Приложение. Порядок финансирования из бюджета г. Кургана работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов

Приложение

к решению Курганской городской Думы

от 15 апреля 2009 г. N 97

Порядок
финансирования из бюджета г. Кургана работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным, Бюджетным, Гражданским кодексами РФ, с учетом требований Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", во исполнение решения Курганской городской Думы от 17 апреля 2008 года N 93 "О формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в городе Кургане", в целях приведения технического состояния жилищного фонда города в удовлетворительное состояние, обеспечения эффективности использования бюджетных средств, предназначенных для оплаты расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, и определяет механизм предоставления средств бюджета города на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, а также организациям, заключившим договоры на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (при непосредственном способе управления).

Настоящий порядок не распространяется на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, в которых управляющая организация выбрана по итогам открытого конкурса, проведенного Администрацией города Кургана в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

2. Средства городского бюджета на оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома предоставляются на условиях долевого финансирования расходов по капитальному ремонту. При этом в соответствии с решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а также собственников помещений в многоквартирном доме не менее пяти процентов от общей стоимости работ по капитальному ремонту оплачивается за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а также собственников помещений в многоквартирном доме. Оставшаяся сумма финансируется из бюджета города Кургана. При наличии в многоквартирном доме муниципальных помещений, в объеме средств, выделяемых из бюджета города Кургана, предусматривается оплата расходов по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома пропорционально доле муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

3. Получателями средств на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (далее получатели средств) являются:

3.1. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы.

3.2. Управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах.

3.3. Организации, заключившие договоры на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (при непосредственном способе управления).

4. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком относятся:

4.1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

4.2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт.

4.3. Ремонт крыш.

4.4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

4.5. Утепление и ремонт фасадов.

4.6. Восстановление благоустройства дворовых территорий (ремонт или замена асфальтового покрытия, ремонт или замена малых архитектурных форм) (при условии софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств бюджета города Кургана и собственников помещений в многоквартирном доме).

5. Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства бюджета города Кургана могут использоваться только на проведение работ, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, на оказание услуг по техническому надзору за ходом выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

6. Проведение капитального ремонта многоквартирного дома осуществляется при условии включения этого дома в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2012 гг, в г. Кургане в соответствии с критериями установленными указанной программой.

Включение многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется при наличии:

6.1. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Форма протокола общего собрания утверждается Приложением N 1 к настоящему Порядку.

6.2. Решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления этим домом.

7. При условии финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Курганской области, бюджета города Кургана, собственников помещений в многоквартирных домах:

7.1. Администрация города Кургана в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета Курганской области, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете Курганской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете города Кургана средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования город Курган и включенными в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

7.2. В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 7.1. настоящего Порядка, Администрация города Кургана обязана уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооператива или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о его принятии с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

7.3. В течение тридцати дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7.2. настоящего Порядка, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 7.1. настоящего Порядка, открывают отдельные банковские счета и направляют в Администрацию города Кургана:

7.3.1. Уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов.

7.3.2. Утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома.

7.4. В случае увеличения общей сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома разница между сметной стоимостью и суммой, предъявленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, может оплачиваться за счет средств бюджета Курганской области, городского бюджета, собственников помещений в многоквартирном доме, средств управляющих организаций, компаний. В данном случае доля собственников помещений в многоквартирном доме также составляет не менее пяти процентов.

7.5. Администрация города Кургана в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7.3 настоящего Порядка:

7.5.1. Заключает с получателем средств и утверждает постановлением Администрации города Кургана договор долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома.

7.5.2. Заключает с получателем средств и кредитной организацией трехстороннее соглашение о взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки.

7.5.3. Перечисляет средство, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома на банковские счета, указанные в пункте 7.3.1 настоящего Порядка.

8. При условии финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Курганской области, бюджета города Кургана, собственников помещений в многоквартирных домах или за счет средств бюджета города Кургана, собственников помещений в многоквартирных домах:

8.1. Основанием для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирное доме является:

8.1.1. Заявка товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, а также уполномоченного собственниками помещений в многоквартирном доме лица, при непосредственном способе управления этим домом, на финансирование капитального ремонта многоквартирного дома.

Форма заявки утверждается Приложением N 2 к настоящему Порядку.

8.1.2. Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденная общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а также собственников помещений в многоквартирном доме.

8.1.3. Документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени собственников помещений в многоквартирном доме, при непосредственном способе управления таким домом.

8.2. Администрация города Кургана:

8.2.1. В течение четырнадцати дней со дня получения документов, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, принимает постановление Администрации города Кургана о софинансировании приведения капитального ремонта многоквартирных домов или принимает решение (об отказе в предоставлении финансирования и доводит соответствующее решение с указанием основания отказа до получателя средств.

Постановление Администрации города Кургана о софинансировании должно содержать расчет средств на опиату расходов на капитальный ремонт.

8.2.2. В течение семи дней: со дня принятия постановления о софинансировании уведомляет получателей средств, в отношении которых принято такое решение, о его принятии с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома за счет средств бюджета города.

8.3. Получатели средств, в отношении которых принято решение о софинансировании проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в течение тридцати дней со дня получения уведомления открывают отдельные банковские счета и направляют в Администрацию города Кургана договоры на осуществление подрядных работ капитального ремонта многоквартирных домов и уведомления об открытии банковских счетов с указанием их реквизитов.

Осуществление подрядных: работ по капитальному ремонту может проводиться как самим получателем средств, так и с привлечением подрядных организаций.

Вопросы процедуры выбора подрядной организации решаются на общем собрании товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а также собственников помещений в многоквартирном доме.

8.4. Администрация города Кургана в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8.3 настоящего Порядка, заключает и утверждает постановлением Администрации города Кургана договор долевого финансирования капитального ремонта и перечисляет авансовый платеж на указанные счета в размере 30% от суммы, подлежащей финансированию из бюджета города на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

9. Средства городского бюджета на оплату расходов на капитальный ремонт предоставляются получателям средств на основании договора долевого финансирования капитального ремонта, заключенного между получателем средств и Департаментом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана.

Форма договора долевого (финансирования капитального ремонта (при условии финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, субъекта РФ, бюджета города Кургана, собственников помещений многоквартирных домов), утверждается Приложением N 3 к настоящему Порядку.

Форма договора долевого финансирования капитального ремонта (при условии финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, субъекта РФ, бюджета города Кургана, собственников помещений многоквартирных домов в случае увеличения общей сметной стоимости работ), утверждается Приложением N 4 к настоящему Порядку.

Форма договора долевого финансирования капитального ремонта (при условии финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств субъекта РФ, бюджета города Кургана, собственников помещений многоквартирных домов или за счет средств бюджета города Кургана, собственников помещений многоквартирных домов), утверждается Приложением N 5 к настоящему Порядку.

10. Товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками помещений многоквартирного дома могут быть использованы различные способы финансирования капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе:

10.1. Внесение единовременных взносов в размере, пропорциональном их доле в праве на общее имущество многоквартирного дома.

10.2. Внесение поэтапных взносов по мере выполнения заранее установленных этапов выполнения работ.

10.3. Принятие отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме (юридическими и физическими лицами) добровольных безвозмездных обязательств о внесении собственных средств помимо приходящейся на них доли общих расходов на проведение капитального ремонта. В этом случае распределению между собственниками помещений (пропорционально их долям) подлежит общая сумма расходов за вычетом средств, добровольно предоставленных отдельными собственниками.

11. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится с учетом требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, на основании актов приемки выполненных работ, согласованных с Администрацией города Кургана в лице Департаментом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана, и подписанных уполномоченными лицами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, собственников помещений многоквартирного дома (при непосредственном способе управления домом) либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

12. Отказ в согласовании акта приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома допускается только в случаях нарушения требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, а также в случае превышения сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома.

13. Получатели средств не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

14. Бюджетные средства города Кургана на оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов могут предоставляться без учета вышеуказанного Порядка на условиях полного финансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города в следующих случаях:

14.1. Необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов, конструктивные элементы в которых признаны в установленном порядке аварийными.

14.2. Необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов независимо от отнесения их к категориям по качеству жилья и величины доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, которые получили повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, неравномерной просадки грунтов, а также в результате сложных геологических явлений, если техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей, сохранности инженерного оборудования, и проведение восстановительных работ технически возможно и экономически целесообразно.

14.3. Необходимости проведения капитального ремонта основания, отдельных несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов независимо от отнесения многоквартирных домов к категориям по качеству жилья и величины доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов в случаях разрушения, повреждения строительных конструкций под воздействием неблагоприятных факторов среды обитания (техногенных, природных и иных), если техническое состояние этих строительных, конструкций характеризуется снижением несущей способности инженерного оборудования, и проведение восстановительных работ технически возможно и экономически целесообразно.

14.4. Необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на основании судебных решений.

14.5. На оплату расходов за найм жилого помещения при отселении граждан из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в связи с аварийным состоянием дома, сносом жилого дома, исполнением судебных актов о проведении ремонтных работ, капитального ремонта жилищного фонда.

14.6. На оплату расходов за найм жилого помещения при отселении граждан из жилых помещений, находящихся в их частной собственности, на основании судебных актов.

14.7. На оплату (возмещение) расходов по оплате госпошлины за государственную регистрацию юридического лица, нотариального удостоверения подписи и подлинности предоставленных документов, изготовлению печатей (штампов), открытию (перерегистрацию) счета в банке по созданию в многоквартирных домах ТСЖ или преобразованию действующих ЖСК в ТСЖ, размещение сообщений в СМИ о реорганизации юридического лица.

15. В случае проведения ремонтных работ, капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств бюджета города, в соответствии с пунктами 14.1.-14.3. настоящего Порядка, и непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о возмещении денежных средств, затраченных Администрацией города Кургана на проведение указанных выше работ, Администрация города Кургана обязана в судебном порядке взыскать с собственников помещений многоквартирного дома денежные средства соразмерно их доле в общем имуществе многоквартирного дома или с лиц, виновных в причинении вреда, повлекших за собой проведение капитального ремонта.

16. Органы финансового контроля муниципального образования города Кургана имеют право осуществлять проверку использования финансовых средств в соответствии с целями, предусмотренными настоящим Порядком.