Приложение. Муниципальная целевая Программа города Шадринска "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Шадринска на 2011-2012 годы"

Приложение

к постановлению Администрации города Шадринска

от 27.12.2010 N 2168

(с изменениями от 21 мая, 26 июня 2012 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 26 июня 2012 г. N 1340 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Шадринска на 2011-2012 годы"

Наименование Программы	- муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Шадринска на 2011-2012 годы" (далее - Программа).
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - федеральная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100; - целевая программа Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 09.11.2010 N 498; - Устав муниципального образования - город Шадринск; - постановление Администрации города Шадринска от 29.10.2009 N 1471 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых Программ и ведомственных целевых Программ в городе Шадринске".
Заказчик Программы	- Администрация города Шадринска.
Разработчик Программы	- Администрация города Шадринска, Отдел внутренних дел по городу Шадринску (по согласованию).
Исполнители	- Администрация города Шадринска, Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, Отдел внутренних дел по городу Шадринску (по согласованию), Отдел образования Администрации города Шадринска, Отдел здравоохранения Администрации города Шадринска.
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачи Программы: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Сроки и этапы Реализации Программы	- 2011-2012 годы.
Финансовое обеспечение Программы	- общий объем финансирования Программы - 133736,6 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 119841 тыс. рублей; - средства бюджета города Шадринска - 13895,6 тыс. рублей; - 2011 год - 65322,6 тыс. рублей; - 2012 год - 68414,0 тыс. рублей.
Целевые показатели и индикаторы Программы	Важнейшими показателями Программы являются: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий. Социальный эффект заключается в положительной динамике индикаторов Программы: - снижении уровня транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч транспортных средств); - сдерживании роста социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения); - сдерживании роста числа детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности; - повышении уровня правосознания участников дорожного движения, создании единой системы формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения и вовлечения населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Контроль за ходом выполнения Программы	- Администрация города Шадринска, Отдел внутренних дел по городу Шадринску (по согласованию), Отдел образования Администрации города Шадринска, Отдел здравоохранения Администрации города Шадринска.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Шадринска. Реализуются мероприятия целевой Программы Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 09.11.2010 N 498.

В 2009 году на территории города Шадринска зарегистрировано 1363 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 9 человек погибли и 98 получили ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2008 годом число происшествий сократилось на 25,6 процента, но число погибших возросло на 12,5 процента. Уровень аварийности остается еще достаточно высоким, и требуется дальнейшее наращивание усилий на обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

Основными видами ДТП в городе Шадринске являются наезд на пешехода (38 случаев), столкновение и опрокидывание (27 случаев), а также наезд на препятствие и на стоящее транспортное средство; 6,9 процента всех происшествий связано с неправильным выбором скорости движения; 24 ДТП произошло по вине пешеходов.

Сложная обстановка с аварийностью, и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, а также рост количества ДТП.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются снижение показателей аварийности и повышение защищенности участников дорожного движения от последствий ДТП.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения.

3. Сроки реализации муниципальной Программы

Вследствие динамичности ситуации с аварийностью, необходимости постоянного совершенствования форм и методов обеспечения безопасности дорожного движения, реализация муниципальной целевой Программы рассчитана на 2011, 2012 годы и осуществляется в два этапа: 2011 год, 2012 год.

4. Механизм реализации муниципальной Программы

Источник финансирования муниципальной Программы - средства бюджета города Шадринска и областного бюджета. Объемы средств на осуществление мероприятий Программы ежегодно уточняются, исходя из возможностей бюджета города Шадринска, и учитываются при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Средства планируется направить на:

- проведение слетов-конкурсов отрядов юных инспекторов дорожного движения;

- создание видеороликов и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организацию тематической наружной социальной рекламы, размещение материалов в средствах массовой информации;

- приобретение методических материалов, программ и учебных пособий по правилам дорожного движения для образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 26 июня 2012 г. N 1340 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Шадринска и областного бюджета составляет 133736,6 тысяч рублей, в том числе по годам:

- 2011 год - 65322,6 тыс. руб., из них средства бюджета города Шадринска 5322,6 тыс. руб.;

- 2012 год - 68414,0 тысяч рублей, из них средства бюджета города Шадринска 8573,0 тыс. руб.

6. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы

Важнейшими показателями Программы являются:

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Программа носит социальный характер, результаты ее реализации окажут влияние на различные стороны социально-экономической жизни города Шадринска и ее населения.

Социальный эффект заключается в положительной динамике индикаторов Программы:

- положительной динамике снижения уровня транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч транспортных средств);

- сдерживании роста социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения);

- сдерживании роста числа детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;

- повышении уровня правосознания участников дорожного движения, создании единой системы формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения и вовлечения населения в деятельность по предупреждению ДТП.

7. Управление реализацией муниципальной Программы и контроль за ходом ее исполнения

Исполнители Программы несут ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение мероприятий, нецелевое использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.

В ходе реализации осуществляется информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы.

Отчеты о ходе реализации Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, отчет по окончании срока действия Программы формируются Исполнителем-координатором по форме и в сроки, обозначенные разделом 5 постановления Администрации города Шадринска от 29.10.2009 N 1471 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых Программ и ведомственных целевых Программ в городе Шадринске".

Исполнители Программы ежегодно в I квартале готовят информацию об исполнении мероприятий Программы на заседание Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Шадринска.

8. Сведения о наличии федеральных и областных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами настоящей Программы

Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100.

Целевая Программа Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 09.11.2010 N 498.

9. Контроль за ходом реализации муниципальной Программы

Контроль за выполнением настоящей муниципальной Программы возложен на Администрацию города Шадринска.

В качестве инструментов контроля за ходом реализации муниципальной Программы будут использоваться:

- выступления с информацией на аппаратных совещаниях Администрации города Шадринска;

- выступления на заседаниях Шадринской городской Думы.

Управляющий делами Администрации города Шадринска

Е.Г. Дружинина