Приложение. Положение о муниципальных услугах и о порядке ведения реестра муниципальных услуг города Кургана

Приложение

к постановлению Администрации города Кургана

от 10.11.2010 г. N 10080

Положение
о муниципальных услугах и о порядке ведения реестра муниципальных услуг города Кургана

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальных услугах и о порядке и ведения реестра муниципальных услуг города Кургана (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Положение определяет основные понятия, регулирующие отношения, возникающие при оказании муниципальных услуг; устанавливает единые критерии формирования муниципальных услуг, принципы финансирования муниципальных услуг, а также порядок ведения реестра муниципальных услуг города Кургана и передачу данных в региональный электронный реестр государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный реестр).

2. Для целей настоящего положения используются следующие термины и понятия:

2.1. Органы Администрации города Кургана, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги - отраслевые (функциональные) органы (Департаменты), наделенные полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Исполнитель муниципальной услуги - Администрация города Кургана и ее органы, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное казенное учреждение, автономное учреждение, иное юридическое лицо, уполномоченное оказывать муниципальную услугу.

2.3. Держатель реестра - уполномоченный орган по формированию реестра муниципальных услуг. Он осуществляет хранение (на бумажных носителях) данных, поступающих от органов Администрации города Кургана, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги. Данные - перечень муниципальных услуг, предоставленный соответствующим отраслевым органом Администрации города Кургана для включения в реестр муниципальных услуг.

Держатель реестра обеспечивает методологическое сопровождение работ по формированию реестра муниципальных услуг.

2.4. Оператор электронного реестра - подразделение Администрации города, осуществляющее общую техническую организацию работ по формированию электронного реестра муниципальных услуг города Кургана (далее Электронный реестр).

Оператор проводит консультацию подразделений, ответственных за размещение данных в Электронном реестре, по техническим вопросам его ведения и выполняет передачу данных из электронного Реестра в региональный электронный реестр.

2.5. Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иным действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами города Кургана.

II. Принципы формирования и финансирования муниципальных услуг

1. Формирование муниципальных услуг осуществляется органами Администрации города, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и делегированными в установленном порядке отдельными государственными полномочиями, определенными действующим законодательством.

2. Муниципальная услуга подлежит занесению в реестр муниципальных услуг и должна содержать следующие критерии:

2.1. Нормативно-правовое обоснование обязанности организации предоставления муниципальной услуги.

2.2. Измеримость объемов предоставления муниципальной услуги в натуральных и (или) стоимостных показателях.

2.3. Финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета города Кургана и иных источников.

2.4. Стандарт качества муниципальной услуги.

2.5. Возможность контроля за результатами предоставления муниципальной услуги.

3. Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги при формировании расходной части бюджета города Кургана, финансирование и оказание соответствующей муниципальной услуги осуществляется при условии включения данной услуги в Реестр муниципальных услуг.

III. Цели, задачи, принципы и формы ведения реестра муниципальных услуг

1. Целью ведения реестра муниципальных услуг является:

1.1 определение состава муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Кургана;

1.2 оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их мониторинга;

1.3 обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории города Кургана муниципальных услугах, их объеме и качестве.

2. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:

2.1. формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета города Кургана;

2.2. обеспечение соответствия деятельности Администрации города Кургана и ее органов по предоставлению муниципальных услуг, включенных в реестр, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Курганской области, муниципальных правовых актов города Кургана.

3. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в соответствии с принципами:

3.1. единства требований к определению и включению муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Кургана, в реестр муниципальных услуг;

3.2. полноты описания и отражения муниципальных услуг в реестре муниципальных услуг;

3.3. публичности реестра муниципальных услуг;

3.4. обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета города Кургана;

3.5. периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг, в целях увеличения их доступности и качества для потребителей.

4. Ведение реестра осуществляется на бумажном и электронном носителях.

IV. Содержание реестра муниципальных услуг на бумажном носителе.

1. Муниципальная услуга в реестре муниципальных услуг описывается на дату формирования и утверждения соответствующей муниципальной услуги, по отраслевому признаку, согласно Приложению N 1 к настоящему Положению:

1.1. порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках реестра муниципальных услуг;

1.2. наименование и содержание муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностей потребителей услуг в рамках действующих нормативных правовых актов, позволяющее однозначно идентифицировать муниципальную услугу;

1.3. органы Администрации города Кургана, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги;

1.4. исполнитель муниципальной услуги;

1.5. потребитель муниципальной услуги;

1.6. натуральный показатель оценки услуги - единица измерения -показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги;

1.7. нормативный правовой акт, на основании которого предоставляется муниципальная услуга - нормативный правовой акт Российской Федерации,

Курганской области и (или) муниципальный правовой акт города Кургана, закрепляющий выполнение полномочий по оказанию муниципальной услуги на уровне муниципального образования.

1.8. источник финансирования (софинансирования) - источник финансирования (софинансирования) муниципальной услуги: средства бюджета города Кургана и иные источники.

V. Ведение реестра муниципальных услуг

1. В процессе реализации оказания муниципальных услуг органами Администрации города Кургана, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг, на постоянной основе осуществляется ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг на предмет обеспечения максимального удовлетворения потребностей потребителей муниципальных услуг, оптимизации перечня муниципальных услуг, уточнения содержания реестра. По результатам проведенного мониторинга органы Администрации города Кургана, ответственные за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг, направляют в Комиссию по проведению административной реформы в городе Кургане и организации перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде Администрацией города Кургана (далее Комиссия) предложения по корректировке реестра.

2. Для включения (или изменения) муниципальной услуги в реестре муниципальных услуг: орган Администрации города Кургана, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, направляет в Комиссию предложение о включении (или изменении) муниципальной услуги в реестре муниципальных услуг и соответствующее обоснование в письменной форме. Предложение о включении (или изменении) муниципальной услуги в реестре предоставляются в Комиссию по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению. Описание муниципальной услуги осуществляется согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

3. Для исключения муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг: орган Администрации города Кургана, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в Комиссию предложение об исключении муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг и соответствующее обоснование в письменной форме.

4. Внесения изменений в реестр муниципальных услуг возможны в случаях:

4.1 выявления несоблюдения стандартов предоставления муниципальных услуг исполнителями муниципальных услуг;

4.2 изменения действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Кургана, устанавливающих основания для предоставления муниципальных услуг.

5. Информация, необходимая для корректировки реестра, предоставляется на бумажных и электронных носителях.

6. На основании решения Комиссии Держатель реестра муниципальных услуг в течение 10 дней с момента поступления документов для включения (изменения) муниципальной услуги в реестре муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги из реестра муниципальных услуг готовит проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений в реестр муниципальных услуг.

7. После утверждения Курганской городской Думой соответствующих изменений, Держатель реестра в течение 5 дней вносит изменения в бумажный вариант реестра. Одновременно с этим он направляет в электронном виде уведомление о решении Думы в орган Администрации города Кургана, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, в отношении которой внесены изменения и Оператору реестра. К уведомлению прикрепляется электронный вариант вносимых изменений.

VI. Ведение электронного реестра

1. Электронный реестр муниципальных услуг города Кургана содержит сведения, предусмотренные пунктами 1-3 части 6 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Структура электронных форм реестра и порядок их заполнения определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 464 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке заполнения электронных форм федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" по форме согласно приложения N 1 к настоящему Положению.

3. Размещение, внесение изменений и исключение сведений о муниципальных услугах в Электронном реестре производятся на основании уведомления. Срок - 5 дней со дня получения уведомления от Держателя реестра.

3.1. Размещение, внесение изменений (через назначенных лиц) производят Департаменты Администрации города в случае, если услуга предоставляется самим Департаментом, его структурным подразделением или подведомственным Департаменту учреждением;

3.2. Размещение, внесение изменений производит ОИТОиТЗИ в случае, если услуга предоставляется Администрацией города или подведомственным ей учреждением.

3.3. В случае, если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько Департаментов (или их структурных подразделений, или подведомственных Департаменту учреждений), то размещение их в электронном Реестре осуществляет Департамент, который либо сам, либо его структурное подразделений, либо подведомственное Департаменту учреждение предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат муниципальной услуги.

3.4. Исключение муниципальной услуги из Электронного реестра производит Оператор реестра.

VII. Передача данных в электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг

1. После завершения ввода данных, лицо, ответственное за размещение информации в Электронном реестре муниципальных услуг, отправляет Оператору реестра уведомление в форме электронного документа о занесении услуги в Электронный реестр.

2. Специалист ОИТОиТЗИ, ответственный за передачу данных в Региональный реестр, в течение одного календарного дня со дня поступления уведомления, указанного пункте 1 настоящего раздела, осуществляет проверку на полноту и правильность заполнения полей.

3. В случае, если по результатам: проверки, указанной в пункте 2 настоящего раздела, выявлены нарушения, то сведения о муниципальных услугах в Региональный реестр не передаются, а специалист ОИТОиТЗИ, ответственный за передачу данных, в течение 2 календарных дней со дня выявления нарушений направляет соответствующему органу в письменной форме и в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении.

4. Повторное предоставление сведений о муниципальных услугах для передачи данных в Региональный реестр осуществляется в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления.

5. Если по результатам проверки, указанной в пункте 2 настоящего раздела, ошибок не обнаружено, специалист ОИТОиТЗИ производит передачу данных в Региональный реестр по телекоммуникационным каналам.

VIII. Предоставление сведений из Электронного реестра

Предоставление размещенных в Электронном реестре сведений о муниципальных услугах по запросам заинтересованных лиц, органов и организаций осуществляется Оператором реестра в соответствии с законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

IX. Размещение реестра

Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана. Электронный реестр размещается на региональном портале государственных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

Управляющая делами Администрации города Кургана

Н. Румянцева