Приложение. Положение о правовом отделе Администрации города Шадринска

Приложение

к постановлению Администрации

города Шадринска

от 19.08.2010 N 1363

Положение
о правовом отделе Администрации города Шадринска

1. Общие положения

1.1. Положение о правовом отделе Администрации города Шадринска устанавливает порядок организации и осуществления деятельности правового отдела Администрации города Шадринска (далее - отдела) и утверждается постановлением Администрации города Шадринска.

1.2. Отдел является структурным подразделением Администрации города Шадринска без прав юридического лица и в своей деятельности подчиняется непосредственно управляющему делами Администрации города Шадринска.

1.3. Целью деятельности отдела является обеспечение всесторонней правовой защиты интересов Администрации города Шадринска и ее структурных подразделений.

1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Указами Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, Уставом муниципального образования - город Шадринск, решениями Шадринской городской Думы, постановлениями, распоряжениями Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска, постановлениями и распоряжениями Администрации города Шадринска, настоящим Положением.

1.5. Отдел имеет штамп и бланк письма со своим наименованием.

1.6. Местонахождение отдела: 641870, Курганская область, город Шадринск, ул. Свердлова, 59.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности Администрации города Шадринска, ее структурных подразделений и должностных лиц, повышение качества проверки проектов муниципальных правовых актов.

2.2. Обеспечение:

- высокого правового уровня муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом муниципального образования - город Шадринск;

- проведения единой правовой политики в Администрации города Шадринска;

- представительства интересов Администрации города Шадринска в правоохранительных и судебных органах всех уровней.

2.3. Разработка предложений по укреплению и совершенствованию правовой базы в органах местного самоуправления города Шадринска.

2.4. Активное использование правовых средств в целях реализации задач, возложенных действующим законодательством на органы местного самоуправления.

2.5. Оказание практической правовой помощи в работе органов местного самоуправления города Шадринска, их подразделений и органов, муниципальных учреждений и предприятий.

2.6. Проведение правовой работы с обращениями и заявлениями физических и юридических лиц, поступившими в Администрацию города Шадринска.

2.7. Участие в комиссиях, советах и коллегиях Администрации города Шадринска.

2.8. Защита прав и законных интересов Администрации города Шадринска, а также граждан, проживающих на территории города.

2.9. Осуществление систематизации муниципальных правовых актов.

3. Функции отдела

3.1. Отдел осуществляет:

- подготовку и проверку соответствия требованиям действующего законодательства проектов муниципальных правовых актов, визирует их. Издание правовых документов Администрации города Шадринска без предварительной проверки работниками отдела на соответствие законодательству не допускается;

- подготовку заключений о соответствии проектов муниципальных правовых актов действующему законодательству и правилам юридической техники;

- подготовку заключений о соответствии документов, поступивших в отдел, действующему законодательству и правилам юридической техники;

- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

- консультирование по правовым вопросам юрисконсультов муниципальных предприятий и учреждений;

- правовое сопровождение деятельности структурных подразделений Администрации города Шадринска, не имеющих в их структуре юрисконсультов. Информирование, по мере необходимости, о новом законодательстве и порядке его применения;

- правовую экспертизу проектов договоров, заключаемых Администрацией города Шадринска, проверяет их соответствие действующему законодательству. Согласовывает проекты правовых актов Администрации города Шадринска, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией города Шадринска с юридическими и физическими лицами, разработанных и подготовленных структурными подразделениями Администрации города Шадринска. Проводит учетную регистрацию представленных на экспертизу договоров;

- обобщение судебной практики по делам с участием органов местного самоуправления;

- мониторинг действующего законодательства;

- прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан;

- подготовку заявлений, жалоб, исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления и жалобы, возражений и других документов в судебные органы по вопросам, входящим в компетенцию Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска и Администрации города Шадринска;

- работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

3.2. Отдел оформляет в установленном порядке законодательную инициативу Главы города Шадринска, Администрации города Шадринска для внесения в Шадринскую городскую Думу.

3.3. Ведет претензионную работу по договорам, заключенным Администрацией города Шадринска, на основании представленных соответствующим структурным подразделением документов.

3.4. Представляет по доверенности интересы Администрации города Шадринска в правоохранительных органах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также у мировых судей.

3.5. Готовит проекты ответов на протесты и представления органов прокуратуры.

3.6. Принимает меры по изменению или отмене муниципальных правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства. При обнаружении нарушений законности в деятельности Администрации города Шадринска, действиях отдельных работников, работники отдела обязаны довести информацию до сведения руководителя отдела.

3.7. Обеспечивает выполнение постановлений, распоряжений Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска, Администрации города Шадринска и представляет информацию о ходе выполнения документов, стоящих на контроле.

3.8. Осуществляет официальное разъяснение отдельных положений муниципальных правовых актов.

3.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования отношений в социальных, общественно-политических, экономических и других областях деятельности муниципального образования - город Шадринск, готовит соответствующие проекты правовых актов Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска, Администрации города Шадринска.

3.10. Содействует структурным подразделениям Администрации города Шадринска в разработке проектов правовых актов Администрации города Шадринска по совершенствованию правового регулирования в различных сферах административно-хозяйственной деятельности, а также различных договоров и соглашений, заключаемых Администрацией города Шадринска с юридическими и физическими лицами.

3.11. Организует справочно-информационное обслуживание структурных подразделений Администрации города Шадринска по вопросам действующего законодательства.

3.12. Обеспечивает методической помощью структурные подразделения Администрации города Шадринска, предприятия, учреждения, организации, находящиеся в муниципальной собственности.

3.13. Осуществляет ознакомление структурных подразделений Администрации города Шадринска и должностных лиц с правовыми актами, поступающими в отдел, в соответствии с поручением Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска или лица, его замещающего.

3.14. В лице руководителя отдела участвует при личном приеме граждан муниципального образования - город Шадринск Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска и другими должностными лицами Администрации города Шадринска, а также проводит правовой анализ жалоб, заявлений граждан и дает по ним заключения.

3.15. Ведет работу по оформлению наградных документов, в том числе оказывает помощь в подготовке документов о награждении граждан Государственными наградами России, наградами Курганской области, проверяет оформление ходатайств предприятий, учреждений, организаций о награждении Государственными наградами России, наградами Курганской области.

3.16. Формирует списки присяжных заседателей от города Шадринска.

3.17. Ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Шадринска, в том числе осуществляет подготовку и направление копий муниципальных актов (иных сведений) в отдел ведения регистра муниципальных правовых актов правового управления Правительства Курганской области.

3.18. Ведет регистр правовых актов, принимаемых Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска и Администрацией города Шадринска.

3.19. Осуществляет регистрацию Уставов территориального общественного самоуправления, ведет регистр Уставов территориального общественного самоуправления, выдает Свидетельства о регистрации Уставов территориального общественного самоуправления.

3.20. Выполняет иные поручения Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска.

4. Права отдела

4.1. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:

4.1.1. Проверять соблюдение законности актов, издаваемых структурными подразделениями Администрации города Шадринска.

4.1.2. Участвовать в подготовке и создании муниципальных нормативных правовых актов, иных документов и материалов в пределах задач и функций отдела, давать по ним заключения и предложения.

4.1.3. Давать обязательные для исполнения правовые указания и заключения разработчику нормативных и ненормативных правовых актов, иных документов, договоров, соглашений и писем, поступающих на отзыв или визирование в отдел.

4.1.4. Вносить предложения об изменении или отмене нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также приказов руководителей структурных подразделений Администрации города Шадринска ввиду их незаконности.

4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы (документы, справки, расчеты и другие сведения) от должностных лиц, руководителей, иных работников структурных подразделений Администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы, а также муниципальных предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования - города Шадринска, необходимые для выполнения задач и функций отдела;

4.1.6. Участвовать в различных комиссиях, иных временных или постоянных органах при Администрации города Шадринска, а также в семинарах, совещаниях. Участвовать в заседаниях, совещаниях, проводимых Администрацией города Шадринска, при обсуждении на них организационно-правовых вопросов.

4.1.7. Привлекать с согласия соответствующего руководителя структурного подразделения Администрации города Шадринска для разработки и подготовки проектов правовых актов Администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы специалистов Администрации города Шадринска.

4.1.8. Проводить проверки в установленном порядке, в том числе: по распоряжениям, поручениям Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска по конфликтным ситуациям, заявлениям, жалобам, иным спорным вопросам, требующим правового анализа, юридической квалификации, с выездом на место проверки по необходимости.

4.1.9. Вести делопроизводство в отделе, на бланках отдела вести переписку в пределах своей компетенции или по вопросам, переданным на разрешение в отдел.

4.1.10. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в Администрации города Шадринска и ее структурных подразделениях.

4.1.11. Пользоваться правом на обеспечение законодательно-справочными материалами, сборниками, пособиями по правовым вопросам, а также другой необходимой юридической литературой.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационное и транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляет Администрация города Шадринска.

4.3. Запрещается совмещение функций отдела с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами отдела.

4.4. Возложение на отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

5. Организация работы отдела

5.1. Штатная численность отдела устанавливается штатным расписанием Администрации города Шадринска, утвержденным Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

5.2. В структуру отдела входят: руководитель отдела, заместитель руководителя отдела, главные специалисты отдела, специалист I категории отдела.

5.3. Руководитель и работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

5.4. В период временного отсутствия руководителя отдела его полномочия осуществляет заместитель руководителя отдела.

5.5. Должностная инструкция руководителя отдела утверждается Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска. Должностные инструкции работников отдела утверждаются Руководителем отдела.

5.6. Права, обязанности, ответственность руководителя отдела, работников отдела регламентируются их должностными инструкциями и настоящим Положением.

5.7. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Шадринска, аппаратом Шадринской городской Думы, правоохранительными и судебными органами, иными органами государственной власти.

5.8. Отдел ведет прием граждан в определенные дни и часы, утвержденные регламентом Администрации города Шадринска.

6. Ответственность

6.1. Руководитель отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, определенных настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

6.2. Работники отдела несут ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на них функциональных обязанностей, предусмотренных Положением об отделе и должностными инструкциями.

7. Заключительные положения

7.1. Отдел осуществляет деятельность в соответствии с планом, утверждаемым руководителем отдела.

7.2. Отдел реорганизуется и ликвидируется постановлением Администрации города Шадринска.