслушивать представителей органов государственной власти, органов, структурных подразделении Администрации города, организаций, предпринимателей, экспертов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, включая вопросы:

- выявления сокрытых и (или) незарегистрированных в установленном порядке объектов налогообложения, своевременности и полноты регистрации таких, а также новых объектов налогообложения органами государственной власти, осуществляющими регистрационные действия, и представления соответствующих сведений в налоговые органы;

- выявления лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в установленном порядке и (или) уклоняющихся от налогообложения и (или) иных платежей в бюджет города, выявления применяемых ими схем уклонения от уплаты налогов и сборов;

- своевременности и полноты реализации предоставленных законодательством администраторам городского бюджета, полномочий в отношении организаций и физических лиц, имеющих (имевших) недоимку по налогам и сборам, задолженность по уплате иных платежей в бюджет города, и органов государственной власти, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, сборами и уплатой иных платежей в бюджет города, и нарушивших установленный порядок представления соответствующих сведений в налоговые органы;

3.3. Рассматривать материалы о задолженности, о состоянии расчетов плательщиков по платежам, зачисляемых в бюджет города и области.

3.4. Проводить разъяснительную работу среди юридических лиц и предпринимателей по вопросам действующего законодательства.

3.5. Проводить встречи, собрания с представителями малого и среднего бизнеса.

3.6. Направлять в органы, структурные подразделения Администрации города, органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор, регистрационные действия, связанные с налогообложением, сборами и уплатой иных платежей в бюджет города, прокуратуру города и другие правоохранительные органы материалы о выявленных нарушениях законодательства для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Привлекать государственных служащих органов государственной власти, сотрудников органов, структурных подразделений Администрации города, представителей общественных организаций, экспертов для анализа ситуации по мобилизации собственных доходов городского бюджета (выполнения соответствующих заданий), обобщения и анализа вносимых в Комиссию информации и предложений, реализации принятых Комиссией решений.

3.8. Направлять рекомендации в соответствующие органы исполнительной власти для организации проверок в субъектах хозяйствования на территории города по вопросам своевременности и полноты перечисления денежных средств в бюджет города и области.

3.9. Принимать меры воздействия к нарушителям платежной дисциплины.

3.10. Контролировать исполнение принятых решений Комиссии.

3.11. Готовить предложения для Главы города, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города по вопросам улучшения собираемости обязательных платежей, формирующих бюджет города Кургана

3.12. Привлекать специалистов участвующих в комиссии органов и других учреждений для проведения проверок расчетно-платежной дисциплины с целью ликвидации недоимки по платежам в бюджет города и области.

3.13. Получать от налоговых служб, необходимые сведения, копии документов о состоянии расчетов недоимщиков по платежам, формирующим бюджет города и области.

3.14. Приглашать на заседания Комиссии руководителей предприятий, организаций, учреждений, представителей малого и среднего бизнеса для заслушивания по вопросам ликвидации задолженности по платежам в бюджет города и области.

3.15. Утверждать графики погашения задолженности.

4. Порядок работы Комиссии.

4.1. Общее руководство работой Комиссии осуществляется первым заместителем Руководителя Администрации города Кургана - председателем Комиссии (при его отсутствии - заместителем).

4.2. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на Комиссии подписывает решения Комиссии по вопросам:

- погашения недоимки плательщиками, своевременной оплаты текущих платежей, зачисляемых в бюджет города и области;

- направление материалов работы Комиссии в прокуратуру города и другие правоохранительные органы по фактам уклонения недоимщиков от уплаты платежей, зачисляемых в бюджет города и области;

- назначения и проведения проверок, и по другим вопросам.

4.3. Заседания проводятся председателем или его заместителем и правомочны при присутствии не менее 50% состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов "за" и "против" председатель Комиссии (при его отсутствии - заместитель) имеет право решающего голоса.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии (при его отсутствии - заместителем) и секретарем Комиссии.

4.4. Протокол Комиссии доводится до заинтересованных лиц в 5-ти дневный срок.

4.5. Обеспечение членов Комиссии рабочими материалами рассматриваемым вопросам, ведение делопроизводства, оповещение членов Комиссии о созыве очередного заседания осуществляется секретарем Комиссии.

4.6. Вопросы организации работы Комиссии возлагаются на Финансово-казначейский Комитет Администрации города, который осуществляет координационную, организационную и методическую работу Комиссии, рассмотрение материалов по задолженности предприятий, учреждении, организаций и предпринимателей по платежам в бюджет города и области для обсуждения вопросов на Комиссии.

4.7. Председатель Комиссии ежеквартально докладывает Руководителю Администрации города о ситуации по мобилизации собственных доходов городского бюджета (выполнении соответствующих заданий), результатах работы Комиссии и органов исполнительной власти, являющихся администраторами доходов городского бюджета.

4.8. Деятельность Комиссии прекращается или приостанавливается постановлением Администрации города Кургана.

5. Ответственность Комиссии.

5.1. При исполнении своих функций и полномочий Комиссия несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.