Приложение. Целевая программа по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2011-2013 годы

Приложение

к постановлению Администрации г. Кургана

от "12".10.2010 г. N 9329

Целевая программа
по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2011 г., 10 января, 24 февраля 2012 г., 24 декабря 2013 г.

Паспорт
целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2011-2013 годы

Наименование	-	Целевая программа по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2011-2013 годы (далее Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного или ненормативного акта)	-	Решение комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации г. Кургана от 30 июня 2010 года (протокол N 4)
Наличие аналогичных федеральных целевых программ	-	Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, Целевая Программа Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 07 сентября 2007 года N 391
Заказчик	-	Администрация города Кургана
Основные разработчики	-	Администрация города Кургана, Управление внутренних дел по городу Кургану (по согласованию), МУ Управление ГО и ЧС города Кургана
Цели и задачи	-	Целями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Важнейшие целевые показатели и индикаторы	-	важнейшими показателями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших): сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
Сроки реализации Программы	-	Программа рассчитана на 2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	Финансирования из бюджета г. Кургана
Исполнители Программы	-	Администрация города Кургана, Управление внутренних дел по городу Кургану (по согласованию). Департамент социальной политики Администрации города Кургана, Департамент городского хозяйства Администрации г. Кургана, МУ "Транспортное управление". МУ Управление ГО и ЧС по городу Кургану (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	сокращение к 2014 году количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

1. Определение решаемых проблем

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с серьезным несоответствием дорожно - транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За последние 5 лет в г. Кургане в результате ДТП погиб 231 человек и ранены 2686 участников дорожного движения. В 2008-2009 годах 13% всех ДТП, где пострадали участники дорожного движения, произошли из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. В 78% случаев виновниками дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими людьми, стали водители транспортных средств. Каждое одиннадцатое дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими в Кургане совершается по вине нетрезвых водителей. Основными причинами ДТП в г. Кургане являются: несоблюдение очередности движения, нарушение правил проезда пешеходных переходов, превышение скоростного режима, выезд на полосу для встречного движения.

Основными видами ДТП в г. Кургане являются наезды на пешеходов и столкновения транспортных средств.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 2 года на дорогах города погибли 49 и получили травмы различной степени тяжести 501 человек.

Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам из-за несоблюдения водителями требований безопасности дорожного движения.

Следует отметить, что с 2002 года аварийность в областном центре имеет стабильную тенденцию роста. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется следующими факторами:

- Высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детский травматизм)

- Продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе

- Низкий уровень безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

1. Социально-экономической остротой проблемы;

2. Межотраслевым и межведомственным характером проблемы.

2. Технико-экономическое обоснование комплекса Программы

Мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Существующее положение с оснащением подразделений УМВД России по г. Кургану не позволяет эффективно организовать контроль за соблюдением участниками дорожного движения нормативов и правил в сфере безопасности движения и негативно сказывается на состоянии аварийности на территории города.

3. Цели, задачи Программы, ожидаемые результаты

Целью Программы является снижение показателей аварийности и уменьшение социальной остроты проблемы. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

- Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

- Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения

- Создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения

- Проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения

В результате реализации Программы предполагается перераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети г. Кургана для снижения нагрузки на основные магистрали. Обеспечение движения транспорта без задержек, уменьшение количества конфликтных точек, а вместе с тем снижение вероятности возникновения ДТП. Улучшение качества содержания автомобильных дорог, ТСРДД, контроля за техсостоянием транспорта. Привитие законопослушного поведения участникам дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кургана от 24 декабря 2013 г. N 9625 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Соисполнители	Затраты (млн. руб)
					всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4		5	6	7	8
1. Организационное обеспечение выполнения программы
1.1	Организовать и провести рассмотрение проблемных вопросов в сфере безопасности дорожного движения на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности движения при Администрации города для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти города.	2011 - 2013 г.	Администрация г. Кургана	УМВД России по г. Кургану (по согласованию), Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, Департамент городского хозяйства	Финансирование из городского бюджета не требуется
1.2	Обеспечить контроль за реализацией Программы и подготовкой отчета о ее реализации.	2011 - 2013 г.	Администрация г. Кургана. УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию). Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, Департамент городского хозяйства	Финансирование из городского бюджета не требуется
2.1.	Организация и обустройство пешеходных переходов на территории города Кургана	2011 г.	Департамент городского хозяйства	МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана".	0,998	0,998
		2012-2013 гг.	Департамент развития городского хозяйства	МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана".	1,570		0,785	0,785
3	Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения
3.1	Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков, в том числе:	2011 - 2013 г.	Департамент социальной политики Администрации города Кургана.	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	0,762	0,262	0,250	0,250
	МОУ "СОШ N 32"					0,049
	МОУ "Гимназия N 30"					0,063
	МБОУ "Лицей N 12"					-	0,050	0,050
	МБУ "Оздоровительный комплекс"					0,070	0,100	0,100
	МБУ ЦКиД "Спутник"					0,040	0,030	0,030
	МБОУДОД ДДТ "Гармония"					0,040	0,070	0,070
3.2	Организовать взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города.	2011-2013 г.	УМВД России по г. Кургану (по согласованию).	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Финансирование из городского бюджета не требуется
3.3	Организовать и провести мониторинг общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения.	2011-2013 г.	УМВД России по г. Кургану (по согласованию).	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Финансирование из городского бюджета не требуется
3.4	Организовать проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий "Внимание-дети!", "Скорость", "Автобус", "Мотоцикл" и др.	2011-2013 г.	УМВД России по г. Кургану (по согласованию).	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Финансирование из городского бюджета не требуется
3.5	Организация и проведение городского конкурса среди отрядов ЮИД "Безопасное колесо". Приобретение оборудования для проведения городского конкурса среди отрядов ЮИД "Безопасное колесо" и для подготовки команды на областной конкурс "Безопасное колесо"	2011 г.	УМВД России по г. Кургану (по согласованию) Администрация города Кургана, УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) Администрация города Кургана, ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	0,300	0,300
		2012-2013 гг.			0,200		0,100	0,100
3.6	Создание и укрепление учебно-методической и материально-технической базы образовательных учреждений для изучения основ безопасности дорожного движения	2011-2013 г.	Департамент социальной политики Администрации города Кургана.	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
			Всего:		1,458	1,088		0,370
			в том числе:
			МБОУ "СОШ N 9"					0,030
			МАОУ "Гимназия N 30"					0,030
			МБОУ "Гимназия N 47"					0,035
			МБОУ "СОШ N 75"					0,011
			МАОУ "СОШ N 7"					0,030
			МБОУ "СОШ N 20"					0,020
			МБОУ "СОШ N 26"					0,025
			МБОУ "СОШ N 52"					0,030
			МБОУ "СОШ N 44"					0,025
			МБОУ "СОШ N 48"					0,035
			МБОУ "СОШ N 50"					0,030
			МБОУ "СОШ N 22"					0,030
			МБОУ "СОШ N 41"					0,030
			МБОУ "НШ-ДС N 58"					0,009
3.7	Оборудование кабинета по безопасности дорожного движения на базе МБОУ "Центр образования" с введением штатной единицы педагога	2011-2013 г.	Департамент социальной политики Администрации города Кургана	Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	1,843002	1,300	0,300	0,243002
3.8	Оборудование автоматизированной площадки на базе МБОУ "Центр образования"	2012-2013 г.	Департамент социальной политики администрации города Кургана	Департамент социальной политики Администрации города Кургана. ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	1,859814		1,570	0,289814
3.9	Выпуск и приобретение печатной, видео и аудио продукции по безопасности дорожного движения	2011	УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Администрация города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)
		2012-2013 г.	Всего: в том числе:		0,217184		0,125	0,092184
			Муниципальное бюджетное учреждение "Курганский городской инновационно-методический центр" города Кургана		0,125		0,125
			Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Центр образования" города Кургана		0,092184			0,092184
3.10	Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог	2011 г.	Департамент городского хозяйства, Департамент развития городского хозяйства, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), УГАДН (по согласованию), МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", МКУ "Транспортное управление"	Финансирование из городского бюджета не требуется
		2012 - 2013 г.
3.11	Контроль за выполнением в полном объеме требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров городским общественным транспортом всех форм собственности	2011 - 2013 г.	УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Финансирование из городского бюджета не требуется
3.12	Проведение оптимизации муниципальной маршрутной сети города Кургана, снижение доли автобусов особо малого класса в общем парке городского пассажирского транспорта общего пользования	2011 г.	Департамент городского хозяйства	МУ "Транспортное управление"	Финансирование из городского бюджета не требуется
		2012 - 2013 г.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства	МКУ "Транспортное управление"
3.13	Проведение проверок организации профилактической работы в пассажирских автотранспортных предприятиях города Кургана	2011 г.	Департамент городского хозяйства	ГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию),	Финансирование из городского бюджета не требуется
		2012-2013 гг.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства	МКУ "Транспортное управление"
3.14	Проведение мониторинга пассажиропотоков на муниципальной маршрутной сети	2011 г.	Департамент городского хозяйства	МУ "Транспортное управление"	0,800	0,800
3.15	Проведение конкурса на лучшего перевозчика, лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования	2012-2013 гг.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства	МКУ "Транспортное управление"	0,400		0,200	0,200
4.	Оснащение отдела Госавтоинспекции:	2011 г.			0,350	0,350
4.1	Специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений, для проведения пропаганды БДД и предупреждения дорожно-транспортных происшествий (1 ед.)	2011 г.	УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	0,350	0,350
5.	Взаимодействие органов здравоохранения, МЧС и МВД при ликвидации последствий ДТП	2011-2013 г.					-
5.1	Проведение мероприятий по развитию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий:	2011-2013 г.
5.2	Провести корректировку Соглашений о взаимодействии органов управления здравоохранением, подразделений МВД России и МЧС России, участвующих в ликвидации последствий ДТП на муниципальном уровне.	2011 - 2013 г.	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана	ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), МУ Управление по делам ГО и ЧС г. Кургана	Финансирование из городского бюджета не требуется

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

Распределение объемов и источников финансирования мероприятий Целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в городе кургане на 2011-2013 годы
(в млн. руб):

Вид бюджета	Всего	2011 год	2012 год	2013 год
городской	11,838	5,348	3,445	3,045

5. Механизм контроля за выполнением Программы

Исполнители Программы обеспечивают:

- выполнение мероприятий, предусмотренных Программой;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;

- осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы.