Глава 1. Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области

Глава 1. Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения
1.	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения {простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)
1.1.	Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение	1 квартал 2010	Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление
1.2.	Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения, включая организацию стажировки на рабочем месте	1 квартал 2010	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
1.3.	Подготовка реестра учебных заведений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение	1 квартал 2010	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Главное управление образования Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), организации Курганской области (по согласованию)
1.4.	Разработка порядка организации опережающего профессионального обучения	январь 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
1.5.	Заключение трехсторонних или двухсторонних договоров на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения	в течение 2010 года	Государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), учебные заведения (по согласованию), организации (по согласованию)
1.6.	Проведение мониторинга трудоустройства и закрепления на рабочих местах граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения Курганской области	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), организации (по согласованию), Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области
1.7.	Формирование государственного задания на подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан	1 квартал 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
Задача 2. Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест
2.	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу
2.1.	Проведение мониторинга: - ситуации на рынке труда (численность граждан, ищущих работу, и безработных граждан, возможность массового увольнения работников, прогнозируемый рост безработицы), в том числе по сельским поселениям и муниципальным районам Курганской области; - потребности муниципальных образований Курганской области, организаций в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер	ежеквартально	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
2.2.	Проведение горячей линии по вопросам: - организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения; - соблюдения трудового законодательства при проведении мероприятий по сокращению численности и штата работников в организациях Курганской области	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
2.3.	Совместные выезды в организации	в течение 2010 года	Комиссия в составе представителей Главного управления по труду и занятости населения Курганской области. Государственной инспекции труда Курганской области (по согласованию), Объединения организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию)
2.4.	Проведение проверок соблюдения трудового законодательства в организациях, где имеется угроза массового высвобождения работников, установлен неполный рабочий день, фиксируется временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственная инспекция труда Курганской области (по согласованию)
2.5.	Обследование организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях выявления причин возникновения задолженности по заработной плате. По результатам обследования - подготовка предложений межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты труда	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственная инспекция труда Курганской области (по согласованию)
2.6.	Принятие решений об организации общественных работ	1 квартал 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
2.7.	Организация временных и общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также для работающих граждан, находящихся под угрозой увольнения, в соответствии с предложениями, разработанными органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), организации (по согласованию)
2.8.	Организация ярмарок вакансий общественных и временных работ	в течение 2010 года	Государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
Задача 3. Приобретение опыта работы выпускниками образовательных учреждений
3.1.	Мониторинг трудоустройства выпускников образовательных учреждений	еженедельно	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
3.2.	Проведение мониторинга предварительного распределения выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования 2010 года	ежемесячно	Главное управление образования Курганской области, учреждения профессионального образования (по согласованию)
3.3.	Создание базы данных по вакансиям для молодых специалистов	февраль 2010	Главное управление образования Курганской области, государственное учреждение "Центр молодежных инициатив и программ" (по согласованию)
3.4.	Создание в организациях временных рабочих мест для стажировки выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования	в течение 2010 года	Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, учреждения профессионального образования (по согласованию), работодатели (по согласованию)
3.5.	Согласование контрольных цифр приема на 2011 год в учреждения профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда	3, 4 квартал 2010 года	Главное управление образования Курганской области. Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, учреждения профессионального образования (по согласованию)
3.6.	Индивидуальные консультации и помощь в поиске работы выпускникам учреждений профессионального образования в государственном учреждении "Центр молодежных инициатив и программ"	в течение 2010 года	Главное управление образования Курганской области, государственное учреждение "Центр молодежных инициатив и программ" (по согласованию)
3.7.	Ведение информационного банка о деятельности служб содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования	в течение 2010 года	Главное управление образования Курганской области, государственное учреждение "Центр молодежных инициатив и программ" (по согласованию)
3.8.	Разработка и издание рекомендаций "Еcли Вы в первый раз идете трудоустраиваться"	май 2010 года	Главное управление образования Курганской области, государственное учреждение "Центр молодежных инициатив и программ" (по согласованию)
3.9.	Информационная акция "Вакансии социальной сферы"	март 2010 года	Государственное учреждение "Центр молодежных инициатив и программ" (по согласованию), государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Курганской области (по согласованию)
3.10.	Создание информационной базы о профессиональных намерениях выпускников 2010 года	декабрь 2010 года	Главное управление образования Курганской области, учреждения профессионального образования (по согласованию)
3.11.	Введение учебных курсов по основам предпринимательской деятельности с учетом профиля обучения для студентов выпускных курсов	в течение 2010 года	Главное управление образования Курганской области, учреждения профессионального образования (по согласованию)
3.12.	Создание малых предприятий на базе высших учебных заведений	в течение 2010 года	Государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Курганской области (по согласованию)
Задача 4. Содействие трудоустройству инвалидов
4.1.	Проведение прогнозной оценки возможности участия организаций Курганской области в финансировании мероприятий по содействию занятости инвалидов	январь 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области. Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
4.2.	Проведение проверок соблюдения законодательства о занятости и о квотировании рабочих мест для инвалидов	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
4.3.	Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации инвалидам в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
4.4.	Оказание государственных услуг по программам социальной адаптации на рынке труда инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости населения Курганской области (клуб "Новый старт", "Клуб ищущих работу", "Клуб предпринимателей", "Старт в профессию", "Поверь в себя"), в целях открытия собственного дела	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
4.5.	Оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации инвалидам, зарегистрированным в качестве безработных в органах службы занятости населения Курганской области, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
4.6.	Оказание государственной услуги по психологической поддержке инвалидам, зарегистрированным в качестве безработных в органах службы занятости населения Курганской области, через проведение психологического консультирования, психологических тренингов и психологической коррекции	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
4.7.	Организация содействия самозанятости инвалидов	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
4.8.	Реализация мероприятий по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости, лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, а также организации обучения этих лиц методам реабилитации	в течение 2010 года	Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Главное управление здравоохранения Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области
4.9.	Содействие созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с предложениями, разработанными органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, по перечню организаций, количеству рабочих мест	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), организации (по согласованию)
4.10.	Предоставление субсидий работодателям на организацию рабочих мест для инвалидов	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
Задача 5. Содействие самозанятости безработных граждан
5.1.	Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам	в течение 2010 года	Органы исполнительной власти Курганской области
5.2.	Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости, помощи в подготовке документации	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
5.3.	Организация и проведение клубов "Предпринимательство и самозанятость", тренингов для безработных граждан по вопросам развития предпринимательской деятельности	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области(по согласованию)
5.4.	Организация тестирования (анкетирования) безработных граждан, направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области(по согласованию)
5.5.	Предоставление субсидий безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, государственные учреждения центры занятости населения Курганской области (по согласованию)
Задача 6. Содействие снижению напряженности на рынке труда города Далматово
6.1.	Проведение мониторинга: - ситуации на рынке труда города Далматово (численность граждан, ищущих работу, и безработных граждан, возможность массового увольнения работников, прогнозируемый рост безработицы); - потребности организаций города Далматово в выполнении социально значимых работ, носящих временный или сезонный характер	ежеквартально	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственное учреждение "Центр занятости населения Далматовского района Курганской области" (по согласованию)
6.2.	Принятие решений об организации общественных работ в городе Далматово	2 квартал 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области. Государственное учреждение "Центр занятости населения Далматовского района Курганской области" (по согласованию). Администрация города Далматово (по согласованию)
6.3.	Организация временных и общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также для работающих граждан, находящихся под угрозой увольнения, в соответствии с предложениями, разработанными Администрацией города Далматово, по перечню организаций, численности участников мероприятий, объемам и видам общественных работ	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление. Государственное учреждение "Центр занятости населения Далматовского района Курганской области" (по согласованию), Администрация города Далматово (по согласованию), организации (по согласованию)
6.4.	Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам города Далматово по вопросам предпринимательства и самозанятости, помощи в подготовке документации	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственное учреждение "Центр занятости населения Далматовского района Курганской области" (по согласованию). Администрация города Далматово (по согласованию)
6.5.	Предоставление субсидий безработным гражданам города Далматово на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости	в течение 2010 года	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Государственное учреждение "Центр занятости населения Далматовского района Курганской области" (по согласованию)

По задаче 1 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения" предполагается организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Опережающее профессиональное обучение работников будет осуществляться по программам, ориентированным на потребности в новых профессиях, специальностях работников.

Организация опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, позволит сдерживать в Курганской области рост безработицы, оперативно удовлетворять заявки организаций в квалифицированных кадрах, снизить социальную напряженность в обществе.

Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено:

- изучение структуры потребностей населения по направлениям программ переподготовки;

- изучение потребности в опережающем обучении в разрезе организаций;

- определение объемов опережающей подготовки в разрезе профессий, специальностей;

- создание условий для получения необходимой профессии работников, подлежащих высвобождению;

- приоритетное обучение тех категорий граждан, которые не могут быть обеспечены работой и заработком без предварительного профессионального обучения;

- оказание консультационной помощи работодателям в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда;

- опережающее профессиональное обучение работников организаций для инновационных сфер деятельности.

Перечень
организаций, реализующих инвестиционные проекты в инновационных сферах деятельности

N п/п	Организации	Инвестиционные проекты
1.	Открытое акционерное общество "Курганский машиностроительный завод"	Освоение серийного производства фронтального погрузчика ПК 40
2.	Открытое акционерное общество "Кургансельмаш"	Разработка и освоение нового оборудования для комплектования молочных и животноводческих семейных ферм
3.	Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ"	Освоение серийного производства низкопольного городского автобуса КАВЗ-4239
4.	Открытое акционерное общество "Икар" ордена Почета Курганский завод трубопроводной арматуры	Освоение новой автоматизированной линии для литейной заготовки новых видов продукции
5.	Открытое акционерное общество "Курганстальмост"	Освоение нового оборудования для новых типов металлоконструкций
6.	Закрытое акционерное общество "Курганский завод "Микрон"	Разработка и освоение серийного производства малогабаритной коммунальной машины
7.	Открытое акционерное общество "Курганский электромеханический завод"	Освоение серийного производства трансформаторов TM мощностью 1000 кВт Постановка на производство новых конденсаторных установок мощностью 500 кВт
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Шадринское тепловозовагоноремонтное объединение"	Разработка и освоение серийного производства грузовых вагонов
9.	Открытое акционерное общество "Шадринский автоагрегатный завод"	Освоение серийного производства алюминиевых теплообменников "Ноколок"
10.	Открытое акционерное общество "Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования"	Разработка и освоение серийного производства пожарно-спасательного автомобиля в северном исполнении, пожарно-спасательного автомобиля для тоннелей, мобильного трапа для Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Перечень организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы по организации опережающего профессионального обучения работников, приведен в приложении 2 к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет дополняться за счет организаций, включенных в мониторинг Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с возникновением риска массового увольнения работников.

Для смягчения возможного массового высвобождения работников в результате неблагоприятной ситуации, складывающейся в экономике Курганской области, Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области сформирован перечень профессий (специальностей), по которому будет проводиться профессиональное обучение данной категории граждан.

По задаче 2 "Стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест" предусмотрены мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства в организациях Курганской области и на социально значимых объектах для работников, находящихся под угрозой увольнения, и незанятых граждан.

Организация общественных работ является одной из действенных мер, смягчающих ситуацию на рынке труда, особенно в районах с высоким уровнем безработицы, позволяющих оказывать адресную государственную поддержку гражданам.

Организация общественных работ планируется для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим основным направлениям:

- благоустройство, озеленение и очистка территорий;

- сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ;

- подсобные работы при строительстве, содержании и ремонте автомобильных дорог;

- проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях;

- сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, санитарная очистка леса, населенных пунктов;

- подсобные и вспомогательные работы при прокладке газовых коммуникаций;

- уборка помещений, лестничных площадок жилых домов;

- обслуживание работы организаций связи;

- уход за престарелыми гражданами, инвалидами.

Перечень организаций, в которых будет реализовываться данное мероприятие, и объемы общественных работ указаны в приложении 4 к Программе.

Расчет потребности бюджетных средств на выполнение общественных работ в дорожном хозяйстве Курганской области в 2010 году приведен в приложении 5 к Программе.

По задаче 3 "Приобретение опыта работы выпускниками образовательных учреждений" предусмотрены мероприятия по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений.

Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, и объемы финансирования приведены в приложении 6 к Программе.

По задаче 4 "Содействие трудоустройству инвалидов" предусмотрены мероприятия по организации и оснащению специальным оборудованием рабочих мест для инвалидов.

Организация новых рабочих мест и оснащение специальным оборудованием ранее созданных рабочих мест для инвалидов является одной из действенных мер, смягчающих ситуацию на рынке труда, которая позволит оказать адресную государственную поддержку работодателям и создать постоянные рабочие места для инвалидов.

При организации и оснащении специальным оборудованием рабочих мест для инвалидов необходимо учитывать рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Параметры мероприятия Программы по содействию трудоустройству инвалидов (количество созданных рабочих мест по муниципальным образованиям Курганской области, объемы финансирования) приведены в приложении 7 к Программе.

По задаче 5 "Содействие самозанятости безработных граждан" предусмотрены мероприятия по оказанию организационной и финансовой поддержки при. организации собственного дела.

Численность участников мероприятий по содействию самозанятости по муниципальным образованиям Курганской области приведена в приложении 8 к Программе и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением штата.

По задаче 6 "Содействие снижению напряженности на рынке труда города Далматово" предусмотрены мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства в организациях города Далматово и на социально значимых объектах для работников, находящихся под угрозой увольнения, и незанятых граждан, мероприятия по оказанию организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

Перечень организаций, в которых будут реализовываться мероприятия по организации общественных работ в городе Далматово, направления и объемы общественных работ указаны в приложении 9 к Программе.

Численность участников мероприятий по содействию самозанятости по городу Далматово приведена в приложении 10 к Программе и установлена с учетом уровня безработицы, численности увольняемых работников в связи с ликвидацией или сокращением штата, численности участников мероприятий по содействию самозанятости по Далматовскому району.

Распределение объемов финансирования мероприятий Программы по городу Далматово приводится в приложении 11 к Программе.

Показатели мероприятий Программы (перечень работодателей, участвующих в реализации Программы, численность участников по работодателям и муниципальным образованиям Курганской области, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации у работодателей и в муниципальных образованиях Курганской области.

При расчетах общего объема финансирования мероприятий Программы учитываются только средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, предусматриваемые за счет средств федерального бюджета в виде субсидии.

Распределение общего объема финансирования по мероприятиям Программы приводится в приложении 12 к Программе.